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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈食品平安现状及其处理方法 摘要： 食品平安目前是全社会关注的焦点征询题。本文简要介绍了我国目前食品平安的现状和开展前景，并简要分析了产生食品平安征询题的缘故，就如何处理食品平安征询题进展深化的考虑，提出了本人的看法。文中提出只要人民，政府的有关机关，各企业单位，还有媒体通力合作，我国食品行业会出现一个永远的春天！食品是人类赖以生存和开展的最根本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。按照有关材料显示，1993年至1998年，我国食品工业总产值由3436亿增至6000亿元，平均每年增
2、长12%。2003年我国食品行业总产值更是首破12000亿元，远远超过汽车工业总产值9400亿元。但是我国接连不断的恶性食品平安事故却引发了人们对食品平安的高度关注，也促使我国政府重新审视这已上升至国家公共平安高度的征询题。1.1我国的食品平安现状目前我国食品平安情况并不令人乐观：1）剧毒农药、兽药的大量使用。在农业消费中,一些菜农、果农为了增收往往使用高毒甚至剧毒农药来喷洒蔬菜、水果,这直截了当导致蔬菜、水果的农药残留量超标。例如,在2009年曾经有相关的组织对北京市4家大型超市销售的樱桃、甜瓜、桃子、油桃、苹果5种水果进展抽查,结果一共检测出了17种农药,甚至有的农药是法律已经禁止使用的农
3、药。（1（百度文库）此后，2010年1月，武汉市农业局在抽检中觉察来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标。（水胺硫磷是一种高毒性农药，禁止用于果、茶、烟、菜、中草药植物上。它能经由食道、皮肤和呼吸道引起人体中毒。）（2 新华社记者周丹丹、张丽娜）2）企业违法消费、加工食品现象不容无视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料消费加工食品，掺假制假。另一方面，我国现有食品行业整体素养仍处于较低水平，卫生保证才能差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照消费加工食品行为屡禁不止。例如,在面粉中添加超限量的增
4、白剂“过氧化苯甲酰”;在腌菜中多倍超标量使用苯甲酸;在饮料中成倍超标使用化学合成甜味剂;为了使馒头、包子增白使用二氧化硫;为使大米、饼干增亮使用矿物油;用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮,延长保存期;为改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”(一种化工原料,学名甲醛次硫酸氢钠);还有孔雀石绿、苏丹红（苏丹红能造成人类肝脏细胞的DNA突变，显现出可能致癌的特性，使人患癌症。）；三聚氰胺（2010年7月，三聚氰胺超标奶粉“卷土重来”：甘肃省质量技术监视局在一批送检的奶粉样品中，检验出三聚氰胺超出限量值标准。对民和回族土家族自治县东垣乳制品厂征询题奶粉进展了查封。警方查明，在这家乳制品厂觉察的这批约38吨征询题
5、奶粉中，检测出三聚氰胺超标达500余倍。）瘦肉精（广东5名工人中毒，所吃肉食中瘦肉精超标1000倍；同年，上海二百余人瘦肉精中毒。据不完全统计，1998年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒人数达1700多人，死亡1人，瘦肉精又名盐酸克仑特罗，人食用后会出现头晕、恶心、手脚颤抖、心跳，甚至心脏骤停致昏迷死亡，因此全球禁用做饲料添加剂。有媒体称：“添加瘦肉精是养猪行业多年来的潜规则，而监管部门大概无力遏制。）像这些老百姓看不见,摸不着,闻不到,尝不出却能导致人们食物中毒甚至死亡的化学物质四处可见,令人防不胜防,触目惊心。3）生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；由于生态破坏
6、和环境污染、食品消费方式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的消费等，使食品被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染征询题接着存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面兴隆国家出现的一系列新的食品污染征询题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严峻的迸发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也说明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂征询题得到了有效操纵，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。（3（来源百度文库）与此同时新的技术转基因技术的应用一方面给食品行业的开展带来特别好的机
