《2023年在“百日攻坚”五城联创推进会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年在“百日攻坚”五城联创推进会上的讲话.docx（26页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年在“百日攻坚”五城联创推进会上的讲话讲话，是指说话;发言;谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。本站为大家整理的相关的在百日攻坚五城联创推进会上的讲话，供大家参考选择。在百日攻坚五城联创推进会上的讲话今天这个会议是根据市委、市政府百日攻坚活动的统一部署召开的，目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看，各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破，压力很大，任务很重，需要我们以特别的决心、特别的信心，采取特别的措施来实施攻坚。今年以来，厉书记和我多次就五城联创开展督促检查，目的就是为了引起大家更进一步的重视，更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作，市委、市政府在完
2、善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说，五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体，从创卫、创园、创模三创之间的关系看，创卫是基础和重点。树种得再多，绿化面积再大，到处是垃圾，园林城市还是创不下来。卫生搞不好，生态环境也好不了。因此，下面我以创卫工作为重点，对整个五城联创推进活动讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，下决心开展百日攻坚五城联创推进活动今年以来，各级各部门按照市委、市政府年初制订的五城联创责任书、五城联创操作版和8月份下发的创卫大排查交办单的要求，扎实推进
3、五城联创工作，各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面：1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下，各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的，按照责任制的要求，承担起创建工作任务，制订了有效措施，工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效，各创建办也都很好地承担起责任，做了大量艰苦细致的工作，发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力，特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度，创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看，创建工作的基本格局和态势是好的。2、城市面貌
4、有了明显改观。今年以来，我们在加强城市日常管理、组织开展清洁家园等活动的同时，集中力量，专题部署，相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、六小行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境十乱专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治，不同程度地解决了一些热点、难点问题，使城区环境卫生状况有了明显好转，卫生死角大大减少;乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少;重点路段的交通秩序不断改善;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下，环卫基础设施不断完善，城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山
