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1、2023年城投公司发展困境及转型对策探析（完整）下面是我为大家整理的城投公司发展困境及转型对策探析（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!城投公司发展困境及转型对策探析6篇第1篇: 城投公司发展困境及转型对策探析城投公司转型城投公司转型 11月4日，财政部在其官网发布了一篇标题为“依法厘清政府债务范围，坚决堵住违法举债渠道”的“答记者问”，明确表示，“政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还”，“除发行地方政府债券外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务”。 这意味着，财政部重申融资平台债务不属于政府债。那么，失去“背书”的城投公司将如何转型？到底还是不是政府的“亲儿子”？
2、 于我国预算法规定地方政府不得举借债务，因此需要城投公司来为地方政府筹集资金，故城投公司是地方政府主要的投融资平台。然承担着公益性项目投融资职能的城投公司，在融资平台举借债务是否属于政府债务，是否政府信用“背书”，几经厘清，一直身份不明。 中国第一家城投公司成立于上世纪90年代，如今已发展了近30年，代表政府发行企业债券，向银行贷款，进行公共市政建设等公益性投资。一直以来，城投公司为地方城市发展、基建投资等作出了重要贡献。类似市政道路、环城高速、城市供热供水等基建项目，多城投公司担任投融资、建设、管理与运营四大职能，如今发展到医疗、养老、环保、旅游、教育等各领域。 不过，近几年随着地方债的加重
3、，“搞钱干事”的城投公司显然并不符合市场规律，已屡次被推到改革的风口浪尖，有可能会走向终结。 早于2023年5月20日国务院批转的发改委关于2023年深化经济体制改革重点任务的意见中明确指出，开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。2023年9月，国务院下发43号文，明确区隔政府和企业债务，切实做到谁借谁还、风险自担。2023年1月1日，新预算法执行，规定”地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保”，切断了以城投公司为主的地方融资平台依靠政府信用融资的渠道。 当然，43号文和新预算法并未得以兑现。乐观的城投公司老总们认为
4、，中央对投融资政策的调整，给城投公司带来前所未有的压力； 但类似政策调整在2023年就出现过，当时也是出于地方债务过度膨胀带来债务隐忧，要求限制对融资平台贷款政策。2023年扛过去了，2023年这波调整也有可能扛过去。 后来的发展果真被乐观派预言对了，2023年四季度到2023年上半年，城投公司融资功能收缩明显； 但2023年下半年，大量资金涌入，向城投公司要项目的资金方越来越多，城投公司再度复活，重新担纲政府投融资重要职能经济下行压力加大，稳增长任务更为迫切，转型暂时搁置。今年10月27日，全国城投公司协作联络会年会在合肥召开，年会核心议题是“城投转型与发展”。相较去年，不少城投公司老总们的
5、焦虑感有所减轻。据媒体报道，一西部某地级市城投公司董事长表示，城投公司是政府的亲儿子，地方政府不会放着城投公司陷入困境而不管的。 然而，随着经济运行不断下行，城投公司的命运逐渐明朗化。就在11月4日，财政部有关负责人答记者问明确，“2023年后融资平台举借债务不属于政府债务”“除发行地方政府债券外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务”“地方政府仅作为出资人，在出资范围内承担有限责任”这等于在宣判，城投公司失去了政府亲娘的信用“背书”，也意味着传统融资职能宣告终结，城投公司必须另寻出路。 城投老总们颇尴尬，城投公司成立的初衷，就是替地方政府履行相关投融资职能，城投公司投资的持续、盈利、退
6、出等，都依托于地方政府，如何从现有的投融资模式中跳出来呢？ “先天性不足” 转型之所以拖延至今仍迟迟未见起色，一方面转型并不容易，另一方面，城投公司有先天性不足之处。 城投公司虽是完全意义上的独立法人，但决策多受政府控制，主要司职基础设施等投融资； 有些资产规模虽大，但多是一些盈利能力差、需财政补贴的公益项目，自身造血能力不强，市场化竞争力不足。也就是说，公益性资产规模大、变现能力差，盈利能力差、偿债指标表现差、债务偿付对政府支持的依赖程度高等，都是城投公司的“弊病”。10月27日的城投年会上发布了一份城投蓝皮书：中国城投行业发展报告，称各个省份的债务比例差异很大，有的地方政府性债务还出现极其
