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1、 白煤字 2015第12号 签发： 关于下发金沙县白坪矿业应急救援治理制度的通知矿属各单位： 为了进一步标准平安事故和矿区突发时间的应急程序，标准应急救援治理制度存在的缺陷，更换的发挥应急救援指挥部的作用，进一步提升我矿应对事故风险和事故灾难应变才能，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，做到有效预防及操纵，特重新编制2015年度应急救援治理制度，现特将金沙县白坪矿业应急救援治理制度下发到各单位，望各单位负责人认真组织工人进展贯彻学习。附：金沙县白坪矿业事故应急救援治理制度特此通知 金沙县白坪矿业二一五年一月十日主题词：下发 金沙县白坪矿业有限应急救援治理制度 通知 抄报：贵州飞尚能源
2、、贵州飞尚能源金沙事业部 抄发：矿领导、各单位部门 2015年1月10日 （共印20份）金沙县白坪矿业应急救援管理制度 编制单位：平安部编制时间：2015年1月10日目 录工作例会制度应急救援职责履行情况检查制度严重隐患排查与治理制度严重危险源检测监操纵度预防性平安检查制度应急宣传教育制度应急培训制度应急预案治理制度应急预案演练与评估制度应急救援队伍治理规定应急投入保障制度应急救援物资装备治理制度应急救援档案治理制度应急救援责任追查与奖惩制度井下“紧急避险系统”治理制度工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援治理制度，加强应急救援治理工作，提高人员治理水平，及时精确的指导和处理应急救援中存在的咨
3、询题，确保矿井平安消费，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间：矿每月月底28日组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。二、组织单位：平安部心三、主持人：平安矿长四、参加人员：矿长、总工程师、消费矿长、机电矿长、平安培训中心、消费技术科、通风科、机电科、调度室、平安科、综合办、设备科、供给科、财务科、保卫科、等各区队负责人。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援治理工作的文件、会议精神。2、通报矿井应急救援治理工作存在的咨询题。3、由平安科对一个月来应急救援治理工作进展汇报。4、对本阶段应急救援治理工作进展总结，对下月应急救援治理工作做出详细安排。六、会议要求1、与会人员必须按时
4、参加会议，如遇特别情况不能参加应向主持人请假。2、与会人员必须设为震动，并做好会议记录。3、平安科负责点到，做好会议记录，并构成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，实在落实岗位责任制。5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。7、本制度自即日起开场执行。应急救援职责履行情况检查制度为贯彻“平安第一，预防为主”的平安消费方针，标准公司应急治理制度，提高应对风险和防备事故的才能，保障职工的平安健康和生命平安，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会妨碍。依照矿实际情况制定本制度。 1、应急治理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分
5、级负责，职责明确，快速反响”的原则， 2、应急治理分“预防、预备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急治理组织体系，应急救援预案治理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。 3、成立以矿长为组长，主管平安、消费副矿长、总工程师为副组长，平安科长、各消费科室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在平安指挥中心，并负责日常治理。 4、消费平安事故应急救援预案的编写与修订。公司应急治理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合矿井应急救援预案编制，并保持与上级部门预案的衔接。依照国家法律法规及实际演练情况，适时修订预案，做到科学、易操作。 5、应急检查。依照年度计划，每季度至少安排一次
6、全面检查，对各项设备、通讯设备，救援物质储藏，抢救队人员装备等进展检查。并做好检查记录。 严重隐患排查与治理制度为了认真贯彻落实上级有关部门关于严重平安消费隐患排查治理的有关规定，有效防备和遏制重特大事故的发生，积极推进本质平安型矿井建立，特制定本制度。一、成立严重隐患排查治理领导组：组 长：矿长副组长：各分管矿长成 员：调度室、平安科、通风科、消费技术科、综合办及各业务科、室、队的负责人。二、严重隐患排查治理工作原则：以消除严重平安隐患和推进本质平安型矿进建立为目的，以建立健全严重危险源监控机制和严重隐患排查治理机制及分级治理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，处理与监管并重，程序
7、化治理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力处理当前“一通三防”、防治水、平安供电、顶板和运输治理等方面威胁的严重平安隐患咨询题。三、矿井严重平安隐患认定、排查治理的责任划分：1、矿井是严重平安隐患认定排查的责任主体，总经理兼矿长是严重平安隐患认定排查治理的第一责任者，对严重平安隐患的认定、排查治理负全面责任。2、矿井各分管领导及平安科是本系统严重平安隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统严重平安隐患的认定及排查治理工作。3、矿井平安消费各业务科室队的科队长是本专业及责任范围严重平安隐患认定排查治理的详细责任者，负责本专业范围内的严重平安隐患的认定，方案论证，并按计
8、划安排认真组织施行，科室其他治理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。4、平安矿长、平安指挥中心主任、平安科长对全矿井严重平安隐患的认定及排查治理负全面监视把关责任，详细负责严重平安隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项严重隐患的排查治理，进展过程监管和结果验收考核。5、矿财务科负责严重平安隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照矿下达的平安费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进展统计通报并考核。6、各施工单位对施工的严重平安费用工程，负责施工过程中的平安治理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。四、考核兑现方法：由平安科牵头，
