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1、2023年徐州市教育局_教育局学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实方案 进入第三阶段以来，教育局根据市委学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，牢牢把握“学习实践活动的关键是要取得实效”的原则，紧紧围绕第二阶段分析检查报告中所形成的共识、突出问题、工作思路和整改措施，扎实做好第三阶段的整改落实工作，形成市教育局第三阶段整改落实方案。 一、主要整改问题 一是以生为本的理念有待进一步落实。素质教育的主题地位还未全面落实。教育为每一个孩子终身发展服务的思想还没有完全树立。考试评价制度尚需完善。片面追求升学率的冲动和惯性还比较强烈。对学生创新精神、实践能力的重视程度还不够。对后20%学生成绩的提升虽
2、然也有一些措施，但总体上重视程度还不够，力度还不学大。 二是素质教育质量有待进一步提升。纵向比有进步，横向看，我市普高、初中的质量在全省特别是与胶东发达地区相比还有一定差距。课堂教学效率不很高的问题没有得到根本解决。学生的学习能力、创新精神和实践能力还急需提升。研究教学、研究课堂、研究学生的氛围不够浓厚。重硬件轻软件、重数量轻质量、重外延轻内涵的倾向在各级各类教育中都有不同程度存习在。 三是发展的协调性有待进一步增强。在提高义务段保障水平的同时，如何进一步提高普高、职高、成人教育、特殊教育的保障水平显得办法不多。城乡教育发展水平落差还较大，“择校热”还比较严重，特殊教育还比较薄弱，社区教育体系
3、有待进一步建立和完网善。 四是义务教育“以县为主”管理体制有待进一步完善。在基本确立义务教育“以县为主”管理体制的基础上，如何进一步发挥乡镇（街道）的办学积极性和创造性还有许多空间，尤其是县、乡两级在债务分解、学校监管等方面的职责需要进一步明确。 五是职业教育的办学水平还需进一步提高，地位还需进一步加强。尤其是还存在多头办学、资源分散、效益不能充分发挥，以及职普比例与上级要求还相差甚远的问题。 六是工作作风有待进一步改进，机关效能建设有待进一步提升。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率还不够高。 二、主要落实措施 1、进一步转变教育发展观念。一是要牢固树立教育优先发展的观念。必须进
4、一步提高和深化对教育基础性、先导性、全局性作用的认识，进一步转变自身职能，把教育优先发展作为一项重点工作来落实。二是牢固树立教育协调发展的观念。要进一步完善教育发展体系、创新教育发展模式、提高教育发展质量，促进教育与经济社会的协调发展、城乡教育的协调发展和各级各类教育的协调发展。三是牢固树立教育均衡发展的观念。结合城市化建设和新农村建设，优化全市教育资源，让所有学校逐步享有公平的办学条件，让所有学生逐步享有公平的优质教育，让所有孩子逐步拥有政策保证的公平起跑线。（责任人：*，主题发言人：各单位主要领导） 2、进一步加大教育投入。一是进一步完善义务教育经费保障体系，加大转移支付力度，大力改善农村
5、学校办学条件，创建优质教育资源。二是依据省定标准化学校建设标准，加快新一轮学校布局调整，合理优化教育资源配置，提高农村学校的办学效益。三是在义务教育阶段实施“三免一补”的基础上，加大对高中阶段贫困生救助力度，确保高中家庭困难学生完成学业。（责任人：*、*） 3、进一步推进素质教育。一是坚持德育为首，加强德育与学科教学的有机融合，积极开展感恩教育、传统文化教育、法制教育和学生日常行为养成等主题实践教育活动，进一步优化德育网络，加强对未成年人道德教育，不断增强德育工作的针对性和实效性。二是严格落实*省普通中小学管理基本规范，全面落实课程方案，全面提高课堂效率，建立学科教研论坛，充分发挥教研室和乡镇