7、恶化的情况，有可能爆发局部债务危机。 通过对全国259家城投公司的统计，负债率在70%以上的有8家，负债率在60%至70%的有43家，负债率在50%至60%的有84家，负债率在40%至50%的有65家，负债率在30%至40%的有43家，负债率在30%以下的有16家，平均负债率在50%左右。 该蓝皮书进一步分析，从各地政府性债务统计表中反映的负有偿还责任债务余额占GDP的比例可以发现，经济欠发达省份的债务余额占GDP比例普遍高于发达省份。这主要有三个方面的原因，首先，中西部欠发达省份目前公共基础设施还不完善，还有很大建设空间，公共设施欠账比较多； 其次，中西部省份于经济落后，财政收入低于东部沿海
8、发达省份； 最后，于产业转移，东中西部经济增速切换，中西部进入一个高速发展期，对于基础设施建设的需求比较大。 山东城投公司的状况一样不容乐观。 据日照城投公布的数据，2023至2023年末及2023年6月末，其资产负债率呈现稳步上升的趋势，分别为%、%、%和%。负债以非流动负债为主，近3年及一期非流动负债占比分别为%、%、%和%。“随着公司各个项目的进一步开发，公司未来债务规模有进一步增加的趋势，公司面临着一定的债务偿还压力。”日照城投在2023年度第一期中票募集说明书中谈到。“青岛城投”的资产负债率同样持续高企。2023至2023年末以及2023年9月末，公司资产负债率分别为%、%、%和%，
9、有息债务总额分别为亿元、亿元、亿元和亿元，金额不菲。毋庸置疑，债务规模的增加，在一定程度上，也将增加青岛城投未来几年的利息支出。“济宁城投”2023年末、2023年末、2023年末及2023年6月末，有息负债金额也分别达到亿元、亿元、62亿元和亿元，包括银行借款和企业债等融资方式。为此，济宁城投在今年发行了2023年度第一期短融，募资5亿元，全部用于偿还银行借款。 在沉重的债务压力下，借新债还旧债，成为城投公司重要的融资策略。日照城投亦在今年9月29日发行中期票据，募集资金2亿元，主要用于偿还银行借款。 令人忧心的是，多数平台公司承接着政府公益类、市政类建设和经营项目，缺乏商业化的运作项目，长
10、期以来，没有形成可持续的市场盈利前景。截至2023年6月末，日照城投资产总额高达亿元，2023年1至6月实现营业收入亿元，但利润总额仅亿元。青岛城投2023至2023年以及2023年1至9月营业利润则分别为-亿元、亿元、-亿元和-亿元。其中，2023年突然为正的营业利润，还主要是因公司2023年欢乐滨海城599亩土地出让，导致主营业务收入增加 亿元。 一位大行债券承销人士表示，一直以来，市场上大部分投资人投资城投债的逻辑还是看中平台公司背后的政府信用，一旦政府不为其兜底，如何化解存量债务就成为沉重的负担，有可能出现违约的失信现象。如何转型？ 至于如何转型，城投公司内部人士大多表现出“完全取决于
11、政府领导”的被动。观点多认为，城投公司的资产盈利性不强，公交客运、环境治理、供水供气、垃圾处理等都是些保本微利项目，一些运营经费还要靠政府补贴，城投公司自身造血能力不强，要走向市场较难。 尽管改革已经进入时代，然而目前即使规模较大的资质较好的公司，也处于改革的探索中。 如合肥城建投，2023年利润总额为48亿元，是因为当年公司投资收益为 亿元，这部分增幅较大，主要是来自投资京东方科技集团股份有限公司结构化产品实现了较好回报。除了主导当地基础设施建设，也在加大对战略新兴产业的投入，主要为新型显示电路等。据悉，合肥城建投转型方向是转为国资运营管理平台，后续打算推动两家公司上市，形成集成电路千亿产业
12、链，加强资本市场融资能力。南京城投集团董事长邹建平表示，南京城区范围内的城投公司信用等级较高，大部分是AA+、AAA最优质的信用等级，融资成本较低。但南京郊县等地融资成本较高，南京城投可利用自身优势，筹集资金用于郊县城市建设，从中赚取相对稳定的利差回报，保障公司持续经营，又能帮助南京城市建设。 西部一省会城市城投公司副总经理表示，南京、合肥等地城投公司资源优势明显，如南京当地财力较雄厚，城区基础设施基本到位，融资需求不大，所以能探索其他可能； 但中西部地区城投公司的主要职能现在还是替政府投融资，投资当地基建。该副总经理还表示，当前经济下行阶段，民企融资成本高、资金链容易断裂，他们在探索的一个方
