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1、.12 栋住宅+幼儿园项目 安全文明施工方案 编 制 人：审 核 人：编制单位：编制日期：.目 录 一、工程概况.3 二、安全施工保证体系及实施措施.3 2.1 本工程安全标准文件、适应范围及有效期.3 2.2 安全保证体系的管理要求.3 2.3 安全生产保证体系.7 2.4 采购.7 2.5 分包方的控制.8 2.6 本工程施工现场的安全控制.9 2.7 检查、检验的控制.15 2.8 事故隐患的控制.16 2.9 纠正和预防措施.16 2.10 教育和培训.17 2.11 安全教育.18 2.12 内部安全体系审核.18 三、文明施工保证体系及实施措施.19 3.1 文明标准化施工目标.1
2、9 3.2 文明标准化施工保证体系.19 3.3 文明施工、标准化管理实施措施原则.19 3.4 环境目标管理和保护措施.22 四、成品保护措施.23 4.1 成品保护的基本原则.23 4.2 主要部位成品保护要求.24 五、创建文明工地的基本内容.25 5.1 施工现场管理规范.25 5.2 施工安全达标.26 5.3 办公生活设施整洁.27 5.4 营造良好文化氛围.28 .一、工程概况 本工程为 12 栋住宅+幼儿园工程，建设地点位于白山市浑江区，长白山大街以北、博雅路以东、星雨华府以东。总建筑面积 161110.75，其中地下车库39070.54，地上总建筑面积 122040.21，包
3、括 12 栋住宅（含商业网点）及幼儿园。二、安全施工保证体系及实施措施 2.1 本工程安全标准文件、适应范围及有效期 2.1.1 标准文件 建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ80-91）建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160-2008）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008）建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安
4、全技术规程（JGJ/T196-2010）2.1.2 安全保证计划适用范围 1、本计划用于南通二建集团有限公司项目施工现场的安全管理与控制。2、本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。2.1.3 安全保证计划的管理有效期 1、本计划的有效期以开工报告开工日期起计至竣工日期，以竣工报告为准，工程结束止。2、安全保证计划因设计变更、施工方法、程度的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机关进行审批。3、安全保证计划由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。2.2 安全保证体系的管理要求 2.2.1 管理职责 2.2.1.1 安全管理目标 1)杜绝
5、伤亡事故；2)无设备、管线等重大事故；3)轻伤事故负伤频率控制在 0.8下；.4)根据建设部“建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）”要求，检查评定达标；2.2.1.2 安全管理组织 施工现场项目部确立以项目经理为项目安全生产第一责任人，行使本项目管理职责实施全过程的安全控制，保持施工工地的基本安全在运行中的状况，符合有关安全技术标准，实现安全管理目标。1、安全生产领导小组拟订落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资金的配置。2、负责保体系实施运行过程中监督、检查。3、对安全生产保证体系运行过程中出现的不安全行为、不安全环境和隐患，制订纠正和预防措施进行落实整改和复
6、查。（1）施工现场项目部安全保证体系要素及职能分配表 编号 安全保证体系要素 项目经理 技术负责人 职能岗位 预算 施工 安全 材料 设备 3.1 管理职责 3.2 安全生产保证体系 3.3 采购 3.4 分包方的控制 3.5 施工现场的安全控制 3.6 检查、检验和标识 3.7 事故隐患的控制 3.8 纠正与预防措施 3.9 教育与培训 3.10 安全记录 3.11 内部安全体系审核 注：“”主管领导；“”主管岗位（人）；“”相关岗位（人）。（2）职责与权限 A、项目经理 工程项目经理是本工程的安全生产的第一责任人，对本工程的安全生产负有全面领导责任。B、安全负责人 建立安全生产保证体系，组
