应急管理基本知识介绍.ppt

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1、第第1页页第第1页页应急管理基本知识培训第一页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第2页页第一部分 应急管理的发展第二部分 国家应急管理体系及法规简介第二页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第3页页1974年，英国，重大危险咨询委员会，提出制订应急预案1982年，欧共体工业活动中重大事故危险法令（塞韦索法令），重大事故预防与救援1984年，印度博帕尔事故，促进各国修改法律法规、完善重大事故应急救援体系1986年，美国紧急事故应急计划和社区知情权法案1993年，ILO预防重大工业事故公约,应急计划要求一、总体情况随着技术进步和社会发展，人们对突发事件的应急管理逐步有了系统化认识。第三页，编辑于星期

2、五：七点 三十一分。第第4页页2001年，“9.11”后美国成立国土安全部第四页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第5页页我国,2002年颁布实施安全生产法，规定企业与政府制定应急预案。2003年非典后，出台了突发公共卫生事件应急条例，加快了国家整体应急管理体系建设步伐。第五页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第6页页1、自然灾害频发，分布广、损失大 我国是世界上自然灾害最严重的国家之一二、我国应急面临的形势第六页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第7页页 2 2、重特大事故灾难频繁发生、重特大事故灾难频繁发生第第7页页第七页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第8页页 3 3、公共卫生事件仍然

3、威胁着人民群众的生命健康、公共卫生事件仍然威胁着人民群众的生命健康 全球新发现的全球新发现的3030余种传染病，已有半数在我国发现余种传染病，已有半数在我国发现 艾滋病、乙丙肝炎、血吸虫等感染者、患者都在几十万以上艾滋病、乙丙肝炎、血吸虫等感染者、患者都在几十万以上 20032003年年SARSSARS、20092009年甲型年甲型H1N1H1N1流感流感第第8页页第八页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第9页页4 4、引发社会安全事件的因素依然存在、引发社会安全事件的因素依然存在第第9页页 近几年刑事案件总量年均400万起以上；近几年各类刑事案件死亡6.5万人以上、直接经济损失几百亿元；近几

4、年每年受理计算机犯罪案件上万起，年增长率明显上升。第九页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第10页页安全是风险的隶属度安全是风险的隶属度离散随机小概率事件离散随机小概率事件重大事故灾难应急管理是一个复杂开放巨系统重大事故灾难应急管理是一个复杂开放巨系统现代社会的系统脆弱性现代社会的系统脆弱性管理失当也可成为危机诱因管理失当也可成为危机诱因三、我国应对突发公共事件的主要体会第十页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第11页页一是一是党中央、国务院的英明决策和坚强领导党中央、国务院的英明决策和坚强领导;二二是是社社会会主主义义制制度度和和我我们们的的政政治治优优势势、组组织织优优势势，全全国国上上下

5、下建建立立了了统统一一领领导导、分分级级负负责责、条条块块结结合合、属属地地管管理理的的应应急急管管理工作格局；理工作格局；三是三是依靠法制，依靠科学，依靠群众；依靠法制，依靠科学，依靠群众；四四是是充充分分发发挥挥人人民民解解放放军军、武武警警部部队队和和专专业业应应急急处处置置队队伍伍和预备役民兵在处置突发事件中的骨干和突击队作用和预备役民兵在处置突发事件中的骨干和突击队作用;五是五是全国人民万众一心和社会各界同舟共济。全国人民万众一心和社会各界同舟共济。(一）成功作法第十一页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第12页页 一是思想一是思想认识认识不足不足;二是危机管理二是危机管理体制体制不

6、健全不健全;三是应急反应和快速处置三是应急反应和快速处置能力能力有待提高有待提高;四是部分应急四是部分应急预案预案操作性不强操作性不强;五是全民防灾意识五是全民防灾意识教育教育还相当薄弱还相当薄弱;六是六是法制法制还不够完善。还不够完善。（二）薄弱环节（二）薄弱环节第十二页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第13页页灾害多发事故高发防御脆弱应对复杂责任重大要点：要点：第十三页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第14页页第一部分 应急管理的发展第二部分 国家应急管理体系及法规简介第十四页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第15页页一、国家应急管理体系建设情况二、国家应急管理的法律法规要求第十五页

