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1、QB/GSC广东南方通讯建立企业标准 广东南方通讯建立平安消费治理方法 文件编号： GSC-QW-AQ-10版本/修正次：V1.0受控状态：受控发布日期2011- 03 - 25 施行日期 2011-03-25 编写：平安保卫部 曲斌 邹远征广东南方通讯建立平安消费治理方法第一章 总则第一条 为加强平安消费治理工作，保护公司财产和员工平安健康，依照中华人民共和国平安消费法、广东省平安消费条例、中国电信集团平安消费治理规定等规定要求，结合实际，制定本方法。 第二条 依照 “政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监视、社会监视支持” 的平安消费治理体制，公司应加强公司内部平安消费治理和
2、监视检查工作，承担起公司运营平安消费主体责任，并接受国家和地点政府平安消费治理部门的监察和指导。 第三条 平安消费工作，必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本，平安开展”的理念，坚持“谁主管、谁负责”和“管消费必须管平安”的原则，依托科学治理和技术进步，采取积极有效的治理措施和技术措施，消除公司运营过程中的事故隐患，预防运营平安事故，减少职业危害，保障员工的平安健康和公司运营平安。 第四条 建立平安消费奖励和责任追查机制，对平安消费工作做出突出奉献的集体和个人要给予精神和物质奖励；对事故责任者以及负有领导或治理责任的相关人员按有关规定给予严肃处理，对触犯刑律的，由司法机
3、关依法惩办。 第五条 本方法适用于广东南方通讯建立（简称：南建公司）及所属各分公司、事业部及其他分支机构（简称：分公司）的平安消费治理工作。 第二章 方针和目的第六条 南建公司坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的平安治理工作方针。第七条 南建公司以建立健全平安消费责任制和各项规章、标准，积极引入先进的平安治理方法和科学技术，大力推进科学、标准的平安治理，逐步建立和完善平安治理体系，有效防止各类平安责任事故的发生，确保本单位持续、稳定、健康开展为目的。第八条 南建公司及各分公司每年年底做好次年平安消费工作计划，明确工作目的，落实平安资金投入，确保各项平安技术措施的执行。第三章 机构和人员装备第
4、九条 南建公司建立由单位总经理、副总经理、平安保卫、综合、人力资源、市场、财务、质控、风险治理、党群工作部和工会等相关部门负责人参加的平安消费委员会。分公司建立以分公司总经理、副总经理、各部门负责人及相关工程经理等人员组成的平安消费领导小组（安委会、平安消费领导小组为公司特别设机构）。第十条 平安消费委员会和平安消费领导小组下设办公室，设在平安消费治理职能部门，负责平安消费委员会日常平安消费治理工作 ，其成员平安消费治理职能部门及相关部门成员构成。 第十一条 公司应建立健全平安消费治理机构，按规定装备平安消费治理人员，保持平安消费治理队伍的相对稳定。 第十二条 公司应装备必要的平安消费监测仪器
5、、通讯工具、交通工具和防护用品。 第四章 平安消费责任制第十三条 公司建立机构、部门以及岗位的平安消费职责，做到各司其职，各负其责。第十四条 制定平安消费责任治理方法，每年年初逐级、逐层签订平安消费责任书，做到平安消费，人人有责。第五章 制度执行第十五条 依照广东省通讯产业效劳的规定，南建公司将制定平安责任治理方法、平安消费治理方法、治安保卫治理方法以及交通平安治理方法（简称：四大平安制度）指导公司的日常运作、通讯建立的平安治理。第十六条 各分公司以公司四大平安制度开展平安治理工作，确保公司平安消费标准化的治理。第六章 培训教育第十七条 南建公司应制定员工平安消费宣传教育培训计划，并认真组织落
6、实。 第十八条 平安消费第一责任人、直截了当责任人和平安消费治理人员须经平安消费培训，领取政府平安消费治理职能部门核发的证书，持证上岗。新员工、实习人员和临时性消费劳动人员必须经“三级平安教育”后上岗作业；调岗、换岗人员，须重新进展新岗位平安操作教育。第十九条 从事消费运营各项活动的所有未经平安消费培训的从业人员，或培训考试不合格者，不得上岗。包括其他负责人员、治理人员、技术人员和各岗位人员以及临时聘用的人员。第二十条 从事消防监控、挪动天线安装与维护、锅炉、压力容器、电气、电梯、起重、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高空等特种作业的人员，必须进展专业平安技术培训，经所在地区有关部门严格考核并获得
