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1、泓域咨询/丹阳智能控制模块项目商业计划书目录第一章 市场分析8一、 进入本行业的主要壁垒8二、 行业基本风险特征8第二章 项目背景、必要性10一、 行业上下游的关系10二、 行业发展现状10三、 行业市场规模11四、 坚持产业引领，奠定经济高质量发展基础12五、 项目实施的必要性13第三章 项目概况14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 环境影响17八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议20第四章 建筑技术方案说明21一、
2、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表22第五章 产品方案分析24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第六章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 深化改革开放，构建开放型经济新优势34四、 项目选址综合评价36第七章 发展规划分析37一、 公司发展规划37二、 保障措施43第八章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事58第九章 运营管理60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61
3、四、 财务会计制度64第十章 项目节能方案71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十一章 项目进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十二章 工艺技术分析78一、 企业技术研发分析78二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理81四、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十三章 投资方案分析84一、 编制说明84二、 建设投资84建筑工程投资一览表85主要设备购置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资
4、金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 经济效益95一、 基本假设及基础参数选取95二、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表97利润及利润分配表99三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104六、 经济评价结论104第十五章 风险评估106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十六章 项目招投标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要
5、求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十七章 项目总结116第十八章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128报告说明集成电路板是重要原材料之一，中国集成电路产业连续多年保持高速增长。根据中国半导体行业协会统计，2016年中国集成电路产业销售额为4,335.5亿元，同比增长20.10%，2015年中国
6、集成电路产业销售额为3,609.8亿元，同比增长19.7%。集成电路产业连续多年高速增长，主要是下游客户需求增长所致。根据谨慎财务估算，项目总投资27653.65万元，其中：建设投资20525.48万元，占项目总投资的74.22%；建设期利息531.75万元，占项目总投资的1.92%；流动资金6596.42万元，占项目总投资的23.85%。项目正常运营每年营业收入56200.00万元，综合总成本费用48048.89万元，净利润5937.98万元，财务内部收益率13.08%，财务净现值2213.95万元，全部投资回收期7.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。
7、该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 进入本行业的主要壁垒1、人才壁垒行业是技术密集型行业，行业内企业不仅需要大量专业的技术研发人才，还需要具有行业知识背景和管理经营的综合型销售人才与管理人才，新成立的公司很难在短时间内汇集大量专业的技术研发、管理、销售人才。人才壁垒