5、村农房拆迁工作顺利推进。3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照两级政府、三级管理、四级网络的要求，在充分调查研究的基础上，市政府出台了关于市区环境卫生长效管理的实施意见，进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限，理顺管理体制，落实作业经费，建立考核制度，初步形成大环卫、全覆盖、动态化新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面，出台了关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见，积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作，园林管理内部机构改革方案也正在进行中。4、各项申报迎检基础工作加快推进。创卫工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查，根据省指导调研组意见开展了大排查活动，增强了工作的针对性。创卫各
6、项台帐资料正在不断整理之中。创园申报框架材料已编写完成，相关的台帐资料也在不断充实收集。创园多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时，创模规划修编已基本完成并通过专家论证，年内可以正式向国家环保总局提出申报。5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度，围绕各项创建工作的开展，深入系统地报道创建工作进展情况，特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道，营造了良好的创建工作氛围。创卫工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，取得了较好成效。创园、创模工作中都结合实际开展了宣传
7、教育活动，营造了较好的宣传声势。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准，距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大，问题还相当多。分析创建工作存在的问题，主客观原因都有，客观上城市基础设施建设欠帐多，几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念，各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。从刚才各创建办汇报的情况看，主要存在以下四方面的问题：一是市容环境卫生脏、乱、差现象没有根本改变。主要表现在城中村、城乡结合部的环境卫生整治和管理上还不够到位;农贸市场、小商品市场、建筑工地管理不规范;社区、小巷、小店还不够整洁
8、，门前三包还没有很好落实。同时，乱堆乱扔、乱搭乱建、乱拉乱接、乱停乱放以及占道设摊等行为普遍存在。二是一批创建重点难点问题没有明显突破。农贸市场、小餐饮业、占道经营、城中村等各项整治的推进不够快，效果不够理想;基础设施建设如公厕、垃圾中转站、城市道路管网改造、社区四化等工作进度不够平衡;公共绿地建设和垂直绿化建设还没有完成全年任务的50%，差距很大;节能降耗工作压力很大。三是管理体制和机制上仍存在一些问题。城市环卫、园林管理体制改革还没有完全到位，特别是市场化、社会化运作整体水平不高。由于管理体制和机制上的问题，管理力量和效能没有最大发挥，特别是长效管理机制不强，致使一些问题整治一过就反弹，风
9、头一过就回潮。工作机制不活，还表现在部门、单位碰到难题，办法不多，缺乏创新的思路和手段，致使一些老大难问题一拖再拖，始终没有得到有效解决。四是创建氛围没有全面形成。有的部门、单位对创建工作在思想认识上还不够重视，关注不够、研究不深、办法不多，有的甚至对本部门单位的创建工作职责分工、存在问题都搞不清楚。这些部门单位的创建工作进度一般都比较滞后。不少市民缺乏创建参与意识，一些不良的卫生习惯、淡薄的交通意识和不文明的行为经多次曝光、多次劝纠，仍然随处可见。针对目前创建工作的进度和存在问题，全市上下特别是有关职能部门一定要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，发扬连续作战的精神，集中时间、集中精