7、合格操作证(执照)后上岗操作；从事驾驶公司车辆的驾驶员、通讯建立工程作业人员还要经公司内部平安认证后上岗作业。 第二十一条 南建公司应组织开展平安消费宣传教育活动，提高全员平安消费认识。 第二十二条 建立厅、通管局“三类人员”持证上岗工作、安监局“平安主任”持证上岗工作、公安局“消防”持证上岗工作、国家“注册平安工程师”持证上岗工作由公司平安保卫部统一计划执行。第二十三条 各类特种作业证的培训教育、证书办理由各分公司平安治理职能部门协助办理。第二十四条 企业内部各类上岗证（准驾证、上岗证）由平安保卫部统一治理，统一课件、统一命题考试并做到证件存档，分公司负责执行考核及证书发放、存档。第二十五条
8、 各类培训教育需做好培训计划、申请、记录和存档。第二十六条 各类培训教育、接着教育的课时按照国家对不同专业的有关要求执行。第七章 检查与整改第二十七条 南建公司建立健全平安消费检查和隐患整改工作相关规定和要求，落实平安治理人员平安检查的要求，平安检查的内容、方式、方式、要求和整改措施。(一) 平安治理人员检查要求：1、 公司平安治理部门专职平安治理人员：每月不少于8个工作日；2、 分公司专职平安治理人员：每月不少于2/3个工作日；3、 分公司工程兼职平安治理员：每月不少于3/4个工作日；4、 分公司班组兼职平安治理员：所有工作日。(二) 平安消费检查的内容主要包括：员工平安消费思想和认识、劳动
9、防护、作业标准、设备施行、作业场所、办公场所、员工宿舍、仓库等的平安情况。通讯建立作业现场检查按照公司EMOSS系统上所划分的专业及检查要点进展检查。(三) 平安消费检查的方式：1、 结合综合检查：由公司分管平安领导组织，各分公司协助，组织各级人员进展的平安检查；2、 日常检查：由分公司平安员组织检查；3、 季节性检查：针对季节性易发事故进展平安消费检查；4、 专项性检查：由省公司发起就某一项工作开展检查；5、 严重危险源检查：对本单位严重危险源进展检测、监控；6、 自检：班前班后进展的自我平安检查；7、 互检：员工之间进展的平安检查；8、 交接检查：交接班进展的平安检查；(四) 平安消费检查
10、的方式：1、 公司综合检查、专项检查、不定期检查；公司统一采纳平安消费标准化考核评级等级表（工维专业版）;2、 分公司平安员定期（按月、季度、年）和不定期检查；分公司可自定;(五) 平安消费检查的要点：1、 工作区域的平安性：留意四周环境卫生，工序通道畅通，地面平坦。2、 使用材料的平安性：留意堆放或储藏方式，材料有无毒性、污染或是否易燃等特别要求，运输、搬运手段等情况。3、 工具的平安性：留意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特别使用规定、操作方法等。4、 设备的平安性：留意防护、保险、报警装置情况，操纵机构、使用规程等要求的完好情况。5、 防护的平安性：留意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是
11、否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否适宜，有无消防灭火器材和急救药（物）品等措施。(六) 平安隐患整改的措施：检查中发觉的不平安要素，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制定计划，限期整改。1、 通过检查所发觉的平安隐患，责任部门和责任人应及时予以消除；2、 对不能当场改正的平安隐患，分公司或队（班、组）的专兼职平安治理人员应当依照本单位的治理分工，及时将存在的平安隐患向单位的平安责任人报告，提出整改方案。平安治理责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的人员。3、 隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送平安负责人签字确认后存档备查。4、 关于涉及其他单位而不能本身处理