7、，编辑于星期五：七点 三十一分。第第16页页胡胡锦锦涛涛总总书书记记指指出出：要要大大力力增增强强应应对对风风险险和和突突发发事事件件的的能能力力，经经常常性性地地做做好好应应对对风风险险和和突突发发事事件件的的思思想想准准备备、预预案案准准备备、机机制制准准备备和和工作工作准备准备，坚持防患于未然。，坚持防患于未然。建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定第十六页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第17页页政府工作报告：各级政府要全面履行政职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同

8、时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各类突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。完善安全生产监管体系。摘自中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定第十七页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第18页页 以人为本，减少危害；以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；依法规范，加强管理；快速反应快速反应,协同应对；协同应对；依靠科技，提高素质。依靠科技，提高素质。依靠科技，提高素质。依靠科技，提高素质。（一）工作原则第十八页

9、，编辑于星期五：七点 三十一分。第第19页页 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四四级：级（级（级（级（特别重大特别重大特别重大特别重大突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）级（级（级（级（重大重大重大重大突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）级（级（级（级（较大较大较大较大突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）级（级（级（级（一般一般一般一般突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）突发公共事件）（二）突发事件的分级 第十九页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第20页页可以预警的突发事件，按照发可以预警的突

10、发事件，按照发生的可能性和危急程度分为生的可能性和危急程度分为一级、二一级、二级、三级和四级级、三级和四级，分别用，分别用红色、橙红色、橙色、黄色和蓝色色、黄色和蓝色标示，标示，一级一级为最为最高级别。高级别。预警级别的划分标准由国务院预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。或者国务院确定的部门制定。颜色颜色级别级别一级一级二级二级三级三级四级四级预警级别第二十页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第21页页突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4 4类。（三）突发事件的分类 突发事件突发事件突发事件突发事件事故灾难事故灾难事故灾难事故灾难公共卫生公共卫生公共卫

11、生公共卫生自然灾害自然灾害自然灾害自然灾害社会安全社会安全社会安全社会安全第二十一页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第22页页水旱水旱 气象气象 地震地震 地质地质 海洋海洋 生物生物 林、草火灾林、草火灾生产安全事故生产安全事故环境污染事故环境污染事故公共卫生事件公共卫生事件动物疫情动物疫情群体性事件群体性事件金融突发事件金融突发事件涉外突发事件涉外突发事件影响市场稳定事件影响市场稳定事件恐怖袭击刑事事件恐怖袭击刑事事件自然自然灾害灾害事故事故灾难灾难公共公共卫生卫生事件事件社会社会安全安全事件事件突突发发事事件件预防预防应急应急恢复恢复重建重建准备准备扩大扩大初级初级恢复恢复第二十二页，

12、编辑于星期五：七点 三十一分。第第23页页法律基础法律基础组织体制组织体制运行机制运行机制保障系统保障系统紧急状态法规紧急状态法规应急条例应急条例政府令政府令标准标准管理机构管理机构功能部门功能部门指挥中心指挥中心救援队伍救援队伍统一指挥统一指挥分级响应分级响应属地为主属地为主公众动员公众动员信息通讯信息通讯物资装备物资装备人力资源人力资源财务经费财务经费（四）应急救援体系(4X44X4)第二十三页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第24页页应急响应主要程序应急响应主要程序 现场监测现场监测人群疏散人群疏散N人员救助人员救助工程抢险工程抢险警戒与交通管制警戒与交通管制医疗救护医疗救护环境保护环

13、境保护专家支持专家支持事故发生事故发生接警接警关闭关闭总结评审总结评审信息反馈信息反馈应急增援应急增援现场清理现场清理解除警戒解除警戒事故调查事故调查善后处理善后处理信息网络开通信息网络开通应急资源调配应急资源调配现场指挥到位现场指挥到位中心人员到位中心人员到位响应升级响应升级警情判断警情判断响应级别响应级别Y应急恢复应急恢复应急启动应急启动救援行动救援行动事态控制事态控制应急结束应急结束(关闭关闭)YN第二十四页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第25页页国家突发事件总体应急预案法制机制体制应急工作平台全民、全社会防灾意识、抗灾能力科技水平、生产力保障（五）一案三制 第二十五页，编辑于星期五

