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1、2023年计生工作督查通报第二期（大全） 第一篇：计生工作督查通报其次期大全 第2期 天华镇人口支配生育办公室二0一0年三月三十日 根据工作支配，3月8日至15日，镇计生服务所开展了西冲、朱河、大山、黄苗、天华、涧水、平岭七村尿环检和生殖健康服务活动，现将这七村督查状况作如下通报： 一、基本状况： 1、西冲村：村宣扬工作较好，尿环检工作开展较前有大的改善，但当日到村参加尿环检人员照旧较少，生殖健康活动服务活动村级宣扬较好，群众参与热忱度较高，外出人员反检卡短暂没有反馈。具体建议：一是各片手术余量清欠；二是做好缺检补检工作；三是业务自查，做好迎检准备。 2、朱河村：村宣扬工作较好，群众参与热忱较
2、高，当天参加尿环检人员较多，村级当前工作：一是本月底做好缺检人员尿环检，外流人员各片快速与对象户联系，催促寄回反检卡，二是清理村级诞生、新婚和孕情，三是业务自查，做好迎检准备。 3、大山村：村宣扬工作较好，群众参与较好较好，但大山、大坂片尿环检开展不志向，村级当前工作：一是缺检 补检工作，二是清理支配外漏报，各片驾驭好新婚和孕情，三是整理业务，规范人口学校。 4、李杜村：村各片宣扬工作很好，生殖健康活动开展较好，当前村级工作：一是各片手术余量应做重点，二是外出人员尿环检状况反馈；二是清扫卫生，整顿业务，做好迎检准备。 5、天华村：村宣扬工作较好，尿环检工作有所改善，但参加人数照旧不多，村级当前
3、工作：一是尽快建好村级服务室和人口学校，二是村各片开展自查，重点查新婚和孕情；三是业务自查，做好迎检准备。 6、涧水村：村宣扬工作较好，参加尿环检和生殖健康服务活动人数较多，当前村级工作：一是各片手术余量要组织清理，二是清理诞生新婚和孕情，重点是清理支配外诞生和漏报，三是做好业务自查，做好迎检准备。 7、平岭村：村宣扬工作较好，群众参与气氛较浓，尿环检和生殖健康服务活动开展正常，当前村级工作：一是各片重点清理手术余量和诞生，特别是诞生漏报，二是整顿好期内诞生资料，做好业务自查，三是核实各片嘉奖扶助和独保费发放状况，做好迎检准备。 二、近期中心工作： 当前，镇计生办和服务所开展的春季度尿环检和生
4、殖健康服务活动，活动开展时间已过半，镇政府投入人力和财力，出台了天华镇人口和支配生育责任制，望各村主动协作，补缺补差，未开展尿环检的村主动做好宣扬，主要是：做好手 术术量清欠，各片做好诞生状况摸底工作，杜绝诞生错漏报现象发生，留意收集计生信息收集，协作村计生主任做好尿环检补检工作，重点驾驭孕情和新婚，计生主任认真进行业务整顿和自查，全力以赴准备好五一节假日后的季考核工作。 其次篇：计生工作督查通报第三期 第3期 天华镇人口支配生育办公室二0一0年六月三十日 5月7日，县委常委聂万健，县人口和计生委主任王锋深化天华督查计生工作。聂万健一行首先听取了镇党委对当前支配生育工作的汇报，了解了计生办当前
5、报表和存在的问题，他指出：天华镇支配生育基础薄弱，当前两节考核结果、月积分都不太志向，支配生育形势不容乐观，尤其是手术、新婚、孕情几个硬指标都没有真正上去，计生基础工作特别是各村计生底数有待进一步摸清，计生办要付诸加倍的努力，真正从提高业务水平、驾驭底数入手，认真分析，找准症结，突破计生工作瓶颈。 聂常委指出：根据调研状况，手术落实任务还很重，特别是结扎手术欠帐还有很多，当前计生工作面临任务还很重，要综合分析缘由，认真加以解决，要从以下几个方面入手：一是增加信念，计生办同志要根据各村实际状况，学会谈好钢琴，工作按月逐个量化指标，从县计生考核月积分入手，找准备薄弱环节，要清思路、明方向，在工作上
