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1、 1 目录 服务方案.2（一）服务计划及服务承诺.2 1、服务计划.2 2、服务承诺.4（二）机构设置与管理方式.7 1、机构设置与管理制度.7（1）公司简介.7（2）企业组织机构.9（3）人员组成及分工.10（4）各个环节的机构和健全的质量控制及管理制度.11（5）企业内部管理制度.15 2、质量保障措施.40（1）质量控制标准及精度措施.40（2）服务质量要求及目标措施.40（3）确保服务质量的各种制度及措施.41（4）工作质量保证措施.43 3、工作内容、工作重点、实施措施、难点分析及相关处理方法.46（1）造价咨询内部流转程序.46（2）各阶段的工作内容、工作重点及措施、难点分析及处理
2、方法.50 4、工作流程和内部运作机制.64（1）工作流程.64（2）内部运作机制.68 5、针对本项目的档案管理措施和方法.74（1）档案管理制度.74（2）立卷的原则.75（3）归档资料.75（4）案卷的编写.76（5）案卷装订要求.77（6）三级复核制度.77 2 服务方案 包括但不限于以下内容：1.机构设置与管理方式 2.服务计划及服务承诺（一）服务计划及服务承诺 1、服务计划（1）造价咨询目标及原则 造价咨询目标是：运用专业的技术手段和造价咨询方法，按照财政投资项目造价咨询相关规定，对财政投资项目进行造价咨询，力求使财政投资项目造价最合理，尽量提高财政资金的使用效益，全力为委托人提供
3、满意的造价咨询服务。造价咨询原则是：遵守“合法、科学、客观、公正”的工作原则，以事实为依据，以法律为准绳，合规合法，有根有据，客观公正地进行造价咨询服务。（2）项目造价咨询组织方案 方案图 按项目情况、工程类别分为专业小组，根据各工程量的大小配置审核人员。根据重要程度选派专业擅长、业务精干人员。分标段，分项目工程制订具体审核方法。具体审核人员根据项目资料报送情况配置，技术负责人及小组负责人也参与具体审核。我方保证按照委托人要求的工作范围和内容,遵循国家有关法律法规、规范、规定和标准，在委托人的授权范围内，切实履行工程造价咨询的职责，确保工程造价控制及总体目标的实现；并按合同规定的我方的责任、义
4、务和权利，与委托人及工程建设有关方面做好协调及配合工作，提供相关的咨询和服务。保证参与本项目的所有专业人员均做到持证上岗，全部具有注册造价工程师专业组组长 项目负责人 公司技术负责人 专业组组长 专业组组长 小组成员 小组成员 小组成员 委托方负责人 信息资料员 3 或造价员岗位证书，保证参与项目的每一个人员均具有与其承办工作相适应的工作能力，并保证在投标文件中拟派工程造价人员名单（含注册造价师及资深造价员），中标后，在从事本项目业务中造价人员为投入本项目的固定人员，绝不以其他无工作经验人员代替。（3）造价咨询审计服务工作制度 第一、严格遵守工程造价专业人员执业行为准则，工作严肃、认真、一丝不
5、苟、热情服务；第二、严格执行双方签订的建设工程施工合同中所确定的合同价、综合单价；第三、坚持报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或者违约的不予审计和计量；第四、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正的原则；第五、对有争议的工程量计量和造价，应采取协商的方法确定，在协商无效的情况下，向上级主管部门进行咨询或仲裁。（4）造价咨询审计服务质量管理模式 公司严格要求实施工程造价咨询业务，根据我公司质量管理体系的要求，管理流程如下：1.4.1 成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责造价咨询项目
