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1、2023年在全市基层党建工作重点任务推进会议上讲话（全文）下面是我为大家整理的在全市基层党建工作重点任务推进会议上讲话（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!2023在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话6篇第1篇: 2023在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话在整市推进基层党建工作推进会议上的讲话同志们：7 月 26 日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命
2、运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。对习近平总书记 7 月 26 日讲话精神的学习，在 8 月支部主题党日活动中进行了安排，各级党组织要认真组织学习，深入展开讨论，把握讲话的精神内涵和实质，抓好我们当前和今后的各项工作。开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显,特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化,基层干部的
3、精气神都很好。*联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建 好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众,发展产业增收、发家致富，来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。在调研中，我们也征求了基层对整市推
4、进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。刚才，*同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部 署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：第2篇: 2023在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话精心创作，质量一流，排版规范。通用精品文稿在全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会，主要目的是贯彻落实XXX新XX中国XX社会XX思想，研究部署全市城乡社区治理工作和20XX年基层党建工作重点任务。刚才，大家实地参观了XXX示范点，XXX作了经验介绍，他们的做法各具特色
5、，希望大家相互学习借鉴。下面，我就如何进一步做好我市城乡社区治理工作，推进基层党建各项重点任务落实，讲四点意见。一、提高政X站位，切实增强做好城乡社区治理和落实基层党建工作重点任务的责任感和紧迫感（一）为什么要加强城乡社区治理城乡社区是居民群众安居乐业的家园，是社会治理的基本单元，也是党和政府为人民服务的重要场所。正如XXX所指出的，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。只有社区治理能力强了，社会治理的基础才会更坚实，国家治理现代化才会实现。第一，做好城乡社区治理，是中央和省的统一部署要求。关于加强和完善城乡社区治理的意见提出：促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，努力把城乡社区
6、建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。这是首次在党和国家的重要文件中提出城乡社区治理现代化。党的XX大报告就基层政权建设、基层群众自治、乡村治理体系和社区治理体系建设作出了全面部署，提出了新的更高要求。中央和省也先后印发了关于加强和完善城乡社区治理、关于加强乡镇政府服务能力建设、关于深入推进农村社区建设试点工作等方面文件，明确了城乡社区治理时间表、路线图。第二，做好城乡社区治理，是乡村振兴发展的需要。推进实施乡村振兴战略，要深化村民自治实践、加强农村社区治理创新。如果乡村的治理能力、治理体系跟不上或者不适应，乡村振兴就没有可靠的社会支撑机制。加强和完善农村社区治理，夯实党在
