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1、2023年乡镇近年来推进计划生育工作总结 乡镇近年来推进计划生育工作总结 乡镇近年来推进计划生育工作总结近年以来，党委政府采取五条举措，扎实推进计划生育工作，取得了显著成效，连续三年受到了市政府表彰。 一是建立和完善领导机制。坚持和完善党政一把手负责制，强力推进村为主工作机制。进一步明确村支书记为本村计生工作第一责任人，实行镇党政领导包村，村“两委”具体组织实施，形成齐抓共管的计划生育工作格局。与各村签订人口与计划生育目标管理责任书，通过明确职责，共担风险，形成工作合力。 二是创新宣教形式和内容。在充分利用标语、专栏和发放宣传资料等常规宣传手段的基础上，进一步创新宣传形式和内容，结合在计生工作
2、中涌现出的先进集体和个人，结合文化中心户，结合，结合远程教育站点，结合“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动，结合和零距离宣传培训等活动形式，开展形式多样的宣传，确保宣传方式更加新颖、方法更为灵活、效果更加明显，切实转变群众的生育观念。 三是夯实基层基础工作。强化镇、村计生台账管理、信息网络和计划生育协会建设等工作。大力加强对计生台账的培训、提高基层计生专干的业务素质、充分发挥协会联系群众的优势，切实落实“夯实基础、抓好重点、突破难点、提升水平”的工作要求。 四是大力强化阵地建设。加大计生的硬件投入力度，近年来，累计投入70多万元，新建了标准化的镇计生服务所1个，全面完成了9个村的计生服务室达标
3、任务，添置了相关的医疗服务器械，为开展计生优质服务奠定了坚实的基础。 五是突出重点狠抓难点。突出以社会抚养费的征收、流动人口的管理、“四项手术”任务和违法生育控制为重点，进一步改进方法，细化措施，狠抓落实。严格按照“流入地管理为主，流出地共同管理”的原则，加强部门之间的协作，强化流出人口的计划生育管理；进一步规范计生工作管理机制，采取督查督办、后进调度、季度考核、月积分考核、举报奖励、严格查处、依法起诉等手段，强力推进计生难点工作。 六是完善考核评价机制。为充分调动村级工作积极性，建立了一套较为科学适用的考核评价机制，将考核分为综合考核和单项考核。综合考核，即与县级考核乡镇同奖惩。单项考核，即
4、根据各村单项指标考核情况、市县季度考核情况及镇政府对其的综合指标考核情况进行奖惩，奖项经费由镇政府财政兑现。 F132.cOM更多工作计划小编推荐 人口和计划生育局近年来工作汇报 人口和计划生育局近年来工作汇报 近几年来，在*区委、区政府的大力支持下，在市计生委的指导下，*区人口和计划生育局政策法规科工作认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，立足于贯彻执行计生“一法三规一条例”，紧紧围绕市计生委下达的责任状要求，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面推进人口计生依法行政规范化建设，主要做法如下： 一、大力普法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。抓住计生“一法三规一条例”和中共
5、中央新决定相继出台的时机，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是各级领导干部带头学习计生“一法三规一条例”及有关法律法规；二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平；三是精心策划“计生法规进万家”活动；四是积极指导社区和辖区单位人口学校开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。此外，认真抓好计生法律法规宣传，群众对计生法律知识的知晓率达97.45%。 二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。
6、 针对计生工作行政执法中存在的一些问题，组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了依法行政领导小组，一把手亲自挂帅，负责制定和完善了计生行政执法责任制、行政过错责任追究制、评议考核制度等系列规章制度，以制度促管理。二是实行计生工作人员持证上岗制度，统一规范计生行政执法文书。对计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，按照省计生部门的规定统一规范了社会抚养费征收决定书、计划生育行政处罚决定书等文书格式，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集