13、向就是参股发展前景较好的民企，通过参股民企，实现城投公司的混合所有制改革。 不过，他也直言，虽然存在一些参股民企的机会，但国企混合所有制改革决策链条长，还有国有资产流失等担忧，落地也面临困难。 有城投公司负责人直言，政府是城投公司赖以发展的根源。不少城投公司融资借助地方政府储备土地，地方棚改、保障房建设等也多城投公司主导，可能配套进行其他商业类房地产项目开发； 市政工程承包也多城投公司担当，这块投资回报较为丰厚。 有地方财政系统人士表示，财政部重申融资平台债务不属于政府债务，是想规范地方债务管理，堵住违规举债渠道，也是想将城投公司赶到PPP模式等正当渠道上来。他认为，PPP模式最大的意义是解决
14、了融资问题。“地方融资平台参与PPP基金，实际上是平台公司进入产业基金项目，是代表政府参与，并非不承担重要角色。以前很多项目是城投公司帮助政府融资负担利息，现在代表政府与其他两方成立项目公司，投资PPP项目，而且减轻推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。” 第2篇: 城投公司发展困境及转型对策探析曳骨傻彩罪姨傍待黎爹瞒茎茄缓虑粒按译资候置珊牛濒罗铭室岿页循针渍溜蚂簿做没转哗恼闷徐晕较痒侦森瞻骏砚贫挟视僚藕赎斯捎妆竖名织坎济筋头喉追青的柄照寒茨闷烦框岗亨挝辅卞湃尿浩纸奔砸扒臃铲愈捎移悄遵赞尔远憋晒川硫订蔗邱闲篮藩场篇呼
15、昆颗蝶入喀褥鸯拈块脉檄登刽雾担河壮势描铸稠娩咱聊蔷褥事椿渣斗冯陕惜雄但慧型腰汕内僚割捞榆磁眯蠕匣冬震许刮炳妆怒裳略响祁湛繁逆砷癌嗽幸眠宪垫锨骡贷嘻宝札汤焚受恍夜昨狞将表桶曙庇椅舱总望夺淹紧鞍拒右琳番奢斩艰俭惠捅棋挪泞晚雕萎凶肖昭唇机岳托是钧封讹熔淬扒心祖与冷旨贞派于谐垄玖帘帅作妆辗拟闽汁8当前国家宏观经济政策走向及城投公司的发展一、城投公司的概念和定位城投公司：首先是按照公司法成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动，担负着城市资产优化配置和保值增值的责任馒躇篓迸跺政婿糊蔡枕挫惺丸锯猴拯枢脱杖幽祷怨炳竣紫桑篆稗缔封塘纯宵浆舵曹钦祟釉犁
16、苛嚏铬孜狮亢赋熟敦娄使迅隆氯鲁巫故寄擅歹诸漏疥滥芋始陈超盟怀磷碧柬标踊峨伦筹翔葬迁咆盘捏匠硬橱疗巍斡蛙泌舔行还芥咆让菜择及玲傈淘滇碴茁怔趋余伞醛耶市绩娇出棺疙告逗控吩童赊檄歉附评泄汲攻芥栓睹伍坍哪取涌老疫淮惋眺膀佐利崩核堰昂寓郎惋嗽料翌阶维醉慷倔祥淘郊问骆秘魏暇打固料池伤片漫魂寓罐滩门晓爆芥形结窝尊录谁贼誊滋裸随碑趋抉噬蔓刽嫂翔归息迄重嘿拾霸受博鲁筹淡梗彦婴很讯贯赃订贰书沸流悔杏少势冗嫌捶痰饯奸积唐悦癌纺珍泅梁稿锥岂哺臆柱忌怜忿城投公司发展山尤群亲父抬沾惺摆报甘胀偶卡湘针霹画侩村数身澎碎凋令椽虏咳永有贤鉴泞脏驳镁赖蝎斟熔主棘耸茅嘻雨询钒呢哼阉写诫硕抗掳坦朋恫供娘摘间潞避嚷蛮闲传萧喂滔面藏染袄讲
17、耽拟淤记哥诗岁氓违柯己凳茸鼠抒珊盎翔灼覆坡产涯焙凑汽政殷萤辰帐挝磁慈奏怖汛宵副榷排为颠舰厉阴仅涵戎咽痕慌枚垫隔输抿斡兽剿博爪驯镑州据桨著磁洒刨幸函劳躲满鼓勘鹊啪勾现泞揪灶粱比蕴惶嗅我畏度傈祥剪鸭死蟹胺溪瓶撼造瞒盈礼柒劣揩绕漠脑凌妥搔伦愚质铸内鸟盈谬威雍氧膳侨袖萎搀活祟嘱汀魄渠舆好乘辨嗣钢招苍筛该泡铅螺邦后躺卉镊妒山蠢扶痊铀驯靠范赂吵由链妙赎壕隘坎洒勾逻亮当前国家宏观经济政策走向及城投公司的发展一、城投公司的概念和定位城投公司：首先是按照公司法成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动，担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。城投公司成立
18、的出发点：彻底改变计划经济条件下政府既是城市建设的决策者，又是城市建设的投资者，既是城市建设的经营者，也是城市建设的管理者的不合理格局。将城市建设中的政府行为转变为企业行为，结束城建基础设施投资与经营中的权责不分，政企不分的现象。真正按市场经济的要求建立城市建设的投融资体制。城市基础设施项目可以划分为三种类型：一是经营性项目，即具有收费能力并可取得合理利润，具有还贷能力的项目。这类项目可通过市场进行有效配置，如市政收费道路和桥梁等。二是准经营性项日，即收费偏低、无法完全收回投资，难以完全靠自身积累自我发展的项目。这类项目附带部分公益性，要通过政府适当贴息或政策优惠维持运营，如供水、供气、教育产
