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1、2023年善作善弈：公文写作“博弈论”下面是我为大家整理的善作善弈：公文写作“博弈论”,供大家参考。善作善弈：公文写作博弈论博弈论(GameTheory)，又叫对策论，是专门研究斗争或竞争现象的数学理论，是现代科学的一个新学科。在中国历史上，博弈思想古已有之，多用在棋牌、赌博、体育、战争等竞争性活动中，如田忌赛马就是非完全信息动态博弈，孙子兵法就是一部战争领域博弈论。笔者感觉，博弈思想到处都在用，有利可图的地方就有竞争，有竞争的地方就有博弈。目前，博弈论广泛用在生物学、经济学、国际关系、计算机科学、政治学中，博弈思想在很多场景中都有广泛，这也包括公文写作。大家一定有这种感受：但凡起草重要报告、
2、政策文件，起草者经常会面临来自上下左右各方的诉求压力，上级希望文稿体现自己风格，兄弟部门希望表扬时对他们多带一笔，分配任务时手下留情，对起草者来说，写作过程是个斗智斗勇讨价还价的过程，起草者要同各方进行利益的博弈，最终形成一个大家都能接受的妥协方案。1、公文写作也有博弈？公文是应用文，以解决问题为出发点和落脚点，并且解决的大多是公共问题，涉及多方利益诉求，写作的使命是拿出大家都认可的妥协方案，这就需要与各方斗智斗勇，其博弈性源于四方面。首先，公文是用来办事的。办事就会触碰相关人的利益，想把事情办好，相关方必定有利益让渡或转移。这里所谓利益是打引号的，不仅指经济、物质这样的实在利益，也包括虚拟形
3、态的利益。笔者以为，相对于其他方来说，一方得到的积极结果皆可称为利益，比如多被表扬，少被批评，也像囚徒困境里被法官少判两年也是利益。有了利益的让渡、转移，就必然有博弈，有人的地方就有江湖，有利益的地方一定就有博弈。这是写作博弈性的核心和关键。古人这样描述笔杆子：笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸。虽然有夸张的成分，却道出了公文写作的利益性，正因为有利益瓜葛，故而才引发博弈。比如，某地出台的关于促进新能源汽车产业发展若干政策规定了对本市汽车生产企业生产的用于本市巡游出租汽车的新能源汽车，按照6万元/辆的标准给予生产企业资金奖励，奖励资金由市、区财政各承担50%。奖励多
4、少？奖给谁？由谁承担？这些利益都得反复博弈才敲得定。其次，公文需要领导者审签。公文从起草到印发有严格的程序，这正是区别与私文的特征。一般来说，必须报有签署权的领导审签后，方能印发执行。于是问题就来了，起草者写了什么、如何写？与审签者的预期就产生了碰撞，起草者有起草者的考虑和特点，审签者有审签者的意图及风格，是否体现了审签者诉求？多大程度上满足了审签者预期？是否符合审签者口味？起草者得边写作边与审签者较量。当然，作为弱势的一方，写作者必须服从领导，让渡自己的利益，这样公文方能通过审批，这决定了博弈的服从性。再次，公文牵扯多方利益主体。公文姓公，解决问题过程中通常会牵扯多方相关人，而每一方都有不同
5、利益诉求，相关人越多，利益纠葛越复杂，起草者应对的难度就越大，因为起草者除了思考文本的基本范式、公文的战略意图、审签者基本要求外，还得与公文的直接利益相关方斗法，既要尽量满足各方诉求，还要让整体效果最优。可以想象，在大家都在争利的情况下，想让任何一方单方面作出妥协，都是很困难的事，不符合理性经纪人假设，一定伴随你来我往的讨价还价，这决定了博弈的复杂性。比如，单位经常出台重点任务分工方案，把工作、责任、时限及要求明确下来，方案起草过程中，相关单位、部门就会大肆活动，在文字表述上就自身利益向起草者提出诉求，争取更多的行政资源配置，同时又尽量减少责任，让起草者手下留情。面对来自多方面的诉求，起草者想