7、农村的执政基础，是推进精准扶贫精准脱贫、促进农村经济社会持续健康发展、实现乡村振兴的坚实基础。第三，做好城乡社区治理，事关人民日益增长的美好生活需求的实现。XXX深刻指出，“城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。为人民群众提供精细优质的公共服务，是社区治理工作的重头，不能见物不见人”。当前，我市城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。第四，做好城乡社区治理，是X经济发展的需要。如果我们的城乡社区治理不好，环境问题、公共服务问题、治安问题频发，在发展中我们如何与别人比环境、比特色?这会影响X的形象，XX品牌可信度就会大打折
8、扣，进而影响到X打造省融入X区先行区的东融发展战略，影响X经济社会的发展。特别是年初以来，在传染病疫情防控工作中，各社区做了大量工作，社区工作人员发挥了重要作用，他们成为了疫情防控一线的人员，走访入户、登记看守等等一系列的工作中，社区组织在打赢疫情防控阻击战中作用不可替代。我认为，这也是我们的疫情防控经验，除了社会制度的优势外，为什么不能被其它国家模仿复制的原因之一。第3篇: 2023在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话中组部召开基层党建工作重点任务推进会作者：;作者机构：;来源：企业党建年：2023卷：000期：006页码：P.2-2页数：1中图分类：D267正文语种：CHI关键词：基
9、层党建工作 中组部 中共中央组织部 学习教育 从严治党 组织部长 总书记 习近平摘要：中共中央组织部近日召开基层党建工作重点任务推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作重要讲话和指示精神，贯彻落实全国组织部长会议和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，第4篇: 2023在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话基层党建工作重点任务推进会发言提纲各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢全面实行村党组织书记县级党委备案管理整体优化提升带头人队伍质量为贯彻落实习近平总书记关于加强农村基层党组织书记队伍建设的重要指示精神，XX省在2023年村“两委
10、”换届中，探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的村党组织书记县级党委备案管理机制。换届后，全省村党组织书记、村委会主任“一肩挑”达XX%，新调整村党组织书记XXX人，调整面达XX%，村党组织书记队伍质量得到全面优化提升。坚持县级党委定向，严把选人标准。推动县级党委旗帜鲜明地把政治标准放在首位，既看能力更看品行，绝不降低标准，绝不降格以求。一是标定“高线”，把好人能人选出来。坚持“双好双强”标准，引导各地把思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，“最能攻坚拔寨的人”选到村支书岗位上来。二是畅通“下线”，让懒人庸人退下去。亮明“五不宜”要求，使政治觉悟不高、法治意识不强、履职能力不强、
11、工作业绩不优、群众评价不好的有序退出，坚决让“守摊子”、混日子的村支书腾位子。三是守住“底线”，将有劣迹的人挡在门外。列出村“两委”成员候选人“十不得”负面清单，将违纪违法等有“硬伤”的人，坚决排除在外。对受到党纪政务轻处分的村干部，严格落实“三个区分开来”要求和容错纠错机制，保留因公失误错误的村干部提名资格，激励和保护基层干部干事创业的积极性。坚持县级党委统筹，拓宽选人渠道。实现村党组织书记好中选优、优中选强，必须打破“就村里选村干部”的局限，由县级党委统筹城乡各类人才资源，实行全域选干部配班子。重点拓展4条渠道。一是“内选”。从本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、退役军人、大学生村官、
12、乡村医生和教师等人员中选拔党组织书记XXX人。二是“外引”。从外出务工经商人员、走出去的大学毕业生中引回XXX人，有XXX人当选村党组织书记。三是“下派”。对于本村无合适人选的，一律从县乡机关企事业单位公职人员中选派。四是“返聘”。从县乡机关企事业单位退休或退二线人员中聘请，全省共派、聘县乡公职人员XXX人。对派、聘干部，督促县级党委定职责、定任务、定保障，实行职务职级、身份编制、工资待遇“三不变”，提拔使用、评先表优、政策扶持“三优先”，确保他们乐意去、留得住、干得好。坚持县级党委把关，优化选任程序。坚持由县级党委主导和把关，确保高质量选人。一是严把研判关。以县级党委组织部为主制定换届人事调
