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1、财政局长个人述职述廉参考报告财政局长述职述廉报告(一)主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我于xx年12月份担任市财政局局长。两年多来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监视、支持下，我与党委一班人和全体干部职工一道，认真履行岗位职责，完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职：一、两年来的工作情况(一)从调研着手，认知和处理财政经济实际咨询题我到任以后，面对九五以来我市主体税源萎缩，刚性支出猛增，收支矛盾锋利，财政空前困难的场面，深知要完成角色转换，必须抓紧学习财政业务知识和财政政策，从实际出发，加强调查研究，探求处理错综复杂的财经咨询题的途径。两年多来，在人大的正确指导下，我先后组织了财源建
2、立调查、中小企业运营情况调查、财政风险咨询题调查、东风公司运营战略对地点财政经济妨碍调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查，理解了我市财源现状，梳理了在新情势下推进财源建立的思路;调整了财政支持中小企业开展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清晰的认识，加强了风险认识，为操纵财政赤字和债务规模，躲避和化解财政风险，提供了有益的协助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移咨询题，就东汽改组改制和产品构造、运营战略调整及社会职能剥离咨询题对地点财政经济的妨碍进展的系统调查，在以市委、市政府文件方式向省汇报后，引起了省政府和省财政厅的关注和注重，为争取上级转移支付奠定了根底。此外，我们还组织了对国家关
3、于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究，理解、搜集有关信息进展分析整理，结合我市实际，有针对性地做好前期预备工作。(二)围绕中心做好本职工作两年多来，通过人大的正确指导和协助，我们紧紧围绕市委、市政府工作中心，重点开展了以下几项工作：支持经济开展，致力培植财源。为推进经济开展，两年来，在十分困难的情势下，市财政千方百计筹措资金*万元，用于支持地点经济开展。其中，用于支持企业技术改造*万元,中小企业开展资金*万元，农村水利根底设备建立和开展生态农业*万元，城市根底设备建立* 亿元，旅游产品开发及工程贴息*万元。此外，还投入间隙资金*万元支持骨干企业开展。坚持增收节支，力争收支
4、平衡。通过收入目的责任治理，强化征管，清理各种地点税收优惠政策，把好退税、减免和先征后返审查关，筹措资金保证期票贴现入库等手段，确保了财政增收。1999年和2000年，全市分别完成财政收入*亿元和*亿元，分别比上年同口径增长*%和*%。支出方面，对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。2000年，全市自1994年工改以来初次做到了当年工资当年发放，少数县补发了往常年度老欠工资，市县两级实现了连续两年分级平衡。运用财政政策，支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革，清理了财务挂账，全面配套了粮食风险基金地点配比部分*万元，完善了基金治理方法;三是参与和推进第二
5、次房改，提高住房公积金缴交比例和基数，归集住房公积金*万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位，市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放，挤出财力*多万元，补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关，支持企业改革和资产重组。推进治理创新，完善治理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配，实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部老师工资财政统发，9个县市区的老师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度，筹建了行政事业单位财会集中核算中心，将
6、把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中治理。争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合，通过多渠道、多途径地做工作，两年共为我市争取到各类专项资金*万元。其中：农业有偿和无偿资金*万元，扶贫和以工代赈资金*万元，教科文事业开展资金*万元，国债转贷资金*亿元，世行贷款和外国政府借款*万元，转移支付补助*万元。此外，丹江口市被列入国家农业综合开发工程县(市)，竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县，郧县被列为财政部科技扶贫试点县，郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。上述工作的开展得到了市人大的大力支持，尤其是各项治理方法的出台
7、，治理制度的改革，人大领导亲身组织调查，并对方法的制定进展指导，从严把关，从而，为推进财政改革提供了法律保障。(三)加强法制观念，做到依法理财财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政，依法理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制，采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等方式，对法律根底知识、公共法和财政法律、法规进展全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介，对财政法律、法规进展了广泛的社会宣传。二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点，制定了十堰市财政局行政执法责任制、十堰市财政局行政执法违法责任追查制、十堰市财政局
8、行政执法两制考核责任制、十堰市财政执法公示制度和十堰市财政执法督察制度。成立了财政局执法两制领导小组，年终由领导小组组织考核，考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩，并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪咨询题及时进展了查处;对群众申请复议案件，组织专班，详细调查，客观、公正地进展处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。1999年，郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当，导致纳税人申请复议，我们在调查的根底上，依法进展纠正，及时退还了罚款，对执法当事人进展了通报批判。同时，对各县(市)区财政系统执法两制工作进展了催促指导，全面推行了乡镇财政政务公开工作。三是执行人大决议，接受人大监
9、视。认真贯彻执行会计法、预算法及施行细则等财政法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定，定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况，市人大领导也经常挤出时间，亲临我局，听取财政工作情况汇报，协助出留意、想方法，协调部门之间关系，处理财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政处理资金的建议，在政策和财力许可范围内，及时向政府建议予以处理;对一时不可能处理的，派专人向人大代
10、表作耐心细致的解释，以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议*件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。(四)抓好机关作风建立领导者个人品行对机关作风建立妨碍严重，因而我尽量从本身做起，坚持党性原则。在干部咨询题上，不搞任人唯亲，不一人说了算，尽可能做到知人善任，按组织程序经严格调查后，党委集体讨论决定;在业务工作中，严格按工作程序和制度规定办理，分工协作，各司其责;在生活中，按照党风廉政建立有关规定，不参与营业性歌舞娱乐活动，不吃请，不收礼品、礼金，对一时难以回绝的馈赠及时上交局监察室。两年来，我们结合三讲、三学和三个代表教育，抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点，以群
11、众参与、民主监视为保证，注重领导自查与群众评议结合，检查咨询题与限期整改结合，思想转变与工作转变结合，并经常开展回头看活动，稳固整改成果。内部治理是搞好财政工作的重要根底。我们对局属各单位、科室定岗定责，开展挂牌上岗，建立健全了岗位责任制，实行目的治理，量化考核;加强对财政干部十不准、党风廉政责任制、工作承诺制等制度执行情况的监视检查。对涉及全局性的严重咨询题，按民主集中制的原则，通过党委会或局长办公会讨论，构成共识，集体决定，分头分项落实，使机关作风建立有了新的起色。二、存在咨询题及整改措施两年多来，尽管我在做好本人的本职工作上付出了努力，但仍存在诸多缺乏：一是对财政理论研究不够。过去的两年
12、，是财政转型、财政根底理论和业务工作面临严重调整的两年，但对我来说，习惯环境，熟悉业务还需要过程，应付日常事务性工作多，对财政经济理论系统研究少。致使业务工作上头疼顾头，脚痛顾脚，不时陷于被动之中。尽管为处理十堰财政经济的现实咨询题开展了一些调研活动，但调研成果转化不力，调研的深度和广度仍有待进一步拓展。二是工作开辟创新不够。事业的开展需要创新，但由于顾虑到改革创新必定带来利益的调整，担忧引发一些不必要的矛盾和咨询题，且无现成的经历可供借鉴，怕担风险，瞻前顾后，求稳怕乱，以致于创新步子迈的不大。主要表如今对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥，对调整资金公平分配上力度不大，相关的财政治理举措未能跟上。