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1、农垦校发200584号关于印发黑龙江八一农垦大学经济责任制度的通知各院、部、处，总公司，各直属单位：为进一步加强我校财经工作，落实经济责任，提高财经工作治理水平，结合学校实际，制定了黑龙江八一农垦大学经济责任制度。现将其印发给你们，各单位要认真组织学习并严格贯彻执行。附件：黑龙江八一农垦大学经济责任制度二五年八月十日主题词：印发财政制度经济责任制通知附件：黑龙江八一农垦大学经济责任制度第一章 总则第一条为了进一步加强和改良我校财经工作，确保各级领导、各有关部门在工作中依法履行职责、标准校内财经工作秩序，严格财经纪律，提高财经工作治理水平和资金使用效益，保障我校各项工作顺利开展，依照国家教育部、
2、财政部关于高等学校建立经济责任制加强财务治理的几点意见（教财200014号）文件要求，结合我校实际，制定黑龙江八一农垦大学经济责任制度。第二条黑龙江八一农垦大学经济责任制中的各级行政治理人员指校长、副校长、计财处长、各院（部）及职能部门负责人、恩地公司负责人、基层财务机构负责人、各级财会人员等。第三条学校财经工作实行校长负责制，在校长的领导下，各级行政人员必须遵照“统一领导、分级治理、权责结合”的原则，各司其职，各负其责，把经济工作贯穿全校整体工作之中。第二章 校长经济责任制第四条校长是学校的法人代表，具有全面领导和治理学校各项工作的法定权力，是学校经济工作的总负责人。其经济责任主要有：（一）
3、负责审定学校年度财务预算、财务收支计划、根本建立与自筹基建计划、贷款计划、办学资金筹措及使用计划，签署年终财务报告。（二）负责审定学校重要经济政策、分配制度和财务治理方法，校内重要经济决策需经校长办公会议审议，校长批准后方可施行。 （三）负责审定学校独立核算单位，二级财务机构的设立方案。（四）负责学校财务主要负责人的聘任工作，支持、保障财会人员依法行使职权。（五）负责学校国有资产的组织、协调，监视学校资产治理部门正确履行治理职能、完善资产治理制度、维护国有资产产权，确保学校资产的完好和保值、增值。（六）负责学校严重工程的立项和审批。 （七）负责对外投资、入股、信贷、担保等严重事项的审批。（八）
4、负责严重经济合同和经济协议的审批，并对运转结果负责。第五条副校长是校长的助手，协助校长工作，参与学校重要经济政策的审议；参与审定和执行业务范围内的预算；参与拟订和落实资金筹集方案；参与拟订和施行资金的使用方案及方法；参与组织工作范围内的经济政策和分配制度的制定工作，经校长批准后负责贯彻施行。第三章 计财处长经济责任制第六条计财处长作为学校一级财务机构负责人，在校长领导下，负责组织全校的会计核算和财务治理工作。其经济责任主要有：（一）负责校内财经政策和财务制度的制订、完善和施行，按照会计法的要求，严格会计核算，标准校内财经纪律，及时精确地提供财务信息。（二）参与编制学校各项经济规划和远景开展规划
5、，编制学校财务预算及其调整方案，并报校长审批。（三）负责监视学校综合财务收支计划、资金筹措和使用方案的执行和施行；监视各项收入及时、足额上交学校，制止私设“小金库”；参与审议制定校内收费标准，施行校内统一收费，纠正乱收费现象，标准收费行为；严格操纵财务支出，坚决制止无预算、超预算开支，将各项支出全部纳入综合财务预算统一治理。（四）参与学校严重经济事项的立项、调查论证、效益考核工作。（五）负责对日常经费的使用范围、开支标准的监视和审批。（六）负责提交校内二级财务机构的设立、财会人员聘任、岗位轮换、专业技术职务聘任的初步方案；负责对二级核算单位的会计核算和财务治理，监视其恪守学校统一的财经政策并定
6、期检查，发觉咨询题，限期改正。（七）配合国家有关行政部门和学校的审计、监察部门做好检查工作；配合资产治理部门，做好资产治理工作。（八）在工作中有以下情形之一的，将按照有关法规，给予相应处分：1.在其主管的工作范围内违背国家有关政策和学校财务制度，造成财会工作严峻混乱或对别人的违法违纪行为知情不报造成损失的。2.在其主管的工作范围内发生严峻失误或由于玩忽职守致使学校遭受损失的。3.以权谋私，故弄玄虚、徇私作弊、致使学校利益遭受损失或造成恶劣妨碍的。4.有其他渎职行为和严峻错误的。第四章 各院（部）、职能部门负责人经济责任制第七条各院（部）、职能部门负责人是本单位的经济责任人，在认真贯彻国家财经法