13、整初步方案，通盘考虑，综合分析，做到精准精确，防止选人随意性。二是严把比选关。县级党委组织部按照“以事择人、人岗相适”原则，对党员和群众推荐、乡镇党委推荐的人选反复酝酿比选。县(市、区)委书记逐乡镇审定换届人事方案，各地换届人事方案普遍调整3次以上。三是严把联审关。坚持乡镇党委初审，县直相关部门联审，县级换届工作领导小组复审“三审联动”，一个一个“过筛子”。全省从XXX多名候选人中“筛”下XXX名不符合要求的候选人。四是严把考察关。以县级党委组织部为主开展考察，县级换届工作领导小组研究确定村党组织书记候选人预备人选名单。对选任全过程，实行县级党委组织部分管副部长与乡镇党委书记双签字制度，对人选
14、质量负责到底。坚持县级党委主导，储备源头活水。坚持由县级党委主导，储备、培养和使用相衔接，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的后备力量培养体系。一是实施乡土人才储备计划。推动各地把乡土人才纳入人才培养总体规划，以县为单位，逐乡镇逐村建立乡土人才库，在县域范围内打通使用。全省储备了XXX名乡土人才，每个村至少5名。二是实施村“两委”后备力量培养计划。优先从乡土人才库中筛选有培养潜力的优秀人才作为村“两委”后备力量。对本村后备力量不足的，在全县范围内公开招聘村干部助理，确保每村有1至2名，贫困村至少1名。加强跟踪培养，比照村副职干部落实工作报酬，省财政专门预算对贫困村“两委”后备力量培训予以补助。全
15、省培养村“两委”后备力量2万多人，其中XXX多名进入村“两委”班子。三是实施“一村多名大学生计划”。从2023年开始，计划用5年时间，为农村培养XXX名大学生，今明两年为XXX个贫困村每村培养1名大学生，按照高考招录流程，招录到市所属职业技术学院，实行全日制普通专科学历教育，其中理论学习2年、实践实训1年，学费由省市县财政分级负担，省里负担XX万元。大学生毕业后回村服务不少于5年，从第3年实践实训起作为村后备力量培养使用。基层党建工作重点任务推进会发言提纲各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢第5篇: 2023在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话在基层党建工作重点任务推进
16、会上的讲话同志们：这次会议是经区委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新时代党的建设总要求，认真落实中央和国家机关党的建设工作会议精神和区委部署要求，进一步认清形势、明确要求、压实责任，扎实推进基层党建重点任务，推动基层组织建设全面进步全面过硬，促进全面从严治党向纵深发展，为加快创建X提供坚强保证。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，对加强基层组织建设作出重要部署。习近平总书记在十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在很多重要会议、重
17、要场合，习近平总书记都就加强基层组织建设作出重要指示，为我们抓好新时代基层党建工作指明了前进方向，提供了根本遵循。市委高度重视基层党建工作，市委书记X同志多次强调，党建责任田要亲自扶犁耕种，双脚下田、沾泥带土，不找人代耕，不能站在田埂上看； 要把党建的重心放在基层，投入足够的人力物力财力精力，高位大力下重手，实实在在抓落实； 要坚持和加强党的全面领导，多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制，把党对一切工作的领导延伸落实到基层，不断筑牢党执政大厦的根基。市委常委、区委书记X同志亲自谋划有关工作，经常听取情况汇报，多次指出新区基层党建存在的“上热中温下冷”“水流不到头”等突出问题，针对农村、社区、
18、国企、机关、教育、卫生、非公和社会组织等各领域基层党建工作均提出过具体要求。这些要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。 刚才，X等X个单位作了发言，分别从不同角度介绍了经验做法和工作亮点，讲得都很好，大家要认真学习借鉴，推动基层党建工作取得新的更大成效。今年是新中国成立70周年，是X抢抓历史性窗口期，实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关之年，也是新区创建X的起步之年。今年的基层党建工作，大事多、要事多，任务艰巨繁重。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对X工作“三个着力”重要要求为元为纲，全面落实新时代党的建设总要求，牢牢把
