《内蒙古自治区道路运输安全生产工作计划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古自治区道路运输安全生产工作计划.doc（13页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、自治区道路运输安全生产工作计划（2018-2020年）为深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要指示精神，按照2018年第三季度交通运输部、公安部、应急管理部道路运输安全生产形势分析电视会会议要求以与交通运输部、公安部、应急管理部关于印发道路运输安全生产工作计划（2018-2020年）的通知方案部署，推动我区道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大道路交通事故，促进道路运输安全生产形势持续稳定好转，结合我区实际，制定自治区道路运输安全生产工作计划（2018-2020年）（以下简称工作计划（2018-2020年）。一、指导思想2018-2020年自治区道路运输安全生产工作的指导思想是：以新时代中国特色社
2、会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，牢固树立生命至上、安全发展的理念，坚持安全发展、改革创新、源头防、系统治理、依法监管，不断强化道路运输安全监管、事故防和应急处置措施，提升道路运输安全现代化治理能力，坚决遏制重特大道路运输安全事故，大幅减少较大道路运输安全事故，确保道路运输安全生产形势稳中向好，为交通强国建设、全面建成小康社会提供坚实可靠的道路运输安全保障。二、具体工作计划与责任分工（一）推进道路运输安全管理机制改革（责任单位：交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局）1.完善责任体系，强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管
3、、失职追贵”的要求，落实党政领导干部安全生产责任制，理清道路运输安全监管职责，依法依规建立健全权力清单、责任清单和监管工作规，强化监管责任落实。健全安全生产责任考核机制，严格落实安全生产“一票否决”制度。健全道路运输安全生产联合约谈制度，加强对事故多发或工作开展不力地区（单位）警示诫勉。（2018年底）2.创新监管机制，加强联合共治。加强部门协同联动，共同研究决定重大道路运输安全生产问题。积极推进道路运输安全生产信用体系建设，综合运用自治区安全生产失信联合惩戒“黑”等载体，完善安全生产守信激励和失信惩戒机制。建立道路运输安全生产巡查制度，加大巡查督查和考核考察力度，坚持问责与整改并重，与时督促
4、整改问题。发挥注册安全工程师作用，调动行业协会等社会力量参与安全治理，形成部门协同共治、行业自觉落实、社会积极参与的良好氛围。（2018年底）3.健全防控体系，抓好源头治理。推动运输企业建立健全隐患排查治理与安全风险自查自控管理制度，制定隐患排查与风险识别手册，开展安全风险评估和危害辨识，落实安全操作规程，完善控制措施和应急预案，形成自我约束、持续改进的生机制。建立健全隐患治理监督机制，对存在重大安全隐患的运输企业实施挂牌督办，督促与时消除安全隐患。（2018年底）深入推进运输企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。（2018年-2020年）4.加强执法检查
5、，严厉打击行为。加强交通事故多发路段和时段的管控，加大联合执法力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”交通行为。深入推进治超联合执法常态化、制度化，严格落实“一超四罚”措施。开展隧道交通行为集中整治，加大对交通流量较大、通行危化品车辆较多等重点隧道交通秩序管控力度。加大“四不两直”暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，提升执法检查效能，提高企业违规代价。（2018年-2020年）5.建立事故应急处置和调查处理协调机制。事故发生后，要做好协同配合，与时赶赴现场，做好现场保护，救助伤员，安抚家属。加强事故信息共享，强化舆论引导，与时按规定上报事故情况。做好道路保畅和现场秩序管控，避免引发二次
