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1、大学习大讨论大学习大讨论为为深深入入学学习习贯贯彻彻习习近近平平总总书书记记系系列列重重要要讲讲话话精精神神，进进一一步步增增强强“讲讲诚诚信信、懂懂规规矩矩、守守纪纪律律”的的自自觉觉性性，振振奋奋精精神神，鼓鼓舞舞士士气气，加加快快辽辽宁宁新新一一轮轮振振兴兴发发展展，省省委委决决定定，在在全全省省党党员员干干部部特特别别是是领领导导干干部部中中，开开展展以以“学学讲讲话话、讲讲诚诚信信、懂懂规规矩矩、守守纪纪律律、鼓鼓士士气气、促促振振兴兴”为为主主题题的的大大学学习习大大讨讨论论，作作为为“三严三实三严三实”专题教育的一项重要内容专题教育的一项重要内容 7月到月到10月底，为期月底，为
2、期4个月个月 第一页，编辑于星期五：八点 四分。大学习大讨论大学习大讨论对照对照“三严三实三严三实”要求，切实把全省广大党员干部的思想和行动要求，切实把全省广大党员干部的思想和行动统一到统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到统一到中央关于中央关于“三严三实三严三实”要求上来，要求上来，统统一一到到中中央央和和省省委委推推进进辽辽宁宁新新一一轮轮全全面面振振兴兴的的系系列列重重大大决策部署上来，决策部署上来，使讲诚信、懂规矩、守纪律使讲诚信、懂规矩、守纪律成为成为鲜明的文化取向、价值导向和社会风尚，鲜明的文化取向、价值导向和社会风尚，成为成为广大党员干部
3、的行为准则和自觉习惯，广大党员干部的行为准则和自觉习惯，在在全全省省形形成成良良好好政政治治生生态态、社社会会生生态态和和文文化化生生态态，树树立立辽辽宁宁崭崭新新形形象象，提提振振精精神神，鼓鼓舞舞士士气气，加加快快建建设设富富庶庶文文明明幸幸福福新新辽辽宁宁，谱谱写写好好中中国国梦梦的的辽宁新篇章辽宁新篇章 第二页，编辑于星期五：八点 四分。认清认清当前经济形势当前经济形势积极开展大学习大讨论积极开展大学习大讨论促进促进新一轮新一轮辽宁辽宁振兴振兴（讲座提纲讲座提纲）第三页，编辑于星期五：八点 四分。第四页，编辑于星期五：八点 四分。讲座框架 一、辽宁经济形势怎么看？一、辽宁经济形势怎么看
4、？二、辽宁振兴发展怎么办？二、辽宁振兴发展怎么办？第五页，编辑于星期五：八点 四分。一、辽宁经济形势怎么看？一、辽宁经济形势怎么看？第六页，编辑于星期五：八点 四分。（一）新一轮东北振兴的历史背景（一）新一轮东北振兴的历史背景东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩 国家在东北老工业基地先行先试了增值税转型、农业税增值税转型、农业税减免、养老保险并轨、资源枯竭城市转型、棚户区改造、减免、养老保险并轨、资源枯竭城市转型、棚户区改造、采煤沉陷区治理采煤沉陷区治理等一系列重大政策举措，取得突破积累经验后推向全国，为全国发挥了重要试点示范作用，产生了全局性重大影
5、响。实践证明，中央实施振兴东北战略决策是正确的。特别是东北地区装备制造业、原材料工业、现代农业竞争力的恢复，为全国经济平稳较快发展和应对国际金融危机提供了有力的支撑。第七页，编辑于星期五：八点 四分。新一轮东北振兴的历史背景新一轮东北振兴的历史背景东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩 1）经济发展2003-2012年，东北三省GDP翻了两番多，年均增长12.7%。辽、吉、黑龙三省年均增速分别为12.8%、13.8%和11.7%，而同期全国平均增速为10.7%三省GDP都跨过万亿元门槛，辽宁更是连跨万亿、2万亿两道关口，直逼3万亿元大关第八页，编辑于星
6、期五：八点 四分。新一轮东北振兴的历史背景新一轮东北振兴的历史背景东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩 2）人民生活水平明显提高2012年，辽、吉、黑三省的城镇居民人均可支配收入分别是2003年的3.2、2.9和2.7倍辽、吉、黑三省的农民人均纯收入分别是2003年3.2、3.4和3.4倍棚户区改造等各项工作令人瞩目 第九页，编辑于星期五：八点 四分。新一轮东北振兴的历史背景新一轮东北振兴的历史背景东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩东北振兴战略实施以来，东北地区取得的成绩东北振兴战略实施以来，东北地区取得