8、是进入本行业的主要壁垒之一。2、技术壁垒随着各种智能技术的出现，下游行业的电动车产品不断地升级换代，整车厂商客户对显示仪表模块、控制模块、显示仪表等产品功能、外观、性能等方面的要求也不断提高，本行业企业要适应行业发展趋势并应对日益激烈的市场竞争，就必须持续进行新产品、新技术的研发，并不断引入专业的研发人才、先进的制造设备来提升产品性能，技术实力较为薄弱的企业很难在激烈的市场竞争中立足。因此，技术壁垒是进入本行业的主要壁垒之一。二、 行业基本风险特征1、原材料价格波动的风险行业所需的原材料包括集成电路板、芯片、液晶屏、二极管、背光源等。这些原材料在我国市场上供应商较多，货源充足、价格公开透明，同
9、时原材料质量、供给能力能够有效保证，能够保证本行业的稳定发展，但是原材料价格的波动可能影响本行业企业的采购成本，从而影响本行业企业的利润空间。2、人才与技术流失的风险行业是人才密集型、技术密集型行业，需要大量研发人员和较高的生产技术。专业的研发人员和先进的生产技术是稳定发展的保证，也是核心竞争力之一，如果行业内企业的人才、技术出现流失，其竞争力将受到不利影响。因而，人才与技术流失风险成为本行业的重要风险之一。第二章 项目背景、必要性一、 行业上下游的关系上游行业主要有金属材料、机电配件和电子元器件制造等行业，上游行业厂家较为分散、发展较为成熟，基本属于竞争性行业，本行业所需的大多数原材料及配件
10、都可以从国内得到充足的供应。所以上游行业波动对本行业的影响不大。下游行业主要是运输设备制造业、石油、化工等行业，在旺盛市场需求的带动下和国家宏观调控政策的引导下，我国的仪器仪表行业呈现出快速、健康的发展，随着“十三五”规划的出台，仪器仪表行业将会得到持续快速发展。二、 行业发展现状电动自行车是对传统自行车的补充和替代，电动自行车价格适中，安全系数高，基本无污染，而且以便捷、实惠、节能、绿色环保的特点使得电动自行车近几年销量可观，受到了广大消费者的认同和欢迎。目前，电动自行车仪表可分为两种，一种是指针式的仪表，也称模拟仪表；另一种是数字仪表，包括点阵屏、TFT液晶屏等。主机厂在各个级别车型上会采
11、用不同的仪表设计，不同的主机厂之间也会存在差异化。面向中年消费者采用指针式的传统仪表比较合适，而针对年轻消费者时，厂商会选择采用更有科技感的数字仪表。三、 行业市场规模集成电路板是重要原材料之一，中国集成电路产业连续多年保持高速增长。根据中国半导体行业协会统计，2016年中国集成电路产业销售额为4,335.5亿元，同比增长20.10%，2015年中国集成电路产业销售额为3,609.8亿元，同比增长19.7%。集成电路产业连续多年高速增长，主要是下游客户需求增长所致。我国电动自行车从1998年产销量5.8万辆增长到2014年产销量保持3500万辆左右，如今我国电动自行车社会保有量已经达到2亿多辆
12、。2015年，我国电动自行车产量3257万辆，同比下降8.28%，2016年,我国电动自行车产量3215万辆，同比下降1.3%，其中12月份当月完成产量318.4万辆，同比增长7.6%。2016年，全国规模以上电动自行车主营业务收入1001.7亿元，同比增长9.2%，实现利润总额56.3亿元，同比增长3.9%。“十二五”期间，我国仪器仪表行业继续得到高速发展。2015年规模以上企业4321个，完成工业总产值为9500亿元，与2010年相比增长80.85%；主营业务收入9378亿元，与2010年相比增长83.86%；利润824亿元，与2010年相比增长71.36%；进出口总额676亿美元，其中进
13、口414亿美元，与2010年相比增长43.08%，出口262亿美元，与2010年相比增长83.26%。四、 坚持产业引领，奠定经济高质量发展基础紧抓长三角区域一体化发展国家战略和沿沪宁产业创新带发展机遇，以产业链为根本，补短板、锻长板，发挥空间优势，提高闲置资源利用率，提升产业发展的要素保障能力，提升产业规模水平，加快产业转型升级，推进产业基础高级化和产业链现代化，着力构建现代产业体系和现代经济体系。（一）推进产业链现代化构建10+X的产业链体系。十大产业链包括大健康、汽车零部件、高端装备制造、新材料、眼镜及视光学、大家居（含木业、床上用品、纺织服装、户外、皮鞋）、电子及信息技术、农产品加工、
14、包装和物流、五金工具及金属加工；X包括数字经济、5G产业等新兴产业链，能助推十大产业链，与十大产业链形成融合发展。重点在产业链的拉“长”补“短”上双拳出击、协调并进，加强上下游企业之间技术经济的关联性，提高产业链与创新链双向融合的紧密度，培育壮大“链主”企业，发挥“链长”解决市场失灵的功能，持续提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。（二）推动制造业高质量发展围绕九大制造业产业链和立足于制造业领域的未来产业链，探索不同制造业产业链的差异化发展道路，明确各自的差异化发展定位。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应
