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1、公文搜海量公文资料，关注立即下载2020年盐城经济技术开发区人民检察院工作总结2021-09-03 今年以来，我院在市院党组和区党工委的正确领导下，按照上级院工作部署，明确了“2345”总体工作思路，即围绕“人争精神，事争一流”双争目标，坚持“目标导向、问题导向、考核导向”三个导向，聚焦“理念转变、业务短板、网信应用、文字引领”四项重点，确保在“党的建设、护航大局、强化监督、创新创优、夯实根基”等五个方面实现新提升。先后获评“江苏省文明单位”“江苏省巾帼文明岗”“盐城市政法先进集体”；被省检察院记集体三等功；防控金融风险“123工作法”获全市“十佳法治惠民实事项目”提名奖；连续四年被区党工委表
2、彰为“综合先进”。一、立足高站位，在服务“六保”“六稳”上彰显新作为。积极策应全区“打造开放合作标杆，建设产业发展高地”对检察工作提出的新需求，因时而动、应势而行，为全区“六保”“六稳”工作落地见效提供坚强司法保障。一是精准服务疫情防控大局。建立健全涉疫、涉企案件提前介入、快捕快诉、请示报告等机制，依法惩治涉疫情案件6件6人，涉企案件13件38人。如办理的李某等人合同诈骗案中，在从快批捕的同时，就“民刑交织、合同性质、共同犯罪”等方面引导公安机关完善证据链条，相关做法获市委、区党工委主要领导批示关注。成立服务复工复产工作专班，组织11名科级以上干警挂钩22家企业和4个重点项目，为企业协调解决防
3、护物资短缺等问题；强化宣传引导，编发企业复工复产检察服务手册300余份，精心制作致韩籍友人的一封信双语视频，为疫情防控和复工复产提供检察支持。二是主动融入营商环境建设。研究出台服务中韩（盐城）产业园十八条工作意见，从转变司法理念、回应司法诉求、优化营商环境、完善长效机制四个方面，进一步加强检察服务，保障中韩（盐城）产业园建设。注重办案延伸，针对民企内部腐败现象，撰写风险研判报告全市民企腐败案件多发，保市场主体需管理机制、法治保障并进获区党工委主要领导批示肯定，并明确该区纪工委牵头抓好落实。探索中韩法律文化交流，根据市院党组部署，拟定中韩法律制度交流方案，积极与区韩风国际文化名城建设管理办对接，
4、将中韩法律文化阵地建设纳入规划范围，为开展中韩法律文化交流做好服务保障。三是切实保障打好三大攻坚战。围绕防范化解重大风险，重点惩治涉众型经济犯罪，共办理网络传销、合同诈骗等经济类犯罪5件23人，涉案金额近160亿元。对涉众型经济犯罪，注重发挥主导责任，将认罪认罚从宽制度适用与追赃挽损、维护稳定相结合，如办理时某某等人组织领导传销案中，追加起诉一节传销1.8亿元的犯罪事实并追捕3名犯罪嫌疑人，监督成效获省院刘华检察长批示肯定；在办理涉案金额达148亿元的陈某等16人组织、领导传销案中，就传销组织层级认定、涉案财物价格鉴定等方面引导公安侦查取证，15名被告人自愿认罪认罚（另有1人作不起诉处理）并主
5、动配合追赃挽损，最大限度减少损失。围绕精准脱贫，推动司法救助与精准扶贫相结合，探索实行矛盾化解与司法救助、心理疏导、善后延续的“1+3”多元化救助机制，共办理司法救助4件5人，发放救助金3万元。如办理的于某某父子司法救助案件，通过电话、微信、远程视频等“不见面”办案方式，完成被害人家庭情况和犯罪嫌疑人赔偿能力的调查，线上指导被害人家属网上提交救助申请，与市院联动及时发放司法救助金2万元。围绕污染防治，主动加强与法院、公安环保等部门的沟通联系，持续增强生态环境保护合力，共办理破坏生态环境和资源保护领域刑事案件1件，发送公益诉讼诉前检察建议5件。针对辖区“洗车行未设立沉淀池污染周边环境”等问题，向
6、相关职能部门发送诉前检察建议，推动开展专项整治行动，促进加强源头管控。二、聚焦新期待，在践行检察为民上展现新担当。始终将维护人民群众的安全感、获得感、幸福感，作为检察工作的着力点和落脚点。一是纵深推进扫黑除恶专项斗争。按照“长效机制建设年”要求，制定“两区”扫黑除恶专项斗争检察环节长效机制建设实施方案，努力在思想认识、案件质效、深挖彻查、社会治理、能力建设上取得新成效。如在出庭支持公诉戴某某等人涉黑案中，发现存在“村（居）随意出具无劣迹证明”的现象，及时发出检察建议，促成开展“万能章”专项整治行动，两名工作人员受党纪处分，进一步夯实基层组织建设。围绕“六清”要求，全力跟踪案件审理进程和涉黑恶违