7、的成绩 3）经济结构调整步伐加快民营经济比重逐年提高，国有企业改制、产业结构不断优化，传统优势产业不断壮大。装备制造业增加值占三省工业的比重都超过20%，成为工业领域的重要支柱产业农产品加工业迅猛发展，成为新的重要支柱产业4）辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图开发开放先导区等战略的实施，让东北地区的对外开放以及区域协调发展取得了长足进展。资源枯竭型城市转型、生态建设、对外开放第十页，编辑于星期五：八点 四分。（二）当前辽宁经济形势（二）当前辽宁经济形势经济增速经济增速“断崖式下滑断崖式下滑”经济增长再度乏力，经济增速持续下滑经济增长再度乏力，经济增速持续下滑与之前十年里大部分年份相比，2013
8、年起，东北地区经济增长呈现出明显减速2014年的GDP增速，辽吉黑在全国31个省份排行全都位于后5名2014年辽宁年辽宁GDP增速是增速是5.8%，为近，为近22年来最低年来最低，全国，全国倒数第三倒数第三（黑龙江倒数第一）（黑龙江倒数第一）三省在全国经济中的占比不升反降三省在全国经济中的占比不升反降 1978年年14%14%，20022002年年年年9.49%9.49%，20072007年年年年8.4%8.4%，20122012年年年年8.78%8.78%，20142014年年年年8%8%（建国以来最低水平）（建国以来最低水平）（建国以来最低水平）（建国以来最低水平）第十一页，编辑于星期五：
9、八点 四分。“新东北现象新东北现象”东北经济东北经济出现出现断崖式经济滑坡断崖式经济滑坡第十二页，编辑于星期五：八点 四分。2014年辽宁经济状况年辽宁经济状况GDP达到达到2.86万亿元，比上年增长万亿元，比上年增长5.8%（GDP增速同比回落2.9个百分点）固定资产投资下降1.5%出口总额下降9%一般公共预算收入下降4.6%政府偿债压力较大。政府偿债压力较大。2014年末，政府性债务余年末，政府性债务余额额10632亿元，杠杆率达到亿元，杠杆率达到37%，且近两年，且近两年偿债压力较大偿债压力较大第十三页，编辑于星期五：八点 四分。2015年第一季度辽宁主要经济指标年第一季度辽宁主要经济指
10、标2015年第一季度，辽宁主要经济指标年第一季度，辽宁主要经济指标地区生产总值地区生产总值1.9%，同比增幅低于全国，同比增幅低于全国5.1个百分个百分点；点；u从先行指标看，工业用电量下降从先行指标看，工业用电量下降5.91%，增幅同，增幅同比回落比回落9.4个百分点；铁路货运量下降个百分点；铁路货运量下降10.7%，增，增幅同比回落幅同比回落13.4个百分点；高速公路货车出口个百分点；高速公路货车出口缴费车流量下降缴费车流量下降3.7%。港口货物吞吐量增幅回。港口货物吞吐量增幅回落落2个百分点。个百分点。第十四页，编辑于星期五：八点 四分。2015年第一季度辽宁主要经济指标年第一季度辽宁主
11、要经济指标从固定资产投资看，下降从固定资产投资看，下降18.5%，其中，亿元以，其中，亿元以上新开工项目仅上新开工项目仅48个，下降个，下降72.3%，10亿元以上新亿元以上新开工项目仅开工项目仅4个，下降个，下降63.6%。固定资产投资低于全。固定资产投资低于全国国32个百分点，居末位。个百分点，居末位。14个市固定资产投资全面个市固定资产投资全面回落。全省仅有沈阳市投资增长回落。全省仅有沈阳市投资增长3.4，其他各市投，其他各市投资同比均下降。资同比均下降。消费需求增速放缓。房地产大幅下滑。一季度，消费需求增速放缓。房地产大幅下滑。一季度，房地产投资下降房地产投资下降24；商品房销售面积下
12、降；商品房销售面积下降57.7；商品房销售额下降商品房销售额下降53.3。限额以上批发零售额同比下。限额以上批发零售额同比下降。大型批发市场增长乏力。高端住宿餐饮继续下滑。降。大型批发市场增长乏力。高端住宿餐饮继续下滑。第十五页，编辑于星期五：八点 四分。2015年第一季度辽宁主要经济指标年第一季度辽宁主要经济指标出口大幅回落。一季度，出口总额下降出口大幅回落。一季度，出口总额下降20%，口低于全国口低于全国24.9个百分点。个百分点。从财政收入看，财税面临压力较为突出。一季从财政收入看，财税面临压力较为突出。一季度财政下降度财政下降30.4%，低于全国，低于全国32.8个百分点，居末个百分点