15、对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：丹阳智能控制模块项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约80.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础
16、,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单
17、位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范
18、，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景目前，电动自行车仪表可分为两种，一种是指针式的仪表，也称模拟仪表；另一种是数字仪表，包括点阵屏、TFT液晶屏等。主机厂在各个级别车型上会采用不同的仪表设
19、计，不同的主机厂之间也会存在差异化。面向中年消费者采用指针式的传统仪表比较合适，而针对年轻消费者时，厂商会选择采用更有科技感的数字仪表。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划总建筑面积75373.76。其中：生产工程52314.13，仓储工程8541.82，行政办公及生活服务设施7305.06，公共工程7212.75。项目建成后，形成年产xx套智能控制模块的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安
20、装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27653.65万元，其中：建设投资20525.48万元，占项目总投资的74.22%；建设期利息531.75万元，占项目总投资的1.92%；
21、流动资金6596.42万元，占项目总投资的23.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20525.48万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17288.73万元，工程建设其他费用2613.35万元，预备费623.40万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入56200.00万元，综合总成本费用48048.89万元，纳税总额4161.47万元，净利润5937.98万元，财务内部收益率13.08%，财务净现值2213.95万元，全部投资回收期7.08年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面
22、积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积75373.761.2基底面积29866.481.3投资强度万元/亩244.132总投资万元27653.652.1建设投资万元20525.482.1.1工程费用万元17288.732.1.2其他费用万元2613.352.1.3预备费万元623.402.2建设期利息万元531.752.3流动资金万元6596.423资金筹措万元27653.653.1自筹资金万元16801.573.2银行贷款万元10852.084营业收入万元56200.00正常运营年份5总成本费用万元48048.896利润总额万元7917.317净利润万元5937.988所得税万元1
23、979.339增值税万元1948.3410税金及附加万元233.8011纳税总额万元4161.4712工业增加值万元14389.5313盈亏平衡点万元26901.89产值14回收期年7.0815内部收益率13.08%所得税后16财务净现值万元2213.95所得税后十、 主要结论及建议由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震
24、设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积75373.76，
25、其中：生产工程52314.13，仓储工程8541.82，行政办公及生活服务设施7305.06，公共工程7212.75。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17322.5652314.136646.821.11#生产车间5196.7715694.241994.051.22#生产车间4330.6413078.531661.701.33#生产车间4157.4112555.391595.241.44#生产车间3637.7410985.971395.832仓储工程6570.638541.82967.042.11#仓库1971.192562.55290.112.