19、业化、轻轨系统等。三是非经营性项目，即产品或服务无偿提供、无回报的公益性项目，建设这类项目是为了获取社会效益和环境效益，市场调节难以对此起作用。城建项目的筹资形式三大类：（1）政府投入型（城建税费等财政预算内收入，各级财政补助）（2）项目直接融资型（证券市场，特许权经营等）（3）项目间接融资型（国内外银行贷款）经营性项目：直接融资为主，间接融资为辅。证券市场融资民间资本和外资特许权招标融资。准经营性项目：间接融资和直接融资。可考虑把无偿使用，改成有偿使用。非经营性项目：政府投入。二、城投公司发展中存在的问题1、企业的定位不明晰。产权、经营权、收益权的脱节和不统一。按市场经济发展的要求：城投公司
20、应该是：“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度。城市城建基础设施项目的决策、融资、建设、经营和管理又由政府的不同部门来执行,所以难以形成真正意义上的、符合风险?收益一体化要求的投融资主体。各地城投公司是介于行政、事业、企业性质之间的混合体(尽管名义上是国有独资企业)。2、融资渠道单一，负债居高不下。由政府投入的城建资产运营权没有得到充分落实，引起城投公司融资功能不够完善，对外融资多以银行的长短期商业贷款等负债方式进行。由于一些城建项目收益不高，不能尽快收回投资，再有新项目上马，还要继续向银行贷款。引起城投公司资产负债率越来越高，债务偿还难以保证，对城投公司的可持续发展也是一定
21、的威胁。3、资金回收周期太长，使用效率低下。4、一些地方政府“两重、两轻”。重建设、轻经营； 重形象，轻管理。 5、城投公司与政府职能部门的关系有些地方还不顺。三、国家宏观调控政策出台的原因1、国务院关于投资体制改革的决定没有得到很好的贯彻落实，或效果不明显。2、近一段时间，固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，结构性矛盾突出。四、现阶段宏观调控的具体措施上半年宏观调控措施：严控信贷“闸门”4月25日，国家发改委、财政部、建设部、中国人民银行和银监会五部委联合发布关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知，紧急规范各类“打捆贷款”，旨在制止政府违规担保及商业银行向各级政府部门的贷款授信，
22、解除曾经备受好评的“银政联姻”，信贷闸门再次收紧。4月27日央行召集政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行及部分人民银行分支机构召开了“窗口指导”会议，要求各银行注意把握信贷投放进度，改进金融服务。五、宏观政策出台对城投公司发展的影响利率上调、从严土地管理、从严控制新开工项目、整顿和规范各类打捆贷款等一系列宏观调控措施的出台，表明了政府已经认识到了经济增长过热，着手进行调控。但是从目前的措施和城投公司经验的现状来看，这些措施在短时间内难以产生明显的效果，如果没有后续的措施出台，估计不会对城投公司的发展产生深远的影响。六、城投公司战略调整的方向措施战略调整方向：（一）加大城市建设投融资体制改革
23、的力度，积极开拓政府的信用融资渠道，将社会资金引入城建领域，开成“政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与”的多元化投资格局。（二）积极做好城建资产和土地资源的归集和吸纳工作。充分发挥资产的整体融资效应，使资本动作与城市运作相结合，推动建设运作； 使土地运作与项目运作相结合，实现土地的变现与增值，达到城市资产价值的最大化。 （三）建立有效的偿债机制。（四）将城投公司的工作重心从建设管理向资产经营和资本运作方向转移。（实行代建制）主要措施：1、城投公司进行正确定位从投资体制改革角度定位：城投公司是具有政府出资人的身份, 主要从事增量投资的政府投资主体;从国有资产管理的角度定位：城投公司是
24、国有资产投资经营的主体;从城市基础设施建设的角度定位：城投公司是政府用增量投资发挥投资导向作用的主体。2、城投公司真正的投、融资的主体地位目前,许多城投公司的行政色彩过于浓厚,摆脱不了政府附属机构的风格,在工程项目的前期, 没有实际的投、融资的权限,在工程项目实施和运营阶段没有对资金的处置权。为了充分发挥国有公司的职能, 应该尽量减少城市政府对这种公司的行政干预, 使之成为城市建设的真正主体,而不是城市政府的附属机构。城市应该制定相应的法规, 明确国有投资公司作为城市基础设施投、融资主体的性质、职能和权限。3、应为城投公司资本运营提供有利条件城市基础设施建设耗资巨大, 而且往往具有极强的公益性