12、的严重平安隐患，以及分公司、队（班、组）确无才能处理的严重平安隐患，应当提出处理方案并及时向上级主管部门报告。第二十八条 平安消费检查要明确检查目的和要求。综合性检查，应有分管平安消费工作的副总经理参加，重点检查贯彻执行平安消费法规和企业规章制度的情况和人员、设备、场地等方面的消费平安措施及事故隐患，及时纠正违章行为。假设发觉严重平安咨询题，要按规定签发隐患整改通知书，提出整改意见及防备措施，并催促落实。第二十九条 检查应采纳公司统一印发的平安事务记录本进展记录并附上相关图片及被检查人签名。第八章 平安消费费用（含平安技术措施）计划第三十条 公司要保证平安消费必需的资金投入和有效施行。在编制消
13、费工作年度计划、财务年度计划的同时，必须同时编制相关的平安消费资金投入计划，并组织施行，主要有： （一） 平安教育培训；（二） 劳动防护用品；（三） 日常平安治理：平安会议、平安消费检查、评价治理、平安奖励表彰等；（四） 应急救援；（五） 消防设备器材的维护与保养；（六） 隐患整改及其他与平安消费相关的费用。 第三十一条 平安消费资金投入计划由公司平安消费治理部门依照各分公司上报情况综合分析后制定，经分管平安消费工作的公司领导审核，报公司安委会会议审批通过后施行。第三十二条 各分公司要依照公司平安消费资金投入计划的总体部署，组织落实好本单位的平安消费资金投入。第三十三条 平安消费资金投入的平安
14、消费费用按国家有关规定计提，按年计算，年初预算，按需使用，年底核算，汇总。第三十四条 南建公司平安消费资金投入使用由平安消费治理部门统一计划、采购、分配、报账。财务部门综合平衡和落实安排。 第九章 劳动场所平安治理第三十五条 劳动场所应规划合理，保持清洁整齐；对有毒有害作业的劳动场所，必须有防护设备。第三十六条 机房、建筑物必须巩固、平安；道路应平坦、畅通，要有足够的光线；为消费所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所，必须有平安设备和明显的平安标志。 第三十七条 通讯设备的布置，材料的堆放要整齐、平安，不得阻碍操作和通行，不得妨碍消防防火通道;废料要及时去除。 第三十八条 场所的照明要满
15、足操作需要，照明设备应符合平安要求。 第三十九条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电、辐射、有毒等危害的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。第四十条 作业现场环境平安消费的根本要求：（一） 现场环境特点：作业场所临边、进坑、临时设备、高处作业多、预留洞口多；建筑工人以手工操作为主、劳动强度大，施工过程变化大，人员流淌性大、规律性差；易受风、雨、雪、高温、高湿、高噪声、照明缺乏、有害气体和粉尘等环境的妨碍。因此施工工地易发生伤亡事故。（二） “三违”现象：在作业中要杜绝“三违”（即违章指挥、违章作业、违背劳动纪律）现象。要做到“三不损害”（即不损害本人、不损害别人、不被别人损害）。（三） “五大”
16、损害事故：施工中常见的事故有高处坠落、物体打击、触电、机械损害和坍塌。这五类事故占事故总数的85%以上，俗称“五大损害”。此外，施工中还易发生起重损害、中毒、窒息和车辆损害、火灾、爆炸等损害事故。1、 高处坠落：人员或物品出于危险重力势能差引起的损害事故。常见为从脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的位置坠落，也有从地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。2、 物体打击：指由失控物体的惯性力造成的人身损害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸击等造成的损害，不包括爆炸而引起的物体打击。3、 防止高处坠落和物体打击的平安措施：做好“三宝”、“四口”、“五临边”防护；设备必须结实，物件必须放
17、稳；不违章攀爬、不违章作业和不高空抛物。4、 触电：指电流流经人体，造成生理损害的事故。常见为触电、雷击损害。如人体接触带点的设备金属外壳或裸露的临时电线；漏电的手持电开工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击损害；触电坠落等事故。5、 防触电事故的平安技术措施：不乱拉接电线，非专业人员严禁操作电工作业；使用前检查用电设备的防护设备和电线（缆），证明完好后才能施工；不踩踏、不乱拖电线（缆），不触碰外电线路。6、 机械损害：指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等损害。如工件或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入机械设备，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机械缠压住等。7、 防机械损害的平