26、22#仓库1642.662135.45241.762.33#仓库1576.952050.04232.092.44#仓库1379.831793.78203.083办公生活配套1570.987305.061122.753.1行政办公楼1021.144748.29729.793.2宿舍及食堂549.842556.77392.964公共工程4479.977212.75623.67辅助用房等5绿化工程6687.96129.10绿化率12.54%6其他工程16778.5673.747合计53333.0075373.769563.12第五章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总
27、占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划总建筑面积75373.76。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套智能控制模块，预计年营业收入56200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方
28、案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智能控制模块套xxx2智能控制模块套xxx3智能控制模块套xxx4.套5.套6.套合计xx56200.00我国不仅是人口大国，也是自行车大国，根据国家统计局统计数据显示，截至2015年，我国78%的家庭拥有自行车，我国拥有的自行车总数达4.5亿辆，但是近两年，我国自行车销量增势减缓，主要原因是自行车在人们生活中的作用在悄然改变，自行车的作用重心正从传统代步型交通工具向运动型、山地型、休闲型转变，在城市休闲生活中，骑行旅游、4+2旅行（汽车+自行车旅行）成为许多人选择的休闲方式，自行车、电动自行车行业紧跟全球制造业发展趋势，运用互联网思维
29、，将数字化、网络化、智能化贯穿于研发设计、生产制造、销售服务全过程，促进自行车、电动自行车制造转型升级，也给新式自行车、电动自行车液晶仪表生产企业带来了发展良机。第六章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生
30、产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况丹阳，古称曲阿。总面积1047平方公里，常住人口98.16万人，是沪宁线上新兴的中心节点城市。丹阳是典型的江南水乡城市，拥有116条河道，市内有大运河、香草河、九曲河、丹金溧漕河、练湖等。城市以运河为轴，东边为新城区，西边为老城区，此外还有滨江城市副中心。丹阳建成区面积42.8平方公里，城市化率61%。丹阳是一座产业发达、特色鲜明的工贸之
31、城。近年来，我市坚持产业强市战略不动摇，积极抢抓转型升级发展机遇，逐步形成了汽车及零部件、五金工具、眼镜、木业、家纺等五大传统特色产业和生物医药及医疗器械、新材料、农机装备、先进轨道交通装备、航空航天装备等五大新兴产业“双轮驱动”的发展态势，在全国享有“眼镜之都”“钻头王国”“灯具世界”“木业航母”的美誉，拥有“空装丹阳军民融合式发展示范区”“江苏省军民结合产业示范基地”“丹阳国家新型工业化产业示范基地（军民结合）”三块“金字招牌”。丹阳是一座推崇科技、尊重人才的创新之城。创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，我们大力推进产业智能化改造升级，进行区域创新体系建设，科技创新、人才引领成为特色优
32、势。具体体现为“四个一批”。一是引进一批高层次人才。从2016年起，我们实施“丹凤朝阳”人才计划，力争用5年时间引进并支持200名以上海内外高层次人才来我市创新创业。综合运用股权期权、知识产权入股等股权激励手段与“人才投”“人才贷”等金融产品，以及苏科贷、财科贷等科技贷款，构建“引入、孵化、成长、成熟”的全过程投入机制。目前，拥有28名“两院”院士、29名国际专家，以及省“双创计划”人才104名，40多名院士在丹担任特别顾问，人才竞争力位居全省前列。二是掌握一批关键技术。随着人才引进，我们掌握了多项国际领先、填补国内空白的“第一”“唯一”技术。我市已有200多项技术填补国内空白，20多项技术达
33、到国际先进水平，10多项核心技术全球领先，100多家企业的300多种产品，已成为全国“单打冠军”或行业领跑者，形成了一大批创新型增长点，高新技术产值占规模以上工业产值比重达45%，科技进步对经济增长贡献率超过65%。三是建设一批高水平的研发平台。目前，我市共有院士工作站12个，各类工程技术研究中心177个，其中省级工程技术中心55家。创成省级高新区，开发区科创园被评为国家级孵化基地，高新区科技小镇被评为省级孵化器。四是出台一批政策。率先制订出台并大力推进“中国制造2025”丹阳“5+2”行动计划，在科技资金、科技金融等方面进行引导扶持，着力在全市强化创新转型的鲜明导向。“十四五”时期是我国由全