7、遇，但转基因食品平安性不确定。推断转基因食品是否平安必须以风险分析为根底。目前，受治理、商业、社会、政治、学术诸多方面的限制，科学的统计数据特别难获得，对转基因食品进展风险分析特别困难，这给食品平安带来了史无前例的挑战。（4(百度）)4)激素和其他有害物质残留于家禽、家畜、水产品体内.在种植业、养殖业中滥用激素和其他药物以增加产量,使水果、蔬菜、家禽家畜、水产品在短期内获得丰收、成熟。例如, 海鲜用甲醛浸泡带尖的西红柿,坚硬的猕猴桃、肥大的豆芽等等,都有可能是使用激素促使其长熟的结果。另外上海市食品药品监视治理局发布严峻消费预警，称近期抽检的30件多宝鱼样品全部含有可能致癌的禁用渔药残留硝基呋
8、喃类代谢物。（专家指出，长期大量摄食硝基呋喃类化合物，存在致癌可能。）5）制造、加工食品的过程中使用劣质原料,给食品平安造成极大隐患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地沟油”加工油炸类食品（2010年3月，武汉工业学院教授何东平召开新闻发布会，建议政府相关部门加紧标准废弃油脂搜集工作。据统计，我国每年消耗油脂约2200万吨，其中15约330万吨成为废弃油脂。医学研究成果显示，长期摄入“地沟油”会对人体造成明显损害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。而“地沟油”中的主要危害物之一黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，其毒性是砒霜的100倍）（2 周丹丹、张丽娜） “注水猪
9、肉”( 给猪注水等于注毒,食用后对人体有极大危害)等。2009年,在辽宁、山东、河北、上海、陕西等地又查到了多起使用2008年未被销毁的征询题奶粉作为原料而消费乳制品的事件。重庆市一些火锅底料消费企业以石蜡参加火锅底料，在高温下裂解后会产生致癌的多环烃类化合物。“林峰”、“刘鑫”、“家厨”、“嘉乐得”、“新世纪”、“志国”等食品厂被央视曝光。重庆市火锅协会常务副会长称，这是继罂粟壳、福尔马林浸泡毛肚、潲水油事件后，重庆火锅面临的又一信誉危机。6）食品中的重金属污染严峻。工业“三废”中的许多有害的化学物质如汞、砷、铅、铜等金属毒物和氟化物等非金属毒物污染的饮用水和农产品食品进入到人体。据可能，人
10、类肿瘤的 85%-90%为环境要素所致。通过食物链的富集，人类从食品中摄取了品种繁多的有毒、有害物质，就会给人们的身体健康带来特别大的危害。随着“三废”的排放，使水、土壤和空气等自然环境遭到污染，动物和植物长期生活在这种环境中，这些有毒物质就会在体内蓄积，成为被污染的食品。另外,一些用来盛放食品的包装纸、包装袋、不锈钢餐具等也是铅、铬、镍等重金属污染的重要来源,这些重金属物质一旦超标超量的渗入了食品中,人们食用后就会对本人的身体健康带来特别大的潜在威胁。例保鲜膜可能致癌风波（月日，11以全球禁用日韩致癌保鲜膜转道中国为题报道称，聚氯乙烯（）保鲜膜含有致癌物质，而且有害物质容易析出，随食物进入人
11、体后，对人体有致癌作用，特别是干扰人体内分泌，引起妇女乳癌、新生儿先天缺陷、男性生殖障碍甚至精神疾病等，对人体危害较大。在美国、日本、新加坡、韩国和欧洲各国已全面禁止使用包装材料，而我国一些超市的生鲜产品，如蔬菜、水果及熟食包装却大量采纳保鲜膜，、三菱、三荣这大品牌占据了国内市场近的份额。）（5百度文库）食品平安征询题似有愈演愈烈之势，其概括起来有如下三个特点。一是征询题食品的涉及面越来越广。征询题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是征询题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部
12、的平安危害。过去只留意食品细菌总数，现在是深化食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深化”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法把戏翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。（食品平安征询题（来源考试吧） 一个叫张皓的北京市小学生实验觉察“蘑菇九成被漂白”，结果被工商局认为“不科学”，然而，网友却宁愿相信小学生，而不愿意相信工商局，这实在是监管的为难。江苏一位业内人士告诉记者，现在的火锅八成以上是“化学锅”，“不仅特别多涮品用了添加剂，火锅底料里更是包含了多种化学添加剂。”对此，江苏省质监