19、握坚持和加强党的全面领导这个根本，以政治建设为统领，突出政治功能，提升组织力，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，推动基层组织建设全面进步全面过硬。下面，根据中央精神和市委、区委要求，我就抓好我区基层党建工作，强调几点意见。一、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级党组织和党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪马克思主义，是鲜活的、有时代力量的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。去年以来，全区各级党组织按照市委、区委要求，深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，涌现出很多鲜活事例和先进典型，取得明显
20、成效。事实证明，开展主题教育实践活动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推动全面从严治党向纵深发展的成功实践，完全符合十九大精神和习近平总书记重要要求。近日，市委组织部专门印发通知，对深化主题教育实践活动作出安排。区委组织部结合新区实际，提出了落实措施和具体要求。各党委（工委、党组）要持续用力，把主题教育实践活动引向深入，推动各级党组织和党员不断增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。1.坚持不懈读原著学原文悟原理。要以政治建设为统领，把思想建设作为基础性建设，组织
21、党员干部原原本本学习党的十九大报告和党章党规，认真研读习近平谈治国理政等重要著作，带着感情学、带着使命学、带着责任学，真正融入思想、嵌入灵魂。中央每次召开会议，习近平总书记每次发表重要讲话，都要纳入领导班子和党支部集中学习安排，及时跟进学习，组织开展专题讨论。当前，要组织党员干部深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会讲话精神，在全面系统学习、学懂弄通中锤炼党性觉悟，筑牢理想信念宗旨根基，养成在马克思主义基本原理中找思路、找办法的思维习惯、工作习惯，不断提高马克思主义理论水平。各级党组织书记要围绕“不忘初心、牢记使命”主题，普遍为党员讲一次党课； 党员领导干部要带头深入分管部
22、门或联系单位、到所在党支部讲党课，引导党员干部更加坚定自觉高举旗帜、维护核心、紧跟看齐，凝聚起奋进新时代的磅礴力量。 2.扎实推进基层党组织书记和党员全员培训。习近平新时代中国特色社会主义思想已载入宪法，成为凝聚全国人民统一意志和行动的强大思想武器。各党委（工委、党组）要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课，纳入党校教学布局，纳入各级各类培训班次，强化政治之训、党性之训。要突出抓好基层党组织书记集中轮训，区委组织部将举办区级示范培训班，各党委（工委、党组）都要分领域、分层次对基层党组织书记轮训一遍，确保全覆盖。每个班次都要拿出1/3以上时间，原原本本学习，不断提高政治觉悟和履职
23、能力。要面向全体党员，充分发挥党校主阵地作用，组织开展多形式、全覆盖的党员全员培训，使每名党员都接受教育、改进提高。要充分发挥基层党组织组织、宣传、凝聚群众的作用，持续掀起全民学习热潮，按照“七进”的要求，采取群众喜闻乐见的方式，把党的最新理论送进车间班组、田间地头、校园课堂，使习近平新时代中国特色社会主义思想真正家喻户晓、深入人心，引领全区广大干部群众增强对党的信仰，自觉听党话、跟党走。3.坚持学思用贯通、知信行统一。各级党组织要把深化主题教育与推动中心工作和当前正在做的工作深度融合，切实把主题教育成果转化为坚决贯彻中央决策和市委、区委部署，推动各项任务落实的实际成效，以实际行动推动习近平新
24、时代中国特色社会主义思想在新区扎实实践。要坚持以习近平总书记对X工作“三个着力”重要要求为元为纲，自觉把贯彻“三个着力”作为践行“四个意识”、维护核心、对党忠诚的实际行动，围绕创建X的奋斗目标，实施“三六一”思路举措，抓好产业转型升级、深化改革创新、优化营商环境等各项工作，积极落实“XX”行动计划，实施新区XX”，大力发展战略性新兴产业，坚定不移推进高质量发展。要持续抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实和市委巡视、区委巡察问题整改，坚决肃清X恶劣影响，深化圈子文化和好人主义专项整治，深入学习宣传贯彻新区党员干部“三个坚持三个反对”，不断修复和净化政治生态，实现党内政治生活、政治生态、政治文化