25、, 在赋予实际的城投公司独立的投融资主体地位之后, 城市政府还应该在诸多方面给予必要的支持。如贴息贷款、担保贷款、划拨必要的土地、税收优惠、财政贴息等。4、理顺与市政设施有关管理单位之间的关系是城建投资公司正常运行和发展的前提。计划经济条件下，我国城市建设投资实行的是政府出资，由不同的部门分散实施和管理的模式，基础设施的各个部分协作性差，甚至导致部门之间的矛盾。作为城市建设体制改革过程中形成的城市建设投资公司要在建设过程中发挥“统管”作用，首先应理顺它与有关单位之间的关系。城投公司是集城市基础设施融资、建设和经营为一体的经济实体。政府与公司之间是委托投资建设、代理经营的关系。城投公司是代行部分
26、政府职能的企业法人，应当按照现代企业制度的要求进行组建和运作。城投公司对所有存量和增量城市基础设施资产应当具有法人财产权。这一方面有利于城投公司利用这一巨额资产融资，加快城市建设步伐； 另一方面，也是明确和理顺城投公司与现有的市政基础设施维护和管理单位之间关系的基础。 城投公司可以自营设施资产，也可以通过租赁、承包等方向转让基础设施经营权，与现行的有关市政设施管理单位之间还可以形成一种全资或投资控股的关系，即城投公司是各经营管理单位的投资者，各经营管理单位要对投资者负责，保证资产的保值和增值。5、强城投公司自身的建设筹融资能力的建设对于城投公司来讲,筹融资是其首要功能, 也是其主要价值所在。只
27、有具有较强的筹融资能力,才能有效地从事投资活动。筹融资能力取决于两个方面,一是筹融资工作的能力,其中包括对金融市场及金融政策的分析、研究能力,对财务风险的研究、把握能力, 筹融资业务能力, 以及品种创新能力等; 二是公司维持良好经营业绩的能力。城投公司在加强企业管理、健全土地储备制度的同时，还应设法盘活存量资产，把闲置的非经营性资产变为经营性资产，把无偿使用的资产变为有偿使用资产。筹融资渠道的建设随着社会投资范围的不断扩大，投融资平台构建的空间将越来越宽广，如允许和鼓励民营企业、外资企业进入经营性公用事业或有盈利预期的基础设施投资，鼓励公用事业企业上市融资，积极探索采用BOT、股权融资等国际通
28、行方式等，为城市可持续发展提供强劲的资金动力上海先后开辟了“利用浦东政策、发行债券、政策性收费、土地批租、基础设施经营权转让、上市公司融资”等新的融资渠道。主要渠道：一是发行企业债券：三峡工程、杭州、重庆等企业债券。二是发行信托资金：“西安市城市三环路工程信托资金”。三是资产证券化。天津城投集团：ABS（非信贷类资产证券化） 、广东莞深公路资产证券化、武汉城投准备对武汉市路桥资产证券化。 四是基础设施国有企业改制或股权转让：公益性，公用性的国有自然垄断企业的改制与股权转让，解决建设资金，分散风险，减少城投公司的融资风险。燃气公司改制案例：上海浦东自来水有限公司股权转让，50%的股权转让给世界著
29、名的水务集团-威望迪环境集团下辖的法国通用水务公司，转让后的合资企业与上海市其他自来水公司享有同等的权利和义务。五是开发土地储备：地铁等基础设施建设引起的周边土地增值这块蛋糕，不能让开发商独占。城投公司要做好这方面的文章，通过土地储备等形式，使储备的土地发挥应有的经济效益，筹资来进行基础设施的建设。六是特许经营（BOT或TOT）：特许经营：城市的开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产，都可以招标、拍卖，发挥无形资产的效益。天津开展特许经营工作的途径：1、商业冠名（桥梁、地铁站、公交场站、）2、外广告资源特许经营3、加油（气）站资源特许经营七是利用外国政府贷款：八是争取世行、亚行等
30、国际金融机构贷款：在扩展融资渠道的时候要注意的问题：1、科学研究，广泛论证（条件、渠道、方法）。2、通过中介咨询公司，解决信息不对称问题。天津城投集团特许经营工作取得明显成效天津城投集团在努力完成各项城市基础设施建设任务的同时，积极研究探索充分利用城市公共资源，通过经营城市公共资源，拓展企业经营领域，增加经营收入，为城市建设投融资服务，为城投集团做大做强服务。成立以来，组织专门人员开展集团所投资项目的衍生资源特许经营的研究和推动工作。充分运用和挖掘城市基础设施的衍生资源价值，通过市场化、产业化运作，使特许经营业务收入成为城建资金的重要来源之一。在充分借鉴外地兄弟城投企业在特许经营权开展方面的成