7、法违纪犯罪、“保护伞”线索移送反馈情况。今年以来，共办理涉黑涉恶案件2件9人，办结中央扫黑办交办线索6件。其中，批准逮捕2件9人，移送起诉1件8人（另有1件1人拟于近日移送起诉）。对10号专案、11号专案出庭支持公诉，引导公安机关查明的戴某某违法所得2900余万元及有关房产增值部分获得法院判决支持，打财断血取得实效。相关做法被检察日报“最高检微信公众号”予以报道；制作的扫黑除恶微视频后来获“十万+”阅读量。二是持续强化未成年检察工作。始终坚持教育、感化、挽救并举，共审查逮捕涉未成年人案件14件20人，其中未成年人犯罪案件4件8人，不捕1件1人；审查起诉涉未成年人案件28件42人，相对不起诉1件
8、1人，附条件不起诉11件21人；支持未成年受害人提起民事诉讼1件1人。针对“两区中小学校和高职院校集聚、涉未成年人案件逐年上升”的现状，探索建立集“普法宣传、警示教育、维权保护”等功能的青少年法治教育实践基地。目前已完成实地选址、施工设计等工作。继续落实好“1号检察建议”，深入开展“检察进校园”活动，班子成员和未检干警兼任法治副校长实现全覆盖，与“两区”教育部门联合开展“青少年法治教育宣传周”活动，开展法治宣讲4次，制作的中英双语法治宣传短视频致国际生的一封信被江苏检察在线微信公众号推介。1名干警在全市未成年人法治宣讲比赛中获评“优秀法治宣讲员”。三是积极参与区域社会治理实践。认真学习贯彻十九
9、届四中全会精神和市院充分发挥检察职能服务保障市域治理现代化十条举措，结合区域实际，扎实推进落实。严格落实“群众来信来访件件有回复”要求，接待群众来访来电来信117次，受理信访件54件，均及时回复；践行新时代“枫桥经验”，在12309服务大厅设立刑事和解室和人民调解室，深入推进公开答复、公开听证等制度，加大轻微刑事案件调解力度，妥善办理刑事申诉案件11件。结合办案，深挖案件背后存在的社会治理问题，分析原因、提出对策，发出社会治理类检察建议5份，风险提示函2份，向区党工委报送检察情况专报8份，多篇获上级领导批示肯定。针对盐南高新区小区密度高、流动人口多、管理难度大的特点，以区域治理为先导，致力从群
10、众身边小事做起，先后围绕小区“拉车门”案件多发、住宅区油烟污染、公民个人信息保护等方面督促行政机关依法履职，为促进市域治理现代化提供检察方案。三、对标高标准，在推进司法办案上取得新突破。紧扣检察机关的主责主业，坚持重点重抓，强化法律监督，为区域发展营造良好的法治环境。今年以来，共受理审查逮捕案件150件287人，受理审查起诉案件200件498人。一是强化刑事诉讼全流程监督。以“监督项目清零，监督比例提升”为目标，不断深化“两项监督”，扩大核心数据发现渠道，监督比例达7.94%，平均13件案件发现1件监督线索。共监督立案3件、监督撤案4件；纠正侦查活动违法11件，纠正审判活动违法7件；刑事抗诉7
11、件。结合区情实际，开展“职务犯罪案件罚金”“毒品类案件罚金”等专项监督，发现监督线索2件，监督财产刑执行2件；认真贯彻落实新社区矫正法等规定，进一步规范社区矫正工作监督，共监督收监1件、书面纠违2件。二是推进民事行政检察补短板。强化民事检察工作。探索民事诉讼“立案、审判、执行”一体化监督模式，努力实现“个案监督与类案监督并举”的转型升级，共提起抗诉1件、发出民事审判纠违检察建议1份、民事执行监督2件，均获采纳；加强虚假诉讼监督，重点开展“民间借贷”小专项，以市院交办的封啸文案件线索作为切入口，先后调阅审查相关卷宗20余本，发现线索5条，已发出再审检察建议1份。在办理涉案金额2000余万元的合同
12、纠纷检察监督案中，向法院发出再审检察建议，最终法院裁定撤销原判，维护了当事人的合法权益。三是依法履行公益诉讼检察职责。依托数据中心和公益诉讼绿色通道等平台，不断拓宽案件线索发现渠道，共办理涉及生态环境、非国营国有财产保护等领域的公益诉讼案件8件，其中发出诉前检察建议6份。如在办理尤某某等人虚开增值税发票案过程中，发出诉前检察建议，积极督促犯罪嫌疑人补缴税款，挽回国家税收损失1240万余元。四、紧扣谋发展，在提升司法公信上激发新动能。注重将深化检察改革、强化内控机制、加强网信建设作为提升司法公信的重要抓手，全面提升检察影响力。一是持续深化检察改革。一方面，通过设计量刑建议表，加强与法院沟通，不断
13、提升认罪认罚从宽制度适用比例和效果。今年以来，认罪认罚适用率为94.38%，确定刑量刑建议采纳率96.85%。针对认罪认罚后上诉率畸高的问题，着力推进“每日联络+即知即抗”“特别提醒+典型教育”“强化沟通+联合说理”三项机制，认罪认罚案件上诉率从一季度的31%降至12%。一方面，全力压降“案-件比”，通过强化引导侦查能力、提升补查提纲质量、加强内部审核、适时开展自行侦查等措施，我院案-件比由去年的2.102下降到今年的1.1256，切实提升办案质效。二是持续深化内控机制。坚持把制度建设贯穿诉讼监督和内部制约的始终，切实做到用制度管人、管事、管办案。完善通案机制，要求联席会议高度重视讨论质量，必
