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1、2023年建筑工程质量监管存在问题及监管措施探析x 建筑工程质量监管存在问题及监管措施探析 1 建筑工程质量监管的概念和内容 建筑工程质量监管是指建设行政主管部门根据相关的法律法规及工程建设的标准,对相关机构和责任主体履行质量责任,对建筑工程质量进行检查监督,在保证建筑工程的使用安全和环境质量基础上维护群众利益的行政执法行为。具有中国特色的社会主义经济体制不断完善,建筑工程质量监管体制也不断发展,保证我国建筑行业的工程质量。 建筑工程质量监管涉及项目建设的每一个环节,要全面做好整个工程质量的监管工作,树立良好的企业形象,创造更大的经济效益。建筑工程质量监管的内容有建立质量监督体系、资料汇总和登
2、记、审核图纸、控制材料质量、监督施工质量和安全、监督工程验收等方面,其中资料汇总和登记是工程质量监管的重要内容,为整个工程质量监管提供可靠依据。实际监督工作过程中,对施工单位提供的质量申报登记,对质量监督站提供的相关资料进行汇总,相关资料不齐,监督人员应要求其停止施工,补齐资料后方可继续施工。 2 建筑工程质量监管存在的问题 2.1 相关法规不完善,管理部门权责不明确 我国各级建筑工程质量监管部门数量多,层级多,质量监管部门权责不够明确,部门管理有交叉,而且存在模糊责任地带区。很多监管部门都不愿意做那些出力不讨好的工作,相互推诿,一些管理部门的工作内容比较空泛,什么都管,也什么都不管;还有一些
3、部门同时担当建筑质量控制者和监督者的责任,缺乏有效的监督;我国工程质量监管部门主要是事业单位,受社会经济体制改革影响大,经费的变化影响到监督机构的工作运行情况,影响到建筑工程质量监管工作。 2.2 监管人员素质水平不高,从业人员管理不规范 建筑工程质量监督是要对与建设工程相关的技术、法律、经济和行政几个方面的监督,从最初的设计到材料材质都要进行监督。监管人员素质的高低直接关系到项目工程质量监理工作,只有高水平的监管队伍才能做好质量监管工作,要求建筑工程质量监管人员有很强的专业知识和较多的实践工作经验,而且必须具备较高的职业道德素质。而就我国现状来看,部分监督人员存在着一些不足,甚至有些质量监管
4、部门存在朋友关系、裙带关系,安排一些缺乏专业知识、工作经验和职业道德素质等不具备条件的人员参与工作,阻碍了建筑工程质量监管工作。监管人员知识、经验不足,质量监督流于表面形式,人员素质较低,无证上岗,缺乏职业道德和责任感。 2.3 建筑企业不够规范 有的建筑企业质量管理意识浅薄,为了扩大企业影响,只注重资金投入而忽视了质量管理,有的单纯追求经济利益最大化,根本不管工程质量好坏。不按程序施工、仓促开工、不调查分析、竣工后不验收等都使工程存在安全隐患,有的企业甚至偷工减料,影响整个工程的质量水平。 随着企业体制改革的深入,很多国有建筑企业都出现资产和人才流失,技术陈旧等现象,无法适应时代的发展要求,
5、只能精简人员、留下少数人守住公司资质证书,把资质挂靠给其他有需要而资质弱的企业或个人。这种行为严重干扰了建筑行业的正常秩序,而相关质量监管部门漠视这种现象,听之任之,严重影响了建筑行业的工程质量。 2.4 工程质量监管工作范围不全面 目前我国的建筑工程质量监管主要是对施工阶段的监管,对规划、设计、竣工及工程后期使用阶段等得监管力度不够或不进行监管,没有做到建筑工程质量的全面监管控制工作,监管工作范围不够全面。 2.5 监管信息更新不及时 传统的监管信息传递比较原始,很难体现工程质量监督的公开、公平、公正的原则,仅靠人工传递管理信息,影响了信息的准确性、有效性及权威性,而且工作效率比较低,很难做
6、到全社会共同监督建筑工程质量的效果。目前很多管理机构都没有建立建筑质量监管信息系统网络,信息的更新时效很低。 3 加强工程质量监管的措施 3.1 深入进行体制改革,明确部门权责 随着我国建筑行业的进一步发展,建筑行业的一些制度滞后问题逐渐显现,监管部门的权责分配不明确,建筑质量监管工作相互有交叉,监管工作出现无人监管地带,这些问题严重影响了建筑工程的质量,主要是由我国建筑工程质量监管体系制度造成的。通过深入进行监管体制的改革,明确分配各个部门的权责,这样才能全面发挥建设工程监管的作用,提高建筑工程的质量。 3.2 提高监管人员的综合素质水平 人们生活水平不断提高,对建筑的质量要求也有更高的要求
7、。建筑企业必须聘用专业技术强、实践经验丰富、熟悉相关法律法规的优秀建筑工程质量监理人员,在质量监理过程中,运用自身知识,能及时发现工程质量问题,做好监督管理工作,而且有较强的职业道德素质,不为外界的诱惑所吸引,做一个有职业道德的监理人。要做好相关人员的技能、素质培训工作,不断补充新知识;建立良好的激励机制,激发工程监管人员的工作积极性;定期进行各项考核,形成一定的竞争机制,吸纳更多优秀人才;建筑工程质量监管的工作情况,要对全社会公开,全社会共同对监管人员进行监督,发现违法乱纪行为及时解决。 3.3 完善建筑工程质量监管的范围 建筑工程质量监管必须是整个工程的监管工作,从规划设计到使用后期都要有
8、监管工作。规划项目要符合相关法律法规的要求,设计不能存在质量问题,使用阶段也对建筑质量有影响,如建筑内部的装修工程也要做好质量监管,否则也会对整个建筑的质量造成影响。建筑工程质量监管工作一定要扩大范围,提高建筑的质量,保证人们生命和财产安全。 3.4 构建建筑工程质量监管信息系统 随着现代化信息技术的发展,工程质量监管要与网络结合,构建工程质量监管信息系统,及时更新监管信息,提供准确的工程质量情报。工程质量监管人员要接受新知识,学习相关软件,做好信息更新工作。建筑工程质量监管信息管理软件具有效率高、准确性好的优势,对施工现场的质量评审和控制起到很好的促进作用,而且可以实现对建筑工程质量的动态监控,方便、快捷的进行监管信息的更新。 4、结束语 随着人民生活水平的进步和建筑行业的发展,建筑工程质量监管将成为企业竞争的优势之一。企业要做好建筑工程质量监管工作,不断提高工程建设水平。目前我国建筑工程质量监督管理模式还存在一定的缺陷,需要不断创新、提高,需要深化体制改革,做好监督管理工作,强化工程质量管理意识,建筑工程质量监管工作要做到公平、公正、公开,减少工程质量问题,保证人民群众的生命和财产安全。