14、：七点 三十一分。第第26页页法法制制建建设设方方面面：主主要要是是依依法法行行政政，努努力力使使突突发发公公共共事事件件的的应应急急处处置置逐逐步步走走向向规规范范化化、制制度度化化和和法法制制化化轨轨道道。并并注注意意通通过对实践的总结，促进法律、法规和规章的不断完善。过对实践的总结，促进法律、法规和规章的不断完善。运行机制方面：主要是建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。包包括括建建立立健健全全监监测测预预警警机机制制、应应急急信信息息报报告告机机制制、应应急急决决策策和和协协调调机机制制、分分级级负负责责与与响响应应机机制制、公公众众沟沟通通与与动

15、动员员机机制制、应应急急资资源源配配置置与与征征用用机机制制、奖奖惩惩机机制制和和社社会会治治安安综综合合治治理理、城城乡乡社社区区管理机制等。管理机制等。第二十六页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第27页页应应急急管管理理体体制制方方方方面面面面：主主主主要要要要是是是是在在在在党党党党中中中中央央央央、国国国国务务务务院院院院的的的的统统一一领领导导下下下下，坚坚坚坚持持持持分分级级管管理理、分分级级响响应应、条条块块结结合合、属属地地管管理理为为为为主的原则。主的原则。主的原则。主的原则。建建建建立立立立健健健健全全全全集集集集中中中中统统统统一一一一、坚坚坚坚强强强强有有有有力力力力

16、的的的的指指挥挥机机构构；发发发发挥挥挥挥我我我我们们们们的的的的政政政政治治治治优优优优势势势势和和和和组组组组织织织织优优优优势势势势，形形形形成成成成强强强强大大大大的的的的社社社社会会会会动动员员体体系系；建建建建立立立立健健健健全全全全以以以以事事事事发发发发地地地地党党党党委委委委和和和和政政政政府府府府为为为为主主主主，有有有有关关关关部部部部门门门门和和和和相相相相关关关关地地地地区区区区协协协协调调调调配配配配合合合合的的的的领领导导责责任任制制；建建建建立立立立健健健健全全全全应应应应急急急急处处处处置置置置的的的的专专业业救救救救援援援援队队队队伍伍伍伍、专专家家咨咨咨咨

17、询询询询队伍，充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的队伍，充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的队伍，充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的队伍，充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用重要作用。第二十七页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第28页页综合预案专项预案现场预案临时单项预案综合综合综合综合预案预案预案预案危化危化危化危化专项专项专项专项预案预案预案预案防洪防洪防洪防洪专项专项专项专项预案预案预案预案地震地震地震地震专项专项专项专项预案预案预案预案现场现场现场现场预案预案预案预案1 1现场现场现场现场预案预案预案预案2 2现场现场现场现场预案预案预案预案n n应急预案体系第二十

18、八页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第29页页 1 1 方针与原则方针与原则 2 2 应应 急急 策策 划划 2.1 危险分析危险分析 2.2 资源分析资源分析 2.3 法律法规要求法律法规要求 2.4 应急能力评估应急能力评估 3 3应应 急急 准准 备备 3.1 机构与职责机构与职责 3.2 应急设备、设施与物质应急设备、设施与物质 3.3 应急人员培训应急人员培训 3.4 预案演练预案演练 3.5 公众教育公众教育 3.6 互助协议互助协议 4 4应应 急急 响响 应应 4.1 现场指挥与控制现场指挥与控制 4.2 预警与通知预警与通知 4.3 警报系统与紧急通告警报系统与紧急通告 4

19、.4 通讯通讯 4.5 事态监测事态监测 4.6 人员疏散与安置人员疏散与安置 4.7 警戒与治安警戒与治安 4.8 医疗与卫生服务医疗与卫生服务 4.9 应急人员安全应急人员安全 4.10 公共关系公共关系 4.11 资源管理资源管理(消防消防泄漏处理泄漏处理)5 5 现场恢复（事故调查）现场恢复（事故调查）6 6 预案管理与评审改进预案管理与评审改进 6.1 培训与演练培训与演练 6.2 预案修改更新预案修改更新核心要素与主要内容核心要素与主要内容第二十九页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第30页页全全国国应应急急预预案案体体系系框框架架国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应