25、一体建设。要认真落实区委关于不作为不担当问题专项治理三年行动的安排，深化专项治理成果，以疾风厉势治庸治懒治无为，坚决整治各类不作为不担当问题，严肃查处发生在群众身边、群众反映强烈的突出问题，用好问责利器，形成倒逼动力。要大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风，认真贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，引导党员干部做敢于担当、为民服务的表率，扎实推进20项民心工程，以落实X为主线，积极投身X活动，主动深入基层、深入企业、深入现场、深入一线办实事解难题，切实在全区形成创新竞进、担当作为的浓厚氛围，以实干实践实绩诠释对党忠诚。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十
26、九大作出的重大部署，中央省委已经作出了专门部署，下一步市委还将专门部署这项工作。全区各级党组织要按照统一部署，高标准开展好主题教育，引导党员干部自觉悟初心、守初心、践初心，为实现新时代党的历史使命而不懈奋斗。二、围绕促进乡村振兴，大力加强农村基层党建实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。我们要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，以基层党建引领人才培养、改革发展和乡村治理，不断提升农村党建工作质量。1.健全党组织领导下的乡村治理机制。农村基层党组织是推进乡村振兴、乡村治理最坚实的力量支撑。要理顺领导体制，健全以村党组织
27、为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和合作组织为纽带，各种经济和社会服务组织为补充的农村基层组织体系，形成“众星拱月”之势。要推进党组织成员兼任其他组织负责人，建立村级各类组织每年向村党组织述职制度，加强对村级各项工作的总体把控。在党组织领导下，要坚持自治、德治、法治相结合，全面落实重大事项“六步决策法”、党务村务公开等制度，健全村级规范化运行机制，确保乡村社会充满活力。各街镇要健全制度机制，加强对班子成员特别是“一把手”的监督，把从严管理贯穿始终。要推动农村党组织强化政治引领、组织引领、发展引领、群众引领、文化引领，在改善人居环境、促进乡村文明中当好组织者、推动者。特别强调的是
28、，有的村宗教势力渗透蔓延，各级党组织要增强阵地意识、斗争精神，敢于发声亮剑，坚决抵制渗透，把群众紧紧凝聚在党组织周围。2.深入推进村级组织活动场所改造工程。阵地彰显政治存在，要加快实施村级组织活动场所改造提升工程。区委组织部将从区管党费中列支专项资金，支持村级组织活动场所建设。从前期工作来看，村级组织活动场所改造工程还有一些突出问题需要解决，主要表现在：一是有关部门履职尽责不到位，还存在等靠思想，只考虑本部门涉及的部分村级场所建设，缺乏大局观念和主观能动性； 有的部门对街镇的业务指导不到位，只强调规章制度，不能站在街镇角度积极出谋划策，没有从实际出发考虑如何解决问题。二是有的街镇履行主体责任不
29、到位，前期摸底调查情况不清，建筑面积误差较大，场所产权不明确，客观上延长了建设周期，对建设时间节点影响较大； 有的工作进度没有按时间节点完成，按要求今年X月底前应完成维修项目审核和新建项目审批，但直到现在部分街镇项目建议书还没有提交，后期工作能否如期开展还存在不确定性； 有的街镇领导和工作人员不认真学习研究市区文件，担当意识不强，诸如X等问题，自己没有进行合理的规划设计，延误了工期进度。根据新区行政村活动场所现状，X部门确定将X个行政村,制定了改造提升标准导则和总体规划设计方案，进一步明确了各部门职责任务分工和工作完成时限。各部门、各单位、各街镇都要进一步提高政治站位，增强政治意识、大局意识和
30、责任意识，采取有力措施，加快推进，确保按照“十个有”和每个村建筑面积X平米以上的标准，今年年底前完成大部分,明年年底前全部完成村级场所改造提升任务。 3.持续深化结对帮扶困难村工作。打赢脱贫攻坚战，是我们党向人民作出的庄严承诺。要突出精准帮扶，持续用力把帮扶工作抓出成效。按照市委组织部要求，区委组织部结合新区实际，对“抓党建促脱困”5项工作任务进行了细化分解，形成了X，进一步明确目标任务、责任部门和完成时限。各党委（工委、党组）要严格按照通知要求，认真抓好贯彻落实。要积极创新精准帮扶的方法途径，充分发挥基层党组织领导作用、帮扶单位后盾作用，强化产业帮扶，深入实施“一村一策”发展规划，办成一批群