9、对列入矿井平安费用计划的隐患排查治理工程实行责任考核，对全年平安费用工程以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。严重危险源检测监操纵度目的：加强平安消费治理，消除平安隐患范围：矿区、施工作业区职责：机关各科室、消费队组 一、平安培训中心职责1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿严重危险源定期进展检测、评估；2、平安培训中心对严重危险源的治理负有检查、督查的职责。二、消费单位1、消费单位负责人直截了当对严重危险源施行治理并对治理结果负责；2、详细治理措施按照严重危险源监测监操纵度执行施行。3、建立健全物质平安技术材料，要求配置相应的应急器材。4、
10、依照公司事故应急预案对严重危险源紧急事故进展抢险救灾施行及日常演练。5、每年不得少于一次举行平安、消防应急演习活动。三、科室、队组每月不得少于一次进展专项平安综合检查。四、队组对消费装置的日常巡回检查记录要及时。班组员工必须按规定进展巡回检查，同时队组的班组平安教育学习每月不得少于三次，并建立学习记录台账。五、凡进入严重危险源区域作业人员，必须通过上岗培训并获得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设备的更改需要消费部按程序审核同意方可施行，外来人员要有专人陪同方可入内。六、平安员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设备正常运转使用。七、运输物资需采纳有危险品运
11、输资质的单位承运，进入本公司严重危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。八、依照详细要求和国家有关规定，在严重危险区域内安装有可燃性气体报警器，对重要岗位进展实时监测。九、关于在日常工作中发觉的事故隐患，通过整改防止事故发生的，单位将给予奖励100500元，关于在平安检查中发觉咨询题的，将责令限期完成整改并进展公示，对事故苗头知情不报者将给予处分。预防性平安检查制度为强化平安消费应急治理根底工作，加强矿井应急救援队伍建立，现就应急救援队伍开展预防性平安检查工作提出如下指导意见： 一、指导思想和工作目的 1.指导思想。 以科学开展观为指导，认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，接着
12、深化开展“平安消费年”活动，按照“预防与应急并重，常态与特别态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性平安检查、严重隐患排查中的作用，促进平安消费情况持续稳定好转。 2.工作目的。 通过组织应急救援队伍开展预防性平安检查，促进各类风险隐患的深化排查治理，超前防备事故；各级应急救援队伍依照所在区域主要风险隐患和严重危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合才能。 二、组织和施行 预防性平安检查工作由平安培训中心会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的严重危险源情况，制定并下达年度预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性平安检查活动。平安培
13、训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性平安检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经历，并对在预防性平安检查工作中作出突出奉献的集体和个人给予表彰和奖励。 预防性平安检查的详细工作由应急救援队伍施行。应急救援队伍应依照相关部门下达的年度预防性平安检查工作计划，制定本队预防性平安检查施行方案。要按照施行方案，做好与日常值班工作的统筹安排，适时开展预防性平安检查工作。三、检查的范围和重点内容 1.检查范围。预防性平安检查的范围包括：我矿井上下各类严重危险源，以及矿井周边区域可能面临的咨询题。2.检查重点内容。 重点检查矿井通风系统是否合理，通风设备是否
14、完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；矿井瓦斯监测系统运转情况和综合防尘措施的执行情况；防治水治理情况和防水措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。四、工作要求1.各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性平安检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性平安检查工作的组织领导，主要负责人要亲身研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在平安隐患的部门，要下达整改指令，催促其及时整改落实。对检查中发觉的严重事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。 2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的平安检查，主动提供有关平安消费的图纸材料和规章制度，对应急救援队伍的检
15、查不得回绝和阻止。对查出的咨询题和严重隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时处理咨询题和消除隐患。 3.各应急救援队伍要通过开展预防性平安检查工作，熟悉我矿消费和救援环境，理解我矿的主要隐患和严重危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援才能。 4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性平安检查工作的经历和存在的咨询题，逐步标准和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性平安检查的效果。应急宣传教育制度为加强职工平安认识和自我防护素养，提高我矿应对突发公共事件的才