20、急预案国家级专项预案国家级专项预案国务院部门预案国务院部门预案省级及地方政府制定的应急预案省级及地方政府制定的应急预案企事业单位制定的应急预案企事业单位制定的应急预案举办大型会议、展览和文体等重大活动，举办大型会议、展览和文体等重大活动，主办单位制定的应急预案主办单位制定的应急预案第三十页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第31页页第三十一页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第32页页国家安全生产监督管理总局部门应急预案国家安全生产监督管理总局部门应急预案矿山事故灾难应急预案矿山事故灾难应急预案危险化学品事故灾难应急预案危险化学品事故灾难应急预案陆上石油储运事故灾难应急预案陆上石油储运事故灾难

21、应急预案陆上石油开采事故灾难应急预案陆上石油开采事故灾难应急预案海洋石油开采事故灾难应急预案海洋石油开采事故灾难应急预案冶金事故灾难应急预案冶金事故灾难应急预案尾矿库事故灾难应急预案尾矿库事故灾难应急预案防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案第三十二页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第33页页一、国家应急管理体系建设情况二、国家应急管理的法律法规要求第三十三页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第34页页 1、加快应急法制建设 2、逐步完善应急管理制度 3、细化应急管理要求（一）法制建设情况第三十四页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第35页页应急

22、预案法律体系地方法规突发事件应对法企业标准宪宪 法法有关应急行政法规部门规章企业制度安全生产法行业标准地方标准国家标准强制性强制性第三十五页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第36页页 1、加快应急法制建设 已出台涉及突发事件应急的法律已出台涉及突发事件应急的法律3030多件、行政法规多件、行政法规3030多件、部门规多件、部门规章章5050多件；多件；还出台中央、国务院及部门文件还出台中央、国务院及部门文件100100多件。多件。2、逐步完善应急制度 动乱、暴乱或者严重骚乱的应急处置制度；动乱、暴乱或者严重骚乱的应急处置制度；破坏性地震、防洪、环境灾害、地质灾害、海洋灾害、草原火灾、破坏性地

23、震、防洪、环境灾害、地质灾害、海洋灾害、草原火灾、森林火灾、旱灾、突发性天气灾害等的应急制度；森林火灾、旱灾、突发性天气灾害等的应急制度；公共卫生事件、动物疫情、植物疫情等的应急制度；公共卫生事件、动物疫情、植物疫情等的应急制度；金融风险等的应急制度。金融风险等的应急制度。第第36页页第三十六页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第37页页 3 3、细化应急管理要求 反恐怖、群体性治安事件、民族或者宗教因素引发事件、劫机等反恐怖、群体性治安事件、民族或者宗教因素引发事件、劫机等的应急制度；的应急制度；城市供水、城市燃气、水库大坝安全、铁路运输安全等的应急城市供水、城市燃气、水库大坝安全、铁路运输

24、安全等的应急制度；制度；外汇电子数据备份与电子系统故障等的应急制度。外汇电子数据备份与电子系统故障等的应急制度。第第37页页还未建立应急制度的突发事件 重大计算机系统故障、大面积停电、大面积中毒、重大爆炸、重大计算机系统故障、大面积停电、大面积中毒、重大爆炸、外来生物入侵、价格干预以及有关城市公共交通、民用燃气安全等方面突外来生物入侵、价格干预以及有关城市公共交通、民用燃气安全等方面突发事件的应急制度。发事件的应急制度。第三十七页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第38页页l l突发事件应对法突发事件应对法l l安全生产法安全生产法l l职业病防治法职业病防治法l l消防法消防法安全事故行政责

25、任追究的规定安全事故行政责任追究的规定危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第第38页页（二）有关应急管理的法律要求（二）有关应急管理的法律要求第三十八页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第39页页1.1.突发事件应对法突发事件应对法突发事件应对法的研究起草过程突发事件应对法的研究起草过程 2003 2003年开始研究起草工作；年开始研究起草工作；2006 2006年由国务院提请全国人大常委会审议该法草案；年由国务院提请全国人大常委会审议该法草案；2007 2007年年8 8月月303

