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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理职业卫生全球职业平安卫生战略建立和保持国家预防性职业平安卫生文化 国际劳工组织的主旨是为全人类寻求风光的劳动。风光的劳动是一种工作的原则和权利得到尊重的劳动，人们因此可以就业，在有保护的环境中工作并能表达个人愿望。风光的劳动也是平安的劳动，它关于消费劲的提高和经济增长来说是一种积极要素。 职业平安和卫生为全世界关注。讲到全球的工伤事故和职业病征询题，国际劳工组织估算的数字异常严峻：全世界每年因工伤和职业病死亡的人数约200万人。此外每年还有2亿7千万人遭到工伤事故危害，有1亿6千万人患职业病，由此造成的损
2、失相当于全球国内消费总值的4。 保护工人的平安健康是雇主的首要职责 自1919年国际劳工组织成立以来，职业平安和卫生工作就不断是它的一项重要工作。国际劳工组织力图通过制订公约和建议书，即国际劳工标准，为各成员国提供制订国家和企业职业平安卫生的施行准则和指导方针。国际劳工组织第155号职业平安和卫生公约及第161号职业卫生设备公约确实是两个根本的公约，它们包括建立国家职业平安卫生政策并在国家和企业付诸施行的条款。需要强调的是，在企业一级，保护工人的职业平安和卫生，使他们免受职业损害是雇主的首要职责。 为理处理世界范围内的职业平安和卫生征询题，国际劳工组织于1999年施行了职业平安和卫生工作重点工
3、程，旨在制订预防性政策和计划，特别是在采矿、化学品的使用、建筑和农业等危险职业和部门保护工人的平安和健康。 现代社会，科技进步以及剧烈的竞争压力给工作条件、工作程序和组织带来了迅速的变化。立法尽管特别重要，但却缺乏以应对这些变化或与新的职业危害和危险同步开展。因此，企业必须可以不断应对职业平安和卫生方面的挑战，并在动态治理战略中建立有效的反响机制。 预防原则：最为优先的原则 今年6月在日内瓦举行的国际劳工大会通过了职业平安和卫生领域的全球战略。该战略的根本内容包括建立及保持国家预防性职业平安卫生文化，并将一套系统理论引入到职业平安卫生的治理中。国家预防性平安卫生文化是指获得平安健康的工作环境的
4、权利在各个层次上都能得到尊重；是指政府、雇主和工人通过一个明确的权利、义务和职责体系，积极参与到确保平安和健康的工作环境中；是指预防原则应作为国家和企业最为优先的原则。建立和保持一种预防性平安卫生文化需要利用一切可以利用的方法，以提高人们的普遍认识、知识水平和对职业损害概念的理解以及明白得如何预防和操纵职业危害。 国际劳工组织已经在其职业平安卫生指导方针中开发了一套关于企业职业平安卫生治理的系统方法。该指导方针是在吸收国际劳工组织以及其三方成员和其他部门广泛的治理方法的根底上制定的，同时是在相关的国际劳工公约中规定的、得到国际公认的职业平安卫生原则的根底上成形的。因此，该指导方针为企业及在更宽
5、敞的领域中构成一种可持续的平安文化提供了唯一的有力武器。工人、各组织机构和平安卫生系统以及工作场所都将从中受益。基于这个理念和相关方法建立的全球性开展战略，将倡导将这种系统方法应用到全国职业平安卫生体系的治理中。 HIV/AIDS的操纵与防治 在讨论平安文化的时候，应当把对HIV/AIDS（爱滋病毒携带者/爱滋病毒患者）的操纵与防治纳入其中。 目前HIV/AIDS正在全球范围内肆虐。按照国际劳工组织的可能，在已感染的4200万人中，有2600万人的年龄在1549岁，是正当青壮年的劳动者。企业、工人和他们的家庭以及国家经济为此蒙受宏大损失。国际劳工组织预测，到2021年时，某些遭受HIV/AID
6、S危害严峻的国家，劳动力将减少10%30%。随之而来的是技能的流失、高素养工人的减少和因患病及误工而增加的劳工本钱。 HIV/AIDS是健康征询题，也是社会征询题，更是劳动世界的征询题。职业平安与卫生工作在人类操纵和防护HIV/AIDS的斗争中理所应当发挥其作用。国际劳工组织于2002年制定了关于HIV/AIDS与劳工世界的实践准则，遭到结合国秘书长科菲安南的高度欣赏和国际社会的支持。国际劳工组织已经与中国的政府、工人组织和雇主组织在宣传推行准则方面开展了一系列的活动，并于2003年11月6日在北京正式发布了准则。 劳动监察 在讨论平安文化时, 人们往往无视劳动监察的作用。俗话说, 防胜于治。
7、在现代劳动监察工作中，对职业危害的征询、信息和宣传教育远远超过传统的、仅限于职业平安与卫生的技术征询。 某些热衷于经济开展的人往往无视人类本身所遭受的危害和环境恶化的惨痛代价，这是造成劳动监察工作的资金投入缺乏、监察体制不健全、人员装备缺乏、监察设备缺乏的主要缘故之一。实际上，劳动监察在分析和预防严峻工业灾害中起着举足轻重的作用。愈来愈多的国家在提高和改善劳动监察的效力和效率时都认识到了这一点，并制定了一系列预防措施，以营建平安文化气氛，建立风光的工作环境。 中国是国际劳工组织一个特别重要的成员国。自1985年国际劳工局在北京设立办事处以来，国际劳工组织不断与中国政府、工人和雇主组织在职业平安和卫生领域进展亲切合作。中国已经批准了国际劳工组织第170号化学品公约和第167号建筑业平安和卫生公约，并在施行过程中获得了明显进步。 近来年，中国政府为经济开展和社会进步采取了可持续开展战略，旨在到2021年建立一个全面的小康社会。职业平安卫生是该战略一个有机的组成部分。国际劳工组织希望进一步与中国政府、工人组织和雇主组织以及其他国际组织和非政府组织在职业平安与卫生领域内合作，为中国的小康社会建立做出奉献，同时为人类社会开展和进步做出奉献。 ( 王纪元 )