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1、冶金企业平安消费治理制度 1 目的 为明确各级、各部门的平安职责，履行平安消费责任，加强平安治理，实现平安消费，特制定本制度。 2 适用范围 本作业文件适用于各级、各部门平安治理工作。 3 职责 3.1 经理：负责组织制定平安消费责任制度，对贯彻落实负全面的领导责任。 3.2 副经理：负责抓好分管工作范围内各级、各部门平安消费责任制的落实。 3.3 各单位：负责本单位平安消费责任制的落实。 4 治理内容和要求 4.1 总要求 4.1.1 各单位在各项消费和建立中，要把平安消费工作摆在第一位，实行全员平安治理的气氛。 4.1.2 平安消费人人有责。全体职工都必须严格恪守国家平安消费法律法规、平安
2、规章制度和平安操作技术规程，对本岗位的平安消费负责，对本单位其它区域有监视监护的责任义务。 4.2.1在纵向治理方面，必须贯彻行政第一领导负责制的原那么。各级行政领导在各自工作范围和治理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关平安消费的政策、法令、法规和规定。在打算、布置、检查、总结、评比消费工作时，同时打算、布置、检查、总结、评比平安工作，做到思想、责任、工作三到位。但凡由于职工没有通过平安教育和平安技术培训就上岗操作；缺乏平安技术操作规程或规程不健全；平安设备、平安信息、平安标志、平安器具不齐、不全、不清；设备严峻失修、蛮干、超负荷；对事故熟视无睹，不采取措施，重复发生同类事故；违章指挥
3、、冒险作业等造成伤亡事故的，首先要追查各级领导的责任。 4.2.2经理（或相当于经理）的职责 4.2.2.1对本单位的平安消费负全面领导责任。直截了当领导平安治理部门工作。 4.2.2.2认真贯彻执行国家平安消费法律法规政策和上级有关指示。在打算、布置、检查、总结、评比消费工作的同时，打算、布置、检查、总结、评比平安工作。每月至少召开一次平安消费委员会会议，相应作出决策，组织施行。 4.2.2.3在编制安排消费打算的同时，必须编制平安措施打算并付诸施行。不断改善劳动条件，预防职业病，防止伤亡事故发生，保证本单位职工在消费过程中的平安与健康。 4.2.2.4负责组织并参加平安大检查，对查出的隐患
4、及时消除或制定可靠的操纵措施，确保平安消费。 4.2.2.5组织制定、修正、审订平安技术规程，对健全各工种的平安技术规程负责，并检查贯彻执行情况。 4.2.2.6负责对职工，尤其是特种作业人员的平安技术知识教育与培训，支持平安人员的工作，总结平安消费、劳动保护工作经历，并给予表彰奖励。 4.2.2.7负责对伤亡事故、未遂事故的调查、分析，制定防备措施。对造成事故的责任者提出处理意见。 4.2.2.8检查指导副职和基层领导的平安工作。及时研究处理平安消费方面的严峻征询题。 4.2.2.9制订的承包方案和经济责任制要有平安内容并与平安严密挂勾。 4.2.3副经理（或相当于副经理）的职责 4.2.3
5、.1协助经理在分管的职权范围内全面抓好平安消费工作，对平安消费负详细领导责任并对主任负责。 5.2.3.2组织并参加公司级平安消费大检查和专业检查，对查出的事故隐患负责落实处理。 5.2.3.3负责审批劳保用品的发放标准，并检查执行情况。 5.2.3.4对新建、改建、扩建工程，按三同时“的原那么，做好施工与验收工作。 5.2.3.5负责催促有关部门对特种作业人员进展平安技术教育、培训和定期复审。 5.2.3.6负责组织全公司设备大、中修打算的审批，对平安措施不完善的不予审批，并负责组织平安措施的落实。对因检修中平安措施不完善或不落实造成的伤亡事故负领导责任。 5.2.3.7对在消费现场出现的人
6、的不平安行为及其它平安征询题要及时制止和处理，并按照有关规定提出处理意见。 5.2.3.8主持和参加伤亡事故的调查、分析和处理。 5.2.4厂、车间主任（或相当于厂、车间主任）的职责 5.2.4.1对所领导的厂、车间的平安消费工作负全面责任。 5.2.4.2认真贯彻执行国家平安消费法律法规和上级指示，在打算、布置、检查、总结、评比消费工作的同时，必须把平安工作贯穿到每个详细环节中去。每月、周主持召开厂、车间安委会会议，每月、周至少组织一次厂、车间平安检查。 5.2.4.3针对厂、车间消费情况提出相应的平安防备措施，对检查和觉察的隐患及其它危害要及时安排力量处理。对本厂、车间不能处理的要及时上报
