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1、附件：5 屠宰监管技术系统技术要求 为指导和规范各地屠宰监管技术系统开发建设工作，特制定本技术要求。一、术语和定义(一)屠宰监管技术系统(以下简称支撑系统)支撑系统分为屠宰行业信息监管与屠宰企业关键环节视频监控两部分,分别由屠宰监管工作平台(以下简称监管平台)和屠宰企业监控终端实现其相关功能，监管平台在完成屠宰行业监管信息电子化的同时,完成与屠宰企业监控终端视频信息的互联互通。(二)监管平台 监管平台是根据商务部统一要求，由省级商务主管部门自行建设实施,对屠宰行业相关数据实行省、市、区(县)三级综合信息监管，并对屠宰加工流程规范化水平进行综合分析的公众服务信息化项目（监管平台涵盖本省所属各市、
2、区(县）级监管子平台）。(三）屠宰企业监控终端 屠宰企业监控终端由图像采集、图像格式编码、图像压缩、图像本地化存储等视频前端设备所组成，可将各视频采集点所监控的数据流信息按要求存储,同时可根据需要实时上传监管平台。二、监管平台设计原则(一）模块化和结构化 监管平台应由层次化的程序模块构成,模块之间的组成需有相应的设计规范，通过结构化的设计确定平台结构元素之间的耦合关系。（二)一致性和完整性 监管平台在采集、通信、存储方面的数据格式要有一致性设计理念,保证数据交互的准确性;监管平台应作为统一整体出现,系统功能应尽量完备。（三)简单性 在完全达到预定建设目标的前提下，监管平台应具备框架结构清晰、操
3、作智能便捷、业务逻辑合理等特点。（四）可扩展性 监管平台应具有一定的可扩展性和灵活性,可采用模块化结构以降低耦合性的方式,动态扩充、增强平台功能。(五)可靠性 监管平台系统硬件和软件在运行过程中应具备长时间高负荷运转、抗异常情况干扰、自我诊断分析的能力,可通过平台故障时间间隔、平均运维时间等性能指标对平台可靠性进行衡量。（六)安全性 监管平台应对系统安全及数据安全进行相应处理,完全避免监管平台自身漏洞缺陷的存在,并可对恶意攻击行为进行防护,保证数据存储、传输过程中的可靠性、保密性。三、监管平台功能布局（一)系统综合管理 1.用户管理。登记用户名称、密码口令、联系方式、所属地区等信息，生成系统合
4、法用户，可对系统用户进行多种索引联合分类查询。2.权限管理。对系统功能权限的名称、链接地址、权限描述进行添加和编辑。3用户组管理。根据用户类别、工作职能、操作范围进行划分归类,分组进行用户权限控制。4.站内邮件系统。平台内部用户间邮件收发,即可点对点发送,也可进行群发，实现平台内部通信。(二）备案登记管理 企业备案管理。对屠宰企业备案登记号、企业性质、定点屠宰证书、工商营业执照、税务登记号等组织机构信息、年屠宰规模、是否有相应屠宰加工设备等企业附加信息进行备案登记。根据企业的地域分布、屠宰量、机械化程度等分地区统计企业数量。可以企业名称、定点屠宰资格证号、企业备案登记号为联合索引进行模糊查询。
5、收集、汇总企业信用信息，建立信用档案，对企业进行信用等级评定和管理。.企业专业技术人员备案管理。对企业专业技术人员姓名、联系方式、所属地区、技术人员类型（肉品品质检验人员、无害化处理人员、屠宰生产技术人员)、所属企业、人员照片等信息进行备案登记。根据专业技术人员的地域分布分地区统计企业专业技术人员数量。可以证件编号、人员姓名、所属地区、技术人员类别（肉品品质检验人员、无害化处理人员、屠宰生产技术人员)为联合索引进行模糊查询，并可对企业专业技术人员进行证书的打印和颁发。3.屠宰管理执法人员备案管理。可对执法人员姓名、联系方式、所属地区、证件编号、证件有效期、人员照片等信息进行备案登记。可分地区统
6、计执法人员数量,以证件编号、人员姓名、所属地区、身份证号为联合索引进行模糊查询，并可对执法人员进行证书的颁发和打印。（三）企业分级管理 1企业等级认定。企业用户可在线申请等级认定，填写屠宰企业等级申请表。可对等级评审流程的步骤进行管理,动态增删评审步骤。可以企业编号、企业名称、申请级别、所属地区为联合索引，对当前申请等级认定的企业名称、申请认定级别、评审进展等信息进行模糊查询，并可对企业的等级认定步骤进行流程化操作。2.专家库管理。对专家人员姓名、联系方式、所属地区、技术职称、行业类别、人员照片等信息进行备案登记，建立专家库。可对参加现场审查的审查组成员进行随机抽选。（四）数据信息综合管理 1
7、.数据信息采集。对企业在自营、待宰两种模式下采购、静养、无害化处理、屠宰、预包装、肉品出厂（场）等关键环节的过程化生产、经营信息进行定制化采集。对本地区企业数量、企业分类、生猪来源、肉品安全、肉品流通、市场销售构成等生猪屠宰行业基本情况，及地方立法、管理机构设置、执法队伍和人员等行业管理基本情况信息进行定制化采集。2.数据信息管理。可对人员备案、企业资格申报、无害化补贴申请等基本数据信息履行行政审批和管理的职责。3.数据信息汇总分析。从企业生产经营情况、地区行业基本情况、行业集中度情况、行业数据、执法情况、无害化处理情况等方面，对平台采集部分相关入库数据进行合并、挖掘、统计，通过采用 WEB 图表工具、数据挖掘工具、报表工具等来支持实时分析结果的多样化展示。(五)视频监控管理 1.视频图像管理。针对监控图像进行相应的综合管理,完成实时监控视频信息的上传和控制管理信息的下行,可进行远程图像录播、远程图像控制、图像汇聚管理等操作。2.终端设备管理。针对企业端监控设备进行远程管理和故障维护，可进行监控设备识别、设备配置调试、系统故障