18、安技术措施：操作起重机械、物料提升机械、混凝土搅拌机、砂浆机等设备的人员必须经专业平安技术培训，持证上岗；机械在运转中不得进展维修、保养、紧固、调整等作业，施工中应严格按操作规程作业。8、 坍塌：指建筑物、构筑物、堆置物等的倒塌及土石塌方引起的事故。常见为因设计或施工不合理造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，模板、脚手架倒塌，挖掘机、坑、洞时土石的塌方等。9、 防止坍塌事故的平安技术措施：挖掘土方应从上而下施工，禁止采纳挖空底脚的操作方法；挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放；各种模板支撑，必须按照设计方案的要求搭设和撤除；撤除建（构）筑物，要严格按施
19、工方案和平安技术措施撤除。一般应该自上而下按顺序进展，不能采纳堆到方法，禁止数层同事撤除。当撤除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌；脚手架上、楼板面不能集中堆放物料，防止坍塌；严禁随意撤除模板、脚手架的稳定设备。第四十一条 施工现场环境平安消费纪律（一） 施工现场“十不准”：不准未戴平安帽进入工地；未经教育和培训不得上岗，不得操作，非有关操作人员不准进入危险区内；高处作业时不乱抛材料和工具等物件，不准穿硬底鞋和带钉易滑鞋。2米以上的高处作业必须系好平安带，扣好保险钩；不是机械操作工人，不准擅自开动机械设备；龙门（井）架不准乘人上下；不准擅自拆动施工现场的防护设备、平安标志和警告牌；施工现
20、场内不准打闹；不准穿高跟鞋、拖鞋、赤膊或光脚进入施工现场；不准酒后上岗作业；不准带无关人员进入施工现场。恪守施工现场的其他相关规定。第十章 设备平安治理第四十二条 设计制造、采购、保管的设备，必须符合平安卫生的要求；平安卫生防护装置必须齐全、合格。 第四十三条 各种设备不得超负荷和带障运转，要做到正确使用，经常维护，定期检修；对不符合平安卫生要求残旧的、有毛病的旧设备，应有计划地更新和改良。 第四十四条 电气设备必须符合国家有关电气设备平安的规定和相应防护等级的平安技术要求。电气设备应有可熔保险和漏电保护器（通讯消费用电设备除外），绝缘必须良好，同时有可靠的接地或接零保护性措施；产生大量蒸汽、
21、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃、易爆危险的工作场所，应配置防爆型电气设备；潮湿场所和挪动式的电气设备，应采纳平安电压。 第四十五条 锅炉和压力容器的安装、使用、检修和治理，必须符合国家有关平安规定的要求。平安附件、除尘装置必须齐全、合格、灵敏、可靠；未经国家主管部门审核批准消费的锅炉和压力容器不得安装使用；锅炉的水质要符合国家低压锅炉水质标准， 不符合标准的要进展水处理。 第四十六条 起重机械应符合国家有关平安规定的要求。起重机械应标明起重吨位，应有行程限制器、缓冲器、卷扬限制器、起重量限制器、警铃、灯光信号、自动平安联锁装置和检修平台，并应保持功能良好，平安可靠。
22、第四十七条 引进国外设备时，对国内不能配套的平安附件，必须同时引进。引进的平安附件应符合国家相关规定平安要求。 第十一章 电气平安治理第四十八条 电气设备、开关、插座、线路安装要符合相关技术标准，做好接零、接地、绝缘、屏蔽、隔离、防过载、防漏电等防护措施。第四十九条 电气设备和线路要绝缘良好，无裸露、无破损、无老化。第五十条 触电危险区域，要设置平安护栏设备和警示标志。第五十一条 临时用电或增加用电负荷，须按规定办理手续，要有相应平安防备措施。第五十二条 “三线”(通讯线、电力线、广播线)交越处间隔符合规定要求。第五十三条 电气平安治理相关要求如下：（一） 电气运转平安 1、 电气作业人员必须
