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2、境监察工作提供科学按照,环境答理和环境监察工作又必须依托环境监测,环境监测是环境保护工作的根底。正确处理好环境监测、环境答理和环境监察的关系,对推进环境保护工作更加有效地向科学化、法制化迈进具有积极的促进作用。环境监测,主要是从保护环境出发,按照建立工程的特点以及存在的主要环境征询题,制定相应的环境保护措施,施行环境监测计划,以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续开展。1 环境环境监测的法定地位 国家环境保护总局在关于进一步加强环境监测工作的决定中明确指出:“环境监测本质上是一项政府行为,是各级政府部门强化环境规划、协调、监视和效劳职能的重要阵地,是应用监测技术手段对一切违犯
3、环境法律、行政规章和答理制度的行为进展监测,为环境执法提供科学按照的过程”。其明确提出了环境监测的本质是为环境执法效劳,为环境答理提供技术支持。环境监测的检测数据由各级环境监测站详细完成。环境监测站是履行环境技术监视职能并在环境执法过程中法定“举证”的资历单位;是法定的环境技术仲裁机构和技术鉴定机构;建立项日“三同时”及治理设备的竣工验收监测;必须有法定的监测机构(环境监测站)负责施行。因此,环境监测站要对所监测的数据及鉴定结果承担法律责任。2 环境监测的根本职能 环境监测是一门新兴的综合性学科,是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段,对其中的污染物及其相关组份进展定性、定量和系统
4、的综合分析,以探究研究环境质量及其变化规律的一门学科,它是环境阻碍评价中的重要环节,贯穿环境阻碍评价的整个过程。环境监测分析有两大特征:一是以统计学为根底,互相渗透,又互相结合的白然科学和社会科学知识组成。二是为社会效劳,有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品,各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量,背景浓度,为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了根底数据,为环境质量治理提供了科学按照。环境阻碍评价是对规划和建立工程施行可能造成的环境阻碍进展分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施,进展跟踪监测的方法和制度。当前,我国正处于经
5、济建立的高速开展时期,各种环境要素是否满足环境建立工程要求,则必须由环境质量结果来说明,环境评价体系中环境要素是否可以满足建立工程必须由环境监测结果来支撑,因此环境监测在环境评价体系中具有特别重要的地位。3 环境阻碍评价的意义 环境阻碍评价是20世纪70年代开始的为环境保护而兴起的一门学科,主要是对建立工程进展环境阻碍分析,预测和评价工程对环境的阻碍,并进展跟踪改变的各工程措施和方法。环境阻碍评价主要分为3个层次:3.1 现状环境阻碍评价。对环境评价单位进展环境阻碍评价,首先必须委托监测部门对工程拟建地进展环境本底监测,在环境本底值未超标的情况下再对详细工程进展环境阻碍预测和评价,并制定监测计划。待工程已经建立后稳定运转一段时间,产生的各类污染物达标排放,对四周环境已经构成稳定系统,按照各类污染物监测结果来评价该建立工程建立后对该地域环境是否产生阻碍,是否是环境可接受范围内。3.2 环境预测与评价。按照地区开展规划对拟建立的工程进展环境阻碍分析,预测该工程建立后产生的各类污染物对外环境产生的阻碍,并做出评价。3.3 跟踪评价。主要是指大型建立工程和环评规划,在建立过程中或者建立后工程施行过程中进展跟踪评价,当工程出现了与预定的结果差异较大时必须改良的一种评价制度,跟踪评价是现阶段环境治理的重要手段之一。