6、有创新突破，要有必胜的信念。二是要扎实工作，人口和支配生育工作是政府工作重中之重，容不得半点闪失，镇党委政府要从人员配备、财力保障要予以全力支持，计生线、镇蹲村干部要通力合作，重点从手术落实、社会抚育费征收、新婚孕情驾驭等入手，扎实做好基础工作。三是要切实表达“村为主，要加强村级计生工作责任，手术欠帐要对村干实行包保责任制，要与村干嘉奖挂钩，计生办要杜绝人情观念，要把工作任务落实到人头，形成镇村干人人有压力，个个有任务。四要加强业务素养提高，人口和支配生育工作数据处理较多，计生办主任、微机员要有清晰的头脑，基础数据要做到调查状况、村台帐、镇报表录入微机全部一样，数据形成要符合规律。五要重点对待
7、省市县计生考核，全部工作都要围绕考核方案制订，只有通过百倍的努力，树立高度的责任心，把人口和支配生育工作上升到政治生命线的高度，工作才会有所起色和突破，才能顺当完成县委制定的人口和支配生育目标任务。 5月4日，镇计生办主持召开了四月份第三次旬报例会，镇党委李晓彬书记、各村蹲村镇干、村计生主任参加了例会。会上各村计生主任就村计生基本状况、计生常规工作开展状况做了回报，各蹲村镇干就村手术完成状况、各村存在的问题做了发言。镇计生办通报了四月份报表状况、当前工作开展和下月工作支配支配。最终，李晓彬书记强调指出：一是纪律，对无故缺席本次例会蹲村镇干要按天华镇人口和支配生育责任制 实行追究；二是要认真研讨
8、省市县考核方法，做好补缺补差，工作认真抓好回头看。三是要争取各方面支持和理解，形成良好的计生环境。五是要做到有信念、耐性、细心和真心，工作上要树立必胜的信念，群众工作要有耐性，以情感人，计生业务要百倍细心，容不得半点闪失；要有高度的责任感和危机感，要找准工作切入点用真心真情对待计生工作。 5月19日，镇召开了全体镇干、村两委参加的全员人口信息登记培训工作会，会上通报了五月份手术进度，就全员人口信息登记工作进行了培训，要求各村在6月10日前完成入户调查摸底，完成基础资料收集，会上镇长王彬同志就当前人口和计生工作进行重点强调，要求各村按会议要求，不折不扣地完成任务，对当前手术进度分村进行通报，计生
9、专抓副书记李华主持会议。 天华村：上环1例 ； 涧水村：上环4例，结扎3例二女户1例； 平岭村：上环7例，结扎3例(二女户1例)； 辛冲村：上环1例，结扎1例二女户； 黄镇村：上环2例，结扎2例二女户1例； 合铺村：上环2例，结扎4例全为二女户； 锦鸡村：上环5例，结扎3例二女户1例； 李杜村：上环4例，结扎4例二女户1例； 横路村：上环3例；马庙村：上环5例； 朱河村：上环2例，结扎1例； 西冲村：上环1例； 大山村：上环1例，结扎2例； 黄苗村：上环5例。 第三篇：计生工作督查通报第四期 计生工作督查通报 第 4 期 天华镇支配生育办公室 二00九年九月三十日 一、生育状况 1、统计共诞生
10、232人，诞生率7.23%，政策内214人，总政策符合率92.24%，去除政策外一孩，政策符合率95.11%。其中一孩163人，一孩政策内156人，一孩政策符合率95.71%; 二、多孩69人，二、多孩政策内58人，二多孩政策符合率84.06%。 2、诞生人口中男孩129人，女孩103人，综合性别比125.24,一孩男83人，女80人，一孩性别比103.75； 二、多孩男46人，女23，二、多孩性别比200。 二、新婚及政策内在孕状况 1、统计8月底共驾驭女性新婚230人，新婚驾驭率为7.17，比7月底上升3.2个千分点。县下达我镇9月底新婚人数目标是282人，还差52人。 2、统计8月底政策
11、内在孕127人，其中一孩102人，二孩25人。政策内孕情驾驭率为3.96%，比7月底上升0.55个千分点。县下达我镇9月底在孕目标是154人，还差27人。 三、节育和落实状况 统计共落实节育手术296例，其中女扎69例，上环201例，皮埋2例，人流、引产24例。新帐完成率106.25。统计内应实行长效节育措施185人，已实行长效节育措施131人，长效节育措施到位率70.81%；其中一孩应上环皮埋126人，已实行长效节育措施83人，一孩长效节育措施到位率65.87%;二多孩应结扎59人，二多孩已结扎45人，已上环3人，二多孩结扎到位率76.27%；两女户应结扎16人，已结扎12人，两女户结扎到位