7、织相关人员制定安全生产保证计划，督促检查各部门的安全生产保证计划的落实情况。负责建立与健全项目部的安全生产管理网络。认真执行各项目安全生产规章制度，制定本工程安全生产制度、规定，明确项目部内各岗位及分包单位安全生产管理职责，确保安全生产，搞好文明施工。定期组织每周安全活动和安全检查，及时落实自查自纠和上级提出的整改要求。发生工伤事故，应及时组织抢救，保护好事故现场，迅速上报并按“三不放过”的原则，落实防范措施。接受上级部门和领导对安全生产的监督和指导。落实资源的配置。制定项目部安全管理目标。C、技术负责人.严格按照国家安全技术规范、规定、编制施工组织设计，针对工程特点制定相应的安全技术措施，并
8、加以落实防止各类不安全因素的发生。对相关部门负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施。熟悉有关图纸，深入施工现场，掌握施工关键，及时迅速、有效地解决有关生产安全的技术问题。督促施工管理人员做好上岗日记，配合好安全员做好分部分项安全技术交底工作，并在实施过程中进行检查监督，控制管理。施工前及时与建设单位联系，掌握施工现场地下管线等情况，并及时向施工管理人员进行书面交底，配合好安全员落实施工中的安全技术措施。参与对特殊类设施的技术鉴定和验收。贯彻项目安全管理目标，组织配合好安全员实施安全生产保证体系。对洞口、临边防护的安全技术措施及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的实施并配合好安全员进行
9、检查监督。协助对施工班组的安全监督，协助安全员对工程模板体系的计算、复核和检查。D、预算科 参与制定贯彻项目安全管理目标。对工程项目的安全技术，劳动保护措施的经费进行成本规划和资金筹措。定期对分包商进行业绩评定，并上报上级部门。E、安全科 1)执行国家、行业和有关安全的法规、标准和上级部门的安全生产规章制度，做好施工现场的安全管理和监督工作。2)协助项目经理完善安全生产保证体系全过程运行机制。根据安全生产保证计划，检查督促安保计划的实施。3)深入施工现场，掌握安全生产情况，对现场不安全状况提出改进措施和处置。4)参与施工组织设计和安全技术措施编制，并对执行情况监督检查。5)对检查出的隐患及时发
10、出整改通知单，遇有险情，有权暂停生产并向主管领导汇报。6)督促、检查对分包队伍的进场教育和持证上岗工作。7)督促、检查施工部门做好分部分项安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制。8)参与组织对分包队伍的现场安全会议，检查、布置现场安全生产工作，制定预防和纠正措施，进行现场巡视，并按“四不放过”原则及时处理现场安全事故及隐患。9)参与机械设备、安全用品的验收和脚手的验收工作。10)做好安保体系的管理资料的收集成册工作。11)建立健全工地整洁、宣传教育工作网络，组织开展以安全生产、文明施工为主要内容的活动，展开立功竞赛。12)检查、督促食堂、宿舍卫生和文明施工工作。13)关心职工生活，开展谈心家
11、访活动，落实后勤保障，做好防暑、降温、防寒保暖工作。14)做好对“十一大员”的外送培训和证件管理工作。15)对进场的合格分包队伍人员进行审核、登记并装订成册。16)对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。17)牵头组织进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。.18)对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。19)组织工人学习安全技术操作规程和规章制度。督促施工员做好安全技术分部分项交底工作。20)根据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对生产施工现场的设施、设备等安全防护装置，组织有关人员验收，合格后方能使用。F、生产科 1)对分管和具体组织施工生产活动负有
12、直接管理责任。2)按有关安全生产保证计划要求，对施工现场进行全过程控制。3)认真执行各项安全生产各项规章制度，落实上级制订的安全生产管理措施，加强施工现场管理，搞好文明施工，确保安全生产。4)组织工地作业班组的每周安全活动，掌握工种安全操作规程和“三上岗、一讲评活动记录”，坚持做好每项施工流程的分部分项安全技术交底和督促班组安全作业和施工。5)参加安全生产值日，参与项目经理组织安全检查，及时落实好自查和上级检查提出的整改要求，并记录在施工日记上。6)正确处理生产和安全的关系。在安全与进度发生矛盾时，不违章指挥，制止违章作用，消除事故隐患。7)参与对设施、设备及电气、机械等检查验收，合格挂牌后方
13、可使用，并对重点设施、设备，包括预留洞口、临边防护、电梯井防护，安全网、钢平台、提升架等重要防护措施，定期检查，落实整改，做到安全可靠，确保作业区域的安全。8)发生工伤事故，应立即组织抢救，保护好事故现场，并迅速上报，配合事故调查处理，落实防范措施。9)对施工现场的中小型机械使用的验收。10)对施工现场使用的机械进行可追溯记录。11)对施工现场的用电按标准验收和平时施工用电的管理。12)发生工伤事故，应立即组织抢救，保护好事故现场。并迅速上报。参加调查处理，按“三不放过”的原则，落实改进防范措施。13)负责对“二级动火”申请审批。G、材料科 1)根据施工生产的需要，按照项目安全生产保证计划要求