10、力，扎实开展百日攻坚五城联创推进活动，确保全面完成今年各项创建任务。二、突出重点，克难攻坚，扎实抓好百日攻坚五城联创推进活动的各项工作根据年初市委、市政府关于创建工作的总体部署和8月底下发的创卫大排查交办单要求，各级各部门的创建工作目标任务都已十分明确。结合创建工作的实际情况，百日攻坚五城联创推进活动中重点要抓好八项整治、四项建设共12个方面的工作。八项整治是：1、开展乱停乱放整治。主要对老城区、市经济开发区、衢化生活区的机动车乱停乱放和非机动车不按规定停放现象进行集中整治。重点抓好农市路区域、上下街沿线支路、荷花东路、荷花二路大排挡区域、衢化喷水池转盘周边道路、新安路、紫荆路、衢江路等路段的
11、各类车辆乱停乱放。要求通过整治，缓解市区停车难矛盾，有效改善道路交通秩序，进一步规范市区机动车、非机动车管理，维护市区道路交通有序、安全、畅通。此项整治由市公安局牵头，市综合执法、交通、建设、规划、物价、工商等部门和各区块配合。对车辆乱停乱放整治中涉及的公安交警和综合执法之间的职能关系，由郑金平同志尽快协调解决。2、开展违法搭建整治。主要对市区建成区范围内的街道两侧、车站、广场及名胜古迹周边严重影响市容市貌的违法搭建物进行集中整治。重点抓好北门街、水亭街、礼贤街、双港路、巨化生活区九号桥菜场、凯旋西路、开发区童村菜场的违法搭建治理。要求通过整治，基本清除沿街乱搭乱建，突破一批城中村、城乡结合部
12、的乱搭乱建的重点难点，初步形成部门之间协作配合的违法搭建长效管理机制。此项整治由市综合行政执法局牵头，市公安、建设、规划、法制、工商等部门和各区块配合。3、开展乱拉乱接整治。主要对市区范围内用户引入线凌乱，布线不规范进行集中整治。重点抓好北门街区、水亭门街区的线路乱拉乱挂进行集中清理。要求通过整治，使市区各种线路布放达到整齐美观。此项整治由市电信公司牵头，市电力、广电、移动、联通、铁通、网通等部门和各区块配合。4、开展各类专业市场整治。重点抓好农贸市场整治。全面完成市工商局市场服务中心主办的7个农贸市场硬件改造。加大对社会办的15个农贸市场改造的督查力度。在市区所有市场统一进行除四害。进一步完
13、善市场管理制度，实行规范化管理和长效监管机制的督查，使市场的保洁保序工作有效推行。同时，对市区所有废品收购、建筑材料、小商品等各类专业市场进行集中整治，规划新建废旧物资调剂市场。要求通过整治，各类市场达到布局合理、设施配套、管理规范、制度完善，各项要求符合创卫标准。农贸市场整治由市工商局牵头，其他专业市场整治由市贸粮局牵头，各区块配合。5、开展六小行业整治。全面完成市区建成区范围内所有餐饮单位(户)的集中整治任务。同时，针对小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆和小网吧行业存在的突出问题，开展集中整治。要求通过整治，使从业单位在证照、室内外环境、布局设置、卫生设施、自身管理和从业人员健康证、卫生
14、知识培训合格证等方面符合相关法律法规要求。此项整治由市创卫办牵头，市执法、环保、公安、工商等部门和各区块配合。6、开展建筑工地整治。主要对市区所有建筑工地进行集中整治。要求做到建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工现场清洁，物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。此项整治由市建设局牵头，市执法、国土、公安等部门和各区块配合7、开展待建空地整治。按照谁主管、谁负责的原则，对市区所有待建空地进行全面整治。重点是建围墙、修大门、清垃圾、拆违章。做到管理到位，无乱倒垃圾，乱搭乱建现象。收储待建空
15、地整治由市国土局牵头，其他待建空地整治由市建设局牵头，各区块配合。8、开展城中村整治。按照拆迁整治和保留整治分类指导的要求，对拆迁整治地块继续推进整治进度，对拆迁完成或待建地块抓好环境卫生管理，落实空地围栏;对建成区范围内的保留整治村进一步加大环境卫生整治力度，落实城中村卫生长效保洁机制，做到有制度、有经费、有人员，提高城中村环境卫生管理水平。通过整治，达到村村有卫生保洁制度和保洁人员、有卫生宣传栏、有污水排放设施、有数量达标公厕，垃圾日产日清，村容村貌整洁有序。此项整治由柯城区、衢江区、市经济开发区、西区、高新园区各自负责落实，市公安、执法、建设、规划等部门配合。四项建设是：1、加快市政设施
16、建设。全面完成新建公厕16座和改建新建垃圾中转站6座，完成粪便无害化处理厂的规划选址，全面完成16条城市道路的维修改造和9条人行道的新建改造。做好市区排水渠的改造清淤。此项活动由市建设局牵头，各区块配合。2、加快园林绿化建设。重点确保完成年初确定的新增80公顷以上公共绿地的建设任务和47公里以上垂直绿化的建设任务，同时，对城市主要道路沿线绿化进行综合整治。提前实施原属明年绿化建设项目中的24公顷绿地建设任务，整合包装80公顷生态绿地任务，确保全面完成年初既定的创建目标。此项活动由市创园办牵头，各区块配合。3、加快生态环境建设。对照创建标准，在省预验收基础上，进行查漏补缺，重点加强饮用水源保护工