34、面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，更是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。丹阳将面临仍然处于战略机遇期，但宏观环境更加复杂，机遇和挑战也有新的变化，这将对丹阳“十四五”时期的发展带来深远的影响。“十四五”时期将是国际环境复杂多变、不确定性增大的跌宕起伏期。世界正处于百年未有之大变局，全球经济重心调整，世界政治格局重塑。世界大国力量结构的不均衡性矛盾依然突出，全球治理秩序加速变革，多边治理结构进一步被削弱。全球公共品供给缺口扩大，中美关系出现转折变化。“逆全球化”倾向与新冠肺炎疫情蔓延加剧世界经济衰退风险。全球产业链供应链循
35、环受阻，国际贸易投资萎缩；全球产业链供应链分散化多中心化趋势进一步加强，中国制造业面临全球产业链“脱钩”、“断裂”风险加大。和平和发展依然是全球发展的时代主题，人类命运共同体理念深入人心。全球范围内新一轮技术革命处于加速突破的启动期，数字经济与实体经济跨界融合发展，新业态、新模式协同创新将是新一轮科技革命在全球产业创新中的主要形式。“十四五”时期将是我国进入经济高质量发展阶段后的结构调整期。经济增长速度从高速转向中高速，经济发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。经济高质量发展带来更高
36、发展要求。以扩大内需作为我国经济发展的出发点和落脚点，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。经济高质量发展面临更多发展风险。防范和化解金融风险仍将长期持续。居民部门杠杆率上升较快，政府债务规模尤其是隐性债务规模仍然庞大。房地产领域矛盾积累较多，并且与金融部门高度关联，存在风险共振的隐患。“十四五”时期将是丹阳面对多重重大区域发展战略叠加的战略机遇期。在对接重大区域发展战略上要展现丹阳担当，对外全面融入“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、南京都市圈发展大局。“一带一路”倡议以先进的理念、务实的做法、广泛的包容性，点燃了世界各国人民在新时期合作发展的热情；在参与“
37、一带一路”建设时，丹阳面临把国家顶层设计和本地发展重点结合起来推进的重任。长江经济带是我国经济重心所在、活力所在，“共抓大保护、不搞大开发”决策部署要求丹阳走出一条以生态优先绿色发展为导向的高质量发展道路。长三角区域一体化发展是要在全国率先形成新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地。丹阳需要放眼全局、紧抓机遇、积极主动融入长三角区域一体化进程。南京都市圈顺应产业和人口向大城市及城市群集聚趋势，形成极点带动、同城先行、轴带支撑、辐射周边的良好发展态势。丹阳需要在区域协同、跨界融合、产业创新、基础设施、公共服务和生态环保等方面，探索深度融入南京都市圈的切实路径。对内主
38、动融入镇江市域一体化，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得优势。“十四五”时期将是丹阳全力重塑荣光的奋勇前行期。经过“十三五”的努力，丹阳思维理念更新、发展方式转变到了“前进一步柳暗花明，后退一步山重水复”的关键阶段，不进则退、慢进也是退。“十四五”时期丹阳重塑荣光的关键在于发挥五大优势条件。第一，市委市政府坚强领导和全社会民心所向，达成一致共识，必须更加坚决贯彻新发展理念，更大力度突破痛点堵点，举全市之力、求全局之效，在高质量发展的新体系中对标找差、奋勇前行。这是丹阳重塑荣光的根本保障。第二，丹阳长期发展积累雄厚的产业基础，为丹阳重塑荣光奠定坚实的实体经济基础。丹阳制造业总体实力依然在全国排名第
39、19名，江苏排名第7名，增值税规模在江苏排名第7名。第三，丹阳开发强度低于苏南，土地价格有明显优势，闲置资源利用和低效资源整合潜力巨大，这是丹阳重塑荣光的现实优势条件。第四，在长三角区域一体化发展的背景下，随着外联成网、内聚成核的综合立体大交通格局基本形成，丹阳交通路网结构将进一步完善，区位优势将得到稳固。第五，丹阳的人才优势还有巨大的激发空间。丹阳企业家队伍创新创业的激情依然强烈，二代企业家纷纷走上舞台；丹阳籍外地人才队伍规模庞大，服务家乡、回报家乡意愿强烈。经济发展质效稳步提升。全市经济在“十三五”期间保持稳定增长，主要经济指标企稳向好，2020年全市工业应税销售突破1500亿元。三次产业