14、，组织各种物资的供应工作。2)对供应商进行分析，建立合格供应商名录。3)对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录和资料保管工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品和工具。4)对进场材料按场容标准和规定要求堆放，消除事故隐患。5)对现场使用的安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的要及时进行更新替换。6)对于不合格品不能及时处置的，要分类堆放，隔离。7)对易燃易爆物品进行重点保管。8)对施工现场的材料收集、做好落手清的验收。9)对现场材料进出场验收、保管。10)安全、防台防汛、劳防用品物资保管、发放。H、设备科.1)对施工现场的中小型机械使用前的验收。2)对施工现
15、场使用的机械进行可追溯性记录。3)对施工现场的用电按标准验收和平时施工用电的管理。2.2.2 资源（1）主体结构：密目网（2000 目）全封闭围档。（2）临时施工用电实行三级配电二级保护。（3）施工机械安全防护装置。1）木工机械各类防护齐全。2）消防水源配置机械泡沫、二氧化碳 1211 灭火器。（4）安全检测工具 1）测定扣件紧固的力矩扳手。2）接地电阻测试仪等。（5）保障安全技术措施经费使用。2.3 安全生产保证体系 2.3.1 总则 在项目部建立和实施文件的安全体系下，以控制工程实施全过程的安全主管，以合格的过程确保工程在安全施工方面符合规定要求，文件由安全生产保证计划、施工方案、专业方案
16、、安全操作规程、规定、制度、安全交底、安全记录等组成。2.3.2 安全策划 1)根据工程的实际情况，编制相应的安全生产保证计划和可操作性文件，使工程实施后达到预定目标。2)为实现本工程的安全目标，组建一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资金、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。3)本工程所执行的安全规范：A、建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）B、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）C、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）D、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）E、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术
17、规范（2002 年版）（JGJ130-2001）4)按施工现场安全生产保证体系管理资料“工地安全管理台帐”对各种安全活动进行记录。5)编制、完善现场临时用电、脚手架、大型机械、拆装、消防、冬雨季施工、基坑围护、模板支撑、悬挂钢平台等专项安全施工方案。6)在现场各阶段施工过程前，制定针对性强的安全技术交底。2.4 采购 2.4.1 通过采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网安全帽、安全带、漏电开关、电箱等符合规定的要求。2.4.2 对供应商评定.（1）从上级部门认定合格的合格供应商名录中选择合格供应商，当认定的供应商不能满足工程项目所采购的安全用品时，必须对新的供应商进行评价，属合格供应
18、商的，主可进行采购。对供应商评定条件。（2）供应商应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉，经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可证范围的企业。（3）有工商行政管理部门核发的企业法人管理执照。2.4.3 采购文件的审批 项目承包部经理负责项目采购文件的审核和批准。2.4.4 材料采购和验收控制点（1）采购经由项目经理批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。（2）由项目承包部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目承包部材料员验收，相关人员配合，安全部门检查，督促。（3）对总承包方所提供的物资最终验收，由项目承包部材料、技术部门共同执行。对材料的质量保证书及安全性能进行检查，同