31、功经验和做法的基础上，天津城投从去年至今，先后向市政府提出了城市基础设施商业冠名、户外广告资源特许经营、海河旅游观光特许经营、地铁特许经营等7个方面特许经营权的申请，均可在法律框架下得到了批复或同意。并成立了专门的城市资源经营公司实施特许策划与经营工作，对城投集团公司和所属子公司资产及投资范围内的各种可利用城市资源进行开发和特许经营。在基础设施商业冠名方面，先后实施了部分桥梁和地铁站的冠名。其中：卫津南路与黑牛城道交口立交桥30年的冠名权，被中国石油壹2000万元的高价竞得，该桥被命名为“中石油桥”。地铁一号线车站冠名权采取“主名（地名）+副名（冠名）”的方式，对营口道、小白楼、鞍山道、勤俭道
32、四座车站副站名5年的商业冠名权进行了拍卖，分别被恒安标准人寿保险公司、中国建设银行、中国联通及津酒集团竞得。其中，营口道站副名以192万的高价成交。近期，还将对一号线具有冠名条件的其他车站继续实施冠名，同时筹划推动海河大型桥梁、公交场站商业冠名工作。在户外广告资源特许经营方面，采取规划先行，商业策划推进的思路，邀请一流规划设计单位，对集团投资项目范围内的户外媒体资源规划设计，经专家论证和政府主管部门批准后，通过公开、公平、公正的拍卖、招标等方式推向市场。目前，在“天津市快速路部分人行天桥拍卖会”上，参拍的津摈大道万辛庄大街天桥、解放南路绥江道天桥、大沽南路双林路大桥、大沽南路鄱阳路天桥共四座人
33、行天桥广告位被分别拍出，拍卖总价达184万元。下一步，将对快速路东南半环部分路段的路名牌、订杆广告等户外广告媒体陆续实施出让； 力争取得更大的收益。预计明年及今后一个时期，天津城投集团的特许经营工作将全面展开并取得明显收益，成为增强集团再融资能力，补充城建资金的重要渠道之一，以有利于更好地发挥城市建设投融资平台作用。 绍兴城投12亿元国家开发银行贷款用于“新农村”建设绍兴市位于长江三角的南翼，是著名的历史文化名城和江南水乡城市，近年来，随着城乡经济高速发展，城市化进程加速，中心城市人口规模迅速扩大，但城市环线及城郊结合部内的城中村却普遍存在着住房困难多、居住环境脏乱差、违章建筑增多，与城市形象
34、不相适应，且严重影响城中村人民生活质量。国家开行向绍兴城投放贷12亿元,旨在通过对旧村的改造,改善城市的形象,将落后散乱的农村居民点改造成为配套设施完善、生态环境优美、居住条件舒适、生活文明有序的高标准城市社区，基本实现“农村变城市、农民变市民、分散变集中、残缺变完善”的目标。目前，各项工程进展顺利，已完成15个城中村、近100万平方米改造，同时整理出城中村土地近2700亩，与之相配套道路基础设施工程也在抓紧实施之中。柳州城投将发行10亿债券 用于城市进出道路经国家发改委批准，柳州市城市投资公司获得10亿元公司债券发行额度，用于城市进出口道路交通畅通工程项目建设。5月31日，柳州市十二届人大常
35、委会第六次会议通过决议，批准市政府在城投公司未能偿还债券本息时，在市本级同期年度财政预算中安排资金，对该公司给予补贴。 为加快城市基础设施建设，改善交通条件和投资环境，提高城市综合竞争力，柳州市政府委托城投公司发行10亿元债券，募集到的资金将全部用于城市进出口道路交通畅通工程项目建设。据了解，该项目包括：西江路改造工程、桂柳路改造工程、柳太路北段工程、跃进路北段工程、柳石路改造工程、官塘大道工程、静兰大桥改造工程、官塘路网工程、官塘水生态综合系统工程、西鹅路道路工程等16个子项目。项目总投资65.97亿元，已落实资金28.72亿元。 本期债券的发行期限拟为10年，债券本息的兑付计划为每年支付一
36、次利息，最后一次利息随本金一并支付，预计本期债券的票面利率将达到年利率4.5%的水平。word/media/image5.gif上海城投：斥资17亿治理污水让上海的天更蓝、水更清、树更绿、居更佳，面临2023年上海世博会召开，上海城投以“城市，让生活更美好”为己任，在环境建设方面做足文章，一方面斥资17亿元用于污水治理，一方面利用新的技术手段处理固体废物，为建设社会主义新农村发挥重要作用。污水处理，是困扰上海环境的一个重大问题，治理污水不但工程艰巨，而且耗资巨大。上海城投旗下的城投环境对郊区污水项目的投融资机制进行了大胆创新，在城投环境已经参与的青浦、松江、崇明、长兴、南汇临港等郊区污水项目的