7、体讨论决定制度等。建立了村级政务公开，主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。在二孩生育审批过程中，坚持原则，秉公办事，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100%。 三、采取得力措施，确保计生依法行政落到实处。主动争取领导重视和支持，对照“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）工作目标，重点把依法行政工作抓落实，带动各项工作顺利开展。一是紧跟市计生综合改革步伐，大胆改革行政审批和许可制度，简化办事程序，取消一孩生育审批，改按计划生育为按政策生
8、育；二是认真抓好计生信访工作，认真处理群众投诉案件。对各类计生信访案件及时调查处理，形成材料存档并上报市局，对确属违法计生政策法规的情形做出严肃处理，维护计划生育政策的严肃性。严守国家计生委的“七个不准”规定，文明执法，依法行政，从未出现因计生工作方法不当而引发的群体上访和突发事件。办事处计生信访案件处理及时率达100%，结案率100%。 认真实践“三个代表”，把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。全面落实了下岗、待业人员独生子女父母奖励金的发放，认真审核全区范围内奖扶、特扶审批，坚持做到三级公示，层层负责的原则，依托金融机构发放资金，确保做到“四权分离”。今年，奖扶173人
9、，特扶6人，于20xx年7月将资金发放到育龄群众手中。维护了广大群众的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，得到了广大干部和群众的一致好评，由此推动人口计生依法行政不断迈上新水平。 近年来街道人口和计划生育工作汇报 近年来街道人口和计划生育工作汇报 街道辖区面积3.18平方公里，6个社区居委会。截至目前，全街道总人口45651人，15166户，育龄妇女13768人，已婚育龄妇女9324人，流动人口4601人，属地单位371个，签订责任状、合同371份，签订率100。人口出生185人，出生率4.07，自然增长率0.86，计划生育率99.45%. 一、工作小结 近几年来，尤其是2
10、0xx年以来，街道人口与计划生育工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在市、区计生部门的有力指导下，认真贯彻中央决定和市实施意见精神，紧紧围绕“十一五”规划中确定的内容和要求，结合实际，调整思路，以倡导生育文化、提供优质服务为主题，以提高管理与服务效能为着眼点，以加强基础建设为保障，充分发挥计生干部队伍和协会组织的作用，扎实开展人口与计划生育工作，取得了一定成效。 (一)加强组织领导，为工作开展提供有力保障 街道党工委和办事处高度重视人口与计划生育工作，认真贯彻中央、省、市、区有关文件精神和会议要求，切实做到党政一把手亲自抓、负总责，强化领导，认真落实，扎实开展工作。主要体现在：一是坚持例会制
11、度。街道在每半月召开一次的党政联席会议上，专题听取计生工作汇报，学习上级最新精神，了解前段工作情况，分析现状和存在问题，部署下一步工作。同时，我们还坚持每周一次的科务会和每月两次的专干会议，确保计生工作计划、有步骤有条不紊地开展。二是加大投入。一方面加大资金投入，从20xx年至今，街道累计投入计划生育经费170余万元，主要用于健康家庭指导站建设、计生电脑更新维护、报刊征订以及健康家庭促进计划等专项活动。另一方面充实人员，这几年，先后调整街道和社区计生干部13人次，最近由于社区换届，有三个社区原有专干年龄到点，街道又提前安排了两名军嫂到社区，街道拿钱反聘原来老专干回来工作，以老带新，保证了工作的
12、连续性。 (二)加强学习和宣传，大力倡导生育文化，营造良好的人口与计划生育氛围 我们在确定当前工作思路时，主要把点子打在关注生殖健康、倡导生育文化和提供优质服务上。20xx年，市区开展“婚育新风进万家”活动，在开展这项活动中，我们从辖区实际出发，注意充分展示人口文化特色，营造良好氛围。一是充分利用各种计生宣传日和宣传月的机会，我们主要在中山广场、儿童公园和植物园等人口密集的公共场所和社区，通过设立展板、发放宣传资料、提供免费服务、表演文艺节目等形式，让群众在参与的过程中受到潜移默化的影响。比如今年母亲节，我们和社区卫生服务中心联合开展了大型宣传义诊活动，看望了辖区的百岁老人。二是我们创设了健康