13、，居末位。位。原因：原因：1、经济下行制约，、经济下行制约，2、结构性减税政策，、结构性减税政策，3、去年同、去年同期基数较高，期基数较高，4、我省冶金、采矿业税收降幅较大，房地产、我省冶金、采矿业税收降幅较大，房地产业税收下降业税收下降40.5%，涉土税收下降，涉土税收下降57%，各项非税收入下，各项非税收入下降降24.2%。第十六页，编辑于星期五：八点 四分。2015年第一季度辽宁主要经济指标年第一季度辽宁主要经济指标从企业生产经营看从企业生产经营看，到，到2月末，全省亏损企业占规模以上工业企业月末，全省亏损企业占规模以上工业企业19%，停产半停产企业已占，停产半停产企业已占15.8%。工
14、业生产者价格持续。工业生产者价格持续34个月个月负增长，一季度下降负增长，一季度下降5.1%，同比扩大，同比扩大3.2个百分点。一季度规上工个百分点。一季度规上工业增加值下降业增加值下降5.9%，增幅同比回落，增幅同比回落14.5个百分点，规模以上工业增个百分点，规模以上工业增加值低于全国加值低于全国12.3个百分点，居末位；规上企业减少个百分点，居末位；规上企业减少973家，加家，加上去年减少的上去年减少的1700多家，共减少多家，共减少2600家，此外，还有家，此外，还有1803家零报家零报告。告。装备制造业，装备制造业，部分骨干企业订单不足，沈阳北方重工订单部分骨干企业订单不足，沈阳北方
15、重工订单69.5亿元，下降亿元，下降19.1%；大连重工；大连重工起重集团订单起重集团订单98.9亿元，下降亿元，下降12.1%；大连船舶重工订单；大连船舶重工订单200亿元，下降亿元，下降29%。冶金行业冶金行业，钢材等主要产品价格大幅度下滑，建筑钢材与去年，钢材等主要产品价格大幅度下滑，建筑钢材与去年同期相比平均降低同期相比平均降低900元元/吨，每吨钢材平均亏损近吨，每吨钢材平均亏损近400元。进口元。进口铁矿石价格大幅度降低，民营矿山企业绝大多数处于停产状态。铁矿石价格大幅度降低，民营矿山企业绝大多数处于停产状态。省地税局重点监控的省地税局重点监控的1889户采矿企业开工率仅为户采矿企
16、业开工率仅为19%。第十七页，编辑于星期五：八点 四分。2015年上半年辽宁主要经济指标年上半年辽宁主要经济指标地区生产总值地区生产总值2.6%；固固定资产投资，同比下降定资产投资，同比下降13.3%，降幅比一，降幅比一季度收窄季度收窄5.2个百分点。个百分点。出口总额下降出口总额下降13.6%，收窄，收窄6.4个百分点。个百分点。财政收入同比下降财政收入同比下降22.7%，收窄，收窄7.7个百分点。个百分点。工业生产。规模以上工业增加值下降工业生产。规模以上工业增加值下降5.5%，低于全国水平（，低于全国水平（6.3%）11.8个百分点个百分点（倒数第一）。（倒数第一）。第十八页，编辑于星期
17、五：八点 四分。2015年上半年辽宁主要经济指标年上半年辽宁主要经济指标房地产总体需求不足房地产总体需求不足上半年，全省房地产投资中上半年，全省房地产投资中90平方米以下住宅投资同比下降平方米以下住宅投资同比下降10.9%90144平方米投资下降平方米投资下降53.7%144平方米以上投资下降平方米以上投资下降12.3%别墅高档公寓投资下降别墅高档公寓投资下降42.8%第十九页，编辑于星期五：八点 四分。2015年上半年辽宁主要经济指标年上半年辽宁主要经济指标大项目开工情况大项目开工情况上半年，全省亿元以上新开工项目上半年，全省亿元以上新开工项目573个，个，同比减少同比减少981个，完成固定
18、资产投资个，完成固定资产投资1178.4亿亿元，下降元，下降54.5%10亿元以上项目亿元以上项目27个，同比减少个，同比减少32个，完成个，完成固定资产投资固定资产投资181.2亿元，下降亿元，下降49.5%第二十页，编辑于星期五：八点 四分。（三）经济陷入低谷的症结（三）经济陷入低谷的症结1、环境影响。受宏观大环境影响，经济减速换挡的特征明显，资、环境影响。受宏观大环境影响，经济减速换挡的特征明显，资源型产业和重化工业比重较高，在当前化解过剩产能的背景下，源型产业和重化工业比重较高，在当前化解过剩产能的背景下，经济增速必然受到影响，不可能独善其身。经济增速必然受到影响，不可能独善其身。2、
19、国家政策影响。加大对企业减免税费和扩大、国家政策影响。加大对企业减免税费和扩大“营改增营改增”的政策的政策力度，减免企业税费，相应减少了财税收入。辽宁在这方面涉力度，减免企业税费，相应减少了财税收入。辽宁在这方面涉及减少达及减少达170亿元，亿元，3、对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度，规范涉土税收等收入，使、对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度，规范涉土税收等收入，使经济数据更加真实。经济数据更加真实。4、对、对“三期叠加三期叠加”阶段的困难和挑战阶段的困难和挑战估计不足估计不足，对经济运行中出现的问，对经济运行中出现的问题题研判预测不够研判预测不够。5、增速回落，表面上看是外部需求不足、投资