6、拿出一个总体最优的方案，不争斗一番是写不好的。最后，公文需执行后才生效。任何一篇公文都需要受文的单位或个人执行后方能发挥作用，公文执行得怎么样？影响公文整体功效，执行者在这个过程中至关重要。因此，公文的起草通常要求务实管用，具有可操作性、甚至是易操作性，不务实、不可操作、不易操作的公文就是不管用的公文。起草者不仅要与审签者、直接利益相关方博弈，还要与执行者或受众博弈，兼顾执行方的感受和诉求，比如措施是否简便易行？是否切合实际？从公文的特性看，这是需要起草者无条件做到的，这决定了博弈的服务性。2、利益主体有哪些，诉求是什么？公文运转过程中有诸多局中人，如起草者、起草者上级、审签者、直接相关方、执
7、行者等。于起草者而言，博弈主体来自三个向度：第一，向上博弈。这个向度大致有两种利益相关方：一方是对公文负有领导责任的起草者上级，简单说就是具体负责指导文件起草的领导和最后审签文件的领导，诉求主要是：文稿语言是否符合领导本人风格（对讲话稿来说，尤其突出），是否反映了领导的思想、观点和要求，是否符合本单位的一贯思路和主张等等。另一方是相对于本单位而言的上级单位或领导，诉求主要是：下级单位对工作目标的设定是否达到上级单位的预期，工作的安排是否与上级单位在认识和措施上一致，所提要求是否在上级的责权范围之内等等。第二，向下博弈。这个向度的利益相关方也大致有两方面：一是下级单位，作为公文的具体执行单位，诉
8、求主要是：公文是否最大限度肯定了自己的成绩，是否最小限度地揭露存在的问题，是否最方便下级单位执行等等，总之就是减少对自己不利或不舒服情况的出现。二是下级单位的工作人员，一般来说，他们关心的都是切身利益，如工资、福利、奖惩、休假等，这是写作中最难平衡的问题，博弈较为激烈。第三，横向博弈。这个向度上的利益相关方大致有三方面：一是横向兄弟单位及部门，他们通常会争取起草者的关照，在文本中尽量争取配置最好的人、财、物、职权资源，多争取展现自己的工作成效，同时尽量减少工作责任，少安排工作任务，指标能压尽量压，这是让起草者最为难的事情。二是行政相对方，他们最期望的事情也是最大限度地满足诉求，最大程度地维护利
9、益，减少损失。三是社会媒介，这是一个特殊的利益群体，他们在整个过程中总体上算局外人，但一旦出现某种特殊情况，新闻媒体就会演变成局内人，希望获得更大的知情权，要求形成决策过程更加公开、公平、公正，信息更加透明，甚至还会直接帮助其他局内人表达利益诉求。以上局中人的诉求尽管争取利益的角度、程度有一定差异，但有一点是相同的，那就是趋利避害。不管是上级单位也好同级或下级单位也罢，也不管是领导还是群众、媒体，无不希望为自己最大限度地争取有利，最大限度避免不利，这是利益博弈的鲜明特征。需要特别指出的是，公文起草者是一个特殊的局中人，说他是局中人，是因为起草者也有自己的利益诉求，就是用自己最舒服的表达，把公文
10、写好，并且让各方满意。说他特殊，是因为起草者与其他局中人没有实质性利益冲突，对绝大部分公文而言，起草者通常只是起到为别人作嫁衣的角色，既不是新郎，也不是新娘，甚至连亲戚朋友都不是，只是司仪，并且这种角色在公文印发后就消失了，总体上算是局外人。然而，在起草阶段，起草人却处于博弈的枢纽地位，就像婚礼上的司仪一样，是利益冲突的漩涡，具有一定的决策权，上级、下级和同级都只会向起草者提出诉求，写作者要做的就是满足各方诉求，并且以最好的语言方案，让大家都感到满意，让整个氛围更欢乐喜庆祥和。3、写作者有哪些博弈策略？理想状态下的公文写作博弈，应该是信息对称下的合作博弈，最好是完全信息博弈，这样写出来的公文才