14、须形成正反两方面意见，不走形式、注重留痕。通过集体研究、共同会商，为全面准确地研判案件、发现监督线索、完善出庭策略提供参考。推行分级把关机制，加大听取案件汇报的力度，所有审查逮捕案件与审查起诉案件都一律经分管检察长把关，不捕、不诉案件由检察长审批。在此基础上，加强对重大、疑难、复杂案件的批捕把关，避免出现“起点错、跟着错、错到底”的现象。通过阶段性收紧把控关口，进一步提高办案质量。三是持续深化科技强检。认真落实省院“358战略”和市院网信工作三年规划，制定年度网信工作方案，在“建好、用好、管好”上下功夫，推动网信工作的规范和高效开展。强化硬件建设，在办案中心建设中，完善升级“三远一网”子系统；
15、按序时完成“网呈会议系统”建设，有力保障疫情防控期间远程办案、公开听证、案件汇报27次；为更好地适应刑事办案智能辅助等业务系统，全面升级内网电脑硬件，使用超宽屏显示，提升网上办案效率。强化实战应用，全面梳理24个网信项目平台，建立“落地+自建”项目应用任务书，明确应用部门，量化应用指标；院领导和部门负责人带头学、带头用，开展“政务通”“绩效考核系统”应用小课堂，以示范引领促进全员全面使用。检答网、政务通、集群网站使用情况位居全市前列。强化规范管理，进一步细化完善“网信应用职权清单”，明确院领导、部门长、员额检察官等各类人员的职权清单，切实做到分工明确、责任到人；每月通报网信项目建设与应用情况，
16、以强势推进、强行入轨倒逼全员高效应用。五、坚持固根本，在建设“四化”队伍上呈现新面貌。坚持严管厚爱，全面推进队伍革命化、正规化、职业化、专业化建设，不断提升队伍的整体素质。一是坚持党建引领。进一步巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，充分利用好党组中心组学习会、支部学习会等载体，有计划、有侧重的组织干警学习新思想、新政策、新要求，教育干警把讲政治落实到司法办案的各个环节；注重理论与实际相结合，将党组中心组学习会搬进企业，创新学习形式，扩宽学习深度，补好“懂经济、通产业”的必修课，更好地服务保障开发区高质量发展。创新 “1+2+N”党建服务机制，通过“党组带头+两个支部结对+党员发挥模范作
17、用”的方式，大力开展检企党组织共建活动，党员干警深入企业和一线项目，提供服务31次，帮助解决实际问题10件，让党建工作成为服务发展的助推器；组织开展“四比四争”党建创新活动，每季度评出“一岗三星”（党员先锋岗、业务之星、服务之星、文字之星），通过比学习、比业务、比服务、比规范，引导干警学先进、赶先进、争当先进。二是坚持素能强检。坚持把全面、均衡发展的理念贯彻到队伍建设的全过程，突出重点、紧贴实际，制定以5个“小练兵”、5个“小竞赛”、5个“小评比”为主要内容的“三个五”干警成长计划，着力提高办案技能特别是办理疑难复杂案件的能力、做群众工作的能力、解决实际问题的能力和文字工作能力。不断深化“开检
18、讲堂”建设，突出实战实效，邀请公安干警围绕网络传销、区块链与数字货币等办案热点进行授课，吸引了市、区两级公检法近40名干警前来参加。加大“学习型检察院”和“阅读型检察院”建设力度，依托“思享汇”“悦读吧”等特色平台，开展“奋斗正当时”青年干警座谈会、“致敬最美逆行者”诵读会等活动，每月更新“悦读吧”图书，举办法学沙龙，组织研讨交流，持续掀起“青年大学习，奉献在岗位”的热潮。院团支部被评为省“五四红旗团支部”，被区评为“全民阅读先进单位”，“悦读吧”被评为“优秀阅读空间”，一名干警家庭被表彰为“盐城市第二届百佳书香家庭”。三是坚持从严治检。统筹推进作风建设突出问题专项整治活动、“正风肃纪、规范司法”巩固年活动和“作风建设加强年”活动，先后召开党组专题会议、正风肃纪推进会全面部署落实。紧盯“吃喝、交往、车轮”三个方面可能存在的不正之风，开展“三公”经费、机关食堂、公车使用等专项自查，分层分级开展作风建设约谈提醒；聚焦司法办案中的突出问题，结合案件质量评查，开展“认罪认罚从宽制度”适用情况、“撤回起诉”回头看自查自纠活动，推进作风建设持续向好。围绕“五问五叫响”主题，开好民主生活会和专题组织生活会，达到了咬耳扯袖、共同提高的效果；强化教育引导，组织开展“5.10”警示教育、“青年话清廉”故事分享会等活动，不断增强廉洁自律意识。