19、时办理好入库手续，进行储存维护。（4）对于不按国家的标准规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料员应予拒收。（5）对分包商的采购予检验的控制记录进行检查，使之符合安全规定的要求。2.4.5 采购资料的管理（2）对不合格物品的处理：经验收确认属不合格产品，应从现场退出。（2）进入施工现场安全物资应及时向供应商速要合格证、质保书等，然后根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。2.5 分包方的控制 2.5.1 总则 为使安全生产保证体系持续、有效、健康地运行，在安全生产上做到“谁施工、谁负责”，使工程达到规定的要求，本公司在选择分包施工队伍时，按资金、信誉和价格等方面进行招标。2.5.2 对
20、分包方的评价（1）分包方应具有和相应资金证明，内容包括营业执照、资金等级证书、经营手册等。（2）施工业绩 进入本工程的分包单位均是我司的合格分包方，能够符合本工程项目安全生产保证体系的要求。2.5.3 对分包的管理（1）合同履行 1)项目部与合格分包方进行协商，就相关问题、施工合同、安全、防火、卫生、治安、廉政等达成协议书，包括由分包方提供的相关名单、安全人员管理图表及项目相对应的安全管理体系。2)对下属施工人员建立有安全管理档案，由项目安全员进行核实，检查、督促分包方配合和实施。3)分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行核实和确认。.（2）控制点 1)分包方进
21、入施工现场的管理人员和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章招聘社会上的外来人员或盲流人员。2)进场一周内将施工人员的“五证”登记成册，并送交项目部外包专管员归档，以备政府、行业、安全管理部门核查。3)非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。4)分包方在工程进展过程中接受项目部监督、检查管理，在分包方达不到安全生产要求时，项目部有权对分包方进行如下处理：限期整改、经济制约、缩小施工范围、限令退场等相关措施。2.6 本工程施工现场的安全控制 2.6.1 总则 项目部在施工过程中对可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、
22、操作规程和顺序要求进行。2.6.2 开工前准备（1）办理劳动局开工报告和安监站办理受监登记。（2）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划。（3）落实现场合格分包方队伍，签定合同和安全协议书。（4）办理职工意外伤害保险。2.6.3 持证上岗 进入施工现场内的管理人员、电工、焊工、架子工、指挥工、吊机的司机和拆装工人等特种作业人员必须经过培训、考核，并持有效的相关证件上岗。2.6.4 对安全设施、设备、防护用品的检查验收 本工程施工工种多，安全防护十分重要。对临边、洞口、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、专人负责、技术合理、安全可靠。实施要点：（1）严格按安全防护的技术措施执行；严
23、格按方案搭设落地式脚手架，脚手架基础必须夯实平整，设置木垫板、钢底座和纵横向扫地杆，排水良好。操作层脚手板必须三层满铺；严禁擅自拆除密目式安全立网等安全防护设施。架体内每隔两层且高度不超过 10m 设层间安全平网，首层设安全平网，操作层下设随层安全平网，安全平网应架设牢固、封闭严密。内立杆与建筑物距离大于 15mm 必须进行封闭。按规定设置剪刀撑，剪刀撑必须沿脚手架高度连续设置。并经验收合格挂牌后，方可使用。（2）在高层施工中应注意管弄、井道的安全防护措施，在安全无保障的情况下，严禁野蛮施工，如无安全设施，应采取搭临时脚手架或层楼铺搭安全可靠的施工平台。（3）施工现场使用的扶梯必须坚实，不得缺
24、挡，梯间距不能大于 40cm，扶梯使用时在连接处要用铁丝绑牢或用金属步卡、人字梯中间需拉结线，搁置梯子的下部应坚固，倾斜的角度以 60为宜，梯子下脚应有防滑措施。（4）边长或直径在 2050cm 的洞口，可用砼板内预留的钢筋或固定盖板防护。50150cm 的洞口，可用砼板内钢筋贯穿洞口构成防护网，网格大于 20cm 要另外加密。1.5m 以上的洞口，四周设护栏，洞口下张安全网，护栏高 1m 设二道水平杆。预制构件的洞口，包括缺件临时形成的洞口或吊装口参照上层原则防护或.架设脚手板满铺竹笆固定防护。管道井施工时，四周设防护栏，并设明显标志。（5）现场预留洞口的接收必须经工管部安全科验收合格后，项