31、众期盼的实事好事，给村里带来实实在在的变化。要把发展壮大村集体经济作为重要任务，以薄弱村空壳村为重点，引导各类项目资金投向集体经济，带强村级造血功能，增加经营性收入。我们将会同有关部门“因村施策”，研究制定发展集体经济方案，加强督促指导和推动落实，确保集体资产保值增值。驻村干部是帮扶工作中坚力量，要坚持严管与厚爱相结合，严格执行规定，严格落实脱产驻村各项制度和纪律要求，通过召开座谈会、抽调参加培训、随机抽查、下发帮扶工作日志等方式，强化对驻村干部的教育管理，加大激励关怀力度，真正让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血者流芳。4.把农村基层作为培养锻炼干部的重要平台。市委、区委高度重视年轻干部培养选
32、拔工作，X书记多次作出重要批示，提出明确要求。X月份市委组织部制定印发了XX个通知，推动干部在农村基层锤炼党性、砥砺品格、增长才干，为实现乡村振兴贡献智慧和力量。这几项工作，目前我们都正在按照市委的部署，认真抓好贯彻落实。主要包括，选拔X名X岁以下年轻干部到村和社区任职，做好新招录公务员和选调生到村任职工作。各有关单位一定要从决胜全面建成小康社会的高度，从大力实施乡村振兴战略的高度，从事关新区农村长远发展的高度，把培养年轻干部作为一项战略任务，促进优秀干部脱颖而出。三、立足引领基层治理，整体推进城市基层党建习近平总书记指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。去
33、年市委、区委分别召开了城市基层党建工作会议，市委出台了加强城市基层党建工作的实施意见，新区出台了实施方案，明确了X条目标任务。目前，全区城市基层党建的“四梁八柱”已经搭建起来，当前和今后的主要任务，就是把中央和市委、区委关于城市基层党建的各项部署逐项落实到位，构建完善城市基层党建新格局。1.全面强化街道社区党组织基层治理轴心作用。坚持把基层党建同基层治理结合起来，进一步强化党组织“领导基层治理”的职责。要进一步深化街道体制改革，优化抓党建、抓治理、抓服务职能，增强区域统筹功能。要完善以社区党组织为核心，居委会和居务监督委员会为基础，业委会、物业企业、社会组织为纽带，驻区单位共同参与的社区治理机
34、制。各社区要把党组织地位作用写入居民自治章程，业委会、物业企业都要把接受党组织的领导写入各自章程。最近市委印发了X，市委组织部印发了X，这是加强党对基层治理领导的重要制度安排，各级党组织要认真抓好贯彻执行，全面强化党对基层治理的领导权话语权。2.健全共建共治共享工作机制。城市党建是系统建设，必须以系统的方法推进协同联动、开放融合。有关功能区、各街道要全面建立和落实党建联席会议制度，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”，把平台建起来、把作用发挥出来，形成有效运转的组织体系、制度体系和责任体系。“社区是我家，建设靠大家”。要推进条块双向用力，深化驻区单位党组织到驻地社区、在职党员到居住地社区“双
35、报到”，充分发挥各自优势，共驻共建美好家园。目前，X余个机关和企事业单位到驻地街道社区报到，X余名机关党员干部到居住地社区报到，基本实现了全覆盖。但这只是第一步，“双报到”工作还普遍存在一些问题，比如，有的社区共建流于形式，仅满足于签了协议，开展活动少，研究共建事情少； 有的社区组织在职党员活动载体少，形式单一，吸引力不强； 有的单位对党员督促不够，在职党员参与活动不积极等等。各街道社区党组织要切实负起统筹责任，敢于领导； 各驻区单位要强化共同体意识，自觉向社区党组织凝聚。同时，要抓紧把各项制度机制完善起来，严格落实、形成常态。 3.加强社区工作者队伍建设。区委高度重视社区工作者队伍建设，严格
36、落实市委相关政策，出台了社区工作者薪酬实施办法。各有关部门要认真落实市委、区委部署，推进各项政策落实落地。要抓紧成立社区工作者事务所，规范劳动用工，解决身份定位问题。在提高薪酬待遇的基础上，要把工作重心转移到引导社区工作者真干事、干成事上来。有关功能区、各街道要组织开展教育培训，完善管理办法和考核评价体系，严格落实错时上下班、节假日轮班、分片包块、为民代办等制度，全面提升社区治理和服务群众水平。4.创新联系服务群众的方式方法。社区是社会的基本单元，每个人都身在其中。要深刻把握“单位人”变“社会人”的形势要求，引导街道社区多做聚人心、汇人气的工作，不断拓展联系服务群众的方法途径，特别是要更加关注