6、部的工作。A、项目负责人由公司总经理直接任命。B、项目负责人必须具备相应资格。C、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。D、项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。1.4.2 编制项目工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。1.4.3 对项目部成员的考核 项目经理对项目部成员按项目部检查评比管理办法进行考核，填写项目部工作人员考核表，交公司检验、备案。1.4.4 服务回访 公司对咨询项目的服务编制回访计划，按计划实施并根据项目部上报的项 4 目服务表的要求，组织有关人员进行造价咨询服务的回访检查，回访检查结果及时填
7、写服务质量意见征询表。项目经理对项目部成员按项目部检查评比管理办法进行考核，填写项目部工作人员考核表，交公司检验、备案。2、服务承诺（1）人力、物力资源投入承诺、办公场所承诺 1）我方保证按照委托人要求的工作范围和内容,遵循国家有关法律法规、规范、规定和标准，在委托人的授权范围内，切实履行工程造价咨询的职责，确保工程造价控制及总体目标的实现；并按合同规定的我方的责任、义务和权利，与委托人及工程建设有关方面做好协调及配合工作，提供相关的咨询和服务。2）我公司保证参与本项目的所有专业人员均做到持证上岗，全部具有注册造价工程师或造价员岗位证书，保证参与项目的每一个人员均具有与其承办工作相适应的工作能
8、力，并保证在投标文件中拟派工程造价人员名单（含注册造价师及资深造价员），中标后，在从事本项目业务中造价人员为投入本项目的固定人员，绝不以其他无工作经验人员代替。3)我方承诺保持项目团队的完整，并有义务根据委托人及工作要求进行相关人力资源的补充；任何对项目团队成员的变动，由我方事先提出书面申请和替补方案，并经委托人同意后实施；对于不可抗力原因引起的、无法事先申请的情况，我方将及时通知委托人并安排委托人认可的替补成员。（2）时限和质量承诺 我方承诺：完全接受本项目工期要求，自收到资料到出具成果文件的时间完全符合委托方的要求，决不以任何借口影响委托方的其他关于项目的安排。具体完成时间按采购人要求为准
9、，完全接受招标文件规定。（1）我方承诺确保在本工程造价咨询服务中履行与委托人约定的工作时间和工作进度，服从委托人的时间安排，不以任何理由影响本工程造价咨询的工作时间、工作进度。（2）公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成造价咨询服务。完成时间从我公司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算。（3）我公司具有有利的办公地点及充足的车辆等必需的交通工具，能充分保 5 证接到贵单位通知后能够以最短时间到达指定现场展开工作。（4）如果因特
10、殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，绝不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。（5）我方承诺及时向委托人通报服务事务的进展情况，并自觉接受委托人的监督。（6）强化质量控制，提高执业水平。坚持“以质量求生存，以信誉求发展”，不断完善工程造价咨询单位内部管理，加强内部质量控制，不为获取利益而随意删减执业程序、简略取证工作、发表不当意见、出具不实报告，认真执行三级复核制度，严格控制执业风险，向社会公众及政府部门提供具有公信力的业务报告。在咨询（审核）项目开始前，拟定总体咨询策略，在业务约定的时间内按时按质完成咨询（审核）程序、出具咨询报
11、告，绝不浪费被咨询单位及工程造价咨询单位的人力、物力、财力。（7）在实施咨询程序时，高度保持咨询人员的严谨性、勤勉尽责，认真复核、加计数据，通过项目组内部复核、事务所项目质量控制复核和主任造价师终级复核程序严格控制误差率，确保发表的咨询意见的客观公正及公允性。自觉接受社会公众和政府有关部门的监督。如有违反，我们愿接受协会和监督部门的处罚。（3）工作任务的承诺 1)我方保证自觉接受委托方的任务分配，不挑肥拣瘦，不讲条件，自觉接受委托方的管理。2)我方保证各项结果的真实准确，不高估冒算。服务过程中若接受施工方贿赂，有偏向施工方等不正当行为，甲方有权追究我方的刑事责任。3)我方保证严格执行甲方及国家
