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1、防汛防洪安全知识学习资料 一、防汛防洪工作介绍 防汛是人们同灾害性洪水作斗争的一项社会工作。由于洪水危害关系到国家经济建设和人民生命财产的安全，涉及到社会的安定，国家、地方政府和企业，历来都把防汛作为维护社会安定、企业稳定的一件大事,每年汛期都要制定方案、措施,以求减少自然灾害所造成的损失。为了做好防汛工作,避免或减轻灾害损失，根据 中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例(以下简称水法、防洪法和防汛条例)等有关法规，各级人民政府应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采取有效措施，落实各项防汛准备工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地减轻灾害损失.防汛工作的方针是“安全
2、第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于未然,做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。防汛工作的基本任务是:积极采取有效的防御措施，最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。主要包括以下几个方面内容：(1)认真贯彻执行水法、防洪法和防汛条例等有关法规，提高全社会的防洪减灾意识；(2）严格实行防汛工作负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、汛后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制;（3)认真开展汛前检查,切实做好汛前各项准备工作
3、，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位;（4）划分事权,分级管理，分级负责,加大投入，提高防洪工程标准，尽快处理工程隐患,保证水利工程安全度汛；(5）全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息,搞好预测预报，进行科学决策,充分发挥水利工程抗灾效益;（6)一旦出现险情，采取果断措施,全力组织抢险，尽量减轻灾害损失；(7）及时修复水毁工程，开展灾后救助，尽快恢复生产；(8）讲大局,讲纪律，统一指挥，协同作战，团结抗灾；（9)坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。防洪工作目标：早预防、早落实；减少灾害损失，保证工程建筑、人身、设备、物资安全。二、防
4、洪组织及职责 1、防洪组织 在汛期前成立防洪领导小组.经理部、各项目队(场）均应成立成立防洪领导机构,以利统一部署、统一行动；同时,还应成立防洪抢险队伍或应急救援小队,要求在接到防汛命令后迅即集结并投入抢险工作。2、防洪工作职责 对全标段防洪防汛安全工作进行总体部署，全过程、全方位监督、检查、指导汛期安全工作。解决防汛防洪工作中存在的问题，制定防范措施,及时消除隐患，实现防洪安全管理。在汛前要组织对职工进行防洪知识学习考试,并进行防洪抢险技术演练。各部门、各队(场)应根据 26 号文件制定职责，明确责任。三、防洪准备工作 1、防洪检查 汛期时应对现场各个地点进行检查，主要是隧道洞口、弃渣场排水
5、、斜井边坡、搅拌站、驻地（含架子队驻地）；尤其是高边坡防护加固、排水设施等进行检查,对检查出的问题及时提出预抢方案并进行整改;对可能发生水害的地点进行分析，同时了解当地近几年的水情、降雨量变化等，提出当年的“汛期重点危险地点”的可能灾情和预防对策;对暂时无法整治的危险处所实行三班看守或汛期临时看守，并安装实用可靠的通信设备保障与外界联系。汛期时与地方有关部门，应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、贮木场及农田水利设施进行检查，及时向当地各级人民政府汇报，合理解决。2、防洪抢险设备及储备料 张唐铁路项目要根据工程所在地历年水情及预计可能发生水害的处所，在沿线准备紧急加固和抢修的料具.自有