13、局的工作人员表示，食品添加剂的品种太多了，他们也无法明确告知记者这些产品终究能否食用。工商部门表示，关于市场在售的商品，只要不是三无产品，他们就视同合格也确实是说，只要肉眼看不出有征询题，或是没有人举报的商品，那么他们就不好管。监管推脱不好管，也就谱写了三聚氰胺“常回家看看”，也就使假鸡蛋一波未平，假豆腐一波又起。（7东方网王军荣 ）此后在求是主办的小康杂志和清华大学媒介调查实验室发布2010-2011消费者食品平安决心报告的报告内容显示，近七成人对中国的食品平安情况感到“没有平安感”。(1月2日中国经济网)我们不得不考虑为什么会出现如此的征询题？（食品平安呼唤重典时代作者贵州都市报邓子庆）1
14、.2食品平安征询题出现的缘故1由于相关部门对食品平安消费的操作监管忽略（“苏丹红一号”事件）执行不力（我国于2002年5月将孔雀石绿列入食品动物禁用的兽药及其化合物清单中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国特别多地点，孔雀石绿仍在被普遍使用。）职责不明确、监管不到位,使得中国食品行业严峻违规、违法消费销售不合格食品的现象屡禁不止。食品平安监管体系存在许多不完善的地点，表现为一方面在食品平安监管中存在重复、穿插执法现象；另一方面，在某些领域构成了执法真空和破绽中国的食品监管不断采取分段治理为主、品种治理为辅的方法，其中涉及食品平安监管职责的有工商、质监、卫生、农业、食品药品监视、
15、商务等将近10个部门，然而在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、互相推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法消费、销售不合格食品提供了可乘之机。（1来源百度）（3（来源百度文库） ）2食品平安治理体制和法律法规体系有待完善。尽管我国有关于食质量量法规中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产质量量法、中华人民共和国农业法和中华人民共和国进出口商品检验法，但这些法律条文规定的过于笼统,难以操作，严峻滞后。对食质量量平安仅仅做了一些概要性规定，没能充分反映新情势下消费者对食品平安的要求。（4(百度）)3媒体误导草木皆兵。由媒体片面报道引发的轩然大波
16、，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此遭到了宏大的冲击。甲醛啤酒事件“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说如此的”失实”报道能不能在媒体职业操守范围内通过严格的核实而防止。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时有发生的缘故。4消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物平安征询题的产生。首先,消费者缺乏购置平安食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费才能,加上缺乏相应的常识,因此在购置食品时平安认识冷淡,往往只图廉价,不顾及食品的质量、卫生征询题。据对北京、上海、广州、重庆4市l863名消费者的调查，50的人
17、表示，在选择日常食品时不会特别关注平安食品，70以上的被调查者不理解平安食品的区分知识。还有一些消费者在购置廉价食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着幸运心理,认为大家都在买,同时别人过去多年吃这些廉价食品也没吃出什么征询题,现在再吃也不会有事。其次,特别多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年810月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查说明,中毒的主要缘故是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。事实上像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,假设对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们
18、的食物中毒。人们在炒菜时假设事先理解了这些根本常识,就可以防止这类食物中毒事情的发生。（1来源百度）5食品平安标准体系、检验检测体系、认证认可体系等方面还存在明显的不适应性。许多食品平安标准的制定没有以风险评估为根底，标准的科学性和可操作性都亟待提高。我国目前绝大多数食品标准还属于特别详细的质量指标与卫生（平安）指标相混合的食品标准，造成监视困难，消费者也缺乏推断。例按照就产地环境质量而言，对土壤环境而言，行业标准规定铅含量限值为：pH值7.5时为350 mg/kg；而国家标准则分别为100，150，150 mg/kg，相差较大，此类征询题在两标准中多处出现，在实际评价中特别难遵照。（3（来源