6、事故。加强事故原因调查分析，堵塞漏洞，依法依规从严查处相关责任人员和单位，避免类似事故再次发生。（2018年底）6.加强宣传教育，接受社会监督。将道路运输安全生产监督管理纳入领导干部培训容，推进道路运输安全文化建设，强化全民安全意识和法治意识。加强“两客一危”、重点营运货车与农村地区驾驶员交通安全宣传教育。充分利用12350、122、12328等服务监督和社会公共管理平台举报投诉渠道，完善投诉受理机制，发挥社会监督作用。（2018年底）组织开展“人人都是安全员”活动，积极拓展微信、微博、手机APP等举报渠道，建立旅客和社会力量参与运输安全监督的制度和激励机制。（2018年-2020年）（二）深
7、化驾驶员素质教育工程（责任单位：交通运输厅、公安厅）7.加强驾培监督管理，提升驾驶员素质。督促机动车驾驶培训机构和教练员按照教学大纲规施教，严格落实培训容和培训学时要求。严肃考试纪律，严格考试标准，全面提升驾驶员职业素质。（2018年底）研究制定机动车驾驶培训机构质量信誉考核办法，加强教练员管理和机动车驾驶培训质量监管。（2019年）全面推进机动车驾驶培训行业诚信体系建设，加强消费者权益保护。（2020年）推广使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统，建立省级驾驶培训机构监管平台，强化培训过程动态监管，督促落实培训学时，确保培训信息真实有效。推进驾驶培训机构监管平台与考试系统联网对接，实现驾驶
8、培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。持续推进文明交通进驾校“五个一”活动。（2018年-2020年）8.加强职业资格建设，提升从业人员素质。加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。充分发挥好职业资格制度作用，提升从业人员的获得感和归属感。制定实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。（2018年-2019年）9.加强应急处置培训，提升突发事件应对能力。指导运输企业加强营运驾驶员防御性驾驶和应急处置培训，强化典型事故案例警示教育，充分运用互联网和移动终端等培训教育方式，培养营运驾驶员掌握突发情
9、况应对常识，提升营运驾驶员应急处置能力。积极推动大型客货车驾驶员职业教育，从源头上把好营运驾驶员安全素质关。（2018年-2020年）（三）切实强化营运车辆安全技术管理（责任单位：交通运输厅、公安厅）10.严格营运车辆安全技术管理。严格执行机动车运行安全技术条件（GB7258-2017）、汽车、挂车与列车外廓尺寸、轴荷与质量限值（GB1589-2016）、营运客车安全技术条件（JT/Tl094-2016）、营运货车安全技术条件（JT/Tll78.1-2018）等相关标准和文件要求，严把新进入道路运输市场车辆的安全技术管理关口，不得为不符合标准的车辆办理营运手续。（2018年-2020年）11.
10、深入推进货运车型标准化工作。持续做好车辆运输车治理工作，督促不合规车辆运输车按要求退出市场。加强超长平板半挂车和超长集装箱半挂车监管，重点整治低平板半挂车车货总质量超过限载标准和假牌套牌行为。开展常压罐体危险货物罐车专项治理工作。（2018年-2020年）12.切实加强“营转非”客车安全管理。鼓励客运企业提前报废更新老旧客车，并对购买“营转非”客车的单位资格条件进行审核把关，引导“营转非”客车作为企事业单位自备车辆使用。严厉打击“营转非”客车非法营运和“三超一疲劳”等严重交通行为。（2018年-2020年）（四）强化重点领域运输安全规化管理（责任单位：交通运输厅）13.贯彻落实道路旅客运输企业
11、安全管理规。组织开展宣贯培训，督促道路客运企业严格落实安全基础保障、驾驶员管理、车辆管理、动态监控、运输组织、风险管控和隐患排查等管理要求。加强联合督导检查，督促指导道路客运企业对照道路旅客运输企业安全管理规的容和要求，逐条逐款进行落实和整改，确保道路旅客运输企业安全管理规真正落地实施，发挥效果。（2018年）14.规旅游包车客运安全管理。依托包车客运管理信息系统，规旅游包车客运标志牌管理，完善客运标志牌的申领、核发流程，严格实施省际包车客运标志牌信息化备案管理，逐步推进省（含市际、县际、县）旅游包车信息化管理。加强与旅游管理部门的配合衔接，推进旅行社、导游和旅游客运企业与驾驶员等信息共享和社