26、0日全国人大常委会审议通过；日全国人大常委会审议通过；自自20072007年年1111月月1 1日起施行。日起施行。突发事件应对法的适用范围突发事件应对法的适用范围 重在对突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢重在对突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等作出规定，赋予政府应急处置所必要的权力，以及时控制事复与重建等作出规定，赋予政府应急处置所必要的权力，以及时控制事态发展。态发展。只适用于自然灾害、公共卫生事件、事故灾难和社会安全事件的应只适用于自然灾害、公共卫生事件、事故灾难和社会安全事件的应对行为，不适用于战争、动员。对行为，不适用于战争、

27、动员。第第39页页第三十九页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第40页页突发事件应对法共共7 7章章7070条条第一章第一章 总则总则第二章第二章 预防与应急准备预防与应急准备第三章第三章 监测与预警监测与预警第四章第四章 应急处置与救援应急处置与救援第五章第五章 事后恢复重建事后恢复重建第六章第六章 法律责任法律责任第七章第七章 附则附则第四十页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第41页页预防预防/减灾减灾应急准备应急准备监测预警监测预警初期响应初期响应扩大应急扩大应急事后恢复事后恢复评估总结评估总结安全规划管理安全规划管理基础地理信息基础地理信息基础数据管理基础数据管理危险源管理危险源管理

28、脆弱设施管理脆弱设施管理监测监控管理监测监控管理安全教育培训安全教育培训应急资源管理应急资源管理应急预案管理应急预案管理应急电子演练应急电子演练应急能力评估应急能力评估预测预警分析预测预警分析灾害后果模拟灾害后果模拟预案启动预案启动紧急联络紧急联络后果预测后果预测救援展开救援展开统一指挥协调统一指挥协调资源调整配给资源调整配给救援效果把握救援效果把握灾害统计分析灾害统计分析受灾补助管理受灾补助管理应急案例管理应急案例管理恢复计划管理恢复计划管理总结评估管理总结评估管理第四十一页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第42页页突发事件应对法突发事件应对法对企业的主要规定对企业的主要规定对企业的主要规

29、定对企业的主要规定各企业、事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管各企业、事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施。理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施。（八）（八）（八）（八）加强各单位从业人员的安全知识和操作规程培训，负有安全监管职责的部门要加强各单位从业人员的安全知识和操作规程培训，负有安全监管职责的部门要强化培训考核强化培训考核达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。（十）（十）（十）（十）企业特别是高危行业企业要切实落实法定代表人负责制和安全生产主体责任

30、，企业特别是高危行业企业要切实落实法定代表人负责制和安全生产主体责任，做到有预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。做到有预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。（十二）（十二）（十二）（十二）第四十二页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第43页页大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或者兼职应急救援队大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或者兼职应急救援队伍伍（十三）（十三）（十三）（十三）建立安全生产长效投入机制，增强高危行业企业安全保障和应急建立安全生产长效投入机制，增强高危行业企业安全保障和应急救援能力。救援能力。（十七）（十七）（十七）（十七）突发事件应对法突发事件应对法对企业的

31、主要规定对企业的主要规定第四十三页，编辑于星期五：七点 三十一分。2.2.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 生产经营单位的主要负责人员负有生产经营单位的主要负责人员负有组织制定并实施组织制定并实施本单位的生产安全事本单位的生产安全事故应急救援预案的职责故应急救援预案的职责(第十七条第十七条)。发生重大生产安全事故时，单位的主。发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救要负责人应当立即组织抢救(第四十二条第四十二条)。生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期监测、评估、生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期监测、评估、监控，并监控，并制定应急预案制定应

32、急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施取的应急措施(第三十三条第三十三条)。县级以上地方各级人民政府应当县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定组织有关部门制定本行政区域内特大本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系建立应急救援体系(第六十八条第六十八条)。第第44页页第四十四页，编辑于星期五：七点 三十一分。3.3.中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。案。4.4.中华人

33、民共和国消防法中华人民共和国消防法 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。定期组织消防演练。第第45页页第四十五页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第46页页一案三制四个等级、四种类别、四四体系政府领导、分级负责、属地管理企业是责任主体小结：小结：第四十六页，编辑于星期五：七点 三十一分。第第47页页风险意识不足是最大危机！风险意识不足是最大危机！缺乏忧患意识是最大隐患！缺乏忧患意识是最大隐患！安全素质是最重要的基础建设！安全素质是最重要的基础建设！第四十七页，编辑于星期五：七点 三十一分。谢谢大家！谢谢大家！第四十八页，编辑于星期五：七点 三十一分。