20、拉动减弱所致，实、增速回落，表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致，实质上则是我省尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的质上则是我省尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的集中集中爆发爆发，是长期积累的经济结构问题的，是长期积累的经济结构问题的集中显现集中显现。李希李希政府工作报告政府工作报告（2015）第二十一页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出现“断崖式下滑断崖式下滑”？国际大背景国际大背景复苏低迷，充满变数复苏低迷，充满变数国内大环境国内大环境“三期叠加三期叠加”：1）经济增速的换挡期）经济增速的换挡期 经济收缩（周期性和结构性调整经济收缩（周期性和结构性调整“双碰头双碰头”
21、）改革开放以来第五轮经济周期的收缩期改革开放以来第五轮经济周期的收缩期-回归常态回归常态2）结构调整的阵痛期）结构调整的阵痛期3）前期刺激政策的消化期）前期刺激政策的消化期 第二十二页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出现“断崖式下滑断崖式下滑”？外因通过内因起作用。外因通过内因起作用。辽宁的问题：三个衰退辽宁的问题：三个衰退资源性衰退资源性衰退结构性衰退结构性衰退体制性衰退体制性衰退老老工工业业基基地地积积累累的的体体制制性性、机机制制性性矛矛盾盾集集中中爆爆发发和和产产业结构、经济结构问题业结构、经济结构问题集中反映集中反映第二十三页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出
22、现“断崖式下滑断崖式下滑”？结构调整不尽如人意结构调整不尽如人意十年振兴的经验教训十年振兴的经验教训1、需求结构（增长动力）、需求结构（增长动力）经济增长中投资贡献率偏大。投资率快速上升，有时经济增长中投资贡献率偏大。投资率快速上升，有时甚至接近甚至接近1不可能持续不可能持续以辽宁为例，这一比率超过70%。而消费和出口的拉动作用则难以望其项背投资依赖度过高，内生发展能力不强。投资依赖度过高，内生发展能力不强。2014年，辽宁的投资率达到85.3%，高于全国78.9%的平均水平，高于广东、浙江、江苏、山东，也高于黑龙江（63.7%）和吉林（81.5%）。出口。出口。2012年，东北三省进出口贸易
23、额仅占全国的年，东北三省进出口贸易额仅占全国的4.3%，不及广东的，不及广东的1/5消费。消费。2012年社会消费品零售总额仅占全国的年社会消费品零售总额仅占全国的5.9%，明显偏低明显偏低第二十四页，编辑于星期五：八点 四分。典型的投资拉动型经济典型的投资拉动型经济三省投资率由2003年的37.3%上升至2011年的63.1%，提高了25.8个百分点，而同期全国由41%增长到48.3%，提高了7.3个百分点；消费率由53.2%下降至43.2%，降低10个百分点，而同期全国由56.9%下降至49.1%，降低7.8个百分点。全国的投资率已经过高了，东北的投资消费比例更加扭曲。第二十五页，编辑于星
24、期五：八点 四分。典型的投资拉动型经济典型的投资拉动型经济以东北投资率最高的吉林为例以东北投资率最高的吉林为例每增加每增加1亿元固定资亿元固定资产投资产投资增加的地区生产总值仅相当于广东和浙江的增加的地区生产总值仅相当于广东和浙江的1/3；增加的财政收入仅相当广东的增加的财政收入仅相当广东的1/5、浙江的、浙江的1/4、江苏的、江苏的1/3增加的就业人数仅相当于广东、浙江、江苏的增加的就业人数仅相当于广东、浙江、江苏的1/5投资率高而投资效率偏低的主要原因投资率高而投资效率偏低的主要原因有发展阶段有发展阶段因素的影响，也有投资结构影响因素的影响，也有投资结构影响东北投资于石化、东北投资于石化、