16、能，特制定本施行方案。 一、主要内容 实在加强对应急治理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深化开展应急治理宣传教育活动，大力提高职工的公共平安认识和自我防护素养，提高我矿应对突发公共事件的才能，保障职工生命平安和我矿财产平安。1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作 矿有关部门要结合实际，深化分析我矿面临的平安情势，做好应急治理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。详细有： （1）围绕应急预案进展深化宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，实在做好应急治理工作的情况。 （2）进展典型案例的宣传。一是选择
17、有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进展宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件处置的综合才能。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采纳的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的才能和水平。 2、以应急知识普及为重点，加强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等才能，进一步宣传普及平安知识、灾祸知识和自救互救知识。3、以专题宣传活动为载体，加强职工平安认识。（1）开展公共平安主题宣传活动。（2）宣传普及应急治理法律法规知识。（3）结合我矿应急才能建立进展宣传。二、工作要求 1、主动开展应急治理宣传教育工作 要落
18、实责任。（1）制订宣传教育工作计划。树立结实的平安认识和责任认识，普及根本的预防、避险、自救、互救、减灾等平安防护知识和技能。（2）多方式宣传教育。利用班前会、报刊等多种方式，尽可能使用浅显语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进展宣传教育。 （3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急治理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急治理宣传教育。（4）发动全矿职工积极参与。2、加强组织指导和催促检查，确保宣传教育效果 每季度进展一次回忆和检查，对宣传教育阶段性任务根本完成情况作出评估，对存在的咨询题进展整改。 3、提供专项经费保障，确保宣传
19、教育工作顺利进展 应急培训制度一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急治理工作人员的政治素养、业务素养和工作才能，促进应急治理培训工作科学化、标准化和制度化，依照山西煤矿应急救援治理制度的相关规定和应急救援治理工作的要求，特制订如下治理制度：二、应急治理教育培训工作应当遵照以下原则：1、坚持理论联络实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类治理的原则3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持与时俱进、改革创新的原则三、平安培训中心负责本矿应急治理培训工作的组织、治理和考核工作。四、应急治理培训的主要对象是：各业务部门负责人
20、、应急治理人员、应急救援队伍和应急志愿者。五、培训工作分级分类进展，平安培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急治理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。六、所有应急治理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于7天。七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。八、培训的主要内容。围绕贯彻落实山西煤矿对应急治理工作的指示精神，重点学习应急治理有关法律法规、分析我矿应急工作情势任务、理解兄弟单位应急治理经历、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急
21、治理的宏观认识和依法施行治理认识，提高科学决策水平，提升应急治理工作的组织协调和突发事件的处置应对才能。九、各级各部门（单位）应急治理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种方式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急治理的规划组织才能和治理水平。2、以学代培。大力倡导和鼓舞工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素养，提高工作才能。3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。十、平安培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和施行意见，认真抓好培训工作。十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、
22、送出去等多种方式培养培训老师，还可采取聘请应急治理专业人才和专家等方法，处理好培训师资的咨询题。十二、将教育培训工作纳入应急治理建立的重要内容进展部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。十三、建立应急治理培训考核和鼓舞机制，对各单位、部门进展年度考核。十四、加强培训的治理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。应急预案治理制度为充分发挥应急治理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加标准、有序、
23、高效地开展应急治理各项工作，提高应对和处置突发事件的才能和水平，特制定应急预案治理制度：一、应急预案治理制度1、应急预案体系动态治理。依照“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进展类别、构造调整，使应急预案体系习惯全矿平安情势和实际工作需要。2、应急预案修订完善。针对应急治理工作中情况的变化和应急预案施行过程中发觉的咨询题，组织有关部门和应急治理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进展修订和完善。发生严重、特别严重突发事件后，要总结实战经历及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及