23、经医生检查身体，并证明确无阻碍电气工作的疾病，通过专业培训，考核合格，持有上级部门颁发的电工作业操作证，才能担任电气作业和电气作业监护人工作。2、 电气作业人员必须严格执行：电力消费平安工作规定。 3、 一切电气作业人员都必须熟悉触电急救方法。 4、 在易爆场所的电气设备和线路的运转，必须按爆炸性环境防爆电气设备选用标准执行。 5、 电气作业人员作业时，必须穿戴好劳动保护用品。6、 当电气工作人员正在工作，尤其是在危险区域进展工作时，监护人员应随时提示，留意平安，禁止大声怪叫，以免引起错觉而引发事故。 7、 做好经常性的电气平安检查工作，发觉咨询题及时消除。8、 现场要备有平安器具，防护器具和
24、消防器材等，并定期检查。 9、 电气设备必须有可靠的接地(接零)装置，防雷和防静电设备必须完好，每年应定期检测。 （二） 接地装置的规定： 1、 接地电流大的接地装置(500A以上)为5欧姆；接地电流小的接地装置(500A以下)为10欧姆。2、 变电室露天部分的单位独立避雷针为10欧姆。3、 装有避雷线线路上的金属及水泥电杆为10欧姆。4、 装在架空线路引至变电所进线上管型避雷器为10欧姆。5、 保护配电线路变压器用的避雷器为4欧姆。6、 易爆场所、库房及车间避雷针为4欧姆。7、 保护接地装置的接地电阻不得大于4欧姆。（三） 静电接地： 1、 静电接地的接地电阻，每处不宜超过10欧姆。 2、
25、露天放设的管道(液体、气体等)每隔20-25米应设感应雷接地，每处电阻不宜超过10欧姆。3、 贮罐的四周应设闭合环型接地，接地电阻不超过10欧姆，罐体的接地点不应少于2处，接地点间距不于大30米。（四） 防雷接地：1、 为保护建筑物不受雷击，应针对雷电的危害，分别对直击雷、感应雷和架空线引进高电压等采取防雷措施。2、 避雷装置一般可采纳避雷针、避雷器或架空避雷线。 3、 为防止感应雷，应把屋内一切导体、金属管道等可靠接地，减小电阻使感应电荷迅速流入地中。4、 避雷针应由三部分组成：接闪器、引下线、接地装置。 5、 避雷针接地极的多少，应视接地电阻是否满足要求，每极接地极之间的间隔应保持3米，接
26、地极应为带状接地。 6、 为防止跨步电压对人体的危害，接地极应埋在人员特别少通过的地点，且距被保护物应大于3米。 7、 电气设备的接地装置禁止与防雷接地合用。 8、 避雷针的保护范围，应依照建筑物的大小和高度来决定安装避雷针的高度和数目。9、 独立避雷针，避雷线的接地电阻不宜超过10欧姆。 10、 当气候条件恶劣时，应停顿户外电气作业，不得已而紧急抢修的应采取可靠的平安措施。在雷雨天气需巡视室外高压设备时，巡视人员应穿绝缘靴，并不得靠近避雷装置。（五） 凡电气设备和线路无电应作有电看，严禁以手随意 触摸。 （六） 未经试验合格的一切电气平安器具禁止使用。 （七） 在坠落高度2米以上工作时，须办
27、好登高作业证并有相应的平安措施。 （八） 在带电设备附近动火，火焰距带电部位10KV及以下为1.5米、10KV以上为3米。（九） 挪动电具平安治理规定：1、 挪动电具包括：电风扇、排风扇、手电钻、手提砂轮机、挪动水泵、震捣器、电焊机等，以及其它类似的单相、三相流淌使用的电器器具。2、 挪动电具要求专人负责保管、维修及检查，检查内容有：电具本身有无损伤，绝缘电阻是否符合要求，电源引线有无破损、老化、绝缘不良现象，导线规格是否适宜，插头、插座是否齐全，有无破损，相线和保护接地的接法是否统一，金属外壳或金属支架接地是否可靠。3、 挪动电具的引线及插头都必须完好无损。220V和380V电压的挪动电具引
28、线分别使用三芯或四芯绝缘良好的橡套或塑套铜芯软导线，中间不得有接头，要保证电具金属外壳接地。 4、 使用220V或380V电压的手电钻等手提式电开工具，必须配用11隔离变压器或漏电保护开关。 5、 工作行灯的电压不同意超过36V，在特别潮湿的地点和金属容器内部等危险场所使用的行灯，应用12V电压，其电源由双圈变压器供应，并将变压器金属外壳、铁芯及二次线圈一端可靠接地。220V电源线长度不超过5米，禁止使用自耦变压器代替行灯变压器。 6、 在易燃易爆场所使用的挪动电具必须采纳防爆型。 7、 挪动电具电源线必须架设在结实的物件上，其线穿过道路时高度不低于6米。 8、 搬运挪动电具时，一定要先切断电
29、源。 （十） 电气检修平安1、 一般情况不准带电作业(不管高压与低压)，停电后应在电源开关处上锁后，拆下熔断器，并挂标示牌。工作未完毕或未得到许可，不准任何人随意拿掉标示牌或送电。2、 在转动的设备旁工作时，应留意以下规定：转动设备与工作人员间隔不管伸手及挥开工具都有不可小于0.7米；禁止任何人触摸正在转动的各类设备。但假设必须靠近时需采取防护措施。 （十一） 电气平安器具有关规定1、 绝缘手套每6个月试验一次。 (1)高压绝缘手套的试验电压为8KV，持续时间为1分钟。 (2)低压绝缘手套的试验电压为2.5KV，持续时间为1分钟。 2、 绝缘靴每6个月试验一次。绝缘靴定期试验电压为15KV，持
