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1、 编号：0401 应急演练评估 灵宝黄金股份有限公司南山分公司 应急演练组织与实施过程评估 应急演练科目：演练地点：崟鑫尾矿库 评估单位：安全环保科 评估日期：2014 年 6 月 10 日 评估项目 评估内容及要求 评估意见 1 应急演练 目标制定 是 否 1、是否制定应急演练目标；2、应急演练目标是否完善、有针对性；3、演练目标是否可行。2 应急演练 原则 应急演练原则的制定是否符合下列要求：是 否 1、是否结合实际、合理定位；2、是否着眼实战、讲求实效；3、是否精心组织、确保安全；4、是否统筹规划、厉行节约。3 应急演练分类 本次应急演练采用的形式：1、按组织形式划分，本次应急演练类别为
2、：桌面演练；实战演练。2、按内容划分，本次应急演练类别为：单项演练；综合演练。1、按目的与作用划分，本次应急演练类别为：检验性演练；示范性演练；研究性演练 4 应急演练计划（方案）演练计划（方案）是否符合下列要求 是 否 1、是否根据实际情况，制定应急演练计划（方案）；2、演练计划（方案）是否符合相关法律法规和应急预案规定；3、演练计划（方案）是否符合按照先“单项后综合、先桌面 后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定；4、演练计划（方案）中是否合理规划应急演练的频次、规模 、形式、时间、地点等。5 应急演练组织机构 应急演练组织机构是否符合下列要求：是 否 1、是否成立应急演练组织机构；2、应
3、急演练组织机构是否完善，职责是否明确 3、应急演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、评估”进行职能分工；4、参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职应急救 援队伍以及志愿者队伍等。6 应急演练情景设置 应急演练场景中是否包括下列内容：是 否 1、事件类别；2、发生的时间地点；3、发展速度、强度与危险性；4、受影响范围、人员和物资分布；5、已造成的损失、后续发展预测；6、气象及其他环境条件等。7 应急演练保障 人员保障 应急演练是否包括下列人员：是 否 1、演练领导小组、演练总指挥、总策划；2、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员；3、参演人员、模拟人员。经费保障 是 否 1、应急演练经
4、费是否纳入年度预算；2、应急演练经费是否及时拨付；3、演练经费专款专用、节约高效。场地保障 是 否 1、是否选择合适的演练场地；2、演练场的是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和 生产条件；3、是否干扰公众生产生活。物资器材 保障 是 否 1、应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档等信息材料；2、应急抢修物资准备是否满足演练要求；3、是否能够全面模拟演练场景。通信保障 是 否 1、应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等；之间是否建立及时可靠的信息传递渠道；2、通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要；3、演练现场是否建立多种公共和专用通信信息网络；4、能否保证演
5、练控制信息的快速传递。是 否 1、是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施；安全保障 2、是否根据需要为演练人员配备个体防护装备 3、演练现场是否有必要的安保措施，是否对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行；演练启动 是 否 演练前，演练总指挥是否对演练的意义、目标、组织机构及职能分工、演练方案、演练程序、注意事项进行统一说明。演练指挥与行动 是 否 1、是否由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制；2、应急指挥机构是否按照演练方案指挥各参演队伍和人员，开 展模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动；3、演练控制人员是否充分掌握演练方案，按演练方案的要求，熟练发布控制信息，协调参
6、演人员完成各项演练任务；4、参演人员是否严格执行控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动；5、模拟人员是否按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或 人员的行动，并作出信息反馈。演练过程控制 1、桌面演练过程控制：是 否 1）在讨论式桌面演练中；演练活动是否围绕对所提出问题进行 讨论；2）是否由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题；3）参演人员是否根据应急预案及相关规定，讨论应采取的行动；4）由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接受到事件信息后，是否通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。2、实战演练过程控制：1）在实战演练中，是否要通过传递控
7、制消息来控制演练过程；2）总策划按照演练方案发出控制消息后，控制人员是否立即向参演人员和模拟人员传递控制消息；3）参演人员和模拟人员接受到信息后，是否按照发生真实事件时的应急处置程序或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动；4）演练过程中，控制人员是否随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。是 否 1、在演练实施过程中，是否安排专人对演练进行解说；2、演练解说是否包括以下内容：演练情况 1）演练背景描述；2）进程讲解；3）案例介绍；4）环境渲染等。演练记录 是 否 1、在演练实施过程中，是否安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程；2、文字记录是否包括以下内容：
8、1）演练实际开始与结束时间；2）演练过程控制情况；3）各项演练活动中参演人员的表现；4）意外情况及其处置；5）是否详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在所规定的时间内不能完成疏散等）及财“损失”等情况；6）文字、照片照片和音像记录是否全方位反映演练实施过程。宣传教育 是 否 1、是否针对应急演练对其他人员进行宣传教育；2、通过宣传教育是否有效提高其他人员的抢险救援意识、普及抢险救援知识和技能。应急演练 结束与终止 是 否 1、演练完毕，是否由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束；2、演练结束后所有人员是否停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散
9、；3、演练结束后是否指定专人负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。演练评估 是 否 1、演练结束后是否组织有关人员对应急演练过程进行评估。2、应急演练评估是否包括下列几个方面：1）演练执行情况；2）预案的合理性和可操作性；3）应急指挥人员的指挥协调能力；4）参演人员的处置能力；5）演练所用设备的适用性；6）演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。演练总结 是 否 1、演练结束后演练单位是否对演练进行系统和全面总结，并形成 演练总结报告；2、演练总结报告是否包括下列内容：1）演练目的；2）时间和地点；3）参演单位和人员；4）演练方案概要；5）发现的问题与原因，经验和教训、以及
10、改进有关工作的建议等。成功运用 是 否 1、对演练中暴露出来的问题，演练单位是否及时采取措施予以改 进；2、是否及时组织对应急预案的修订、完善；3、是否有针对性的加强应急人员地教育和培训；4、是否对应急物资装备进行有计划地更新等。评估意见及建议 评估人员签字 注：“”代表应急预案的关键要素 应急预案演练评审报告 编号：0401 演练时间 2014 年 6 月 10 日 演练单位 崟鑫选厂 演练名称 演练地点 崟鑫尾矿库 指 挥 闫建林 评 审 参加人：队长：闫建林 接报：张荣辉 后勤保障：演练过程：演练综合效果评价 不足项：演习未考虑到尾矿库下游人员撤离及排除险情时的意外伤害救护。整改项：尾矿库参演人员意识不强个人防护措施不到位，改进项：备注：1、不足项是指在应急演练中识别出的应急准备缺陷，其不能确保应急组织有能力采取应对措施，保护员工安全与健康，短期内应纠正；2、整改项是指可能在应急救援中对员工的安全与健康造成不良影响，下次演练前应纠正；3、改进项是指应急准备过程中应予改善的问题，它不会对人员安全和健康产生严重的影响，不必一定要求予以纠正。