17、作，开展环境污染行为专项整治工作。巩固和完善现状指标已达标的工作，并对其中不符合考核要求的内容加以重点推进，确保2023年度城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省前列。同时，完成创模规划编制并颁布实施，完成向国家环保总局创模申报程序。此项活动由市创模办牵头，各区块配合。4、加强素质工程建设。围绕社会主义荣辱观的宣传教育和文明道德风尚的形成，在前一阶段征集讨论的基础上，广泛开展市民守则修订讨论宣传活动。召开由机关干部、社区居民、学校师生、企业业主等各界人士代表参加的座谈会，广泛听取社会各界对新市民守则建议稿的修改意见和建议，此项活动由市委宣传部牵头，各新闻单位做好配合。三、加强领导，精心组织，
18、确保百日攻坚五城联创推进活动取得实效从目前情况看，今年最后两个多月时间是创卫、创园工作的关键，创建工作时间紧、任务重，各级各部门要按照市里的统一部署，做到思想上高度重视、行动上不折不扣、措施上扎扎实实，切实抓出成效，以优异的成绩迎接五城联创的各项检查。一要进一步明确阶段性任务。市委、市政府已对创卫大排查问题进行全面交办，创卫大排查交办单部署任务没有完成的部门、单位，要尽快补课，不能9月份的任务拖到11月份、拖到明年去。三个开发区、衢江区、巨化集团公司完成创建任务情况相对落后，会后要认真研究，加快进度。在组织实施阶段，各责任单位要严格按照工作实施方案，落实责任、强化措施，逐条逐项地解决在推进各项
19、整治和建设中存在的问题，确保各项工作落到实处、全面完成。市五创办和各创建办要不厌其烦地向责任部门、单位通报情况，反复把任务交待清楚，不厌其烦地开展督促检查工作。牵头部门和配合部门要加强沟通、及时协调，推进重点难点问题的解决。在总结提高阶段，要认真总结五城联创推进活动工作经验，巩固集中整治成果，探索长效管理机制。二要进一步强化责任落实。从现在创建工作存在的问题看，主要原因是部分部门单位工作不重视，责任不落实，措施不到位。每一个部门单位、领导干部、工作人员都必须进一步强化创建工作的责任意识，明确自身的岗位职责，在规定时间内尽快尽好地完成工作任务。各部门、单位领导要真正静下心来，除跑招商、跑项目以外
20、，下决心减少应付和无意义的外出考察活动。与创建有关的各主要职能部门要进一步集中工作精力，把工作重心放到创建工作上来，确保人力物力到位和工作任务的及时完成。有关经济主体也要承担起一定的社会责任，也要为城市创建作贡献。企业、学校、群众团体、驻衢部队都要广泛发动起来，积极参与创建工作。现在创建责任都已经落实清楚了，关键是各责任部门、单位要认真做好对照检查，抓紧补上遗漏的工作。3、要进一步加大执法力度。对影响市容市貌和整个城市创建工作的一些违法违规行为和现象，我们要结合专项整治活动加大处罚力度，敢于碰硬，坚决依法依规进行处理。特别是对一些有能力有义务但社会责任心不强、不履行义务的经济主体，要根据相关规
21、定严肃执法。对偷排污染物的企业，执法部门发现了就要依法处理，屡教屡犯的要严罚，罚到他心痛、不敢再犯为止。4、要进一步建立健全长效管理机制。除已经建立的创建工作机制和出台的改革措施以外，还要在四个增加上下功夫：增加投入、增加人力、增加机械设施、增加保洁时间。对这四个方面，我们昨天已经初步研究过了，请市五创办加快测算，尽快拿出一个经费安排方案。市经济开发区和西区主要大道清洁任务很重，按要求必须配备清扫机械。对各个区块、各个责任主体包括农贸市场、菜市场在加强卫生保洁长效管理、延长保洁时间上要酌情增加人力，所需经费可以由市、区、业主各方共同承担。增加街区卫生保洁人员、农贸市场(菜市场)管理人员、市容市
22、貌管理人员不仅可以加强环卫长效动态管理，也可以增加就业机会，是一举多得的好事情。要注重堵疏结合，进一步深化研究和出台有关创建工作的政策。如对市场主体兴办的农贸市场(菜市场)创卫设施改造投入政策，可以采取市、区财政和业主三个一点的思路加以解决;对涉及特困下岗职工经营的小餐饮搬迁改造，也可以采取适当贴补的政策。对菜市场、小餐饮业等行业存在的脏、乱、差问题，从长远看，必须从规划入手加强管理，市规划局和有关部门要加快菜市场专项规划修编工作，加快制订小餐饮店面建设管理标准，为有关部门规范管理提供合法依据。5、要进一步加强督查形成创建合力。要采取领导督查、群众督查、舆论监督、社会监督等形式，加强督促检查工