25、目管理人员才能接收，接收后必须做好洞口的防护工作，不得擅自接收，施工完毕即反移交土建。（6）基坑应设置良好的排水系统，并满足施工、防汛要求。边坡上口地坪应硬化，设截水沟防止地表水流入基坑或浸蚀边坡。基坑上口边沿 1.5m 外，必须加设钢管防护栏杆，严禁堆放土石方、料具等荷载较重的物料。2.6.5 施工现场临时用电（1）安全用电技术措施 1)施工现场临时用电按照临时用电施工组织设计进行设置，并由项目工程师会同技术部门主有关部门专业人员进行验收后合格后方可使用，对大型机械如塔吊等应单独设置随机控制电箱.配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记及系统接线图，标明各回路的名称、用途，同时要作出分路标记。
26、配电箱、开关箱箱门配锁，并标明负责人（电工）姓名和联络电话。2)施工现场工地线路,电器设备的安装、维修保养及拆除,必须有经哈尔滨市劳动局和行业有关部门培训合格的持有效证上岗的维修电工进行,其它人员严禁私接、乱弄电器设备。3)配电室内的安全用具及防护措施、灭火器材按规定配置齐全。4)对易燃易爆、危险品的存放场所要加强监控、检查、发现隐患立即整改。5)对移动电器及照明的使用必须实行二级漏电保护，并经常检查、维修。6)施工现场的重要用电设施，大型机械、施工机具等设施，专人管理、维护。7)通道口和扶梯间临时照明线路全部采用36V 安全电压架空敷设。8)施工现场的用电设备及线路的绝缘必须良好，电气设备及
27、装置的金属部位和可能由于绝缘损坏而带电的必须采取保护性接地和接零措施。9)施工用流动动力箱、照明箱必须完好无损，箱内开关电器（含插座）应按其规定的位置坚固在电器安装板上，不歪斜不松动，箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并与保护零线端子板分设，接头不松动，不得有外露带电部分，外壳等必须作保护接零。动力流动箱内必须做到“一机一闸一漏电”严禁用一漏电开关直接控制两台及两只以上用电设备（含插座），动力照明流动箱拖线不得超过30m，当中应无接头。10)电气装置遇到跳闸时，不得强行合闸，应查原因，排除故障后再行闸，线路故障检修应由专职电工负责，非专职业电工不得擅自开箱合闸。11)现场移动电动工具应有良好
28、的接地，使用前应检查其性能，长期不用的电动工具其绝缘性能应经过测试后方能使用，手持电动工具的电源线不得随意加长，使用工具附近必须设置可控制的配电箱，必须装有漏电开关，使用电动工具时应有二人在场操作，以利处理应急事故。12)焊接机械应放置在防护雨和通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃易爆物品，交流弧焊机变压器的一次侧电源线长应不大于 5m，进线必须设置防护罩，使用焊机必须按规定穿戴防护用品。焊机的二次线宜采用 YHS 型橡皮套铜芯多股软电缆，电缆长度应不大于 30m。13)潮湿的场所照明电源电压不大于36V，照明灯具的金属处壳必须作保护接零，单相回路照明开关箱内必须装设漏电保护器。（2）实施要点
29、 1)电工晚间值班必须派双人上岗。2)严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。.2.6.6 施工机械 由于施工现场中小型机械设备较多，因此必须加强安全运行的管理，以确保安全生产、人身安全。（1）实施要点 1)由施工员会同相关管理人员和机械使用前的验收工作，平时做好机械检查和机械运行情况。2)中小型机械操作人员必须持有效证上岗。3)按规定搭设机械防护棚（机械设备搭设在吊装区域附近的，须搭设双层防坠棚）。4)机械设备必须接地和接零，随机开关灵敏可靠。5)督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转记录和检查维护人签名。（2）控制点 1)机械设备的防护装置必须齐全有效，
30、严禁带病运转。2)固定机械设备和手持移动电器，必须实施二级漏电保护。3)中小型机械必须做到定机、定人、定岗位。4)施工作用的工具应定期检查性能状况，特别是用力工具应完整，以防因滑脱、打滑等意外事故造成伤人、伤己。2.6.7 防火安全（1）防火安全要求 1)建立防火责任制，明确职责。工地设有专（兼）职防火安全管理人员。2)按规定建立义务消防队（按职工总数 10%配备），制订年度教育、训练计划及管理办法，并有季度活动记录。3)重点部位（仓库、油漆间、木工间、变配电间）必须建立安全制度，并做到制度上墙；要有专人管理，落实责任制。按国标设置安全防火警告标志，配置相应的消防器材。4)建立动用明火审批制度
31、，做好审批工作；操作时，应带好“两证”、“一器”（特殊工种操作证、动火审批许可证和灭火器），落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“十不烧”及有关规定。5)现场一般建筑及其他临时设施应设常规灭火器材，按每 100 配二只比例；重点部位按每 25 配一只。每 30m 设置消防点。6)配置具有足够扬程的高压水泵或其它防火设备和设施，并及时到达施工层次（部位）。根据施工现场的实际，应增设临时消防水箱，保证有足够的消防水源。7)氧气瓶和乙炔瓶存放之间距离不得小于2m,使用时两者距离不得小于 5m，氧气瓶和乙炔瓶等焊割设备上安全阀和计量有效期内的高低压表，表具完整，氧气瓶和表严禁沾染油污。气瓶应有防护帽、防