12、率75%。九月份目前已落实上环21例，结扎7例。 三、当前工作支配 以目前正在开展的第三次孕环检和生殖健康服务活动为主线，结合迎检准备工作，作好“五项清理。9月7日，我镇召开了各村书记、主任和计生主任、全体镇干参加的支配生育再动员大会，逐村分析形势，探讨对策，着重是细化任务，明确责任。会上还出台了村级支配生育工作绩效考核细则，并通报了8月份各村绩效考核结果。“五项清理一是清理2023年三月以来的诞生底数，提高统计精确率，目前为止共清理诞生漏报11人，其中政策内6人，多孩2人，政策外一孩2人，政策外二孩1人。已全部统计上报。二是清理2023年10月以来的手术余量，提高手术完成率。9月份目前共落实
13、上环21例，结扎7例，尚存上 环余量22例，结扎余量7例，在进一步清理中。三是清理婚情、孕情，提高婚情、孕情驾驭率。结合当前正开展的孕环检，和县下达给我们的目标任务新婚282人，在孕154人，我们已将目标任务结合各村实际分解到村。9月份又觉察新婚24人，政策内在孕16人，力争到本月底到达8.8%和4.81%的目标。四是清理流淌人口孕环，提高流淌人口孕情反馈率；通过清理流出应检对象的具体地址和联系方式，催促刚好寄回有效的反馈卡。五是清理镇村业务，重点是收集手术证明，剖腹产证明等相关材料，完善生育档案。结合市考核评分细则，完善镇村业务。 天华镇统计末支配生育形势分析 2023年10月-2023年9
14、月 统计截至2023年9月末,我镇人口计生工作各项指标平稳运行，但也存在不少问题和薄弱环节，有些问题还比较突出，与镇党委政府确定的工作目标存在确定的差距。现就统计人口计生工作运行的整体状况分析如下: 一、主要工作指标完成状况。 、女性初婚：据统计，截至统计末，全镇上报女性初婚249人,其中19岁以下女性早婚6人,早婚率为2.41%;23岁以上女性晚婚144人,晚婚率为57.83%。全镇新婚驾驭量限制在7.92。 2、孕情驾驭：月末报表反映出全镇目前驾驭政策内怀孕127人，总的孕情检出率为.04,在三个月以内觉察上报 的仅有27人,早孕检出率仅为0.86。其中一孩在孕90人,检出率为2.86,早
15、孕19人,早孕检出率为0.60;二孩在孕37人,检出率为1.18,早孕8人,早孕检出率为0.25。 、期内诞生：全镇共诞生人口270人(其中收抱养4人),政策内230人，政策外40人，其中政策外一孩26人，二孩11人(独男户超生7人,抢生4人)，多孩诞生3人，总的政策符合率为85.19%。一孩政策符合率为85.95%;二多孩政策符合率为83.53%。去除早育及抢生对象统计为政策内后的考评符合率为94.26%。 、手术落实：期内共落实支配生育手术384例，其中上环253例，结扎73例，皮埋7例，人流41例，引产10例。期内诞生人数中应手术223例，已落实199例，手术完成率为89.24%；应上环
16、148例，已上131例，上环到位率为88.51%；应结扎75例，已扎55例，结扎到位率为73.33%；两女应扎22人，两女已扎15人，两女结扎倒位率为68.18%；补救后应扎上34人，已扎上29人，补救后的手术到位率为85.29%。 、性别比状况：统计内共计诞生男婴145人，女婴125人，总的性别比为116；其中一孩男93人，一孩女92人，一孩性别比为101.09；二多孩男52人，二多孩女33人，二孩及以上性别比为157.58。 二、透视的主要问题及分析 省市检查在即，通过比照考核方案，结合我镇质量及效果双项指标完成状况，统计末的报表数据透视出的问题重点表如今以下几个方面： 、政策外诞生比例上