30、续时间为10分钟。 3、 高压验电笔每6个月试验一次。6-10KV试验电压为40KV；20-35KV试验电压为105KV，时间为5分钟。 第十二章 通讯作业平安治理第五十四条 企业主要负责人、工程工程负责人和专职平安员应对建立工程工程的平安施工负责。工程工程施工必须实行平安技术逐级交底制度，纵向延伸到全体作业人员。平安技术交底必须详细明确，应将工程概况、施工程序、平安技术措施等向施工队长、班组长、作业人员进展详细交底，并书面记录。交底记录应按要求归档。施工人员在施工消费过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特别工种的作业人员在岗前，必须进展专门的平安技
31、术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，获得特种作业人员操作证后方可上岗。第五十五条 通讯建立工程在施工作业时必须按平安施工程序组织施工，对架空线路、天线、地下及水底电缆、地下管道等电信施工作业和施工环境都必须相应地采取平安防护措施；施工工具和仪表要合格、灵敏、平安、可靠；高空作业工具和防护用品，必须由专业消费厂家和治理部门提供，并应经常检查，定期鉴定。 第五十六条 通讯建立工程施工维护必须严格执行行业内相关作业平安技术操作标准（通讯建立工程平安消费操作标准）。施工作业前必须检查有无带交流电源、有毒有害气体等，防止发生触电、高处坠落、倒杆和气体中毒等事故。第十三章 危险物品治理第五十七条
32、从事易燃、易爆物品的运输、储存、使用、设备检修、废品处理等作业，必须设有防火、防爆设备；各单位应制定并严格执行岗位平安操作守则和定员、定量、定品种的平安规定。 第五十八条 严格操纵易燃、易爆物品进入通讯机房，特别情况确因工作需要携带易燃、易爆物品进入通讯机房，事前必须通过审批，必须落实平安防护措施；易燃、易爆物品严禁存贮在通讯机房内。与易燃、易爆物品工作有关的建筑设备、机械设备、电气设备等应定期进展平安鉴定和维修，保证技术功能良好；对废弃或闲置残留有易燃、易爆物品的设备和设备，必须及时进展处理。第五十九条 易燃、易爆物品的包装方法、运输方式、运输工具、运输道路等，必须符合国家有关规定的要求。第
33、十四章 交通平安治理第六十条 南建公司制定交通平安治理方法，落实车辆使用、保管、维护的平安治理责任；教育员工，特别是机动车驾驶员严格恪守交通法规和交通治理部门的有关规定。 第六十一条 各分公司应严格执行公司有关机动车准驾证治理规定，实行内部机动车辆准驾证制度，经严格考核后才能持证驾驶。 第六十二条 机动车辆驾驶人员在驾驶车辆时，必须携带驾驶证，驾驶证不得转借、涂改、伪造；不准驾驶与证件规定不相符的车辆；严禁超速、超载、酒后开车、人货混载等违章驾驶；驾驶车辆时，禁止吸烟、饮食、闲谈；严禁车辆乱停乱放，按规定停靠；不准将企业车辆交给别人驾驶或使用；搞好车辆维护保养，确保车辆技术情况良好；服从交通民
34、警和公路交通治理人员的指挥、检查, 自觉维护交通秩序，确保人民生命财产的平安。 第十五章 消防器材、设备平安治理第六十三条 南建公司应保证本公司消防设备、器材的持续有效性，杜绝火灾隐患的存在，确保消费过程中不发生火灾事故，加强员工防火认识；第六十四条 各分公司应加强公司的防火平安工作，保护消费设备、企业财产及工作人员生命平安，保障各项工作的顺利进展；第六十五条 实行“预防为主，防消结合”的方针。各部门及人员按照各自的平安职责分工负责；第六十六条 办公场所、仓库、员工宿舍等区域应按相关技术标准要求，配足灭火器材，并定期保养更换；灭火器、防毒面罩的装备由公司平安治理部门依照各分公司上报要求进展统一
35、配置及发放，由分公司负责治理及日常检查维护。第六十七条 全体从业人员须通过防火知识和技能培训，会使用灭火器材及防毒面罩，明白得灭火方法；第六十八条 消防器材、设备应按指定位置进展摆放，不得随意更换位置。第六十九条 消防平安治理部门每月应对消防器材、设备进展检查，并进展记录，假设存在隐患及时进展更换、整改。第十六章 特种作业治理第七十条 特种设备是指涉及生命平安、危险性较大的承压、载人和吊运设备或设备。特种设备作业人员指直截了当从事特种设备作业的人员。特种设备作业涉及工种包括电工作业（安装、维修）、金属焊接切割作业（电焊）、机动车辆驾驶（叉车）、登高架设作业（高空设备安装、维修）、制冷作业（操作