7、，并采取可靠的操纵措施。对本厂、车间平安防护设备、装置处于齐全良好状态负责。 5.2.4.4经常对职工进展平安思想教育，严格贯彻三级平安教育制度。留意职工思想动态，提高平安认识，制止违章操作和违章指挥。 5.2.4.5定期对职工进展平安考核，不合格者不准上岗。特种作业人员要持有有效的特别工种操作证，否那么不准上岗作业。 5.2.4.6负责组织制定施工平安技术措施方案。关于消费同步进展的检修工程的平安措施及进展消费试验的临时平安措施，要亲临现场指挥，保证平安消费。 5.2.4.7发生伤亡事故时要紧急抢救，保护现场，立即上报并查明缘故，接受教训，采取防备措施，防止事故扩大和重复发生。对已、未遂事故
8、和违规违制都要执行三不放过“，并对事故责任者提出处理意见。对平安消费有奉献者给予表彰或奖励。 5.2.4.8负责贯彻执行上级规定的劳动保护用品、保健津贴、防暑饮料标准。做好女工保健工作。 5.2.4.9按规定装备专（兼）职平安员并保持相对稳定。 5.2.5.1认真执行上级有关平安消费的指示，带着班组工人严格执行平安规程、作业标准和恪守劳动纪律，对本班组工人的平安与健康负责。 5.2.5.2熟知本班组各岗位平安规程，带头恪守并组织工人学习和执行。觉察征询题，及时提出修正补充意见。 5.2.5.3指导班组工人正确使用所分管的机器、设备，保持平安防护装置齐全、完好、可靠，消除作业环境中的危险要素。
9、5.2.5.4对班组工人进展平安教育和标准化作业方法训练，对新工人和换岗工人及时进展岗位平安教育。 5.2.5.5经常检查并保持工作地点的文明消费，保持成品、半成品、材料及废物合理放置。 5.2.5.6开好三会“：班前布置会（布置消费任务的同时对平安工作有详细要求）；班后总结会（总结当班平安消费情况）；平安活动会（要有内容、有效果、有记载）。组织开展事故预知活动。 5.2.5.7不违章指挥，且有权回绝上级的违章指挥。遇有事故险情时，有权立即指挥工作人员撤离现场。 5.2.5.8组织三查“：交接班检查（查设备、物料、环境是否有隐患，个人防护用品是否正确使用；班中检查（查制度和平安措施执行情况）；
10、定期检查（按有关规定查隐患、查不平安行为、查班组平安治理）。 5.2.5.9发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，立即报告，并如实提供事故发生的情况。 5.2.6.1班组平安员在车间领导、班组长和厂平安治理人员领导下，在平安消费上以身作那么，严格恪守各项规章制度。 5.2.6.2对本班组人员三违“行为有权进展制止批判及向上级报告，并提出处分意见。 5.2.6.3指导班组成员正确使用佩戴个人防护用品，落实各项防护措施，开展班组平安教育。 5.2.6.4配合班组长对三级平安教育对象进展教育，及时总结平安消费的经历。 5.2.6.5对伤亡事故要及时登记，按照三不放过“原那么，协助班长进展分析，制定改
11、良平安措施，防止重复事故发生。 5.2.6.6认真填写班组平安活动记录，并妥善保存。 5.2.7.1自觉恪守平安消费规章制度，不违章作业，并随时制止别人违章作业。做到我不损害本人、我不损害别人、我不被别人损害。 5.2.7.2不断提高平安认识，丰富平安消费知识，加强自我防备才能。做到我要平安、我会平安、我管平安、我保平安。 5.2.7.3积极参加各种平安消费活动。 5.2.7.4保护和正确使用机器设备、工具及个体防护用品。 5.2.7.5主动提出改良平安消费工作的意见。 5.2.8.1各项工作由经理直截了当领导，并在分管平安工作的副经理的详细领导下开展工作，负责催促、检查、汇总平安消费情况，并
12、做好协调工作。对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。 5.2.8.2负责贯彻执行国家有关平安消费的政策、法律、法规，并经常检查贯彻执行情况。 5.2.8.3负责组织制定、修正平安消费治理制度和平安操作规程。经经理批准后发布执行。 5.2.8.4负责组织各种平安消费检查，对查出的事故隐患和职业病危害征询题，有权下达行政指令，限期整改，并催促施行。在消费中，遇有严峻险情时，有权下令停顿作业，并立即上报。 5.2.8.5负责组织平安消费的宣传教育工作，组织好职工全员平安教育。做好对三级“平安教育对象的教育工作，做好特种作业人员的平安技术教育、培训、复审和发证工作。 5.2.8.6组织推行目的治