24、时进展会审、会审通过后组织印发、公布。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命平安保障的部分为重点开展宣传培训，加强职工的公共平安认识，提高职工自救互救才能。5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。每年必须组织一次应急预案演练。应急预案演练与评估制度一、总则为提高应对风险和防备事故的才能，评估公司应急预备状态、应急才能，发觉并及时修正应急预案和执行程序中的缺陷和缺乏，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调咨询题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的理解程度和实际操作技能。依照新建煤业事
25、故应急救援预案，制定本制度。二、细则1、单位主要负责人应依照消费运营单位平安消费事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及施行过程中发觉存在咨询题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。2、应急预案编制完成或修订完善后，应进展评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进展。外部评审由上级主管部门或地点政府负责平安治理的部门组织审查。评审修订后，经消费运营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布施行的应急预案应每年评审一次。3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析
26、、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。预案评审的主要效果应包括：评估预案描绘的应急预备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和缺乏；评估预案确定的严重事故应急才能是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调咨询题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素养和操作才能。最终到达确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障才能。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织施行。职工应熟
27、悉避灾道路，掌握危险自救和互救知识。特别作业人员（如抢救人员、特别环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进展相应的训练和演习。应急预案如有修正补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急认识。5、培训完毕应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。7、应急演习可采纳包括实地演习、功能演习和全面模仿演习在内的多种演习类型。8、各单位应成立应急演习指挥筹划小组，依照选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括以下事项：确定演习时间、
28、目的和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进展自我评估，针对缺乏及时制定改正措施并确保施行。9、应急演习完毕后，应进展演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验以下效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反响才能与处理才能，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习完毕后，演习指挥筹划小组应对演习发觉进展充分研究，确定导致该咨询题的根本缘故、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发觉中的缺乏项和整改项的纠正过程施
29、行追踪，监视检查纠正措施的进展情况。11、演习完毕后，各单位要依照演习中暴露的咨询题及时对应急预案进展修订，保持应急预案的持续改良。三、附则1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。2、本制度由平安科负责解释。应急救援队伍治理规定一、应急救援队伍的人员职责包括：1、恪守国家法律、法规和规章制度；2、遵从命令，服从指挥，尽心尽力，亲密配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证功能良好；6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项治理制度，包括：1、值班制度；2、岗位工作制度；3、教育学习制度；4
30、、培训演练制度；5、装备维护保养制度；6、平安保密制度；7、奖优罚劣制度。三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的才能。四、应急救援队伍应针对参与救援的详细情况，定期组织应急救援演练。五、平安培训中心对应急救援治理队伍进展监视。应急投入保障制度一、目的和适用范围 1、为了预防和操纵潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于我矿消费运营中潜在事故（灾祸）等紧急情况的预防和处理。 二、应急治理原则1、实行行政领导负责制和责任追查制。2、以
31、人为本，平安第一 把保障员工的生命平安和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。实在加强应急救援人员的平安防护。 3、预防为主，强化根底，快速反响。4、科学有用 5、分级响应三. 应急治理机构领导机构 总指挥：矿长副总指挥：各分管领导成 员：平安培训中心、消费技术科、通风科、机电科、调度室、安监科、综合办、设备科、供给科、财务科、保卫科、等各区队负责人。四.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时依照总体预案实在做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要。1、平安培训中心要做好应急救援