25、钢铁、装备制造等传统重化工业和农业及初级产品领钢铁、装备制造等传统重化工业和农业及初级产品领域、民生领域居多，而投资于新兴产业、服务业相对域、民生领域居多，而投资于新兴产业、服务业相对较少较少 第二十六页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出现“断崖式下滑断崖式下滑”？2、产业结构产业结构重工业占比仍然过高，并且多数处于产能过重工业占比仍然过高，并且多数处于产能过剩产业，抗风险能力弱。重化工业比重高，产剩产业，抗风险能力弱。重化工业比重高，产业结构偏重，传统产业优势正在减弱，新兴产业结构偏重，传统产业优势正在减弱，新兴产业竞争力尚未形成，服务业发展仍然滞后，产业竞争力尚未形成，服务业发
26、展仍然滞后，产能过剩加剧，创新驱动能力不强，支撑经济发能过剩加剧，创新驱动能力不强，支撑经济发展亮点不多。展亮点不多。第三产业持续下滑。尽管三省都大力发展服第三产业持续下滑。尽管三省都大力发展服务业，但务业，但10年来东北地区一、二、三产业比重年来东北地区一、二、三产业比重基本未变，服务业比重不升反降基本未变，服务业比重不升反降 第二十七页，编辑于星期五：八点 四分。产业结构调整的优劣势产业结构调整的优劣势应看到东北十年的发展在很大程度上得益于应看到东北十年的发展在很大程度上得益于全国重化工业发展阶段所需要的能源、原材全国重化工业发展阶段所需要的能源、原材料和装备制造业。这正好发挥了东北经济结
27、料和装备制造业。这正好发挥了东北经济结构的优势。构的优势。随着国际市场大宗产品价格大幅下跌，国内随着国际市场大宗产品价格大幅下跌，国内（粗放式）经济（粗放式）经济“换挡换挡”，东北的这一优势，东北的这一优势转化为劣势。转化为劣势。第二十八页，编辑于星期五：八点 四分。东北三省东北三省“旧经济旧经济”严重告急严重告急u从从2015年年1-2月全国月全国工业增加值工业增加值情况来看，情况来看，东北三省除辽宁垫底外，黑龙江东北三省除辽宁垫底外，黑龙江0.8%和吉林和吉林5.1%也堪忧也堪忧u资源陷阱：资源陷阱：高度依赖石油、煤炭的黑龙江、高度依赖石油、煤炭的黑龙江、高度依赖煤炭、钢铁等资源品和机床等
28、重工业高度依赖煤炭、钢铁等资源品和机床等重工业的辽宁、煤炭大省山西、钢铁大省河北、石油的辽宁、煤炭大省山西、钢铁大省河北、石油大省新疆、有色大省云南、化肥大省青海无一大省新疆、有色大省云南、化肥大省青海无一例外掉入例外掉入“资源陷阱资源陷阱”u新经济竞争力强：新经济竞争力强：广东民企主导，电子、广东民企主导，电子、电信优势巨大，全球竞争力上升；江苏民企、电信优势巨大，全球竞争力上升；江苏民企、外资并重，新能源、装备制造竞争力强；山东外资并重，新能源、装备制造竞争力强；山东机械、家电优秀国企多，产业链优势强机械、家电优秀国企多，产业链优势强u旧经济困境：旧经济困境：人口外流、资源依赖与重人口外流
29、、资源依赖与重化工的产业结构陈旧单一、城镇化程度较高化工的产业结构陈旧单一、城镇化程度较高1西藏西藏14.5%2重重庆庆11.0%3江西江西9.9%4贵贵州州9.9%5安徽安徽9.8%6天津天津9.7%7福建福建9.6%8河南河南9.4%9湖北湖北9.3%10内蒙古内蒙古8.5%11湖南湖南8.5%12广广东东8.1%13山山东东8.0%14江江苏苏8.0%15广西广西8.0%16四川四川7.9%17甘甘肃肃7.8%18陕陕西西7.0%19浙江浙江7.0%20青海青海6.9%21云南云南6.3%22宁夏宁夏6.1%23吉林吉林5.1%24河北河北4.9%25新疆新疆4.8%26北京北京4.1%
30、27海南海南1.8%28黑黑龙龙江江0.8%29上海上海0.8%30山西山西-2.5%31辽辽宁宁-4.5%第二十九页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出现“断崖式下滑断崖式下滑”？3、市场化程度不够、各项改革突破不多、市场化程度不够、各项改革突破不多和东南沿海相比，民营经济仍不发达，三省中民营经济比重最高的辽宁省也不过占到67%最早实行、最晚退出、执行计划经济体制最彻底的地区，市场化程度相对较低，体制比较僵化。非公有制经济不发达，社会资源多数在国企掌控之下。企业家说“东北大地还缺乏市场经济的基因”。三省国有经济比重比江浙地区仍然高出20-30个百分点。国有经济的效益和活力仍然偏低。
31、总体上是三个不相信：总体上是三个不相信：不相信市场的力量，不相信民营的力量，不相信小微企业不相信市场的力量，不相信民营的力量，不相信小微企业的力量的力量第三十页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出现“断崖式下滑断崖式下滑”？4、创新体系不完善，产学研协同机制不顺畅创新体系不完善，产学研协同机制不顺畅以装备制造业为核心的重工业核心技术和关键零部件缺失，战略性新兴产业发展慢、体量小，全社会的创新、创业意识差第三十一页，编辑于星期五：八点 四分。创新能力不足创新能力不足辽宁有大批国企，还有辽宁有大批国企，还有1000户高新技术企业，但多数户高新技术企业，但多数创新能力不足创新能力不足规上工