23、作，确保创建各项工作落实到位。要按照市委、市政府年初确定的创建责任分工和目标，按照百日攻坚五城联创推进活动的总体部署，开展全方位、多层次的创建督查活动。各级领导要按照责任分工带头督查，深入六个一联系点，指导督促联系社区、城中村、市场加快推进创建工作。市五创办、创卫办、创模办、创园办要及时掌握面上推进情况，定期进行督查通报。创建工作成绩要列入年终考核，纳入满意不满意部门单位评比。人大、政协、民主党派、群众团体都可以组织创建工作视察活动，在组织发动社会监督、群众监督方面，我们也可以创造更好的载体。舆论监督也要加强，各新闻单位要加大创建宣传力度，增强创建宣传的针对性，在大力宣传先进典型的同时，要对工
24、作进展慢、责任不落实的典型进行公开曝光，查找问题根源，点明责任归属，点名道姓进行深度报道、跟踪报道。对广大市民群众还要加强健康教育宣传，引导养成良好的卫生健康生活习惯。在百日攻坚五城联创推进会上的讲话同志们：市委市政府以视频会议的形式安排部署五城联创工作，主要目的是以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，以创建促干部作风转变，以创建促民生改善，以创建促社会治理能力和文明程度提升，为全面完成今年各项目标任务和加快推进转型跨越发展奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。一、切实提高对五城联创工作重要性的认识五城联创是在2023年启动的国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市三城联创的基础上，增加
25、国家森林城市和国家生态市创建，是市委市政府审时度势，着眼保水质、强民生、促转型，作出的重大战略决策。1、实施五城联创，是贯彻中央和省委精神，确保一库清水永续北送的政治承诺。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，十八届三中全会明确提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，去年习近平总书记视察湖北时要求湖北要着力在生态文明建设上取得新成效、在转型发展上走在全国前列，并多次对库区生态安全作出重要指示。省委对十堰生态环境始终高度关注，李鸿忠书记在多个场合对水源区建设提出明确要求。十堰担负着确保一库清水永续北送的政治使命，在全国全省的战略地位非常重要。日前，国家发改委公
26、布了全国首批55个入围生态文明先行示范区的城市，十堰名列其中。我们必须全力以赴创建国家生态文明先行示范区，在生态文明建设上率先、带头、先行。随着南水北调中线工程今年汛期后正式通水，媒体和社会将更加关注库区水质、更加聚焦十堰生态环境。试想一下，如果生态不佳、水质不好，受水区怎么看待我们上游的付出，我们又有何颜面再张口请别人来支援对接呢?所以，与其背负压力、被动应付，不如变压力为动力、主动进取，从长远、根本上探索一条生态文明建设的路子。我们要以五城联创的实际行动，彰显确保一库清水永续北送的决心和信心;以五城联创的最终成效，回馈国家、省委省政府对十堰的支持和信任。这既是一种政治姿态、一项政治任务，更
27、是保障水源区环境安全、让中央和全国人民、让受水区百姓放心的庄严承诺。2、实施五城联创，是外修生态、内修人文，加快区域性中心城市建设的科学选择。十堰是道家思想的发祥地，道法自然、人与自然和谐相处的理念在十堰源远流长。什么叫自然?我理解就是自然而然。道法自然的伟大思想，可以引导我们自觉地顺应自然、师法自然、亲近自然，真正达到人与自然和谐统一。当今社会，环境就是生产力和竞争力。哪个地方的环境好，哪个地方就会产生洼地效应，吸引周边的人流、物流、资金、技术集聚。十堰要建设区域性中心城市，必须外修生态、内修人文，宜人宜居宜业宜游，在生态环境、功能环境、服务环境、人文环境上优于周边地区。这就要求我们在发展过
28、程中，正确处理好保护与发展的关系，首先要保护，在保护中发展，在发展中保护，加快形成节约自然资源、保护生态环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。抓五城联创，就是抓环境、抓转型、抓发展。深入开展五城联创，大力建设全域景区，努力巩固十堰难得的生态优势，像丽江那样把城区和农村建设得更加生态美丽，在别人回过头来关注自然、重视环保的时候，我们已经科学发展一步到位，实现了弯道超越。3、实施五城联创，是深入开展党的群众路线教育实践活动，实现转作风惠民生的有效载体。五城联创是检验各级党员干部工作作风和能力素质的试金石，是落实为民务实清廉主题，为群众办实事、谋福祉的有效载体。比如，垃圾污水处理、噪声油烟污染、环