36、、维修）等。第七十一条 在招聘特种设备作业人员前必须检查其近期体检记录，理解人员的健康情况，不得录用患有相应职业禁忌症的人员。比方登高架设作业的职业禁忌症有高血压、恐高症、心脏病等，机动车辆驾驶作业的职业禁忌症包括近视、色盲等。第七十二条 已经录用的特种设备作业人员必须每年进展体检，经检查患有特种设备作业职业禁忌症的人员不得再从事该作业。第七十三条 特种设备作业人员在独立上岗前，必须进展与本特种设备作业相应的、专门的平安技术理论学习和实际操作训练。第七十四条 特种设备作业人员经平安技术培训和实际操作训练后，必须进展平安技术理论考核和实际操作考核，考核合格后方能独立上岗作业。第七十五条 特种设备
37、作业人员须持对应的技能证书上岗，没有持证的人员不得从事该作业。特种作业人员持证培训教育、接着教育、年审由各分公司负责办理，并将结果报公司平安治理部门备案。第十七章 外包业务平安治理第七十六条 南建依照分包工程队伍流淌性强、治理相对薄弱的实际，强化落实“六项”平安治理规定，加强施工分包业务平安治理，从源头上操纵、消除不平安要素，促进分包业务的健康开展。1、 工程分包单位的平安治理、施工条件要进展严格的审查，未经审查或审查不合格的施工队严禁使用；外包单位给其员工发放上岗证，提供应各分公司备案，分公司平安员负责审查，安保部监视；2、 分包单位平安治理机构和治理制度要符合工程施工要求和技术标准；3、
38、要依法签订工程外包平安协议，明确双方承担的平安责任，按照相关规定落实平安投入；4、 按要求编制施工平安措施、组织措施、技术措施、文明措施，经有关部门审批后，才能施工；5、 招用临时工必须签订用工合同，进展体检和三级平安教育并经考试合格后方可工作；6、 强化外包施工队伍的平安教育培训，所有承包施工队都要进展岗前全员培训考试，凡培训考试不合格者，一律不准上岗；特别工种一律经平安治理部门指定的培训点培训合格后持证上岗。同时，承包施工队还要按照有关规定，组织作业人员经常性地开展平安活动、平安教育培训和平安业务知识的学习，不断提高施工队伍的平安技术素养。 第七十七条 依照公司业务外包治理规定，业务外包合
39、同必须含有平安消费方面内容的条款，否则，要专门签订平安消费协议。 第七十八条 公司业务治理部门应严格把业务外包平安准入关，加强对业务外包商平安消费的监视检查和考核。第十八章 职业健康平安治理第七十九条 南建公司要加强劳动卫生的治理，落实法定休假规定和公司休假治理制度，制定防毒、防辐射、防噪声、防寒、防冻等工作措施。 第八十条 要加强经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业场所，应进展技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件。 第八十一条 实行就业健康检查和就业后定期健康检查制度。对从事有毒有害作业的人员，要实行定期职业体检制度。 第八十二条 关于被诊断为患有职业病的员工，公司按规
40、定上报有关部门，并将其调离原工作岗位及时安排治疗或疗养。 第八十三条 禁止安排年龄不满十八周岁的青青年从事有毒有害消费劳动；禁止安排女工在妊娠、哺乳期间从事妨碍胎儿、婴儿健康的有毒有害作业，做好女工保护工作。第十九章 劳动防护用品治理第八十四条 公司要加强对劳动防护用品治理，依照工作性质和劳动条件，为员工装备符合平安卫生要求的个人防护用品，并定期检查鉴定防护用品的功能；教育指导、检查催促员工按要求正确使用防护用品。第八十五条 公司要落实防暑降温措施，高温津贴按国家和广东省规定标准发放。第八十六条 为保证劳动防护用品的质量，各类防护服装、防静电用品、防坠落用品等主要防护用品由各分公司做好计划，由
41、公司平安保卫部统一购置、发放。其他防护用品可由各所属单位自行购置、发放。第八十七条 各分公司应依照劳动防护用品发放标准在每年12月前制订下年度本单位所需的防护用品计划报公司平安消费治理部门购置，平安消费治理部门必须在第二年3月前将防护用品发放到各分公司。第八十八条 凡发给个人保管使用的防护用品，个人应妥善保管，不得随意丧失、损坏或做与消费无关的事情。第八十九条 关于特别防护用品，如平安帽、绝缘用品、防护面罩、平安带等，使用前要严格检查有无破损、失效或妨碍平安，否则应及时修理或停顿使用。第九十条 属于工具类防护用品，如平安带，登高板等实行有用领退制。第九十一条 各所属单位要安排专人建立健全相应劳