13、驿站小报，这也是街道落实“健家计划”的载体之一，20xx年5月创立，我们于20xx年又进行了改扩版，设立了政策宣传、生殖健康、健康快报、医疗服务、政策咨询台、我的故事等栏目，宣传政策法规，宣传辖区典型，引导居民树立科学、文明、进步的婚育观念和生活理念。小报每月一期，目前已出版52期，累计投入资金5万余元，免费发放7万余份，居民受教育面达90以上，受到辖区居民群众的好评和欢迎。三是利用开展专项活动的时机加大宣传力度。比如在第二期“健家计划”开展初期，我们为了营造良好氛围，在儿童公园开展了“第二期健康家庭促进计划服务项目启动仪式”，市人口计生委和区有关领导亲赴现场指导并讲话，收到了很好的宣传效果。
14、四是突出开展好“关爱女孩行动”。这项活动是“婚育新风进万家”活动的深化与发展，几年来，我们切实采取措施，关注女性健康，帮助女性就业，使独女户享受到实惠，为女性更好地生存、发展提供了好的空间和舞台。在区计生局的指导下，每年年初我们第一件事就是组织社区广大协会会员，走访贫困母亲、贫困女孩家庭，通过政府救助、企业捐助、居民互助“三助合一”的形式，几年来累计筹集资金、物资价值18万余元，救助了1620户贫困母亲及贫困女孩家庭，同时，我们还通过开展知识竞赛等形式营造关爱女孩的社会氛围，推动这项活动深入开展。 (三)深化人口和计划生育优质服务，不断满足群众日益增长的需求 在提供优质服务方面，我们重点着眼于
15、以下几个方面开展工作。一是大力加强新型服务网络建设。在这里，我们主要是在区计生局的指导和帮助下，重点抓好健康家庭指导站的建设和使用。我们积极整合资源，在街道和6个社区目前已建立了3个标准较高的健家指导站，并配备相关硬件设备，开设温馨话室、药具超市、健康咨询角等。在使用上，已建立的指导站重点在健康咨询和优生优育、生殖保健等方面进行全程服务，建立健康档案，发放“优孕通”和“叶酸”等，切实把“五位一体”（宣传教育、生殖健康、咨询服务、技术服务、人员培训）的服务落到实处，同时，我们还与桂林社区卫生服务中心密切合作，定期聘请医生和专家在指导站为育龄妇女提供健康指导和免费医 近年来街道人口和计划生育工作汇
16、报第2页 疗服务。下一步，我们将根据群众需求，计划在两年内在尚未建立的社区分期分批地建立起健家指导站。二是深入落实“健康家庭促进计划”。健家计划开展几年来，我们始终坚持以人为本的原则，以“十大行动”为导向，围绕贴心惠民全力打造精品工程，提供优质服务。我们在健家计划开展过程中，我们围绕“四大惠民项目”和“八大推进载体”，确定了“惠民惠家”的活动主题，设立了免费健康体检、医疗保健亲情服务、爱心助学超市等六大服务项目，围绕这些项目开展活动，并发动各社区开展自己的特色服务，切实为百姓办实事。比如林景社区的“心连心”爱心互助服务站通过“一帮一”、“手拉手”等多种形式的帮扶活动，使82户贫困家庭得到救助。
17、望海社区的“纺织班”，为34名下岗、失业、残疾人解决了就业问题。安民社区针对辖区娱乐场所较集中的特点，设立了多个避孕药具免费发放点。通过这些惠民惠家活动，推动了健家计划的不断深化，提升了“亲民、便民、利民、爱民”的计划生育优质服务水平。三是充分发挥各级协会组织作用。在原有协会组织基础上，不断完善制度，充实人员。目前，街道建立了计划生育协会和流动人口协会组织，各社区分别建立了计划生育协会分会和流动人口计划生育协会小组，这些协会组织围绕计生管理与服务，利用网络优势，在服务基层、服务群众过程中发挥了重要作用。四依法落实计生奖励政策。实行依法维权“三落实”：落实有关计划生育独生子女死亡家庭扶助制度，落
18、实城镇双失业人员独生子女父母奖励待遇，落实因企业破产、改制、撤销、分流等原因失业人员的退休后发放补助等制度，让符合条件的家庭都能享受到政府的惠民政策，确保无一遗漏。目前，街道有符合条件的特殊家庭21个，双失业独生子女家庭372户，失业转退休人员595人，所有这些计生家庭与人员都充分享受到了优惠政策给他们带去的实惠。 (四)落实工作责任，不断加强流动人口管理与服务 我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓，在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上，近几年突出抓好“三个结合”，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，精心设计载体，注重工作