32、震圈，色标明显。乙炔瓶不得平放。8)乙炔减压器应完整，使用时应有回火防止器。9)电焊机必须一机一闸，焊钳与线的连接应牢固紧密，电焊机必须设置专用配电箱；一次线长度不得超过 5m，二次线长度不得超过 30m，无破皮老化现象；接线柱应设防护罩，10)地线（搭铁线）及龙头线都不得搭在易燃易爆和带有热源的物体上，搭铁线不得接在已运行管道、设备和建筑金属架上，管道施焊时，搭铁线不得接在.安全管道的上层和下层管道上。在管道井和预留洞口上焊接时，应采用接斗或者在本层和下层管道井内满铺石棉布，以防火星溅落。电焊工必须随身携带有效期折（二证一机），操作证、动火证、灭火机。11)电焊施焊 10m 范围内不得有堆放
33、氧气、乙炔瓶和木材等易燃物并按动火区域防范要求开具动火证，并落实看护人，在有危险区域动火必须征得委托方的同意，且采取有效的防护措施后方可动火。12)使用砂轮切割机、角向砂轮等砂轮磨割工具时，应清除四周易燃品，火花飞溅的方向应有不燃物挡堵，砂轮机不准作磨削工具使用。13)明确规定吸烟点，禁止流动吸烟。14)特殊工种必须经培训，到期应审证，做到持有效证上岗。消防设施配、消防通道等；各级、重点岗位防火制度；义务消防队名册、教育训练计划、活动记录；特殊工种（电工、电焊工）名单，并注明发证、审证日期；火灾、火警情况记录；防火安全奖惩记录；防火安全检查、隐患整改情况记录等。（2）禁火区域划分 1）凡属下列
34、情况之一的属一级动火 a)禁火区域内；b)各种受压设备；c)危险性较大的登高焊、割作业；d)比较密封的室内、容器内等场所；e)现场难有大量可燃和易燃物质的场所。2）凡属下列情况之一的为二级动火 a)在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等用火作业；登高焊、割等用火作业。b)在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。（3）审批程序 1)一级动火作业由所在单位行政负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司保卫部门及消防部门审查批准后，方可动火。2)二级动火作业由所在项目负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本单位主管部门审查批准后，方可动火。3)三级动
35、火作业由所在班级填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本单位主管部门审查批准后，方可动火。（4）实施要点 1)在防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行定期检查，发现火险隐患必须立即消除。2)建立义务消防队，正常进行义务消防队训练活动。3)施工现场合理配备消防器材，在结构阶段按脚手架登高设施每层挂设 4 只 6L泡沫合成灭火器并落实楼层消防水源。在装饰阶段，各井架楼层进出口各设2 只 6L 泡沫合成灭火器。派专人负责维护、管理、定期更新，保证完好。（5）控制点 1)必须严格执行动火审批制度，节假日动大作业要升级审批。2)明火作业，监护人及灭火器材必须到岗到位。3)重点部位专人监管：木
36、工间（责任人：木工翻样），危险品仓库（责任人：材料），配电间（监管人：电工）。2.6.8 焊接.（1）一般规定 1)未取得焊工操作证者，不得上岗工作。每个焊接工应自觉遵守上岗安全规定。2)工作前必须戴好规定使用的防护用品，皮肤不提裸露，室内工作时开启门窗，保持良好的通风。现场施工必须同时遵守现场操作的各项安全规定。3)操作前应先检查焊接设备的各部位是否漏电、漏气，阀门压力表等安全装置是否可靠灵敏。4)设备的垂直运输，应使用可靠的吊篮或棉纱绳，绑扎牢靠。氧气瓶、乙炔瓶、电焊机应分别运输，不得同时混运。5)焊工和配合人员不得在含有可燃气体的设备周围吸烟，禁止边操作边吸烟。6)焊接工必须遵守现场施工
37、防火有关规定。施工中由操作引起的火花应有控制措施，操作点与可燃物的间隔距离不得小于 10m，或用阴燃材料阴隔成安全屏障。7)焊工进入通风不良和密闭建筑物施工前，必须先通风驱除室内滞留空气，施工期间继续保持机械通风，防止有害气体和可燃气体的积聚。8)在人员进出频繁的地方（如楼梯栏杆）施焊，应设置隔离和立体防护措施，防止火花溅落伤人。容易接触的部位施焊后，须用湿布降温和除去焊件毛口，必要时设立警告标志，防止烫伤人。9)混凝土构件的焊接，应在搁置稳定后，经复核无误才能进行。需站立焊接的构件，必须支撑牢固或利用吊机，千斤绳作临时保护，焊接牢固后松机，撒去绳索，严禁吊起悬空焊接。10)焊接工作完毕或下班