6、教研员的研究、指导和服务职能，提高课程实施水平，全面提高教育质量。三是按照*省中小学体育卫生工作专项督导评估方案和学校艺术教育工作规程的指标要求，全面加强和改进学校体育、艺术教育和卫生工作。四是不断完善考核评价机制，进一步改革教育行政部门对学校、学校对教师的评价考核办法，深入推进中小学生评价改革，促进学生全面发展。（责任人：*、*、*、*） 4、进一步提高队伍素质。一是提高教师职业道德修养。深入学习实践科学发展观，加强学习，解放思想，努力提高教师思想道德水平。二是加大教师培训力度。探索改进教师培训模式，建立师训、教研、电教、基教等部门联动的培训机制，增强教师培训的针对性和实效性。通过岗位培训、
7、专题研讨、论坛交流、挂职锻炼等方式，不断开拓视野，提高教育干部教师的理论修养和管理水平。加强对薄弱学校教师培训，把上级开展的培训活动向农村学校倾斜，并增加培训经费补助，积极创造条件，从而不断提高教师业务素质。（责任人：*） 5、进一步健全教育科学发展机制。一是深化教育人事管理机制改革。坚持实行双向选聘、评聘分开，建立能进能出的教师资源流动机制，激发教师工作积极性。实行干部队伍任期管理制和目标责任制，建立能上能下的干部管理机制。二是构建提高教育质量的长效机制。在加强设施配套建设、优化专业教师结构、加强教师培训的基础上，按照素质教育的新要求，继续深化新课程改革；以“大集体备课”、“小课题研究”为载
8、体，大力推行课堂教学改革，建立促进学生、教师、学校科学发展的适合素质教育要求的评价体系，从而不断提高素质教育实施水平。（责任人：*） 6、进一步统筹各类教育协调发展。一是进一步完善以县为主的管理体制。统一规划，统一安排，规范日常运作程序，各司其职，促进城乡教育均衡发展，推进教育公平进程。二是进一步规范学前教育。认真落实省、市农村学前教育会议精神，加强乡镇中心幼儿园建设，大力改善办园条件，扩大乡镇中心幼儿园和小学附设幼儿园的班级规模，争创省、市级示范园。三是增加职业教育资金投入，整合职业教育资源，提升职业教育办学水平，不断提高职业学校学生入学率，为社会培养更多的实用型人才。（责任人：*） 7、进
9、一步加强局机关作风建设。一是加强党风廉政建设，开展廉洁教育和廉政文化进校园活动，规范和推进政务公开和校务公开，及时将社会和教师普遍关注的招生、评优、职称评聘等工作进行公开，增强教育工作的透明度，主动接受社会监督。二是严格规范教育收费，强化财务审计工作，严禁教师有偿家教、从事第二职业、散播恶意信息等不良行为，坚决纠正行业不正之风。三是加强机关干部思想建设、作风建设，进一步完善各项规章制度，优化工作程序，提高工作效能。四是加强教育宣传，树立教育良好发展形象，激发教育系统广大干部教师干事创业热情。(责任人：*) 8、加大招商引资力度，全面完成年度任务目标。充分利用政策招商、资源招商、以情招商、以商招
10、商。要打好教育品牌，实行教育文化招商，努力为客商提供优质服务。既重视引高科技产品、大个头项目，更重视引智引才，提高招商引资的品位。（责任人：*） 9、抓好安全工作，形成安全网络。把学校安全渗透到学校工作的方方面面，细化到学校工作各个环节，制订并完善突发事件应急预案，建立健全安全工作责任制和责任追究制。大力开展安全排查，挂帐消号，及时消除了存在的安全隐患，杜绝任何事故的发生。（责任人：*） 处。加快城市西区学校建设步伐。加大教育信息化建设力度，加强教师用机和多媒体教室配备，完成农村中小学教学仪器更新工程。积极筹建大职教中心，紧紧抓住国家大力发展职业教育的有利契机，整合全市教育资源，打破部门办学界限，启动大职教中心建设，打造职教航母，逐步形成“政府统筹，教育主管，部门参与”的大职教格局，建成*市职业教育集团。