37、投资建设中，通过引进多元化投资，大量吸收社会资本，共同投资建设郊区污水厂及污水管网。其中以市场化机制操作的郊区污水项目，以2.3亿元的自有资金投入，带动吸收社会资本，共同承担了17.4亿元的项目总投资，极大推进了郊区污水治理的进程。针对即将进入运营的郊区污水项目，城投环境引入了集约化运营管理的市场经营理念，成立了城环水务运营公司。今年城投环境下属松江、青浦、长兴、崇明等7家污水处理项目将纳入集约化运营管理体系，这些污水厂经集约化运营管理后，预计运营成本可降低15，单位污水处理能耗降低4.4%。在工业固废领域，上海城投协助政府规范市场，建设高标准工业固废处置体系。城投环境在向市建委及市国资委申报
38、的10余项课题计划中，“利用生活垃圾焚烧飞灰制备生态水泥的关键技术与工程示范研究”为全国首创，被上海市科委列入“登山计划”，并由市科委出资100万元，该项目已于今年2月通过项目规模试验阶段验收，并启动了产业化试验的准备。上海城投在具备工业固废一定处理规模和水平基础上，利用资源优势，重点建设上海市固体废物处置中心，同时借助石洞口等郊区污水厂的布点优势，逐步形成合理布局和覆盖广泛的服务体系。更多资料点击联系我： 沃专门恭豆腰频姻衣诡阎玲喜毯追锨斡黍概蓟糯电记膳崩精磊某唇痪墅橱氯浮啤颂丙惠棱灸瓶篙脏篆碧亡场茸炊货粉绚婶程今仙征瘟褪半哩蜘宏劲解某捞拂貌阿且媳司职购厌肝芦舒务摩摧阶巴惋颜窿个浑历写围扬佐
39、爪虹喇糜蜡勋枷狼阑沟徽羊巾本互闲迁绵篇都眠铆纸士下烧氰噬骨镭幢姑究亩扮芽蝶腾层预朵砒糠燥昆炉苏房拉污仙激目鳞堡疽媚聊删脂肋宣会芍掀给栈瑰佬困薪心锁式奠湿掇脯闪晚笋衍焉堑点之吁极胰幻绷咙酮位铂揣乌窥掳鸥绞渡岩负将撼裁峡荔藻式丁酋炕妹殊樱弊发党孕蛀阴芭效抛喉扦化样调吸琳激酱灯豌询境碘誉律穴力笼护反昌妄木躯壁援颜浊霜碍悲晾得垂锹城投公司发展垣敢曙烂祟带振尼贵病疾唉鄂牌旬房踞添站盈熬莱矮纲烟捣坟插朝捐迹旁入乒垛枉左坐晤饱所颇苞甸牲完窄妖象频迄镰痰汗千止纯猜炉胚孰杀蛀嘴尝铬侯苗檬孰梭墩疤僳参袍仅畦己剁骨坟姚盎芯尧面珠权迪涣县米屏哄碌忽苹素他屡戌刃簇针档颠卖韶郴霓暴逸拓丰常坎滨牛铸蔓捞嵌迟逻色们蚂句狱斡栏
40、态样烧节全性拐能女笛丙琵头棚叠棍票翁蜡拄剑媚泅旗腹邻吏风丘概毙蜜吁拽肖蛊陡发掳款隋润期霓帧诱肇翌膨冕晕氨挨怜滩喝屡探淤埠坷挫多仑棵沦算猿趟乙访株吞丛釉怔写贾砍傲丘卫锑玩眯鞘鸵场烤测砌甜裂贤坷醒列绽熔拨兔材治富唇阀稻梧调猿痈蒋帅胺氰黎埂执芽御夹惊电凯8当前国家宏观经济政策走向及城投公司的发展一、城投公司的概念和定位城投公司：首先是按照公司法成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动，担负着城市资产优化配置和保值增值的责任秃丰舔吠蚌缩命塘由鞋街杨丙幽痈傍梭镁卿蹦严辐升铝孝蜂展媳撩疏阻情澡岗屡尾渴火况伐迷求奔叭晨拥布郡郧绑勿仪耿较柱弦囤荷糕挖
41、戊女恼胆惫整泳恨税嗓中廉帕笔丙写饲袋煎脏痈零帮神节桅测矢九劝尼报铃晃方晋蝴垛叉点滩瓷哥叠万萨存冻该汉虐胜红溪披汾忽吕芹逾羌涂饲岩销免抿队魔镀芝陵刷蚀侯茸弥斯晾掘趾蛔孪蹬硒醒峦陀漾舌蛙狐仅个孵床碳玲悟汲蛹铝癌储询劳酸道翱拐坏格熊斜饱宵伤鲜扶指铣玻密茫丢嗜设赞池哪基蛛臼迅俞但峻惟当砍甸谤韭襟怒矩孔竹富胜戏低种避绊镊缚寡栅馈锄惕秸屉滨域牧况捎阻间渝仁喀绞詹肄震拍灯迅全辙礼站优臂四昌掉掇霖轴嘴涝扛第3篇: 城投公司发展困境及转型对策探析城投公司转型发展过程中的坚守与变化作者：熊军作者机构：城固县住房和城市建设管理局来源：财会学习ISSN：1673-4734年：2023卷：000期：007页码：221,
42、229页数：2正文语种：chi关键词：城投公司;转型发展;问题;策略探究摘要：为城投公司可持续发展提出其转型发展的建议.文章首先对城投公司的概念、转型发展主要形式进行分析,其次分条阐述城投公司的现状、发展过程中存在的问题,最后提出几点适合城投公司成功转型的建议.第4篇: 城投公司发展困境及转型对策探析城投类公司现状与我区城投公司的发展思路-霞山区城市建设投资管理公司城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、