32、业企业中有研发机构和活动的占比规上工业企业中有研发机构和活动的占比2.7%和和4.5%，在全国排名，在全国排名31、30位位发明专利发明专利18400多项，仅为江苏的多项，仅为江苏的1/8，排名，排名15位位新产品开发及其效益均显不足，销售收入仅为广东新产品开发及其效益均显不足，销售收入仅为广东的的4.1%，降速的，降速的6%，新产品数量全国排名，新产品数量全国排名13位，位，销售额排名销售额排名12位位企业核心技术匮乏，技术对外依存度较高，装企业核心技术匮乏，技术对外依存度较高，装备制造业配套零部件备制造业配套零部件60%以上以来进口以上以来进口全社会研发经费投入，不足江苏和广东的全社会研发
33、经费投入，不足江苏和广东的1/3第三十二页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出现“断崖式下滑断崖式下滑”？5、社会原因（东北社会原因（东北“人口危机人口危机”？）？）人口红利消退，提前进入老龄化社会60岁以上老年常住人口占总人口的比重为19.4%，全国平均水平为14.9%。老龄化带来的负面作用：一是就业结构性矛盾突出。一是就业结构性矛盾突出。生产一线技术工人、技能人才大量缺乏，特别是年轻的汽车电器电子维修、精密加工、复合加工、大重型数控加工操作人员等极为短缺。二是社会保障负担较重。二是社会保障负担较重。全省退休人员已达到567万人，参保人员抚养比为1.95：1，远远低于全国2.99:
34、1的平均水平。养老金支出缺口越来越大，仅靠自身难以解决。三是进入老龄化之后，高龄劳动者预期将来会变老，会有更强的储蓄动机，从而影响消费增长，影响消费增长，包括对住房消费造成负面影响。386199部队部队第三十三页，编辑于星期五：八点 四分。为什么出现为什么出现“断崖式下滑断崖式下滑”？6、做实经济数据的原因做实经济数据的原因个别地区通过零地价、财政空转多次卖地、收过头税等方个别地区通过零地价、财政空转多次卖地、收过头税等方式虚增财政收入。式虚增财政收入。固定资产投资、规模以上工业企业数据虚报的问题。固定资产投资、规模以上工业企业数据虚报的问题。国税下降与经济运行有关，地税下降与挤水份有关。国税
35、下降与经济运行有关，地税下降与挤水份有关。“三严三实三严三实”首先数据得实！首先数据得实！第三十四页，编辑于星期五：八点 四分。（四）辩证看待经济形势（四）辩证看待经济形势1、有没有亮点？、有没有亮点？2、谁难受，谁不难受？、谁难受，谁不难受？一季度，一季度，实现实名制就业实现实名制就业11.1万人，新增就业万人，新增就业4.4万人，城镇登记失万人，城镇登记失业率业率3.2%。上半年，上半年，就业就业43.4万人，新增就业万人，新增就业27万人，登记失业万人，登记失业率率3.28%。增速下滑，就业不减。增速下滑，就业不减。一季度，一季度，社会消费品零售总额同比增长社会消费品零售总额同比增长6.
36、9%，上半年上半年7.5%。一季度，一季度，旅游总收入增长旅游总收入增长11.6%上半年，上半年，文化体育娱乐业营业收入增长文化体育娱乐业营业收入增长15.8%。一季度，一季度，以互联网经济为代表的新增长点加快成长，批发零售企业通以互联网经济为代表的新增长点加快成长，批发零售企业通过互联网实现销售额增长过互联网实现销售额增长30%以上。以上。一季度，一季度，城镇常住居民人均可支配收入实际增长城镇常住居民人均可支配收入实际增长7.5%；农村常住居民；农村常住居民人均可支配收入实际增长人均可支配收入实际增长8.2%。上半年，上半年，两数分别为两数分别为6.1%、6.7%。一季度，一季度，全省民间投
37、资占固投全省民间投资占固投72.0%；上半年，上半年，全省民间投资占固全省民间投资占固投投72.5%。第三十五页，编辑于星期五：八点 四分。二二、辽宁振兴发展怎么办？、辽宁振兴发展怎么办？第三十六页，编辑于星期五：八点 四分。（一）把握新技术革命大趋势（一）把握新技术革命大趋势大数据、云计算、智能产业、工业大数据、云计算、智能产业、工业4.0、中国制造、中国制造2025大数据大数据形成战略竞争的新高点形成战略竞争的新高点 带来经济效益的新增长带来经济效益的新增长 构建了政府工作的新模式构建了政府工作的新模式 促进质量的新提升促进质量的新提升20世纪世纪-石油为王，石油为王，21世纪世纪-数据为