19、实效，使流动人口管理服务不断得到加强，工作体系日益完善。一是坚持宣传与教育相结合，营造良好氛围。街道精心设计载体，采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭，广泛宣传中央决定精神和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教，宣教结合，既为工作开展营造了良好氛围，又增强了辖区流动人口的素质和自我管理意识。在健康驿站小报上设立流动人口专栏，定期免费发放到流动人口手中，从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份致流动人口一封信，通过宣传、教育和引导，不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务，还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等
20、设施，定期更换宣传内容，并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动，努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓，人人皆知。二是坚持管理与考核相结合，提高工作效能。结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动，制定了人口与计划生育工作标准，以百分制的形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解，明确责任目标，加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手，一是积极为流动人口办理婚育证明，协助流出人员办理婚育证明，确保办证率达到100%，并及时查验流入人口婚育证明；二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同，做到楼不漏户，户不漏人；三是切实开展“双情”检测服务，定期请育龄妇女到
21、街道健康活动室进行“双情”检测，及时掌握孕情，以服务促管理，保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。三是坚持救助与服务相结合，促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用，与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合，互通信息，大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中，以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动，定期走访慰问辖区内流动人口家庭，免费发放药具，对于特困家庭给予适当救助；成立“爱心助学超市”，对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助，提供学习用品、衣物等；对于就医有困难的流动人口，社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治
22、疗；在街道司法所开设法律维权服务站，给予流动人口和农民工周到的法律维权服务；每年开展“阳光夏令营”活动，使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩，受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。 二、几点工作体会 几年来的计生工作，我们深切地体会到：第一，以人为本、服务群众是我们开展人口和计划生育工作的着眼点和落脚点。新形势下，无论我们开展婚育新风进万家活动也好，还是开展健康家庭促进计划也好，所有的工作都是围绕着“三贴近”来开展，所有的举措都是最终要为群众服好务，让工作成果真正惠及百姓。第二，适应形势发展，适时调整工作思路是做好计生工作的关键。形势总是在不断发展变化中，新情况、新问题不断显现
23、，我们的工作也必须及时转变观念，调整思路，这样工作才会具有针对性，取得实效性。第三，创设载体、打造品牌是计生工作不断深化的重要手段。计生工作作为一项社会事业，必须通过活动的开展来不断推动。桂林曾经在流动人口方面打造过“一站式管理、走动中服务”“阳光夏令营”的品牌，在这方面我们存在不足，还需要在以后工作中多总结，多树典型，多出精品。第四，领导重视，协调配合是做好计生工作的根本保证。多年来，桂林的计生工作得到了街道党工委和办事处的高度重视，得到了市、区计生部门的有力指导，区计生局经常性地深入街道和社区调研指导工作，给了我们计生工作者极大的鼓舞，有力地促进了我们工作的开展。同时，计生和其它部门的协调