38、离开现场前，必须对施焊环境作一次检查，清除隐藏火种，然后切断电源，卸下表具。11)新工艺、新材料的焊接，必须有安全、可靠的措施，方可进行。（2）电焊 1)工作前检查电机、开关、导线、电焊钳手把等是否可靠，绝缘是否良好，接地装置是否牢固，确认正常方可操作。2)为了防止弧光刺激其它人员的眼睛，在必要时，电焊地点应放置在遮光围屏。3)电焊导线如不够长时，禁止用金属棒、金属板等物串连将电源引至焊件进行焊接。4)焊接大件须要别人辅助时，必须动作协调一致，二件要放稳垫妥防止倾倒伤人。5)清除熔渣，应带上防护眼睛，防止溅击伤害。6)雨天施工，设备应有可靠的遮盖，导线不得浸泡在水里，使用前应作一次检查。焊接地
39、点应设有防雨施工棚，禁止雨中施焊。（3）气割气焊 1)工作前必须检查焊枪、安全器、皮带管有否漏气，检查时只准用肥皂水。如冬季乙炔、氧气冻结时，只能用热水或蒸汽解冻,不准用明火，防止爆炸事故发生。2)焊台周围不得存放易燃易爆物品，焊工离开操作场地时，不得把点着的焊枪放在焊台上，必须熄灭焊枪并放在规定地方。3)发生回火时，应立即关闭乙炔开关，再关去氧气阀，检查焊枪温度是否过高，焊嘴是否堵塞，若温度高即浸入冷水内，若堵塞即用通针排除。4)氧气瓶、氧气管道、减压器及一切氧气附件，严禁油脂沾污，发现有油脂时应用酒精或四氯化碳清洗，以免引起燃爆。.5)在氧气瓶上装减压器时，人应站在侧面，装好后，检查减压器
40、上的调节螺栓是否松开，在打开氧气瓶开关时应缓慢进行，然后调节到焊接所需的压力。6)氧气瓶离开焊接地点或明火距离不得少于 10m，且必须安放稳固，免倾倒；乙炔瓶与氧气瓶应分入二地，间距不小于 5m。7)在 3m 以上高空焊接时，皮带与软管不能绕在身上或背在肩上登高，应用绳索吊上去。2.6.9 季节性施工（1）实施要点 1)根据不同的季节进行交底。不同的季节有着不同的特点，我们需要根据不同的特性研究不同的对策，如盛夏季节炎热多雨，必须进行防暑降温，防雷击、防触电的安全交底，秋季干燥防火灾事故的交底，冬季应做好防滑等方面的交底。2)机械、电气设备应有防雨、防潮措施，吊机要有固定措施。同时，原材料成品
41、、半成品也须有防雨措施。3)雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施，同时做好现场排水工作。4)配备防台防汛物资，以备抢险用，及时做好防台防汛工作。5)冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。6)按规定设置吊机、外挑脚手的避雷装置。7)暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，脚手架、井架机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固和排除险情，参与检查者应在定期检查表中做好记录。（2）控制点 1)夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故发生，食堂要保证卫生并作好食品留样工作，防止食物中毒，并有专人负责。2)冬季要做好防寒保暖工作。3)雨季施工防雷击，防机械倾斜
42、。2.6.10 保卫安全（1）进入本工程要严格遵守门卫制度，主动出示临时出入证及其他有关证件，经警卫人员同意方可入内。（2）自进入施工现场起，施工作业人员必须按规定佩戴标有公司名称、姓名、工种的临时出入证。（3）临时出入证用完后项目部保留，如果发生遗失现象应立即汇报。（4）工作完成后，所有的临时出入证应该退还，临时出入证遗失或者损坏的则作出一定的赔偿。（5）骑自行车进出大门，必须下车推行。并将自行车摆放在停车区域内。不得随意停放。（6）外来人员联系工作，应出具介绍信或有关证件，填写会客单后方可入内。（7）职工探亲访友，应有职工陪同并填写会客单，如遇特殊情况需住宿的，应得到主管领导和保卫部门同意
43、。（8）带、私物品出门，应出具携物证明单，发现可疑情况，警卫人员权检查并留可疑物品。（9）外来单位参观工程项目，须征得本项目管理中标方同意，并应有本项目有关人员陪同，其他人员未经许可不得入内。.（10）生活、办公设施必须和操作间分开，现场材料堆放必须服从土建统一安排，做到管材和零配件堆放整齐上架，保持四周清洁，生活、办公室等必须保持整洁卫生。（11）料间和危险品仓库每 5m 应配备足够数量、种类合适的灭火机。2.6.11 急救（2）提供急救药箱，且放置在现场显著的容易拿到的位置。（2）急救药箱内的药物能满足需要并且适合作业工作的需要。（3）施工期间，将委派一名专业人员进行急救措施。该专业人员能
44、负责在发生事件时进行紧急急救措施。2.7 检查、检验的控制 对施工过程中暴露出的安全设施不安全状态、人的违章操作，指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。2.7.1 安全生产检查（1）由项目承包部经理负责组织相关人员组成安全生产检查组，每周对施工现场实施全面检查，每月一次按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）进行评分，并按体系资料表做好记录。（2）根据季节变化，节假日和施工周期情况，项目承包部进行重点检查，加强巡查。查出的隐患开具“整改通知书”，根据“三定”原则限期整改。对重复出现的隐患责任人和严重