12、有关规定，及时按质按量完成甲方委托的工作任务，提供优质服务，并对咨询成果的真实性、准确性负责。（4）后期的修改、补充的承诺“客户至上，服务至上，维护社会公共利益，保证委托人的合法权益”是我们的责任和义务，也是我们的坚定承诺。我们会用专业的知识、科学的判断、耐心的解答为您提供最贴心、最放心、最省心的造价咨询服务。本公司和参与本项目实施的工作人员，严格遵守职业道德规范保守工作中 6 获悉的项目秘密；对于接受委托的项目，不论是否在服务期内还是在项目服务期外，如有问题，保证随叫随到，本着实事求是、客观准确的原则，会同相关人员认真研究，提出调整建议或解决方案，以求问题的圆满解决。我方愿根据项目为委托方提
13、供详尽、完善的服务，义务向委托方提供与委托项目相关的技术咨询及合理化建议。询服务机构的服务水平进行评价，以便于对造价咨询服务机构进行管理，督促其提高咨询服务水平。7（二）机构设置与管理方式 1、机构设置与管理制度（1）公司简介 河南 xx 建设工程技术咨询事务所有限公司成立于二00 四年十月十九日，注册资本 517 万元。办公地址：郑州市航海中路96 号，是经河南省工商局核准的合法社会中介机构。具有造价咨询甲级、建筑工程造价司法鉴定、工程招标代理乙级资质。现已建立健全并完善了各项规章制度及组织机构，实行总经理、副经理、技术负责人岗位责任制。公司基本架构：公司设立工程造价咨询部、工程招标代理部、
14、业务开发部、技术质量部、财务部、人力资源部、综合办公室和档案室。办公环境：公司十分重视工作环境和人文氛围的营造，努力打造优良的工作平台和个人成长平台，让员工随公司一道成长。公司办公场所地处市内交通要道，交通便利，办公环境舒适，配备先进、齐全的办公设备及办公管理系统，配有先进的工程造价管理算量和计价软件，实现了全员办公现代化。公司拥有办公面积近 1000 平方米，为了保证业务质量，提高工作效率，公司配备了精良的技术装备，有计算机 80 余台，惠普一体机 2 台，爱普生彩色打印机 1 台，惠普激光打印机 4 台，夏普复印机 2 台，传真机 1 台，投影仪 1 台，轿车 3 台等，同时配备了先进的工
15、程预算软件，并与工程预算软件制造商建立了密切的合作关系，取得了技术上强有力的支持。公司注重人才队伍建设，倡导“以德取才，以能用才，以需育才，以信留才”的人才理念，逐步培养了一支具有较高专业素质与水平的专业化团队，形成了合理的人才梯队结构。公司现拥有专职人员 50 余人，其中 60%以上人员具有中、高级职称，且半数以上的专业人员同时具有多种执业资格。公司主要服务领域包括工程造价咨询、建筑工程造价司法鉴定及咨询服务，服务范围覆盖公共基础设施、政府行政中心、科研教育医疗、公路和桥梁、房地产开发、污水处理及园林绿化等。成立近十年来，积累了诸如：河南省财政厅投资评审中心、郑州市审计局、郑州市金水区审计局
16、、郑州市管城回族区财政局、郑州市二七区审计局、郑州市中原区财政局、长葛市财政局、鹿邑县财政投资评审中心、鹿邑县审计局、襄城县财政投资评审中心、许昌市魏都区财政投资评审中心、新密市财政局等一批业务合作单位。先后承接了房屋建筑、市政工程、公 8 路、桥梁及工业厂房、生产线等各类项目的咨询服务，均以优质高效的服务赢得了委托方的好评。公司具备招标代理、造价咨询、工程项目管理、全过程造价控制、政府采购、建筑工程司法鉴定等全过程咨询服务的能力和经验。公司凭借专业的服务精神和诚信的工作态度赢得了社会各界广泛的好评，先后获得 2008 年度、2010 年度、2013 年度“河南省先进造价咨询企业”荣誉证书。公
17、司奉行“立足合同，诚信执业，忠于客户，回报社会”的价值观，“客观、公正、诚实守信”是企业的宗旨，“勤奋、敬业、追求卓越”是企业的精神；“更高、更强、更加规范”是企业的目标，河南 xx 将竭诚为社会各界提供优质的服务！9（2）企业组织机构 组织机构设置及项目组织职责如下：1.项目组织机构设置 我方拟派出的工程造价咨询项目部是受委托人委托对本项目开展工作。在项目的实施过程中，该项目部组织结构的设置将围绕委托人制定的工程建设总目标进行。2.组织机构设置的方针 总 经 理 副 经 理 副 经 理 工 程 造 价 咨 询 部 业 务 开 发 部 技 术 质 量 部 工 程 招 标 代 理 部 人 力 资 源 部 档 案 室 财 务 部 综 合 办 公 室