24、配合，形成群策群力、齐抓共管的长效机制也是工作顺利开展的重要保证。 三、问题与建议 关于空挂户问题： 街道空挂户数量居全区之首，约占街道辖区总人口的近三分之一。主要原因有以下三点： 1、辖区涉及5所重点学校的学区，一些家长为了能让孩子在比较好的学校读书，千方百计的通过各种渠道把户籍空挂在桂林辖区内。 2、一些动迁户，虽已动迁多年，但一直未买新房，在外租房住，户口仍空挂在我辖区。 3、部分动迁户，虽已买房，但户口仍不转走。 空挂户的不断增加，给计划生育管理带来了诸多不便。如：在落实有关计划生育优惠政策和根据上级部署开展一些专项活动过程中，比如在双失独生子女费发放、失业转退休计生补助费发放，还有人
25、口信息采集与录入、每月初婚登记走访等类似工作中，张贴的通知看不到，又无法联系到本人，给工作带来极大不便。针对这种情况和问题，我们采取了一些措施，如和派出所沟通协调，让来落户的人先到社区登记，再给予落户等。但目前看来，解决不了根本问题，因为一方面让他们到社区登记，来回奔波也挺麻烦，造成居民不满，为了避免这个问题引起矛盾，我们又和派出所沟通后让落户者在户口底帐上留电话号码，结果有的人留的号码是假的，有的后来又有变更，同样会联系不到本人。 建议上级或职能部门能够出台相关规定，约束、避免空挂户的出现。 乡镇近年来工作情况汇报及08年工作目标 乡镇近年来工作情况汇报及08年工作目标 一、xx乡镇近年来工
26、作情况 自20xx年以来，在上级党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“两个率先、富民强镇”的总要求，牢牢把握富民强镇不动摇，以结构调整为主线，以加快发展为主题，以扩大开放、做强经济为主攻重点，以推进园区建设、构筑发展载体为主要抓手，强力推进农村“三个集中”，以人为本，负重奋进，团结拼搏，真抓实干，有力地促进了全镇经济社会持续、健康、协调发展，建设和谐富裕新*迈出了坚实的步伐。20xx年，全镇预计完成工商两业纳税营销xx亿元，是20xx年的xx倍，年递增xx%以上；预计实现财政收入xx亿元，比20xx年增长xx%，年递增达到xx%。概括起来，主要有以下六个方面：
27、 （一）以延伸发展空间为标志，园区建设在联合开发中的到完善。 20xx年初启动的*工业安置区，是镇党委、政府的重大决策，标志着*大建设的开始。 1、园区吸纳资本能力强。20xx年来，全镇协议注册外资达到万美元，到位注册外资万美元，自营出口万美元，其中有90%以上的利用外资自于园区的贡献，目前为止，园区累计引进工业企业家，注册资本总额达到亿元，园区已成为我镇打造投资高地的主要阵地和优势载体。 2、园区规划建设起点高。围绕把*工业安置区建设成为承载无锡城区工业转移的安置区，吸纳各类优势产业和优势资本的密集区，全镇各级通过对上争取、宣传造势，高起点加快了园区的规划开发建设。南、北两区基本建成，西拓区
28、正在加紧建设中。加快启动建设了相关生活配套用房，园区共建和服务体系进一步完善和规范。 3、园区引进项目标准严。20xx年来，全镇规模较大、科技含量较高的项目逐步向园区集中，园区引进项目的亩均产出达到万元，亩均税收达到万元，超过了全镇的平均水平，日益成为我镇工业发展和工业结构调整的支撑和活力所在。 （二）以新增亮点推动为标志，经济发展在转轨转型中得到提升。 20xx年来，*镇各业经济之所以能始终保持持续、快速、健康发展，关键得益于新增亮点的推动和规模村企的支撑。 1、着力提升经济运行质量。积极扶植规模骨干发展，20xx年全镇89家超千万元规模以上企业预计完成纳税销售41亿元，占全镇工业经济总量的
29、59%，涌现了一批亿元企业和亿元村。与此同时，通过加快标准厂房建设，一批科技含量高、附加值大、市场前景广阔的企业和产品正在成为新的发展后劲、发展亮点。 2、着力发展现代都市农业。抓好农业结构调整，大力推进绿化建设，积极顺应生态农业发展要求，规划绿化景点建设，营造良好的生态环境；围绕沿山、沿湖、沿路的资源优势，因地制宜，发展特色农业，逐步形成花卉苗木带、茶果生产带、稻田养殖生产基地和平原区的蔬菜粮食基地，进一步提高农民收入；以九龙湾乡村家园和唯琼生态休闲农庄为龙头，逐步建成观光农业生态带， 3、着力壮大三产服务业。20xx年以来，随着三产服务业的快速发展，*服务能力与三产档次得到进一步提升。顺利