38、王数据为王得大数据者得天下得大数据者得天下中国制造中国制造中国创造中国创造中国智造中国智造 第三十七页，编辑于星期五：八点 四分。互联网经济与互联网思维互联网经济与互联网思维互联网经济的特征与机遇互联网经济的特征与机遇互联网经济的特征与机遇互联网经济的特征与机遇1 1、低成本要素。、低成本要素。、低成本要素。、低成本要素。工业经济的构成单元是原子，各种资源、生产要素是有工业经济的构成单元是原子，各种资源、生产要素是有限的；互联网世界构成的基本介质是比特，数据是无限大、取之不尽限的；互联网世界构成的基本介质是比特，数据是无限大、取之不尽用之不竭的。用之不竭的。2 2、扁平式结构。、扁平式结构。、
39、扁平式结构。、扁平式结构。传统社会是层级社会；互联网是网状的，是没有中心节传统社会是层级社会；互联网是网状的，是没有中心节点的，互联网社会是网状结构社会，是扁平式社会。点的，互联网社会是网状结构社会，是扁平式社会。3 3、开放式连接。、开放式连接。、开放式连接。、开放式连接。在互联网社会，一个企业的价值，是由所在连接点的在互联网社会，一个企业的价值，是由所在连接点的广度与厚度决定的。企业连接越广、连接越厚，掌握的数据越多，广度与厚度决定的。企业连接越广、连接越厚，掌握的数据越多，价值就越大。价值就越大。4 4、快捷化传输。、快捷化传输。、快捷化传输。、快捷化传输。互联网使世界最根本性变化是消除
40、时空距离。十倍速互联网使世界最根本性变化是消除时空距离。十倍速时代。根据摩尔定律，电脑的运算处理能力，每时代。根据摩尔定律，电脑的运算处理能力，每1818个月就会翻一番。个月就会翻一番。5 5、人本化社会。、人本化社会。、人本化社会。、人本化社会。互联网商业模式是建立在平等、开放基础之上，互联网商业模式是建立在平等、开放基础之上，互联网思维也必然体现着平等、开放的特征。平等、开放意味互联网思维也必然体现着平等、开放的特征。平等、开放意味着更多的民主，互联网经济体现了更多的人性化。从这个意义着更多的民主，互联网经济体现了更多的人性化。从这个意义上讲，互联网经济是真正的以人为本的经济。上讲，互联网
41、经济是真正的以人为本的经济。第三十八页，编辑于星期五：八点 四分。互联网经济与互联网思维互联网经济与互联网思维互联网经济的特征与机遇互联网经济的特征与机遇互联网经济的特征与机遇互联网经济的特征与机遇6 6、体验式消费。、体验式消费。、体验式消费。、体验式消费。在互联网上，用户选择成本很低。产品不好，服务在互联网上，用户选择成本很低。产品不好，服务不好，传统社会，用户用脚投票；在互联网条件下，用户用鼠标不好，传统社会，用户用脚投票；在互联网条件下，用户用鼠标投票。商家要想办法向用户整体让渡价值，更要让用户得到超出投票。商家要想办法向用户整体让渡价值，更要让用户得到超出预期的感受，产生交易之外的感
42、情认同。马化腾和马云两个预期的感受，产生交易之外的感情认同。马化腾和马云两个ITIT界的界的大佬，用几个月时间，大佬，用几个月时间，“烧钱烧钱”十多个亿，就在于俘获一个亿用户，预十多个亿，就在于俘获一个亿用户，预期能取得到一年七八百亿的市场交易额。期能取得到一年七八百亿的市场交易额。7 7、价值链创新。、价值链创新。、价值链创新。、价值链创新。互联网经济就是基于免费的商业模式，推崇的是互联网经济就是基于免费的商业模式，推崇的是“用用户是上帝户是上帝”。淘宝免费开店，颠覆了对手。淘宝免费开店，颠覆了对手eBayeBay；360360通过免费，颠通过免费，颠覆了收费的杀毒软件厂商；微信通过免费发信
43、息，对电信运营覆了收费的杀毒软件厂商；微信通过免费发信息，对电信运营商形成巨大威胁。互联网免费的商业模式，本质上讲是通过免商形成巨大威胁。互联网免费的商业模式，本质上讲是通过免费获取巨大的用户群，然后在此基础上创造新的价值链。在互费获取巨大的用户群，然后在此基础上创造新的价值链。在互联网时代，企业的赢利模式都发生变化了。联网时代，企业的赢利模式都发生变化了。看一个产业有没有潜力，就看它离互联网有多远看一个产业有没有潜力，就看它离互联网有多远看一个产业有没有潜力，就看它离互联网有多远看一个产业有没有潜力，就看它离互联网有多远看一个企业有没有竞争力，就看它与互联网融合怎么样看一个企业有没有竞争力，
44、就看它与互联网融合怎么样看一个企业有没有竞争力，就看它与互联网融合怎么样看一个企业有没有竞争力，就看它与互联网融合怎么样第三十九页，编辑于星期五：八点 四分。“互联网互联网+”发展恰逢其时发展恰逢其时我国拥有全球覆盖最广的宽带网络，增长最快我国拥有全球覆盖最广的宽带网络，增长最快的信息消费和应用市场。的信息消费和应用市场。2014年全国信息消费年全国信息消费2.8万亿元，电子商务交易额超过万亿元，电子商务交易额超过12万亿元万亿元互联网用户之众全球第一，互联网用户之众全球第一，8.4亿宽带用户，亿宽带用户，6.5亿网民。亿网民。“互联网互联网+”，+什么？什么？+制造，制造，+金融，金融，+交