12、会公开，接受社会监督。加强联合执法，严格查处旅游包车无证经营、超围经营、未按包车客运标志牌载明事项运行等违规行为，严禁违规发放空白包车证。（2018年-2020年）15.切实加强长途客运安全管理。加快推进道路客运结构调整，鼓励客运企业集约化、规模化、公司化经营。严格落实道路客运接驳运输管理办法（试行），规长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输，通过不同企业间联程联运或同一企业换车换驾驶员等接驳运输方式，逐步实现驾驶员和车辆当日往返。加强长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查，促进长途客运规化运行。支持客运企业在客运班线起讫点间按需求和有关规定增加配客点，规站外上下客行
13、为，保障旅客安全便捷出行。（2018年-2020年）16.切实加强农村客运安全管理。严格按照农村道路旅客运输班线通行条件审核规则要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。鼓励农村客运经营者安装卫星定位装置和视频监控装置，提升农村客运车辆动态管理水平。（2018年-2020年）17.加强危险货物道路运输安全监管。严格落实反恐怖主义法危险货物道路运输规则与危险货物道路运输安全管理办法规定，提升危险货物道路运输企业和危化品生产、经营、使用、储存企业的安全管理水平。严格落实危险货物道路运输驾驶员从业资格培训大纲和
14、考试大纲，强化实际操作培训考试把关。加快推进危险货物道路运输安全监管系统建设，并与部级危险货物道路运输安全监管系统对接，加快实现危险货物电子运单、罐体检测报告、监督检查等监管信息全国联网。加强危险化学品生产、储存、经营企业的安全管理，严格执行托运与充装查验、登记制度，严禁向个人或不具备危险货物道路运输资质的企业和车辆托运、充装危险货物。（2018年-2020年）18.加强汽车客运站安全管理。严格落实反恐怖主义法汽车客运站安全生产规，以与“三不进站、六不出站”等安全管理制度，加强道路客运安全源头管理。强化安检人员专业素质培训，落实安全检查标准规，推动安检设施设备更新升级，提升旅客进站安检效率和服
15、务质量。严格执行省际、市际道路客运班线实名制售检票制度。（2018年-2020年）（五）提升公路基础设施安全保障水平（责任单位：交通运输厅、公安厅）19.深入开展公路隧道风险防控专项行动。以高速公路上的长隧道、特长隧道、“两客一危”车辆和交通流量大的隧道、发生过较大事故和火灾事故的隧道，以与单洞双向通行的隧道为重点，严格落实公路隧道运营相关法规规章和标准规，认真清查影响隧道设施设备使用、交通安全管理、安全运营等关键问题，确保洞口设施设置规、防护有效，照明设施齐全、功能完备，洞设施性能合规、运转正常。（2018年-2019年）20.深入开展公路安全专项工程。加强公路建设阶段的安全评价和养护阶段的
16、风险评估，以普通国省干线公路和县乡公路的护栏、标志标线等设施为重点，深入开展现有公路安全生命防护工程。以国省干线公路四、五类桥梁为重点，深入开展危桥改造工程。以山岭重丘区二级与以下国省干线公路路段为重点，深入开展干线公路灾害防治工程。专项工程实施完成后，按程序组织工程验收，确保实施效果符合要求。（2018年-2020年）（六）提升营运车辆动态监管能力（责任单位：交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局）21.健全联网联控分级分类监管制度。完善动态监控抽查制度，建立抽查结果与时通报和信息共享机制，层层传导监管压力。推进公安、交通运输部门数据实现交换共享，强化大数据分析应用，加强分级分类监管，突出对
17、安全管理不规、驾驶员行为突出企业的监管。指导运输企业搭建动态监控与驾驶员管理、机务管理、运输组织等综合运营安全管理信息平台，提升运输企业安全管理信息化水平。（2018年-2020年）22.强化联网联控系统，功能拓展应用。积极推广第三方动态监控平台，对“两客一危”车辆和重型货车开展动态监测服务，为政府管理部门履行监管责任和运输企业履行安全生产主体责任提供技术支撑。推动将“两客一危”车辆超速、疲劳驾驶、违规接驳运输、站外揽客等重点动态监控报警纳入联合信用惩戒围，形成部门监管合力。（2018年-2020年）（七）大力实施科技兴安（责任单位：交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局）23.积极做好主动智