29、境卫生、空气质量、水和食品安全等，既是五城联创工作的重要内容，也是关系群众生产生活的民生实事，更是教育实践活动整改落实的重要方面，解决的就是联系服务群众最后一公里的问题。我们创卫成功的一个重要经验就是为民而创、为民而建，全市动员、全民参与，把创建过程看得比结果重要，把惠及民生看得比拿牌子重要。所以说，五城联创的过程，就是解决具体问题为群众谋福利的过程，就是做群众工作、提高社会治理能力的过程，就是改进干部作风、推进市委决策部署落实的过程。抓创建就是抓作风，抓创建就是惠民生，五城联创是顺应群众期盼、提升群众幸福指数的现实需要。4、实施五城联创，是抢抓国家新型城镇化机遇，统筹城乡发展的重要抓手。党的
30、十八大把新型城镇化作为我国经济社会转型发展的重大战略，先后召开中央城镇化工作会议，出台国家新型城镇化规划，提出了新型城镇化的五大发展目标。十堰城乡二元结构矛盾突出，统筹城乡发展任务艰巨，五城联创以创建为手段，统筹城乡、经济社会、人与自然、资源环境、生态与人文同步发展，其目标与新型城镇化的五大目标高度一致，是我们抢抓机遇，破解城乡二元结构，加快构建一核多支点发展格局的重要抓手。各县市区如何紧密结合各自实际和战略定位，有所作为，有所突破，让百姓受益，让城乡生态宜居、文明、殷实、优美，都要认真思考研究并迅速付诸行动。市委市政府对五城联创工作高度重视，把这项工作作为区域性中心城市建设和转型跨越发展的战
31、略工程，举全市之力奋力推进。各级各部门一定要从战略和全局高度充分认识实施五城联创的重大意义，切实把思想和行动统一到市委市政府总体部署上来，进一步增强创建的责任感和紧迫感，抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，坚定不移地推进各项创建工作，争取早日实现五城目标。二、正确处理好六个关系，确保创建工作有序推进各级各部门一定要正确处理好创建与各项工作的关系，找准结合点和突破口，统筹谋划，协调推进，努力提高创建成效。1、正确处理好单城创建与五城联创的关系，防止单打独斗。五城创建，各有各的指标体系，各有各的牵头部门，但指标有交叉，任务有重复，是一个相互联系、相互影响的有机整体。创模十大工程、创森九大工程、创建文明城
32、市十大行动、向三大污染宣战专项行动等工作，彼此之间相互关联。各级各部门一定要协调好单项创建与整体创建、单项指标与交叉指标的关系，盯住一城目标，谋划五城工作，单项创建要为其它创建奠定基础，县市区、部门、基层乡镇、村(居)的创建要为全市创建贡献力量;指标交叉重复的，要就高不就低、就繁不就简;任务交叉重复的，要职责归口、统筹推进，努力寻求最大公约数，实现事半功倍、同频共振。2、正确处理好阶段战役与总体战役的关系，防止前后脱节。五城联创是一项长期艰巨的工程，要统筹好阶段性目标、年度目标和总体目标的关系，以踏石留印、抓铁有痕的精神，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜，以量变换质变，推动城乡面貌大改
33、变和全民素质大提升。各级各部门一定要以高度负责的态度、只争朝夕的精神、功成不必在我的境界，围绕五城联创总目标，加强指标衔接、前后衔接，建立联动机制，一张蓝图，一抓到底。特别是要对照全国文明城市测评130项指标、创建国家生态市24项指标体系、国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系和创森、创模未达标项目，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改，加快推进两规划一方案实施、五河治理、清水行动、美丽乡村建设、城乡数字化网格化管理、城乡精神文明建设等重点工作，巩固优势，补齐短板，履职尽责，确保各项指标如期达标。3、正确处理好政府主导与群众主体的关系，防止事与愿违。五城联创政府是主导，群众是主体
34、，创建考核的各项指标与各县市区、乡镇、村(社区)和各部门的工作紧密相连，与人民群众的生产生活息息相关。开展五城联创，党委政府的出发点再好，如果没有把群众发动起来，没有群众的支持参与，再好的计划也难以落实，再好的项目也难以推进，再好的环境也难以保持，甚至会事与愿违。我们要继续弘扬创卫精神，认真汲取全民创卫的有益经验，认真总结十星级等基层文明创建的好做法，把创建与群众的政治荣誉、社会责任、经济利益、绿色福利紧密结合，不断完善项目扶持、以奖代补等方式方法。要全市动员，全民参与，用真心换真情，用行动换信任，形成人人创建、人人共享的良好氛围。4、正确处理好城市创建与转型发展的关系，防止偏离主题。创建是手