17、升 期内政策外生育多达40例,与去年同期比较，净增12人,其中一孩增加14人、二孩削减2人、多孩诞生数持平。从对比数据中就不难看出村为主机制未真正落实，经常性工作悬空 运行。早育现象普遍存在的缘由不外乎是村级对适龄青年的婚育状况监控不力,驾驭信息渠道不畅;二孩超生及抢生屡禁不止,主要表如今孕前管理服务和季度孕(环)情监测工作流于形式居多，存在“脱管和放任自流现象；存有多孩诞生就充分暴露出补救措施落实不刚好,节育手术落实不到位,等同于干脆给政策外生育开口子。其次，对政策外生育家庭在政策处理上手段软化，征收力度弱化也是重要的缘由所在。 2.政策符合率降幅较大 目前全镇统计总的政策符合率仅为85.1
18、9%，与去年同期比较下降4.16个百分点,下降明显是由政策外生育管控不力所致，干脆影响主体指标的完成。期内各村均存在政策外生育现象，政策符合率最低值的村是黄苗村，仅为69.23%。从数量上看,政策外生育最多的村李杜村，多达例，其次涧水、合铺、黄苗、锦鸡四村也为数不少，均达例。从孩次上看，政策外一孩26人，二孩11人(独男户超生7人,抢生4人)，多孩诞生3人，统计内，涧水、横路2村因多孩诞生现已构成推翻条件,其次，锦鸡村考评符合率仅为87.5%,处于推翻线的边缘。根据市考评细则,政策符合率基础分3分,按72%-88%区间线性计分.根据目前的数据,仅能得2.47分，该单项指标,存在着扣分因素，失分
19、就失在村级经常性基础工作不扎实。这仅是现有数据的显现，不能作为终极数据，一旦诞生清理不彻底，出现统计误差的话，形势就更加严竣。 、诞生人口统计不实，补报现象严峻 截至月底，全镇补报往年诞生46人,比去年同期增加19人，诞生补报率占期内诞生数的17.04%。补报数最多的村是合铺村,高达6例,其次是辛冲、黄镇、西冲3村均多达5例；补报率最高的村是辛冲村，占55.56%，其次是西冲村，占50%，自月份启动全员人口信息收集录入以来，各村摸底驾驭历年 诞生未报人数较多，数字惊人。月份进入迎检阶段，为消退统计误差，计生办对各村循环督查，补报近年诞生累计达26例，其中政策外例多孩例，二孩例，一孩例。令人骇人
20、动目！当年诞生人口存在大量漏报，就必定形成诞生上报刚好率低下，说明诞生人口统计工作不实、基础不牢靠。主要缘由：一是村级工作不实、底数不清；二是为躲避推翻因素，不解除有人为因素存在；三是流出人口外地生育后未刚好反馈信息或本人未刚好返乡。 .早婚早育率高 未婚男女青年特别是流出人口中的未婚男女青年，是镇村两级计生管理服务的重点人群，假如监管不到位，出现“空挡，就极简洁产生早婚早育现象。统计数据显现全镇政策外诞生40人，早婚早育26人，早婚早育占政策外生育人数的65%。早婚早育率偏高与基层宣扬政策不力有干脆关系，透视出的问题主要表如今：一是摸排驾驭适龄青年婚姻状况不翔实、个案管理效果差。二是孕情跟踪
21、不到位、补救措施不刚好；因此，应实行切实有效措施加以克服和解决，严防早婚早育。 、孕情驾驭不准 月份的报表统计全镇在孕127人，孕情驾驭率为4.04，早孕27人，早孕检出率仅为0.86；早孕人数占计内怀孕人数的21.26。根据市考评方案，按3070%区间线性记分，早孕觉察指标完全不得分。按时点在孕数占上年政策内诞生2/3的规律，我镇目前应驾驭在孕数154人。驾驭值与目标值相差27人。孕情驾驭不准，孕检质量不高说明村级计生专干经常性工作有所弱化，对基层信息、动态驾驭不切实，从而导致一些地方突出性冲突有所回头,支配外生育有上升趋势。早孕觉察率低足以说明以孕检为先导的基础工作不扎实，政策内孕情流失现
22、象严峻，村级孕情跟踪包保责任制流于形 式，孕前型管理机制未落实，影响了支配生育经常性工作，加大了正常管理的压力。 、诞生人口性别比治理效果不明显 期内婴儿诞生性别比为116，与去年同期比下降6.88个点，其中一孩性别比为101.09；二孩及以上性别比为157.58。根据市考评方案，总性别比分值3分，按115130区间线性记分，高于区间最低值1个点就应扣除0.2分。从上述各孩次性别构成看，性别比与去年同期比有明显下降，基本处于正常范围。但二胎性别仍处于高位运行，究其缘由：一是存在非法性别鉴定，导致选择性引流产，这主要是逾期领取生育证的现象没有杜绝，二胎未批先孕者较多，这使生育者在性别选择上有机可