30、开发了集镇1号地块和集镇2号地块商品房。特别是九龙湾乡村家园等一批三产项目的竣工和启动，为我镇三产服务业的快速增长打下了扎实的基础。 （三）以激活发展动力为标志，各项改革在攻坚克难中逐个突破。 改革是经济社会发展的助推器，*之所以发展有活力、调整有动力、竞争有潜力，关键是各项改革的强力推进。 1、顺应城市化发展，完成了村级调整改革。积极顺应城市化发展要求，统筹经济社会发展，根据省、市、区有关要求和相关法律，在完成村级集体经济股份合作制改革的基础上，顺利进行了沙滩、西溪和淀溪，闾江和马鞍，河西和上山，刘塘和归山行政村的合并，强化了城市化发展的体制保障。 2、顺应小城镇建设，加快了综合改革试点。2
31、0xx年3月，经国务院体改办批准，我镇被列为“全国小城镇综合改革试点镇”。我们紧紧抓住这一契机，根据我镇区位特点、资源优势和经济社会发展水平，邀请上海浦东改革与发展研究院编制*镇经济社会可持续发展战略，进一步明确了*今后改革发展的方向。 3、顺应市场新形势，加快了公有资产清理。为强化公有资产的管理，确保公有集体资产的保值增值，对52家涉及公有资产清理和454家公有资产租赁单位全面进行调查、登记、核实，摸清了镇村两级的资产总额、负债情况、建设用地情况、资产租赁情况及资产管理机构的运作情况，健全了台帐资料，提出了目前全镇公有资产运作中存在的问题及需采取的措施，有效防范和规避了集体资产进入竞争性领域
32、带来的风险。 （四）以应对城市建设为标志，村镇在改造提升中形成新的格局。 突出了科学规划理念，进行了*镇区域规划和经济社会事业规划。安置房建设、道路建设、绿化建设有了突破性进展。 1、拆迁安置有序推进。坚持“依法、规范、有情”的原则，目前为止，全镇共拆除城市重点工程、园区建设和拍卖地块开发涉及的民房1660余户、厂房万平方米。同时配合各类拆迁，安置房建设工作得到了有序推进。截止目前，共建安置房万平方米，有户农民喜迁新居。此外，新镇区安置房已正式动工。 2、各项管理有条不紊。为配合文明城市创建，20xx年来，镇村两级加大投入，有力地促进了人民群众关注的实事工程和环境保护等热点问题的完成。“两整两
33、创”等各类文明创建深入开展，环保工作严格执行环评制度和“三同时”制度，加大力度实施污染的限期治理和烟尘控制，大大改善了居住环境，提高了生活质量。 （五）以提高生活质量为标志，社会事业在统筹发展中有新提高。 3、规划层次有效提升。为进一步落实无锡构建“组团型、开放式”组合城市的战略部署，我们对镇域总体规划进行了深入研究、论证，完成了*次分区规划，并通过了专家论证。对于我镇加快集聚式发展，坚持外延发展与内涵发展并重具有科学的指导作用。 20xx年来，涉及人民群众切身利益的养老、失业、医疗等社会保障覆盖率持续提高，科教文卫等各项社会事业得到了基本协调发展，人民群众生活水平和生活质量的逐年改善，共享改
34、革开放成果达到了新的水平。 1、社保体系逐步完善。高度重视农村就业和社会保障体系建设，提升农村养老保险层次。通过政府购买公益性岗位、免费培训等措施加大城镇就业；同时，拆迁失地农民、未拆迁失地农民、老年农民的养老补贴发放率达到了100%；继续加大扶贫帮困力度，帮助困难户渡过难关。 2、科教文卫协调推进。坚持“教育优先、规模办学”的方针，加大投入，扩建了*中心小学和张舍小学、新建了*中心幼儿园；大力推行农村医保工作，全镇农村大病统筹收缴率逐年递增；完成了新医院的搬迁工作；积极开展“三上门、三正确、三到位、五服务”活动，计划生育率保持100%；积极开展群众性体育活动，获得了江苏省全民健身体系“八个一
35、工程”先进单位荣誉称号。 3、各类创建有效开展。以全国文明城市创建为龙头，深入推进“十星级”文明家庭、“五星级”企业、“三星级”青年爱心服务站和未成年人思想道德建设等各类文明创建活动，促进了全民的文明道德实践；学习活动中心户（室）、企业学习班组等载体建设，推动了思想政治工作进村入企。 4、团结稳定得到加强。进一步加强民主法制建设，普法工作扎实推进，民主法治村、民主法治社区创建和基层司法机构、法律援助服务体系规范化建设，有力地推动了依法治镇进程。镇人大围绕中心、服务大局，积极履行职能。民族、宗教、对台等工作也取得了新的成效。双拥工作和国防教育扎实推进，征兵工作顺利完成。巩固拓展了村务公开、厂务公