19、百度文库）同时，标准体系仍不完善，特别多重要标准尚未制定出来，相当一部分标准远低于国际标准。（4(百度）)6食品平安科技成果及配套措施缺乏系统的研究。长期以来，中国的食品科技体系主要是围绕处理食物供给数量而建立起来的，关于食品平安征询题的关注相对较少。目前还没有广泛地应用与国际接轨的危险性评估技术，与兴隆国家相比，中国现行食源性危害关键检测技术和食品平安操纵技术还比较落后，清洁消费技术和产地环境净化技术缺乏且没有得到广泛应用。我国对各类平安食品的消费技术缺乏深化、系统的研究，比方动植物种植、豢养技术、加工技术、储存技术等。不管是关键技术、配套技术的集成，仍然产质量量等征询题都有待深化研究和开发
20、。此外，在检测技术方面，还明显缺乏（3（来源百度文库）7微生物污染是阻碍我国食品平安的最主要要素 微生物污染包括细菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。据世界卫生组织可能，全世界每年有数以亿计的食源性疾病患者，其中 70% 是由于各种致病性微生物污染的食品和饮用水引起的。微生物性食物中毒居各类食物中毒病原的首位。1.3处理食品平安的方法1政府应当实在履行好其监管职责,加强对食质量量的平安监管，完善食品平安应急反响机制，建立统一、标准的食品认证认可体系和食品平安标准体系，开展可靠、快速、便携、精确的食品平安检测技术，建立健全各类危险性评估技术等。加强食质量量的平安监管应当成为政府的头等大事。要加强
21、对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效标准食品消费者的消费、运营行为,坚决取缔无证消费、无证加工食品的行为;要整合食品平安监视、检测资源,更新检测装备,加强对食质量量平安的监测,对食品从消费、加工、治理、贮运、包装到销售的全过程都要进展严格的监控;要全面严峻打击消费、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要标准食品采购渠道,从源头上操纵不平安、不合格食品流入市场。建立一批在技术上与国际接轨、通过科学认证的重点研究和检测机构，为食品平安的检测技术与重点方法提供科技支撑。按照中国国情，在近期应重点开展快速检测技术。同时，有选择性地研究与研制部门高、精、尖检
22、测方法，开发部分先进的仪器设备。加快研制检测所需要的消耗品。2完善中国的食品平安法律体系。首先,应当建立科学、完善的食品平安标准系统，借鉴世界上一些兴隆国家的先进经历,进一步细化和标准食品平安消费领域内的法律制度,制定出实在可行的食品平安方面的详细标准。同时,要提高中国的食品平安标准。其次,要加强法律法规对危害食品平安行为的惩办力度，施行对食品平安的有效保护。中国的食品卫生法规定,对违法企业只能是责令“停顿消费运营”、“没收违法所得”,或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下),只有“情节严峻”才会被“撤消卫生许可证”。我认为，对消费和销售质量不合格、不平安食品的厂商处以高额罚款,情节严峻
23、的还应当加重追查其刑事责任,以到达足以震慑其危害食品平安行为的作用。（1 来源百度） 此外， 各级人大作为地点最具权威的监视机构，依法施行法律监视和经济工作监视，是宪法给予的职权，应充分发挥其监视作用，果断启动监视程序，依法加强监视，及时觉察、纠正和撤销违法的危害食品平安的行政行为。（9 来源农贸网）3向广大消费者宣传、普及食品平安方面的知识和加强维权认识。通过加大对消费者进展食品平安方面的宣传教育,使消费者理解食品平安常识,加强食品平安认识,提高区分征询题食品的才能，自觉抵抗“征询题食品”。我们通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,定期组织健康饮食宣传活动,有计划地报道食品平安知识,同时要
24、及时曝光消费、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品。充分发挥12315投诉站的作用，加强法律、法规宣传，提高村民的法律认识，必要时按规定实行举报有奖政策，以此严峻打击制售食品黑窝点。（如何处理市场监管不力 ）4加强对消费和加工者的质量平安培训。向西方学习，加强他们职业道德教育，定期组织运营者、消费者的学习培训。（10 来源百度）5媒体要实事求是，报道食品平安事件，杜绝由于利益或是其他任何不合法的缘故虚假报道。食品平安征询题不仅直截了当阻碍着整个人类的平安，也是整个人类的开展。关于处理食品征询题不管是国家，仍然各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高认识;从
25、个人的角度看，自觉环保、自觉加强对食品平安知识的获取，树立科学饮食观念，正确地处理好饮食、营养、健康的关系。如此才可能还食品行业一个崭新的春天。关注中国的食品平安征询题（百度文库）代表2010食品平安大事件：监管需更“给力” 新华社记者周丹丹、张丽娜论中国食品平安现状及今后开展战略（来源百度文库）浅谈我国食品平安征询题的阻碍及改浅谈我国食品平安征询题的阻碍及改善(百度）（食品平安十大事件百度文库）食品平安征询题（来源考试吧）监管硬件一流,为何食品还不”平安”?东方网王军荣 食品平安呼唤重典时代作者贵州都市报邓子庆食品平安征询题现状的分析及对策来源农贸网如何处理我国食品平安征询题来源百度第一财经日报