37、、关心和帮扶弱势群体，使党组织成为群众离不开的主心骨。要健全制度机制，引导社区工作者沉到社区，身在群众之中做群众工作，让群众时刻感受到党组织的存在。活动阵地是党组织在群众心中的“物化”象征，要统一外观标识，突出党建元素，高标准建成街道社区党群服务中心，面向辖区党组织和党员群众开放使用，使之真正成为团结引领、联系服务党员群众的政治中心、文化中心和便民中心。四、着力抓实“两新”组织党建，提高两个覆盖质量在新兴领域，党的领导不能出现盲区，必须充分彰显党的政治存在和实体存在。近年来，各级党组织认真落实中央、市委、区委部署要求，围绕加强党的领导、厚植执政根基，下大力气攻难关、补短板、求突破，促进了“两新
38、”组织党建工作全面提升、全面进步。但随着形势任务发展，新区“两新”组织党建与全国、全市的要求相比，仍存在一定差距。“两新”组织党的组织和党的工作覆盖质量仍然不高，虽然有党员的“两新”组织全部建立了党组织，但无党员的仍占到近八成，尽管通过划网格、建党组织实现了党的工作覆盖，但网格党支部作用有限甚至形同虚设。另外，“两新”组织底数不清、党建工作基础薄弱、党组织活动缺乏吸引力等问题，特别是新兴领域互联网企业、农贸市场及各类专业市场党建问题，还缺乏深入的研究。这些问题，反映出压力层层传导还不到位，破解难题的招法和魄力还不足。新区作为全市非公企业体量最大的区，非公党建工作水平，在一定程度上也代表或决定着
39、全市的水平，我们必须以时不我待的“精气神”，迎难而上、奋起直追，加大力度、加快推进，切实提升“两新”组织党建工作水平。具体讲，做好“两新”组织党建工作，要深入落实“两新”组织工作要点X项具体任务要求，扎实开展“两新”组织党建三个专项行动，分步组织实施，突破瓶颈制约，切实提升党的组织和工作覆盖质量。1.全力实施巩固提升覆盖质量专项行动。严格落实“X人以上企业有党组织”要求，巩固员工X人以上企业党组织全覆盖成果，对新成立的及时跟进组建； 深入开展党员排查，及时将党员组织关系转入，集中提升各领域“两新”组织党组织单独组建率，确保X月底前非公企业党组织单独组建率较去年提高X%以上，律师事务所党组织单独
40、组建率不低于X%，民办学校、社会办医院党组织单独组建率不低于X%。要大力推进各类园区、商务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作，创新设立区域性、行业性、功能型党组织，X月底前按规定标准全部建成商圈市场党建工作指导站，实现“支部建在楼上”“党建向商户延伸”，对尚未建立党组织的，X月底前要实现选派党建指导员全覆盖。发挥街道社区党组织轴心作用，成立“两新”组织联合党支部，对无党员“两新”组织实施区域性兜底管理。 2.强力开展充分发挥党组织和党员作用专项行动。重点在服务高质量发展上发挥作用，按照市委组织部开展“党建领航聚力发展”主题活动推动民营经济高质量发展的意见要求，结合“双万双服促发展”活动，认真作
41、出计划安排，整合资源、分步实施，强化服务、抓出成效。坚持以党建强引领发展强，创建党建促发展的特色载体和品牌，年底前在重点行业领域培育打造X个市级、X个区级党建工作示范点，连点成片形成声势。推动从业人员X人以上的民营企业党建工作进章程，建立党委的民营企业建立健全党组织参与决策和监督机制，登记注册的社会组织党建工作进章程达到X%。X月底前在各类园区、商务楼宇、商圈市场全部建立党群服务中心（站），拓宽服务功能，开展主导活动，打造形成全覆盖、多层级的党群服务阵地。规范使用“两新”组织党组织工作活动经费，确保专款专用和运行高效。用好“两新”组织党建工作信息管理系统，实时更新、动态维护，推进党建工作智能化
42、管理。3.深入开展党员发展工作专项行动。继续实行发展计划单列，加强跟踪培养，严格把关，注重质量，确保全年发展党员比上年增长X%以上，从业人员X人以上的非公企业、X人以上的实体性社会组织、X人以上的互联网企业有党员。五、统筹推进国有企业、机关事业等领域党建，提高基层党建整体工作水平突出重点，分类推进，是我们抓基层党建工作的基本思路。要牢牢把握不同领域的特点，分类别指导，分领域推进，全面提高基层党建工作质量和水平。1.抓紧抓实国有企业党建。全国和全市国企党建会议召开以来，一些重点任务已逐步落地，但更要清醒地看到，国企党建仍存在不少突出问题，整体发展还不平衡，巡视巡察反映出的一些问题还十分严重。就新
43、区而言，有的国有企业党建工作机构不健全、党务工作人员不足、业务不专； 有的系统因为国企数量不多就不重视国企党建工作； 有的党组织不知道怎样结合生产经营实际为党员搭建发挥作用的平台； 基层车间班组党员负责同志担任党组织书记占比不高，只有X%； 特别是各功能区也管理了X余家国有企业，包括驻区外省市的企业、驻区央企子公司，这些企业在落实党建重点任务上存在与全市要求不同步的情况，有的企业还没有实现“一肩挑”。出现这些问题，反映出抓党建意识缺失、责任缺位、压力不够。我们必须树立强烈的责任感危机感，坚持抓党建促改革攻坚，拧紧螺丝、严抓严管，坚决整治国有企业党建弱化虚化淡化边缘化问题。 要紧盯国有企业党建工