35、段，保护是前提，发展是主题，惠民是目的。五城联创各项工作必须始终坚持以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径，实现经济社会又好又快发展。要通过五城联创，推进产业发展生态化、生态建设产业化，深入开展绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色家庭、生态乡镇、生态村等各类生态创建工作，着力打造全域景区、全域水源区、全域生态区，保护好青山绿水和清新空气，不断为人民提供更多绿色福利，努力在生态文明建设上走在全省前列;通过五城联创，倡导科学的生产、生活和消费方式，加快产业结构调整和转型升级，形成适合核心水源区和生态功能区要求的发展理念、科学规划和特色产业体系，努力在转型跨越发展上走在全省前列;通过五城联创，外修生态、
36、内修人文，提升群众文明素养，优化发展环境，加快改革开放进程，让十堰成为文明之地、宜居之地、投资洼地。5、正确处理好五城联创与开展教育实践活动的关系，防止顾此失彼。教育实践活动是机遇和动力，五城联创是平台和载体，要把两者紧密结合，以干部作风转变和能力素质提升，促进五城联创深入开展，以五城联创的新进展，检验教育实践活动的成效。要把广大党员干部在教育实践活动中激发出来的巨大热情和进取精神，转化为五城联创的强大动力，以教育实践活动为契机，广泛听取群众的意见建议，了解群众的期盼;认真查找工作中存在的问题，明确努力方向;通过五个专项整治，下决心解决一批群众反映突出的问题，取信于民。要转作风接地气，把干部推
37、到五城联创一线，在组织和发动群众中增强做群众工作能力、提高社会治理水平，在聚焦四风、转变作风中密切与群众的联系，实现两手抓、两促进。6、正确处理好五城联创与改善民生的关系，防止本末倒置。群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。五城联创的根本目的就是改善民生。五城联创从一开始定位就不是仅仅追求获一个称号、拿一块牌子，而是要把为民而创、为民而建的观念内化于心、外化于形，这是一个执政理念问题。我们一切工作的出发点和落脚点，要体现到为民上，这也是当前我们正在开展教育实践活动的主题：为民务实清廉!要主动从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，既重结果、更重过程，扑下身子、沉到基层，立足长
38、远、长期作战，通过创建改善群众的生产生活条件，通过创建解决联系服务群众最后一公里的问题，不断夯实民生、民安、民富这个长治久安的基础，让群众在参与创建中看到实实在在的变化，受到实实在在的教育，得到实实在在的好处。三、举全市之力，确保五城联创取得实效实施五城联创，事关市县乡村各级、各部门，涉及到各行各业、千家万户，工作难度大，要求标准高，时间跨度长，不可能一蹴而就，需要全市上下齐心协力、久久为功，付出艰辛努力。1、执政理念要转变。去年，省委省政府改进了县域经济目标考核体系，我们5县1市全部划入侧重生态保护和绿色发展的三类县市考核。中央提出不唯GDP，强调的是不能把发展简单化为增加GDP，而是要追求
39、绿色GDP、民生GDP，通过转型实现有质量的、可持续的发展。各级各部门特别是各级领导干部要认真领会科学发展的深刻内涵，自觉转变执政理念，不断强化生态文明和全域景区意识，把五城联创作为加快转型发展的时代要求、保障改善民生的执政使命，切实抓紧抓好抓出成效。2、组织领导要加强。市委市政府将调整充实五城联创指挥部，我任政委，维国同志任指挥长，俊苹同志任常务副指挥长，市四大家及东风公司十堰管理部相关领导为副指挥长，全力推进该项工作。各级各部门也要切实加强组织领导，把五城联创作为一把手工程，作为政治工程、民生工程，定责任、定任务、定措施，包进度、包质量、包达标。各级各部门一把手要切实担负起第一责任人的责任
40、，深入创建一线，一级抓一级，层层抓落实，形成横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白的责任体系。3、舆论引导要主动。要进一步加大宣传力度，创新方式方法，开展形式多样的宣传活动，市级、县级、乡镇、村(社区)、单位、企业、学校都要参与其中、尽己所能。要学习借鉴上海宣传世博会和武汉、宜昌等地宣传工作的好做法，对五城联创的目的意义、方法步骤、指标要求、政策措施进行分类宣传，及时报道各地创建的工作动态、创新做法、成功经验，倡导生态文明和社会主义核心价值观，使创建活动家喻户晓、深入人心，努力营造全民共建的浓厚氛围。4、全市上下要联动。五城联创点多、面广、线长，综合性强，必须强化全市上下一盘棋意识，上下联动，