6、设备、物资为主、地方所有大型施工机械设备的单位或个人签订抢险机械租用协议为辅，明确联系方式，确保大型施工机械、地材能及时投入水害抢修。3、防洪抢险队伍 各队、场应根据实际,组织施工队伍中反映敏捷、动作灵活、身体健康、年龄事宜的能担当突发性抢险的施工人员组成抢险、救援队伍。确定抢险队长或主要召集人，参加培训,明确并掌握抢险的普通知识。必要时进行防汛知识考试.四、防洪警戒 1、汛期警戒 防洪警戒期：根据遵化市、兴隆县两地气象资料，项目防洪警戒期为 6月下旬至 9 月下旬，重点是 7、8 月份。可根据当地气候变化情况，提前进入或延长结束防洪警戒期。2、汛前过程应与当地气象部门多联系，及时获取沿线的重
7、要雨情信息,要力求做到“了解中期、掌握短期、跟踪实况、及时预警”。3、经理部及各单位应及时跟当地的有关部门联系，及时掌握下雨量情况，并加强监督检查,了解雨季情况。当降雨量达到任何一个警戒雨量时,防洪值班领导和调度要及时督促雨量报警点所辖地段执行相应的预警制度，并将冒雨出巡检查情况及时向上级和防洪领导小组汇报，同时通报到各队、场.五、降雨预警 1、设置降雨预警机制.当降雨量剧增或预报大到特大暴雨时，及时汇报领导和通报到各单位;当降雨量减小经检查确认无安全隐患时，要逐步解除降雨警戒，并及时销记。适时进行雨后检查.并向将情况及时向上级汇报.2、当降雨量达到“注意警戒值时执行注意警戒。雨量报警点由各项
8、目队组织，对降雨过程要组织冒雨检查。六、防洪工作制度 1、防洪值班制度 防洪警戒期,经理部、各项目队要安排干部 24 小时值班。遇有灾害天气预报时,应由主要领导值班。夜间值班人员应于当晚 19 时到位，在值班时间内不得擅自离岗。2、经理部及各单位防洪值班人员，要及时掌握管内雨情、水情、灾情的变化。遇有洪水高涨或恶劣天气预报时，应督促有关部门做好防范工作，采取有效措施，密切各部门（包括物资、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级报告防洪情况.3、项目领导防洪值班人员每晚要抽查现场防洪值班制情况，督促搞好雨量观测、进行冒雨检查，并认真填写防洪值班日志。4、危险地点看守制度 对临时火工品库、
9、隧道洞口、邻近河道、依山而建的的建筑等,应重点看守。看守人员在接班前应充分休息,不得饮酒；交班者应将值班时的检查情况、存在问题和处理措施向接班者介绍清楚，清点工具备品,正确填写交接班记录。5、防汛期间,看守点必须由 2 名看守工同时当班，当看守点发生危及行车的险情时，确保能及时设置防护和进行应急处理。七、冒雨检查制度 1、当降雨量达到注意警戒值时，各单位要立即执行冒雨巡查，冒雨出巡时要至少派2 人同时检查,以求互相照应和紧急时能够采取临时决定和看守、报告等工作.2、当降雨量达到限速警戒值时,各单位要按防洪责任区段进行监护，各地段责任人要迅速赶往责任地段不间断检查监视。当长时间降雨，冒雨检查较长
10、，可轮班检查。3、冒雨检查人员在责任地段应不间断来回巡查，或驻守在危险地点,直到灾害天气、洪水威胁解除。然后全面检查一遍,确认没有发生险情，才能撤离责任地段.4、冒雨检查人员要熟悉防护的设置规定,携带足够的防护信号用品和通信工具。还应携带铁铲等轻便工具，以便及时排除小量坍体和水沟淤积.八、巡山巡河巡查制度 根据标段工程所处地形地貌情况，执行本制度。1、巡山巡河人员的职责是检查监视工程结构物的稳定情况，加固设备、各种排水设备、自然山坡及河岸的状态，及时发现和掌握病害的发生与发展，为预防及整治病害提供准确情况。2、巡山巡河人员每组 2 人.巡查地段长度视地形、地质和病害多少而定，一般每小组 13 个工点。各队根据实际制定巡回图和工作制度，巡山巡河人员汛期以巡查为主;非汛期巡查次数可适当减少。3、巡山巡河工每天要有巡查工作记录，并向值班调度汇报,内容包括检查里程，发现的问题和处理情况。4、巡查工作必须细致。凡可能影响工程结构稳定、对驻地及其他建筑物有影响或损害的，要仔细检查，并将检查结果从速报告领导或值班人员。5、巡查工作应 2 人协同配合，并应随身携带防护信号用品。互相保护，注意安全；九、防汛防洪工作总结 每当汛期间或汛期结束，均应及时总结.通过总结，不断完善方案、补充物资、调节各部门、各责任岗位的工作，以利后期下一年度的防汛工作。