44、作X个方面X项重点任务，针对国有独资、国有控股等不同类型企业，进一步落实党的领导与公司治理有机融合的制度安排，“一企一策”，建强国有企业党的基层组织，落实党组织书记和董事长“一肩挑”、党建工作进章程、配备专职党务工作人员、经费保障等重点任务，全面推行国有企业经营管理单位、部门（车间、班组）党员负责人担任党支部书记。要加强国有企业党建活动载体建设，创新党组织活动内容和方式，促进党建工作与生产经营深度融合。要从严推进巡视巡察整改，在“人事因制”上下功夫，推动各项问题整改见底到位。要适应国有企业混合所有制改革进程，跟进理顺和调整党组织隶属关系，健全完善领导体制和工作机制。近期，市委组织部将召开国企党
45、建工作推动会，进一步明确任务、压实责任，各单位、各部门要认真落实会议精神，使国有企业党的领导、党的建设切实得到加强。2.大力加强机关党建。十九大党章对机关党组赋予新的任务，当前，党和国家机构改革已经拉开帷幕，我们要抓住机遇，提升机关党建工作质量。一段时间以来，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，特别是将机关党支部建在了机关内设处（科）室，由党员主要负责人担任党支部书记后，各单位对机关党建重视程度明显提高，机关党建得到明显加强。但我们也要看到，目前新区机关党建工作中普遍存在着党员活动阵地缺失、党务工作力量配备不足、党建活动与中心工作结合不紧密等具体问题。
46、在基层党建巡查中也发现，有的单位阵地建设“形式化”，只注重了营造氛围而忽略了宣传教育实质，过时的内容没有及时更新； 有的单位党员教育形式单一，以简单的记了多少笔记、抄了几篇文章来衡量学习效果，而没有真正做到“入脑入心”。 因此，要持续整治机关党建“灯下黑”问题，继续推行机关党支部建在内设处（科）室，党支部书记由党员主要负责人担任。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对党内政治生活的监督检查，重点落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度，发挥示范带动作用。要推进机关党建和人事管理由同一领导分管、机关党委办公室和人事部门合署办公，既全面掌握干部情况，提高识别干部的精准度，又使机关党建工
47、作在服务中心、建设队伍上发挥更大作用。要跟进做好机构改革中的党建工作，同步健全党的组织，同步完善领导体制，同步配齐党务力量，同步跟进党的工作，特别要做深做细思想政治工作，确保机构改革顺利推进。要进一步理顺机关工委、部门党组和机关党委的关系，探索建立责任清单，以强化党组的领导为牵引，把机关党建责任落到实处。要深化“双报到”工作，各单位要主动对接街道社区党组织、支持在职党员参与社区党组织活动，自觉接受社区党组织管理监督。组织部门在考察评价干部时也要深入居住地社区党组织听取意见，了解党员“八小时之外”社区表现情况。4.持续推动事业单位党建。事业单位人才汇集、资源密集，是党的建设重要阵地，要紧紧围绕服
48、务中心、建设队伍，把党的领导贯穿事业单位改革发展全过程。目前新区在事业单位党建上也存在一些薄弱环节，去年巡查中发现，部分基层党组织在抓党员教育上形式单一效果不好，活动开展与中心工作结合的不够紧密，作用发挥不突出； 有的学校校长没有尽到抓党建责任，“一岗双责”落实不到位； 个别医院党组织凝聚力、战斗力不强等。要坚持问题导向，举一反三，按照全市关于加强高校、中小学、卫生计生系统和科研院所党建工作的意见要求，细化分解责任，逐条抓好落实。 六、突出政治功能，实施组织力提升工程，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒习近平总书记对基层组织建设提出一个重要命题，就是突出政治功能，提升组织力。加强基层党建，提升组织力，就是充分发挥基层党组织政治功能、组织功能、服务功能，不断增强基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、推动发展力和自我革新力，扩大和筑牢党执政的政治基础、阶级基础、群众基础。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照十九大提出的党的建设总要求，不断夯实基层基础，把党的领导传导延伸到最终端，切实筑牢党的执政根基。1.抓实基层支部。支部建设是最重要的基本建设，是提升组织力的基础，必须聚焦基本组织、基本队伍、基本活动