32、队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，发动全员有组织的参与应急救援工作。 2、财务科要保证所需突发事故应急预备和救援工作资金。3、供给科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资消费、储藏、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供给，并加强对物资储藏的监视治理，及时予以补充和更新。 4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立即与签订应急救援预案的医院获得联络，恳求救援。5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输平安畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、平安送
33、达。 6、人员防护要指定或建立与人员相习惯的应急避险场所，完善紧急疏散治理方法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工平安、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的平安。五、监视治理1、预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进展一次，并作好演练过程的原始记录。 2、培训教育 由培训中心牵头，安监科负责协助组织有关部门，进展应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，加强员工的忧患认识、社会责任认识和自救、互救才能。对应急救援和治理人员进展专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。 3、责任与奖惩
34、 突发事故应急处置工作实行责任追查制。对突发事故应急治理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急治理工作中有其他渎职、渎职行为而丧失应急的最正确时机造成人员伤亡或严重经济损失的，对有关责任人给予处分，构成犯罪的，送司法机关处理。 4、矿井各类突发事故应急预案由平安培训科进展监视治理。六、附则本制度自批准之日起施行。应急救援物资装备治理制度一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。三、职责：1、供给科负责各种应急救援器材的日常治理。 2、综合办负责药
35、品的日常监视治理。卫生室为详细负责单位。 四、检查与维护治理1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特别情况须经矿领导同意方可使用。2、由供给科会同其他职能科室定期对应急物资装备进展清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进展更换、维修、保养。3、在定期检查中发觉应急救援物资毁损、丧失的要严格追查相关人员的责任，并进展赔偿。应急救援档案治理制度一、总则1、档案治理是企业标准化治理的重要内容，也是企业开展过程中的重要见证，它记录了一个企业的开展历程，为企业的开展壮大提供了文字依照，档案的标准化治理是企业走向标准和成熟的重要条件，为加速企业标准化治理进程，进一步完善文书档案治理
36、工作，特制定本制度。2、归档的档案应字迹明晰、完好有效。二、应急档案治理1、各部门应将文字材料的搜集归档工作列入各部门科员的职责范围。2、应急救援档案归档范围但凡企业运营治理活动中构成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、工程立项、重要函件、应急救援合同等；(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门治理职能性文件、部门岗位职责等；3、应急救援档
37、案归档要求(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。(2)归档的文件材料要搜集齐全(包括附件，附图)，按照文件构成的先后次序陈列清晰，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；(6)各部门兼职档案员和详细办公人员有责任协助档案治理人员共同做好文件的搜集和保管工作；4、应急救援档案的借阅(1)依照金沙县白坪矿业档案借阅制度办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反响登记簿。(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不
38、得超过一天。5、应急救援档案的保管及销毁(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进展监视指导；(2)矿综合档案室负责集中统一治理所有文书档案；(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进展整理，分类，编目、统计、保管，并进展数据化治理，方便快捷提供利用。(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后能够销毁，并建立文书档案销毁清册。应急救援责任追查与奖惩制度一、总则1、依照国家有关平安消费法律法规和有关规定，为加强我矿平安治理，加强员工的平安责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的消费工作秩序，保证员工的平安与健康，特制定本制度。2、
39、我矿员工必须恪守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援治理制度，提高灾祸事故预防才能，确保平安消费。3、本制度适用于与我矿构成劳动关系的所有员工。二、奖励1、关于有以下表现行为之一的员工给予奖励：（1）认真贯彻学习公司关于应急救援治理工作的规定和我矿应急救援治理规定，表现积极的职工。（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。（3）制止违章指挥，违章作业使公共财产和人民利益免受严重损失的人员。（4）其它应当给予奖励的。2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予平安先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，能够发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元500元。3、对员工的奖励，发