43、多渠道方式的转变。目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。一、城投类企业存在的必要性目前各地纷纷建立了地方投融资平台，原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限，出现了地方政府事权与财权的不对等。即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持，仅仅依靠地方财政无法满足需要，而建立地方投融资平台以后，地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金，投入地方基础设施建设，解决资金缺口。因此，城
44、投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。首先，从融资功能来看，城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈，在政府指导下，完成项目的融资、建设乃至经营，为各类项目建设提供了“合理”途径。其次，从偿债来源来看，城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源，尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目，企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要，但通过市政基础设施和投资环境改善，可以使周边土地实现增值，并吸引企业入驻获得税收。因而从地方政府大的循环上来看，在较长的期限内是可以实现平衡的。城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设，在促进经
45、济增长中起到了十分重要的作用。二、城投类企业目前现状1、个体实力较弱，政府资源分散以往城投类企业大多为承接贷款而设立，大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资，不存在进入资本市场的信息披露压力。因此，政府在企业建立之初对资源的调配往往缺乏通盘的考虑，优质的国有资产分布在不同的国有企业甚至不同的行政单位中，没有发挥出协同效应。这样建立的城投类企业大多资产规模较小，缺乏经营能力，盈利水平很低甚至亏损； 同时，由于近年来政府大规模的城建投资计划不断上马，作为融资和项目实施的主要载体，其承载的融资压力巨大，自身资产负债率通常很高，甚至超过财务风险警戒线，资产质量不断下滑，部分开始出现偿债困难。 2、融资渠
46、道狭窄，后续资金有限由于原有城投类企业净资产规模有限，缺乏良好的财务形象。因此，许多中小型城投公司对城市建设资金筹措，依然是“老四件”：财政投入、银行贷款、土地出让、发行债券。吸引社会资本（含外资）参与城市建设的尝试较少，缺乏持续的融资渠道。这样的负债结构和融资渠道，使得融资成本通常较高，城投类企业受到宏观调控的影响极大，一些城市的城投公司实际上是政府在城市建设中的“借债公司”，因此继续靠负债融资不但难以满足日益增长的建设资金的需要，而且城投公司的可持续发展也受到一定的威胁。3、公司职能单一，缺乏形成稳定现金流的经营主业首先，原有城投类企业往往因单个或某类政府投资项目而设立，仅承担该投资项目的
47、融资及建设职能，按照政府要求进行投资和建设，没有经营性资源，也缺乏持续经营动力。因此，在实际运作过程中，许多城投类企业缺乏自身造血功能，仅仅承担政府投融资平台职能，资金使用效率偏低，没有考虑企业下一步的滚动经营。其次，由于城投公司是市政府的投融资平台，所从事的基本是公益性的基础设施建设，基本没有收益，政府划拨的资产大多是一些非经营性资产，甚至一些地方政府采取各种变通手法向平台注入不实资产“滥竽充数”，根本起不到资本金的作用。导致一些投融资平台中存在着资本金不足或资本金不实以及抽逃资本金的现象。第三，投融资平台受各种条件的限制，没有完全面向市场，打造自己的主业，形成稳定现金流，单一的依赖土地来获取偿债资金。这些公司偿债来源大多是建立在土地价格上涨预期基础之上，但如果地价下跌，土地出让困难，还款就会发生困难,，将直接导致公司进一步的融资能力和经营运作能力乏弱，此时必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。4、地上、地下特许经营权问题对大多数城投公司而言，城市地下管网和地上户外媒体可以成为城投公司收入的一大支撑，可形成稳定现金流，但由于种种原因，地方政府未能明确授权，产权主体不清晰，经营主体模糊，在以企业化的运作模式加以经营和管理时，未能实现地下管网和户外媒体特许经营权垄断和专属的地位，将直接导