18、能防控技术的推广应用。加快关键技术研发和转化应用，积极做好智能辅助驾驶技术在营运车辆上的推广使用，提升现代化信息技术与道路运输安全生产融合度。充分发挥市场机制，按照国家有关要求，督促新进入道路运输市场的“两客一危”车辆安装使用智能视频监控系统，鼓励在用“两客一危”车辆安装使用智能视频监控系统。（2018年-2019年）24.利用大数据提升决策支持水平。加强安全生产形势分析，开展道路运输安全重特大事故深度挖掘分析，深入查找薄弱环节和管理漏洞，为加强行业安全管理和修改完善相关政策制度提供支撑。坚持问题导向，不断完善法规制度和标准规，改进安全管理和事故预防机制。组建专家团队，发挥专家技术优势，加强事
19、故调查和督导检查的技术支撑。（2018年）25.加大交通应急科技应用。大力推进公路大型专业机械设备配备，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。配合气象部门加强雨雪天气特别是团雾监测预警技术研究和装备建设，在团雾多发的高速公路路段推广智能引导系统。推进跨部门交通应急和事故救援体系建设，完善交通应急管理机制，提高应急响应和联动救援效率。积极开展隧道安全风险管控科技研发和新技术应用，加强特长隧道、长隧道群视频监控系统建设，推广智能化监控技术，提升隧道防控安全风险能力。（2018-2019年）三、组织机构为加强工作计划（ 2018-2020 年）的组织领导，自治区交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局联合成立
20、领导小组，负责指导、部署工作计划（ 2018-2020 年），制定工作措施，抓好工作落实。组 长：雲雯婧 自治区交通运输厅副厅长副组长：王来明 自治区公安厅副厅长耀 自治区安全生产监督管理局副巡视员成 员:旺晓 自治区交通运输厅建设管理处处长王必亮 自治区交通运输厅安监处处长 卢东升 自治区公路局局长 辉 自治区交通运输管理局局长王春雷 自治区路政执法总队总队长丁 乐 自治区公安厅交通管理局道交安全协调处处长海林 自治区安全生产监管管理局监管二处处长领导小组办公室设在自治区交通运输管理局，办公室主任由自治区交通运输管理局副局长惟平担任。各责任单位要提高政治站位，认清政治责任，把全面贯彻落实总书
21、记重要指示精神，推进工作计划（2018-2020年）落实作为重要的工作任务，加强部门协调，开展实地调查，确保工作效果。各盟市都要成立相应的组织机构，统筹推进工作计划（2018-2020年）的组织领导落实。 四、保障措施各地要切实提高思想认识，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，积极推动道路运输安全生产工作融入地方政府年度工作部署，积极争取成品油价格改革退坡资金用于安全生产支出，强化人力、物力和财力保障，切实把各项部署落实到位。（一）落实责任分工。各责任单位要依据部门法定职责，明确任务分工，加强部门协调配合，完善联动机制，合力推进工作落实。要针对所承担的具体工作，研究具体措施，加强协调统筹，明确
22、时间表和路线图。各盟市交通运输主管部门要会同公安、安全监管部门结合本地实际，制定实施工作方案，按照我区确定的时间、阶段和要求，进一步明确工作目标、任务，落实部门和人员责任，确保任务落地。（二）定期督导通报。自治区交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局将成立联合工作组，定期联合开展督导检查或互查，督导各盟市工作计划（ 2018-2020 年）推进落实情况，定期评估工作落实效果，协调解决工作中遇到的实际困难和问题，研究和调度下一步工作。各地交通运输、公安、安全监管部门要加强沟通协调，定期召开会议，通报情况，分析形势，解决困难，全面推进安全生产计划各项工作的落实。要抽调执法人员，组成联合执法督查组，加强督促检查，确保各项工作的落实。（三）加强活动宣传。各地交通运输、公安、安全监管部门要开展多种形式的宣传活动，加强舆论引导,宣传先进典型,曝光安全隐患,营造良好活动氛围。各盟市实施方案请于2018年7月底前分别报交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局，同时报送联系人。每年12月15日前将本地道路运输安全生产工作计划落实情况分别报交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局。联系人与联系：交通运输厅，胜飞，0，；公安厅，丁乐，0,；安全生产监督管理局:宪文，0，- 13 - / 13