45、违章人员项目承包部予以处罚。2.7.2 安全生产物资的进货检验 项目承包部采购或调拨进场的安全用品进行检查验收，并做好记录，确保安全用品符合安全规定的要求。若查不出不合格的安全用品应开具不合格通知书，并进行处理。2.7.3 过程检验及标识（1）在检查检验过程中，若遇到损坏或缺少可靠安全防护的中小型机械，如一时难以撤离现场的，应做好明显的标识，防止注入施工现场。（2）在灭火器材上必须标明购买日期，换药检修日期，品种与型号等标识。（3）对施工现场的安全设施、设备进行检验，验收合格后才能投入运行。（4）应按照经过审批的安装方案对大型施工机械设备安装进行基础验收，塔身验收，搭设完毕后，经有关部门以及上
46、海市建委、劳动局的检测合格后挂牌使用，做好书面存档。（5）通道保护棚，楼层周边等安全防护设施搭设，搭设完毕后必须进行检查，验收合格后须挂上标有验收人、搭设负责人的验收牌。（6）施工用电按临时施工用电规范要求编制施工方案，经验收合格后，方可使用。（7）对临边、洞口的防护、工地防火、环境卫生、劳动保护、文明施工等检查验收，应按照安全生产保证计划中规定的要求进行检查、检验。上述各类检查和检验完毕后，须按体系规定的表式填写验收记录。.2.8 事故隐患的控制 按要求实施各阶段、各工种的安全操作，并结合具体施工对象补充有针对性的安全技术交底内容。2.8.1 任何人不得违章作业，违章指挥。安全员是安全生产的
47、执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。2.8.2 当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。2.8.3 全员参与安全生产活动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现，及时处理，确保不符合设施不使用，不符合过程不通过，不安全行为不放过。2.8.4 对出现的隐患要及时督促施工部门进行整改，以达到规定要求，并组织复查，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。2.8.5 对于事故隐患，安全员有权进行处理，具体方法包括：（1）对不合格设备和防护用品停止使用，必要时予以封存，并以文字或颜色等进行标识。（2）有事故隐患的设施，按照“三定”原则，指定专人进行整改，以达到规定要求（具体整改内容为：整改措施
48、、整改人、复查人，详见“工地安全管理资料”）。2.8.6 验证（1）对施工过程中存在隐患的安全设施、设备、安全防护用品等督促施工部门进行整改，达到要求挂合格牌或其他合格标识后方可使用。（2）对于上级部门在检查过程中指出的事故隐患落实整改，并将整改后的情况反馈至上级检查部门。2.9 纠正和预防措施 对查出的事故隐患或潜在的危险状况进行分析，并制定相应预防措施，对事故隐患及时进行处理，落实整改措施。2.9.1 纠正措施（1）对施工现场发生的事故，应首先抢救伤员及国家财产，防止事故进一步扩大，然后保护现场，并按事故报告及时和上级部门报告。（2）对事故产生的原因进行调查，记录调查结果，并研究防止发生重
49、复事故的纠正措施。（3）对存在事故隐患的设施、设备及安全防护用品设施封存隔离等处置办法，并做好标识，如挂牌说明，警戒线等，必要时派专人设岗值班，然后进行调查分析，按制定的相应纠正措施进行处理。（4）对采取的纠正措施进行跟踪验证，并做好记录。2.9.2 预防措施（1）安全生产保证体系的健全和正常动作是预防的根本。（2）推行全面、全过程、全方位的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。（3）针对性安全技术交底和教育是预防事故的必要手段。.2.10 教育和培训 2.10.1 教育和培训的目的和范围（1）目的在于使处于每一层次和职能的人员都认识到：1)遵守“
50、安全第一、预防为主”方针和工作程序，以及符合安全生产保证体系要求的重要性。2)与他们工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其个人工作的改进可能带来的安全因素。3)他们在执行“安全批一、预防为主”方针和工作，以及实现安全生产保证体系要求方面的作用与职责，包括在应急准备方面的作用与职责。（2）范围 1)本工程项目部的本企业员工。2)分包单位的员工。2.10.2 教育和培训的时间 根据建设部建教199783 号文件印发的建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的要求（1）项目经理每年不少于30 学时；（2）专职管理和技术人员每年不少于40 学时；（3）其他管理和技术人员每年不少于20 学时；（4