40、给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向平安培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，平安培训部门审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。三、处分1、关于有以下行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处分：（1）严峻违背我矿应急救援治理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违背劳动纪律的。（3）玩忽职守，违背技术操作规程和平安规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。（4）发惹事故隐瞒不报、谎报，或成心破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严峻的。（5）对制止违章指挥，违章作业和违背劳动纪律者进展打击报复的。员工有上述行为，情节严峻，触犯刑律的，移送司法机关依法
41、追查刑事责任。2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用观察、开除。对员工的经济处分分为：一次性罚款、赔偿经济损失。3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元100元。对员工的严峻违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元300元。同时可令其下岗学习1至3周，情节特别严峻者给予行政警告处分。对严峻违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。4、对因违章而造成的严重人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进展，直至移送司法机关依法追查刑事责任。5、事
42、故有关责任人员或“三违”人员假如迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。6、给予员工行政处分和经济处分必须弄清事实，获得证据，分析违章的程度和性质，区别对待成心的或明显的违章与不易把握的过失行为，并通过会议讨论，征求工会意见，同意受处分者本人进展申辨，慎重决定。7、关于故弄玄虚，骗取平安奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。8、关于滥用职权，利用途分员工进展打击报复或者对应处分员工进展包庇的人员，应当从严予以处分。井下“紧急避险系统”治理
43、制度一、总则1、为标准和促进我矿井下紧急避险系统的建立、完善和治理工作，制定本规定。2、本规定适用于本矿井下紧急避险系统的设计、建立、使用、维护和治理。3、我矿必须按照规定要求建立完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设备完善、治理到位、运转有序”的要求。二、紧急避险系统1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员平安避险提供生命保障的设备、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建立包括为入井人员提供自救器、建立井下紧急避险设备、合理设置避灾道路、科学制定应急预案等。2、紧急避险设备是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾祸事故时，为无法及时撤离的避险人员提供的一个平安避险密闭空
44、间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，制造生存根本条件，并为应急救援制造条件、赢得时间。紧急避险设备主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可挪动式救生舱。永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区）避灾道路上，效劳于整个矿井、水平或采区，效劳年限一般不低于5年的避难硐室。临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾道路上，主要效劳于采掘工作面及其附近区域，效劳年限一般不大于5年的避难硐室。3、所有煤矿应为入井人员装备额定防护时间不低于30分钟的自救器，入井人员应随身携带自救器。4、紧急避险设备的建立应综合考虑所效劳区域的特征和巷道布置、可能发
45、生的灾祸类型及特点、人员分布等要素，以满足突发紧急情况下所效劳区域人员紧急避险需要为原则。优先采纳避难硐室，也可采纳避难硐室与可挪动式救生舱有机结合的方式。5、紧急避险设备应具备平安防护、氧气供给保障、空气净化与温湿度调理、环境监测、通讯、照明、动力供给、人员生存保障等根本功能，额定防护时间不低于96小时。紧急避险设备容量应满足突发紧急情况下所效劳区域人员紧急避险的需要，包括消费人员、治理人员、检查监察人员及可能出现的其他临时人员。6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进展整体设计。设计方案应符合国家有关规定要求，通过评审和企业技术负责人批准，报煤矿平安监管部门和煤矿平安监察机构
46、备案。7、井下紧急避险系统应与矿井平安监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络等系统有机联络，构成井下整体平安避险系统。矿井平安监测监控系统应对紧急避险设备的环境参数进展监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设备的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设备供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质制造条件。矿井通讯联络系统应延伸至井下紧急避险设备，紧急避险设备内应设置直通矿调度室的。8、紧急避险设备的设置要与矿井避灾道路相结合，紧急避险设备应有明晰、醒目的标示。矿井避灾道路图中应明确标注紧急避险设备的位置和规格、品种，井巷中应有紧急避险设备方位的明显标示，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设备。9、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设备、配套系统