45、通，交通，+医药，医药，+商务，商务，+催生了众包、众创、众筹等新的创新理念和模式催生了众包、众创、众筹等新的创新理念和模式第四十页，编辑于星期五：八点 四分。电子商务的四种基本类型电子商务的四种基本类型1、B2C企业与消费者企业与消费者2、B2B企业与企业企业与企业3、C2C消费者与消费者消费者与消费者4、O2O线下商务与互联网线下商务与互联网天猫天猫20142014双十一交易额双十一交易额总成交额总成交额总成交额总成交额571571571571亿，其中无线（移动）交易额亿，其中无线（移动）交易额亿，其中无线（移动）交易额亿，其中无线（移动）交易额243243243243亿，总计有亿，总计有
46、亿，总计有亿，总计有217217217217个国家个国家个国家个国家和地区被点亮和地区被点亮和地区被点亮和地区被点亮2009-12009-12009-12009-1亿，亿，亿，亿，2010-9.42010-9.42010-9.42010-9.4亿，亿，亿，亿，2011-522011-522011-522011-52亿，亿，亿，亿，2012-1912012-1912012-1912012-191亿，亿，亿，亿，2013-3502013-3502013-3502013-350亿亿亿亿第四十一页，编辑于星期五：八点 四分。管理专家彼得管理专家彼得 德鲁克认为，我们正进入德鲁克认为，我们正进入他称之为
47、后资本主义社会的时代。他称之为后资本主义社会的时代。他强调指出：他强调指出：“新社会的主要资源是知新社会的主要资源是知新社会的主要资源是知新社会的主要资源是知识。目前真正的控制性资源和生产决定识。目前真正的控制性资源和生产决定识。目前真正的控制性资源和生产决定识。目前真正的控制性资源和生产决定性因素既不是资本，也不是土地和劳动性因素既不是资本，也不是土地和劳动性因素既不是资本，也不是土地和劳动性因素既不是资本，也不是土地和劳动力，而是知识。力，而是知识。力，而是知识。力，而是知识。”管理学家克拉克有一句很深刻的话 信信息息革革命命改改变变着着人人类类社社会会，必必定定要要改改变变着着企企业业的
48、的组组织织和和机机制制。对对于于我我们们的的企企业业来来说说，变变革革是是一一个个必必然然的的选选择择，而而且且，如如果果组组织织内内部部的的变变化化速速度度慢慢于于外外部部的的变变化速度，那么失败就在眼前。化速度，那么失败就在眼前。第四十二页，编辑于星期五：八点 四分。知识经济使企业竞争面临新的形势知识经济使企业竞争面临新的形势知识经济使区域经济竞争面临新的规则知识经济使区域经济竞争面临新的规则四流企业卖四流企业卖产品产品 三流企业卖三流企业卖技术技术 二流企业卖二流企业卖品牌品牌 一流企业卖一流企业卖标准标准 模式为王：一流企业卖模式模式为王：一流企业卖模式 第四十三页，编辑于星期五：八点
49、 四分。（二）把握中国经济的阶段性特征（二）把握中国经济的阶段性特征中国经济进入高成本时代中国经济进入高成本时代人民币升值人民币升值带来的预带来的预期成本期成本企业国际企业国际成本成本土地成本土地成本环境成本环境成本原材料原材料成本成本企业社会企业社会成本成本劳动力劳动力成本成本高成本高成本时代时代高成本时代面高成本时代面临双重压力：临双重压力：（1）低端国家）低端国家压力压力（2）高端国家）高端国家压力压力 第四十四页，编辑于星期五：八点 四分。（三）把握中央大政方针（三）把握中央大政方针“习李新政习李新政”习近平经济学、李克强经济学习近平经济学、李克强经济学20142014年年年年7月月月
50、月29日中央政治局会议提出未来中国经济发展方日中央政治局会议提出未来中国经济发展方日中央政治局会议提出未来中国经济发展方日中央政治局会议提出未来中国经济发展方针：针：针：针：“三遵循三发展三遵循三发展三遵循三发展三遵循三发展”什么是发展？什么是发展？1、必须是遵循经济规律的科学发展、必须是遵循经济规律的科学发展2、必须是遵循自然规律的可持续发展、必须是遵循自然规律的可持续发展3、必须是遵循社会规律的包容性发展、必须是遵循社会规律的包容性发展第四十五页，编辑于星期五：八点 四分。“习近平经济学习近平经济学”四大支柱四大支柱1、顶层设计与总体规划；、顶层设计与总体规划；2、去水分式增长；、去水分式