36、开。着力推进了“平安*”创建，健全强化了平安创建的组织领导体系和责任机制，成立了矛盾纠纷大调解中心，形成和完善了矛盾纠纷“大调解”机制；完善了领导信访接待日、矛盾纠纷定期排查分析等制度，加强了人防、物防、技防相结合的治安防控体系；加大了对流动人口民本化服务管理和特殊群体帮教管理力度，继续深入开展严打整治斗争，有效维护了全镇的社会政治稳定和人民生活安定。 （六）以固本强基工程为标志，党的建设在开拓创新中得到加强。 加强党的建设是发展经济、确保稳定、增强各级班子凝聚力、推进经济社会快速协调发展的前提和基础。我镇切实按照中央要求和区委的统一部署，加强和改进党的建设。 1、学习教育不断强化。坚持把学习
37、贯彻十六大和十六届历次全会精神作为首要政治任务，通过加强中心组学习、支部学习、办班培训、研讨交流等多种形式，加强党的思想建设。 2、反腐工作不断深化。深入推进反腐倡廉，进一步健全强化党风廉政建设责任制、领导机制、落实机制和考核机制，与基层单位部门签定党风廉政建设责任书；坚持教育在先、约束在先、监督在先，深入开展反腐倡廉教育，全面实行了任前廉政鉴定、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；加大了对重点领域、重点部位的监督检查力度。深入开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关创建工作，落实了领导干部深入调查研究、挂钩联系村（企）、密切联系群众等多项制度，组织实施了民主评议机关活动。 3、干部队伍不断
38、优化。坚持以“好班子”创建和镇村联创、社区保垒党支部创建等活动为载体，抓好固本强基，狠抓基层党组织建设。在村（居委）党组织换届选举中全面实行了“两推一选”和组织开展了“公推直选”试点。深化干部人事制度改革，健全完善了领导干部个人重大事项报告、干部监督工作定期联系通报等干部监督管理制度。积极探索和推动非公经济党建工作，实行了选派党建工作指导员制度。老干部工作取得了新成效。 二、当前主要存在的问题 在经济社会快速发展的同时，我们也面临着发展中不可避免的矛盾和不足，主要为：1、管理与快速发展之间的矛盾。近年来，由于我镇建设发展速度快，规模进一步做大，但思想观念不能跟上经济发展的快节奏，管理水平尚未有
39、新的提升，一定程度上影响了发展。因此，政府行政管理能力有待进一步加强。2、资金与快速发展之间的矛盾。在开发建设过程中，受客观因素的影响，成本逐渐提高，资金的制约进一步突出，推进经济增长方式根本性转变刻不容缓。3、规模与快速发展之间的矛盾。在整个开发建设过程中，工业缺少大项目和大企业的支撑，规模带动效应还不够明显；农业产业化经营水平还不高，实现农民收入较快增长难度较大。4、稳定与快速发展之间的矛盾。当前涉及拆迁、安置、就业、环境、社保等不稳定因素明显增多，我镇现有的社会保障水平与人民群众的期望之间还存在着一定的差距，维护稳定的压力明显增大。 三、今后五年工作目标、工作思路和工作措施 （一）指导思
40、想 认真学习贯彻党的十七大精神，以“一当好、三争创”要求为统领，突出转变经济增长方式这条主线，加大经济调整和科技创新力度，着力在抓结构调整、抓民生民富、抓新镇区建设上下功夫，确保实现打造*镇经济社会强镇宏伟目标。 （二）、发展目标 到20xx年我镇发展功能定位为：无锡市都市农业生产基地、加工制造业新的生产基地、环太湖的休闲度假区以及生态型新型居住区。新的*将发展成为布局合理、设施配套、功能先进、经济发达、市场繁荣、环境优美、法制健全、社会文明的新型城镇。 预计到20xx年，我镇工农业总产值达200亿元，国内生产总值达到54.7亿元，人均GDp6万元，全镇人均收入达到15000元，财政收入6.5
41、亿元。建成集镇区域面积8平方公里，城镇人口8万人，以都市型农业和现代制造业为主体的生产功能，以物流和商贸为主的服务功能，以生态型居住区为特色的居住功能，以环太湖为重点的休闲度假功能基本形成。 （三）、今后发展的亮点特色 1、现代都市工业园通过努力，逐步把*工业园建设成为： （1）城市搬迁企业特别是大中型企业相对聚集的区域。在机床集团、宏大纺织专件等搬迁企业引进的基础上，用足用好搬迁企业的相关政策，继续加大对城区“退城进园”企业对接的力度，加快引进，提升园区乃至全镇工业经济的发展水平。 （2）外资企业相对集中的区域。继续加大外资引进力度，发挥以商引商优势，以良好的服务、和谐的环境引进外商，留住企
42、业，力求在原有基础上有新的突破。 （3）发挥标房经济示范效应的区域。适应园区开发、重点工程建设、集镇建设和农村“三个集中”的要求，严格供地，建造标准厂房，安置搬迁企业，并强化招商，通过租、售等形式，积极营造标房效应。 （4）具有一流建设水平和配套功能的区域。进一步完善园区配套设施，加快道路、管线、绿化等工程建设，健全生活配套、规范园区保安、绿化等物业管理，着力营造良好的投资环境。 2、现代化新型卫星镇按照小城镇规划，在建设工业区、商务配套区的同时，加快建设集镇功能区，高标准建成： （1）商贸区。重点加快环镇北路商贸街建设和*农贸市场改造工程，发展居住区商贸业。 （2）居住区。重点加快商品房和安