13、理、平安系统工程，标准化作业等现代化治理方法和先进的平安，职业卫生技术和设备，不断改善劳动条件，预测预防事故的发生。 5.2.8.7参加各种平安消费会议，提出平安、职业卫生方面的建议与要求。 5.2.8.8负责平安消费委员会的日常业务工作。 5.2.8.9参加新建、改建、扩建以及大、中、小修工程的初步设计方案的审查和竣工验收。 5.2.8.10负责编制组织中、长期平安消费规划、年度平安技术措施打算及年、季、月平安及职业卫生工作打算并监视施行。 5.2.8.11负责职业卫生工作治理，组织对噪音及其它物理性危害作业岗位的检测。组织研究并催促检查防噪、防物理性危害技术措施的施行。 5.2.8.12参
14、加重伤、死亡、严峻险肇事故的现场勘察、调查、分析和处理工作。 5.2.8.13负责伤亡事故统计、分析、报告并建立伤亡事故档案。 5.2.8.14催促检查个体防护用品的质量和发放使用情况，制定并监视执行劳动防护用品治理、发放标准。 5.2.8.15加强专业根底治理。分别建立以下台帐： a. 平安教育台帐 b. 平安奖惩台帐 c. 工伤事故登记台帐 d. 平安检查及隐患整改台帐 e. 危险源（点）分级操纵治理台帐 f. 平安标准化班组检查考核台帐 g. 安委会记录 h. 特别工种治理台帐 5.2.8.16组织进展防火、防爆宣传教育和检查，制定消防及易燃、易爆、剧毒品等要害岗位的治理制度和考核方法，
15、并监视贯彻执行。 5.2.8.17负责充实消防器材，指导义务消防员工作。 5.2.8.18负责对新、改、扩建工程消防工程的设计审查与竣工验收。 5.2.9.1编制年度消费运营打算时，要列入平安消费的指标和措施。公布各项消费运营指标时，要公布平安消费指标及措施落实情况。在季度（月份）打算和运营活动分析时，要有平安消费、劳动保护内容。 5.2.9.2分配年度更新改造资金时，必须保证平安技术措施打算的需要。 5.2.9.3凡新产品、新工程投产前，不符合职业平安、卫生要求的不得下达打算和安排消费。 5.2.9.4坚持消费与平安同时打算、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。 5.2.9.5在指挥消费
16、过程中，如消费与平安发生矛盾时，必须坚持消费要服从平安。觉察危及人身平安的严峻隐患或紧急情况时，必须坚持应立即下达停产处理的指令，不得违章指挥作业。 5.2.9.6要及时掌握平安消费动态，并通知有关部门。时刻保持消费信息与平安消费信息渠道同时畅通。发生重伤以上事故时，要立即赶赴现场并保护现场，参与抢救、调查、处理。待现场勘察处理完毕，经上级有关部门同意后，在保证平安的前提下，方可组织恢复消费。 5.2.9.7调度会应首先汇报消费、施工的平安情况，协调处理基层单位和部门在平安消费方面出现的征询题。 5.2.9.8负责组织制定、修正平安消费治理制度 5.2.10.1组织审查技术改造工程初步设计时，
17、要通知平安部门参加并签署审查意见。 5.2.10.2开展科技攻关、推行采纳新技术、新工艺革新工程和合理化建议时，凡危及人身平安的，都要制定平安防护措施并征求平安部门意见。未经论证和无保证平安措施的工程，一律不准采纳和推行。 5.2.10.3对因技术操作规程不健全，规程治理混乱而造成的职工伤亡事故负责。 5.2.10.4在制定中、长期科技开展规划时，应有平安、职业卫生的规划。要积极引进推行职业平安、卫生方面的新技术。 5.2.10.5对新技术推行和科研工作中的平安消费负责。 5.2.10.6对新改、扩建工程的职业平安卫生内容实行同时设计、同时施工、同时投产使用负责。 5.2.10.7对基建技改工
18、程中的平安负责，要制定有效的平安措施，并催促施工单位进展落实。工程开工前要让施工单位到平安部门办理相关的平安手续，否那么，不同意施工。 5.2.11.1对因设备失修、设备缺陷或因防护装置不全造成的设备事故和伤亡事故负责。 5.2.11.2定期组织对各种机械设备、电气设备、锅炉、压力容器、避雷设备和工业建筑 物的平安检查，对不符合平安技术规程标准的，要组织处理。对临时不能处理的，必须采取可靠的防备措施，并限期处理。 5.2.11.3负责设备使用、维护规程的制定与健全，负责分管的特种作业人员、设备操作、 维修人员的培训、考试工作。 5.2.11.4各种机电设备、锅炉、压力容器的引进、制造、安装、修