7、规和校内经济制度的情况下，对本单位的资金实行“一支笔”审批。其经济责任主要有：（一）负责审定本单位经费收、支计划。（二）负责本单位创收工作，严格执行财经法规，杜绝私设银行帐户和单位“小金库”。（三）负责严格按学校财务规定审批本单位经费支出，实行财务“一支笔”审批制度。（四）负责治理单位资产，确保资产的平安完好，使其资产保值、增值。（五）负责本单位具有创收才能科室的治理，对其开展业务过程中的收支账目清晰，收支手续完备。（六）负责制定本单位的预算使用计划。（七）在工作中有以下情形的之一的，将按照有关法规给予相应处分： 1.不严格恪守国家法规及学校规定，致使本单位对开展业务活动所得收入治理混乱，尤其
8、是私设“小金库”。2.对本单位的经费支出，不严格执行规定，治理混乱，挪用专项资金，造成损失的。3.对本单位的资产治理责任不清，致使资产遭受损失的。4.以权谋私、故弄玄虚、徇私作弊或有其他渎职行为和严峻错误的。第五章各级财会人员经济责任制第八条基层财务机构负责人的经济责任主要有：（一）负责协助会计机构负责人建立健全内部操纵、本钱核算等内部财务治理制度。（二）参与编制本单位的财务预算、决算方案。（三）按照会计法和高等学校财务会计制度的规定设置账簿和编制报表，并对经济业务进展会计核算和监视。（四）负责流淌资金的治理，对财务专用章和发票、收据、印鉴和支票实行分人保管，逐目核对并及时清理债权债务，按目核
9、对银行存款，减少资金的占用和流失，提高资金使用效率。（五）负责审核和监视资金的使用，按照国家有关法规及学校财务制度严格审核各项支出，合理使用资金。（六）负责本单位固定资产及存货等的帐务核算，如实反映资产的增减变动情况，定期核对账目，及时进展财产清查，确保资产的平安完好和保值、增值。（七）负责编制本单位财务报告，如实反映财务情况和运营成果，做到数字真实、计算精确、内容完好。（八）负责本单位会计档案治理，做好会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁工作。（九）参与本单位对外投资、入股、借贷、担保、固定资产及存货的购进等严重经济活动的前期调查分析和可行性研究论证工作。（十）依法施行会计监视，有权回绝办
10、理违法会计事项。第九条基层财会人员的经济责任主要有：（一）依照国家有关政策、法律法规及学校财经治理制度，制定相应的条例、方法和施行细则等，并认真组织施行。（二）认真编制并严格执行财务收支计划，恪守各项收入制度、费用开支范围和标准，分清资金渠道，合理使用资金，提高资金使用效益。（三）按照会计制度的规定，作好记账、算账、报账工作，做到手续完备，内容真实，账目清晰，数字精确，日清月结，按期报送会计报表。（四）按照银行关于现金、信贷的有关规定，加强现金治理，合理有效地使用各种资金，做好结算工作。（五）定期检查和分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金的使用效果，对财务治理中的咨询题，及
11、时提出改良意见，做好领导的参谋和助手。（六）妥善保管会计凭证、账薄、报表、经济合同等档案材料，保证其完好。（七）维护财经纪律，监视学校各项财经政策的施行，发觉咨询题及时向有关部门和领导反应。（八）有权回绝办理违法会计事项和单位财务负责人审批以外的各项开支。第五章 恩地产业总公司负责人经济责任制第十条恩地公司负责人是代表学校正学校所属产业的消费运营和日常工作进展治理的学校派出人员。其经济责任主要有：（一）负责公司章程的制定及施行。（二）负责制定公司的年度消费运营计划，利润分配方案和弥补亏损方案。（三）负责提交公司内独立核算单位设立的建议方案。（四）负责公司资产的治理及协调，完善资产治理制度，保证
12、公司资产的完好和保值、增值，提高公司的经济效益。（五）负责审批公司日常经费，制定公司的各种消费运营治理制度。（六）负责提请聘任或解聘所属基层治理人员；负责提交公司财会人员的聘任建议方案。（七）在工作中有以下情形的，分情节轻重，按照有关法规给予相应处分：1.擅自改变公司的运营治理方案，造成公司利益受损的。2.在运营治理过程中发生严峻失误或由于玩忽职守致使公司遭受损失的。3.不严格执行财经纪律，挪用资金或擅自对外提供担保。4.泄露公司商业机密，造成公司利益受损的。5.投资决策失误，造成严重经济损失的。6.以权谋私、故弄玄虚、徇私作弊及其他渎职行为和严峻错误的。第六章附则第十一条本责任制度经校长办公会讨论通过，由学校计财处负责解释。第十二条本责任制度自公布之日起施行。