43、置房的建设。 （3）服务区。重点是有计划发展医疗卫生、中学、小学、幼儿园、敬老院等社会事业，明确定位，提升水平。 3、现代商务配套区依托工业园的初步形成，大力发展现代商务业，逐步建成： （1）商务配套中心。规划建设集办公、会议、休闲、住宿、餐饮、窗口服务与管理于一体的工业园商务配套区，发展现代商务业。 （2）生产资料配送中心。依托公路、水路、铁路汇集的有利条件，通过构建仓储、运输、简单加工等服务设施，积极引进各类物流服务企业。 （3）高档品牌汽车供应维修中心。以正在洽谈的奔驰4S店落户*为切入点，依托有利的交通优势，加大引进力度，发展品牌汽车供应维修产业。 4、著名的十八湾生态旅游带按照农业与
44、休闲旅游业相结合的思路，大力发展： （1）生态农业。在沿山北侧，以唯琼生态休闲农庄、九龙湾乡村家园为龙头，形成与观光旅游相结合的生态农业带。 （2）休闲旅游业。在沿山南侧，依托十八湾沿湖休闲带的建成，策划在孔湾、二湾等区域开发高档别墅，形成观光旅游与生态环境相协调的休闲度假区。 （四）、今后工作思路及措施 我镇经济社会发展要牢牢抓住调整、创新、提升、发展这条主线，着力构筑以下六大格局： 1、突出增长方式转变，着力构建布局集中、发展集约的现代产业格局。坚持走新型工业化道路，坚持“二三一”发展思路，坚持生态效益和经济效益的原则，加快推进经济增长方式的转变，加大经济结构调整力度，优化调整产业布局，促
45、进三次产业协调发展和全面升级。一是以生态观光和休闲度假为重点，加快农业都市化。大力发展特色农业。形成优质水果、精品花卉、经济苗木、无公害蔬菜等主导产业，主导产业综合经营产值占农业总产值的80%以上。大力发展生态农业。形成以唯琼生态休闲农庄、九龙湾乡村家园为龙头，将发展重心逐步向刘闾路沿山和沿湖十八湾转移。到20xx年，农业总产值达1亿元。二是以园区建设和标房经济为重点，提高工业集约度。提高园区准入机制。在项目引进中，合理设置进园“门槛”，原则上进园用地项目投资额亩均不低于200万元，亩均产出、税收不低于250万元和20万元；对于进入园区标准厂房的项目，每平方米产出不低于5000元，通过引进项目
46、规模和质量的提高来促进园区整体水平的提升。加快发展标房经济。培育一批规模亮点，力争20xx年全镇形成工商两业超亿元村企50家以上，超5亿元村企5家以上，超10亿元村企2家以上，规模骨干企业达到200家。三是以现代商务配套中心和商贸街区为重点，做大三产服务业。建立绿色现代商务配套中心。以*商务配套中心的规划为指导，凸现“绿色”新理念，服务于马山，成为现代商务配套中心，成为有机连接藕塘物流和宜兴物流园区的物流节点和无锡区域物流中心的西部基地，到20xx年形成50亿元规模。提升业态发展现代商贸业。通过提升业态，增强现代商贸流通业的集聚度和辐射力。 2、突出推进“三个集中”，着力构建空间整合、环境整治
47、的镇村联动格局。以“三个集中”为抓手，着力推进现代新农村建设。一是农业集中重点把握唯琼休闲农庄和九龙湾乡村家园的推进。确立发展生态、旅游、观光休闲农业，强力推进九龙湾二期、唯琼生态休闲农庄等生态农业观光旅游项目的建设。在我镇范围内的环太湖十八湾周边、刘闾路以东逐步开发建设形成一条集生态保护、休闲娱乐、观光旅游为一体的多功能都市农业风光带。二是工业集中重点把握“两个一批”的落实。加快调整集中一批。以*工业安置区建设为载体，走高效益、集约、节能型的新型工业化道路，加快发展标房经济、外向型经济发展，提高入园企业的产出率。重点吸纳市区“退城进园”的大、中型企业，实现重大项目的带动和产业层次的提高。对于
48、搬迁小企业统一进标准厂房进行安置。加快提升保留一批。对鸿翔、龙延村的工业企业，科学规划，合理布局，形成*延伸开发区域，并立足特色优势，加大技术改造和环境整治力度，形成以石化配件、气动元件为主的特色工业集中区，提高企业的竞争力和产出率。三是居住集中重点把握“五个结合”的贯彻。一是把推进农民居住集中工作与市、区重点工程建设相结合；二是与*工业安置区、工业集中区、商务配套区、物流园区、生态旅游区建设相结合；三是与推进地块拍卖改造相结合；四是与安置房建设相结合；五是与集镇建设相结合。从而在拆迁安置工作推进的同时，确保农民居住集中任务的落实。 3、突出发展质态提升，着力构建技术支撑、人才支持的科技创新格局。把科技、人才摆到突出位置，促进人才、技术和资本的有效结合，加快科技成果转化，全面提升综合竞争力。一是加快高新技术产业发展。以发展高科技产业为主线，积