19、理、改造和竣工验收， 要严格执行国家和上级部门发布的有关条例、规程和标准。 5.2.11.5新设备和自行改造的设备，要有完备的平安保护设备和检测仪器。使用前制定出技术操作规程并分送有关部门。 5.2.11.6组织大、中、小修要搞好事故预测，超前制定出平安防备措施，并落实平安措施。严格执行有关平安技术操作规程，不冒险作业。 5.2.11.7在进展有关电、汽、气等危险作业时，应事先会同平安部门组织制定平安措施并监视施行。 5.2.11.8对厂建筑物和设备抗震工作全面负责。 5.2.11.9严格按设计部门和使用单位提出的设备、材料、备品配件打算，保质保量地按时采购。对因采购的工器具、设备、备品配件、
20、仪器、个人防护用品等质量不合格或不符合平安要求而发生的伤亡事故负责。 5.2.11.10在编制物资采购打算时，应将平安、职业卫生所需的工具、材料等编入打算并及时采购供给。 5.2.11.11新购设备必须有产品合格证，符合质量标准。压力容器、起重设备等要在具有劳动部门颁发的消费许可证的工厂订货。 5.2.11.12对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、搬运，应严格恪守国家颁发的各项平安规定，保证平安。 5.2.11.13对已批准采购的平安技术设备设备，要积极组织货源，保证供给。 5.2.11.14要加强仓库的平安治理，对因治理不善而发生的火灾及人身伤亡事故负责。对易燃、易爆、剧毒等危险品的库房治理人
21、员要定期进展平安教育和考试。 5.2.11.15对压力容器、起重设备、供配电设备的平安使用负责，健全档案治理，负责检验复查等工作。健全各项平安治理制度。 5.2.11.16对因采购的原、燃、材料和废金属质量不合格及品种不符合平安要求导致发生的伤亡事故负责。 5.2.12.1对因劳动组织不合理、人员分配不当或劳动纪律松驰又未予以处理而造成的伤亡事故负责。 5.2.12. 2负责对经劳动鉴定委员会鉴定确认的不适宜所在岗位工作的年老体弱、患有各种疾病（含严峻职业病）的人员以及经体检诊断不习惯本岗位作业的人员的及时调整，并安排适当工作。 5.2.12.3不得分配女职工到有害女工保护的岗位作业。已在有害
22、岗位作业的，负责调离并另行妥善安排工作。 5.2.12.4对新工人、调转人员、实习代培人员、复工人员、互换工种人员等平安三级教育对象，在进入岗位之前须通知平安部门进展平安教育。对未经平安教育并考试不合格者，不得分配工作。 5.2.12. 5新工人入厂前必须按规定进展体魄检查和文化考核，不符合招工条件和不具备根本平安素养的不得录用。 5.2.12.6在编制岗位定员时，要符合平安、文明消费要求。对新岗位要按照技术复杂程度，按定员提早配齐并进展培训。 5.2.12.7在职工工资晋级指标、系数、期限及职工个人晋级都应把平安消费列为重点考核条件。 5.2.12.8负责劳动纪律教育和检查工作。对因劳动纪律
23、松驰和不执行平安规程的，应予以制止并按经济责任制予以处分。 5.2.12.9负责组织特种作业人员的培训、考试、发证工作，对持证上岗进展监视检查。 5.2.12.10制定教育培训打算时，要有平安、职业卫生教育培训打算并负责安排教育经费。 5.2.12.11按照职工平安、职业卫生应知应会内容和接着工程再教育的要求，组织各级领导及职工的岗位培训。 5.2.12.12对因职工未进展平安技术培训就上岗操作而造成的伤亡事故负责。 5.2.12.13要把平安消费列入干部的教育和考核内容。 5.2.12.14严格按有关规定办理事故责任者的行政处分，对职责范围内因工作失误导致的伤亡事故负责。 5.2.13.1在
24、调研中应把平安消费列为经常性的主要课题之一。 5.2.13.2起草有关文件、领导讲话时，应将平安消费工作做为一项重要内容 5.2.13.3催促协调各部门认真贯彻执行平安消费方针、政策、法律、法规及有关规章制度。参与协助伤亡事故的抢救和处理。 5.2.13.4定期总结交流平安消费工作经历。 5.2.13.5按需要保证建立健全平安消费的技术标准、治理标准和工作标准，并监视实行。对因平安标准不完善、不科学而引起的伤亡事故负责。 5.2.13.6对各单位进展综合考评时，应把平安消费列为重点考核内容。 5.2.13.7组织制定、修定责任制和其它制度时，要把平安消费责任制和平安消费列为主要内容之一。 5.2.13.8制定岗位作业标准要有平安内容。 5.2.13.9在推行现代化治理方法工作中要同时推行平安现代化治理方法。