40、结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重稳步提高。“十三五”期间被评为“长三角最强中国制造”县市，创成省级出口农产品示范区，获批国家级外贸转型升级（五金工具）基地，司徒、珥陵、吕城入选全国首批农村创业创新园区，珥陵入围国家农业产业强镇示范建设。境内主板上市企业数量实现翻一番，新增4家境内主板上市企业，总计境内主板上市企业8家。创新驱动发展成果显著。“十三五”期间全市高新技术企业增加142家，现有高新技术企业数占镇江总数的30.2%，位列镇江第一。丹阳高新区获批省级高新区，经开区科创园和高新区创新园先后被认定为国家级科技企业孵化器，获批苏南国家自主创新示范区高性能合金材料科技成果转化示范区。上交
41、所资本市场服务镇江基地落户丹阳。建成中国科学技术成果评价（丹阳）服务中心，成立全国服务标准化技术委员会眼镜验配服务分技术委员会和全国汽车标准化技术委员会仪表分技术委员会，设立中国科技金融（丹阳）创新基地；获得五项国家科技进步二等奖，一项国家科技发明二等奖。“丹凤朝阳”人才计划有序推进，“十三五”期间引进国家级人才23人。知识产权工作被省委省政府督查激励，5家企业获评国家知识产权示范企业，8家企业的12件专利获得中国优秀发明专利奖。“十四五”时期，丹阳经济社会发展实现新跨越，关键经济指标基本翻一番，综合竞争力、区域核心竞争力明显增强，可持续发展能力和人民幸福指数大幅提升，迈上基本实现现代化建设新
42、征程。经济实力跃上新台阶。2025年地区生产总值达到1800亿元，工业应税销售收入达到2500亿元，地方一般公共预算收入突破100亿元，固定资产投资达到350亿元。规模以上工业企业数量突破1100个，主板上市企业突破20个。创新投入明显增加，创新能力持续增强，万人拥有高价值发明专利数达到8.3个。深度融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提高。营商环境进一步优化，对外开放水平明显提升。产业空间布局更加优化，“三区三园”支撑作用更加彰显，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，大健康、新材料、高端装备制造等优势产业支柱作用充分发挥，以制造业为主体、一二三产深度融合的产
43、业体系基本建成。资源利用效率明显提高，产业项目资源约束有效缓解。产业结构更加优化，先进制造业增加值占比保持稳定，高效农业、现代服务业占比更加合理。美丽丹阳展现新面貌。构建结构合理、多式联运、高效通达、高度覆盖的立体交通运输网络，基本建成“内聚成核、外联成网”的现代综合交通体系。城市更新与生态修复协同推进，城市现代感、时尚感明显增强，乡村舒适度、宜居度全面提升，眼镜风尚小镇、大运河文化带等现代化的城市客厅、生态走廊成为新地标，练湖生态新区呈现湖光潋滟、产城融合的新图景，水晶山旅游度假区成为长三角最具活力的休闲旅游胜地，全力把丹阳打造成大运河畔的现代城市新典范。民生改善实现新提升。城镇、农村居民人
44、均可支配收入与经济发展同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，城乡居民收入比降至1.6。民生投入增长快于经济增长，社会保障体系和公共服务体系更加健全，公共服务效能显著提升，就业、社保、教育、文化、医疗、养老等社会事业快速发展。新型城镇化建设和城乡一体化发展取得突破，户籍人口城镇化率显著提升。人民生活水平基本达到中等发达国家标准。生态环境得到新优化。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识显著增强，生产和生活方式绿色低碳水平不断提高，主要污染物排放有效控制，空气、水、土壤污染治理成效明显。绿色循环低碳经济加快发展，能源资源使用效率大幅提高，资源保护成效显
45、著，可持续发展水平明显提升。三大攻坚战取得更大成效，单位GDP能耗持续降低，实现城市生活垃圾分类，无害化处理率达到100%。三、 深化改革开放，构建开放型经济新优势坚持以改革开放为动力推动高质量发展，不断完善要素市场化配置的体制机制，支持民营企业发展，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。为国内外企业家投资创业营造更加公平有序的环境，以开放促改革、促发展、促创新。（一）深化重点领域改革推进行政管理体制改革。进一步理顺市、镇（区、街道）相关职能，形成权责一致、分工合理、事权与财权相匹配、执行有力的行政管理体制。构建完善的市、镇、村三级“线上线下”立体化政务服务网络。积极推进“不见面审批（服务）”改革，力争做到“网上办、集中办、联合审、区域评、代办制、不见面”。村（社区）便民服务站开展自助服务、在线咨询等业务，打造百姓家门口的政务服务便利超市。（二）扩大对外开放深度融入区域一体化发展。坚持“融入宁镇扬、对接苏锡常、面向长三角”的发展思路，积极从基础设施、开放创新、产业提升、城市发展等方面深度参与区域一体化发展。预留轨道交通等基础设施互联互通，促进城市能级提升。基于汽车零部件、五