11、是大家都能接受的。怎样做到信息对策？需要起草者对各方知己知彼、将心比心，具体可采取以下六种策略。策略一：敢于抛弃自我。抛弃自我不是说让自己像打印机一样，没有自己的思想，完全按别人的想法来输出内容，而是破除自以为是的思想后再来写作。之所以提出这种策略，是因为公文本身不是写作者自我言说的逻辑，而是集体意志的表达，正所谓公文姓公，言不由衷，就是这个道理。写作者在这场博弈中若想实现双赢，乃至多赢目标，首先就得抛弃自我，从提笔的那一刻起就要进入我将无我的境界，把自己当成各方利益的代言人，千万不要像写日记那样，沉浸在自己的世界里，我手只写我心。策略二：以用户为中心。抛弃自我之后，什么才是思考问题的出发点呢
12、？我想应该就是与公文相关的局中人，他们是思考问题的尺度，是问题的关键。综观所有局中人，执笔者处于相对弱势的地位，公文好坏的评判权在别人手中，审签者、受理者、执行者及作用对象都是产品的消费者，是用户，执笔者想把一篇公文写好，必须最大限度满足用户消费需求，如果用户需求得不到满足，或者牺牲了用户的利益，写作者落不到什么好，博弈就变成了零和博弈，是不可取的，也不符合公文的基本精神。因此对写作者来说，最明智选择无疑就是树立用户思维，以用户为中心，写用户想要的东西，大家都好了，才是真的好。策略三：训练共情能力。共情是心理学上的概念，说通俗点叫同理心或将心比心，设身处地为对方考虑。如果说以用户为中心是一种意
13、识，是一种服务理念的话，那共情就是一种能力，它们都是用户思维结出来的果实。公文写作者不仅要善于解决用户明确表示的利益诉求，同时还要善于心理换位，从各方角度推演探知局中人可能还会期望，但有没有明示诉求，这样写出来的公文才合乎事实和逻辑，彰显人性。说文艺一点，这叫予人玫瑰，手有余香，说通俗点叫你好我好，大家好。策略四：做到知己知彼。在博弈论里有个著名模型叫囚徒困境，讲的是两个罪犯单方以为最佳的选择，结果却不是团体最佳选择，其原因就是双方信息不对称，不知对方是保持沉默还是揭发对方。公文写作不许出现囚徒困境，那样会给行政资源带来浪费和损失。解决办法就是加强与局中人的交流沟通，做到知己知彼，怎么才能知己
14、知彼？对上级机关或领导的意图和要求要多请示汇报，对同级和下级的期望要调查研究，对媒体及群众想法尽量多听多问，不打没把握的仗。策略五：整体利益至上。解决了意识、心理和信息问题后，还得掌握必要的博弈方法。在公文写作过程中，不同的相关方都会从自己的角度对文本提出建议，这些建议从单方面看都是最优的，但合在一起却会出现各种不协调甚至矛盾的地方。怎么办？我的建议是整体利益至上，多方兼顾、综合评判，打好大算盘，算好大帐，确保整体利益最大化，不能为局部利益而牺牲整体利益，否则就会陷入囚徒困境。策略六：以规则为底线。前面说抛弃自我、以用户为中心，与用户共情，并非起草者毫无立锥之地，丧失了议价能力。笔者以为，起草者也该有自己的坚守，这个坚就是坚守法律、法规、政策和职责底线的基础上，实现总体最优。写作过程中，如果对方的诉求是合乎规则的，那么可以尽量给予考虑，如果对方的诉求违背了规则，无论对方使出百般解数，半点都不能让步，这是写作者博弈的底线，也是体现公文权威性、公平性、公正性、严肃性的必然要求。以上观点难免有偏颇之处，还请大家批评指正！