41、协同作战。市五城联创指挥部办公室及各专项创建领导小组要切实担负起组织、协调、指导、督查的责任。要落实工作责任，各县市区、市直相关部门要成立相应的领导机构和工作班子。要加强与市五创办的工作联系，服从统一调度。各县市区要重点抓好环境基础设施建设和农村生态环境建设。各乡镇、村要重点抓好生态家园建设。城区街办、社区要重点抓好辖区城市管理，落实属地责任。要强化市县联动，以市区创建为重点，充分发挥对县(市)的辐射与带动作用，做到市县两级同频共振。要加强城乡统筹，各县市区、乡镇、村要按照绿、净、齐、富、厚、和六字要求努力建设美丽乡村，绿即绿水青山、绿色生态、绿色发展，净即天蓝水净、院洁村美、环境宜人，齐即规
42、划合理、设施配套、彰显特色，富即生产发展、群众增收、生活宽裕;厚即文化厚重、民风纯朴、乡风文明;和即管理民主、安全稳定、社会和谐，逐步缩小城乡差距，实现无缝对接、一体发展。5、体制机制要创新。实施五城联创，搞突击、走形式都不行，必须采取超常规的办法措施，在常态管理上下工夫，在长效机制上做文章，最大限度地凝心聚力，确保各项创建任务顺利完成。各部门要多帮助社区和乡镇解决具体问题、实际困难来推进工作。要积极探索适应四化要求的现代城乡治理结构，项目资金整合捆绑、集中集成的财政政策，政府和市场相结合的建管措施，群众自我教育、自我管理的创评办法，以绿色GDP、民生GDP为导向的考核机制，等等。特别是要结合
43、新的创建要求，把基层的好经验、好做法不断深化完善，把经验性做法制度化，把阶段性措施长期化，为深入推进五城联创提供机制保障。6、督办检查要有力。要加强对五城联创的全面督查和专项督查，强化问题导向，查进度、找差距、明责任、抓落实，督办检查一竿子到底、问题整改务求实效。要实行谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责的责任追究制，定期会商、定期通报，把创建工作与评先创优结合起来，与干部的选拔任用结合起来，对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表扬;对措施不力、行动迟缓，甚至消极应付、推诿扯皮，影响创建工作的单位和个人，要严格追责，促其作风转变。同志们，五城联创事关全市经济社会发展大局。我们创卫已经成功，
44、只要我们咬定目标，乘势而上，万众一心，克难攻坚，就一定能够如期完成各项创建任务，为早日实现五城目标、加快区域性中心城市建设作出新的更大贡献!在百日攻坚五城联创推进会上的讲话近期以来，开发区以迎接百城建设提质工程现场会和省十三界运动会为契机，全面加快城市建管力度，城市形象和品位显著改善。一是在建设发展上持续发力。以项目建设为抓手，持续提升城市形象。我们通过实行重点项目联系人制度，周工作清单和一线工作法等具体措施，金丝猴调味品、天子铝业、益海嘉里工业园等一批工业项目相继开工建设或投产;通过狠抓百城提质建设，实验学校、铁路主题公园、明镜湖改造提升等一批民生项目进展加快，通过实施开放招商，投资50亿元
45、的万达城市综合体项目、投资25亿元红星美凯龙二期项目等重大项目进展顺利。一个宜居宜业、产城融合的现代新城正在形成。二是在优化环境上持续发力。集中拆除辖区户外违章广告。先后拆除八一大道、周口大道、交通大道等主次干道大型户外广告牌45块、近10000余平方米。完善市政管网。更换区内损坏丢失的雨污水盖板300余块，维修雨污水检查井约100座, 维修人行道板约400平方米，维修侧石约550米。强化问题整改。对照市五城联创工作督查通报，逐项整改存在问题。集中清理各类建筑垃圾约500方，清理绿化带内垃圾、树叶100余吨，清理区内莲花路、中原路等路段雨后积水约20万平方米。三是在城市精细化管理上持续发力。在重点部位打造上，对辖区主次干道、广场游园、集贸市场、社区及社区文化服务中心等考察点进行重点整治，打造亮点。在宣传教育上，突出文明素养的提升，教育引导广大群众要树立主人翁意识，展示周口形象。在城市管理上，突出精细化施策，集中做好环境卫生、夜市摊点、车辆停放、公益广告宣传等工作，全面提升城市形象和品位，全面做好各项准备工作。下一步，我们将按照市创建指挥部工作要求，坚持问题导向，重点做好百城提质建设工程、文明城市实地考察点创建、省十三届运动会准备等工作。