23、乘；二是二孩支配生育怀孕后妇女“死胎或“有病引产及自然流产等人数增加，出现了婴儿性别比的失调现象。9月初，在前期深化排查的基础上，对锦鸡村涉及“两非案件进行了查处突破，完成了县下达的目标。但鉴于二多孩性别比偏离正常值，治理任务还很困难，问题所在既是客观因素制约，又是思想相识不够到位、思路不宽、措施不强、力度不够等主观因素所致。要平抑性别比攀升势头，就应结合孕检，深挖线索，对6个月及以上怀孕对象，要严格落实孕前型管理服务措施，对孕情非正常消逝对象，要揪住不放，广泛征集线索，深化追查，肃穆处理。 、长效节育手术落实余量较大。据统计末报表数据，比照市考核评分细则，全镇支配生育手术到位率为89.24%
24、，10分的分值约得9.24分；纯二女户结扎到位率为68.18%，按40-80%之间线性计分，4分的分值仅得2.8分，这两项指标属考核重点内容。失分就失在经常性工作力度不够，手术余量及欠账上，当年生育的对象，不能切实做到应做尽做，留有尾欠。对往年遗留手术，清欠不彻底、留有死角。为当前和今后的计 划生育留下了后患。其次手术的不到位、不刚好给工作质量带来了隐患。 、村级计生工作进展不平衡。结合平常的督查及近期迎检质量，村级落后面照旧较大，存在后进村，主要表如今硬件建设不达标，软件管理不规范，效果指标连年完成较差，抓计生工作还停留在突击加补救、应付各级检查等方面。 、流淌人口支配生育管理缺少有效手段。
25、从我镇政策外生育个案分析状况看，绝大多数还是流出人口这一块，由于对流出人口缺乏有效的管理手段，特别是对流至外省、市已婚育龄妇女的管理缺乏有效手段，两检信息反馈率低，怀孕生育信息无法刚好驾驭，多数处于失控脱管状态。其次在流出人口的管理上还存在登记不刚好，信息反馈不精确，联系制度不健全以及证件发放不到位等问题导致流出人口统计不精确。需要我们在下一步工作中逐步完善，精确驾驭流出人口的各类信息。 三、下步工作建议 鉴于省市检查考核在即，结合当前支配生育工作实际，应从以下几个方面为抓手，扎实开展迎检备考工作。 1、抓诞生人口排查，做到底子清楚，状况真实，竭力消退统计误差，着力提高统计精确率。 2、抓当年
26、手术排查，多渠道扫清手术欠账，努力提高手术完成率，特别是进一步加大纯二户结扎手术的落实力度。 3、抓“两室一校规范，不仅要把“两室一校的资料规范好，而且还要规范计生档案资料并刚好变更调整相关内容，保证不出规律上的错误。 4、抓业务质量管理，加强后进村督查工作，留意督查指导质量，对觉察的主要问题马上整改并实行跟踪问效，全面提高工作效率。 5、抓性别比综合治理，坚持打防并举，实施“新婚怀孕生育全过程管理，以查处案件为抓手，完善孕情全程跟踪服务制度,实行个案追踪。 6、抓流淌人口管理，强化信息平台交验，进一步摸准底数，弄清流向。 7、抓社会抚养费征收，加大政策外生育管控力度，严格征收程序、规范执法行
27、为、静化征收环境，使一些超生户不敢生、生不起，对拒不缴纳的要依法申请人民法院强制执行，切实整顿生育秩序。 第四篇：郴州市人口计生领导小组关于全市人口计生工作督查状况的通报 关于全市人口计生工作督查状况的通报 4月8日至10日，市人口计生领导小组组成11个督查组，由市四大家分管领导挂帅，市人口计生领导小组成员任组长到11个县市、区、22个乡镇、22个村，实行明查暗访等方式，对 各地实行全市人口计生工作会议精神、开展计生集中宣扬服务活动、流淌人口计生管理、执行“一票推翻制度以及经费投入等状况进行了督查。督查状况说明：当前我市人口计 生工作进展是健康的，各级党委、政府把人口计生工作摆在重要位置，坚持