42、保用品治理台帐，做到发领手续齐全，帐、卡、物相符。第九十二条 对有以下情况的人员停顿发放各类防护用品：离休、退休、退职或在职死亡，以及调出本单位；援外出国或长时间到外单位支援工作（原发防护用品使用时间顺延）；工伤、病事假、脱产学习超过六个月（原发防护用品使用时间顺延）；被开除或除名。第九十三条 各级领导应按照平安消费责任制的规定，做好本单位的劳动防护用品治理工作，并监视职工正确穿戴使用防护用品。对因不按规定穿戴使用劳动防护用品或随意拆改劳动防护用品而发生的人身伤亡事故，均由本人负责，公司有权追查其所在单位监管责任。各单位不得假借劳动防护用品的名义，发放非劳动防护用品。第二十章 事故应急处理第九
43、十四条 南建公司建立事故应急处理机制，编制各类事故应急处理预案，储藏应急物资，组织预案演练，以应对可能发生消费平安事故，减少事故损失。 第九十五条 要严肃处理消费平安事故（含急性中毒事故）。发惹事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡，并按照应急预案治理体系的要求，积极做好善后工作，采取措施防止类似事故发生。 第九十六条 发惹事故，责任单位应在事故调查报告完成后30日内将事故处理结果书面报公司备案。平安消费治理部门应建立消费平安事故档案并由专人负责治理。第二十一章 平安消费监视第九十七条 员工有权回绝违章指挥和制止违章作业。对劳动条件恶劣，危及员工平安健康的，有权向有关部门申述或越级
44、控告。第九十八条 公司接受各级工会组织依法进展的平安消费监视。第二十二章 平安消费考核第九十九条 分公司平安治理考核：公司本部平安治理部门对各分公司平安消费治理工作情况进展考核，其考核按分公司运营业绩考核细则中平安保卫部分，内容包括根底考核和事故考核；根底考核为-5分，事故考核为-20分。第一百条 分公司平安治理员考核：公司本部平安治理部门对分公司专职平安治理员进展考核，其考核占其绩效的50%。第一百一条 作业人员考核：按照EMOSS系统中各专业平安检查要求进展扣分考核，扣罚标准由各分公司自行制定。第二十三章 平安消费奖惩第一百二条 要加大对平安消费规章制度的执行力度，杜绝违章行为。严禁无关人
45、员进入施工场地、办公场因此及所辖区域，违者严肃查处，造成严峻后果的，对当事人进展行政处分直至开除。第一百三条 加强对作业人员的治理，施工队用工必须经单位同意，办理相关手续，施工队无权擅自用工，否则一切责任由个人承担。第一百四条 坚持奖惩清楚、以责论处的原则，坚持精神鼓舞与物质奖励相结合、教育与经济处分及行政处理相结合的原则。第一百五条 公司每年依照年度平安消费考核成绩对平安消费工作成绩优秀的先进单位、先进集体和先进工作者和个人进展奖励；对违背平安消费规章制度的各种行为和现象给予批判教育和经济处分；凡当年发生各类责任事故的个人，一律不发平安消费奖；凡当年单位发生重特大责任事故的单位不发放平安消费
46、奖。第一百六条 平安奖发放等级：公司平安消费治理部门依照考核情况确定分数分档。第一百七条 平安奖的发放标准依照公司当年运营情况由平安消费办公室编制提交公司安委会审批。第一百八条 平安消费惩处依照治理的需要分为日常考核惩处和事故处理惩处。（一） 日常考核惩处：1、 分公司专职平安治理员的日常考核由公司平安治理部门及分公司进展考核，考核比例各占50%，依照考核结果核发个人绩效奖金。2、 作业人员日常平安考核依照分公司专兼职平安员的考核情况，依照其违背作业标准的严峻程度进展扣罚个人绩效奖金。详细标准由分公司自行制定。3、 责任事故惩处：事故等级事故责任行政处分事故经济处分直截了当经济损失5000元直
47、截了当责任书面检查扣500元主要责任无扣200元治理责任无扣100元领导责任无无5000元直截了当经济损失5万元直截了当责任书面检查，记过扣500元3000元主要责任申诫扣400元2500元治理责任无扣350元2000元领导责任无扣300元1500元造成一人重伤，5万元直截了当经济损失15万直截了当责任降职扣5000元9000元主要责任记过扣4000元7500元治理责任记过扣3500元6000元领导责任申诫扣3000元4500元造成一人及以上死亡或二人及以上重伤同时直截了当经济损失15万元直截了当责任免职或开除扣不低于9000元主要责任降职扣不低于10000元治理责任记过至降职扣不低于11000元