28、抗冰救灾、灾后 重建与人口计生工作两手抓,两不误，工作力气更强，力度更大，措施更硬，效果更加明显。但是，存在问题也很明显，形势很严峻，任务很困难。现将全市督查状况通报如下： 一、主要成效 1.各级领导高度重视，责任到位。一是实行省市计生工作会议精神行动快。至3月底，全部县市、区均召开了常委会、政府常务会、人口计生领导小组会及人口计生工作会，对省市会议精神进行传达贯彻。汝城县2月以来先后专题召开3次县委常委会、2次四家领导 联席会及3次计生领导小组会传达会议精神、支配部署计生工作。苏仙、永兴、桂阳、嘉禾、汝城、宜章、临武、桂东等县区出台了一系列加强人口计生工作的文件。通过出台文件，进一步完善了计
29、生工作制度，形成了稳定低生育水平的长效机制。二是党政一把 手亲自 抓重点，突难点。北湖、汝城、安仁、桂阳、宜章、嘉禾、桂东等县区党政“一 把手切实加强对后进地区计生工作的领导，将“重管、“警示乡镇作为联系点，亲自检查工作、亲自催促指导。嘉禾县调整充溢计生工作领导力气，明确县委专职副书记和组织部长两名常委协力抓计生工作，县委书记、县长多次进村入户调研计生工作；临武、桂阳等县委书记、县长亲自到“重管、“警示乡镇进村入户调查问题，催促整改。三是支配生 育“一票推翻执行到位。各地均严格依据市、县文件要求，对“一票推翻的乡镇和单位，其相关责任人不提拔、不重用、不调动、不评先、不评优。嘉禾对连续两年“重管
30、乡镇的主要责任人在公务员考核时定为不称职；桂阳县荷叶镇原党委书记已调任县老干局局长，因荷叶镇被列为计生“重管单位，县委已下文免去其老干局长职务，到荷叶镇担当计生工作队长，关心抓好人口计生工作，与老干局的工作脱钩；安仁县对过去“重管、警示乡镇负责人进行了追踪推翻，对连续两年被市列为“重管的排山乡党委书记、乡长、人大主席、分管副乡长作了撤职处理，对2023年被列为“重管的华王乡党委书记进行降职处理，并诫勉半年。四是计生工作经费投入不断增加。据不完全统计，各县市、区200 8年预算人口计生经费、计生协会活动经费、流淌人口经费分别比上年增加568万元、32.3万元、169.4万元。资兴市本级计生事业经
31、费预算比去年增加165万元，还支配了120万元乡镇服务所国债项目的配套建设资金；北湖区财政支配了70万元用于改造区计生服务站、购置设备；苏仙区投入21万元关心14个因灾受损比较严峻的乡镇修复计生服务设施，为21个村居整修计生阵地；安仁县投入100万元作为225个村居计生“三位一体阵地规范化建设资金；宜章县每年从县财政支配160万元用于村计生专干和组信息员的工资补贴；桂东、嘉禾等县为每个村投入计生工作经费1万元；汝城县将村主干月工资提高了80-100元，并按每年8600-12200元的标准补助村居计生办公经费。 2.春季集中服务活动取得阶段性成果。一是广泛开展宣扬活动，形成了深厚的工作气氛。开展
32、春季集中服务活动以来，各地充分利用广播、电视、报刊、橱窗、标语、横幅、宣扬车等方式，开展大规模的宣扬活动，全市共出动宣扬车辆4269台次，悬挂横幅3724条，张贴标语81556条，开展专项督查39次。嘉禾县塘村镇在镇区集贸市场沿路设制规范化标语，形成了宣扬一条街。通过宣扬，全市形成了深厚的工作气氛。二是部门协作有力，形成了强大的工作合力。资兴、北湖、苏仙、桂阳、桂东、宜章、嘉禾、临武等县市、区县抽调大批机关干部进村入户抓计生工作。桂东县组织开展“计生强基础，温和送万家活动，抽调1000余名县、乡干部组成157个工作小组，由县领导带队，连续10天进村入户抓“三查四术落实、征收社会抚养费；资兴市分
33、别抽调215名市直单位干部职工组成35支工作队深化农村、流淌人口聚集地，开展了历时两个月以清查流淌人口、落实三查四术、征收社会抚养费为主要内容的集中服务活动。三是集中服务活动督查有力，形成了争先恐后的工作态势。苏仙、汝城、桂阳、嘉禾、永兴、宜章等县区由县区委、政府组织力气对各乡镇春季计生集中服务活动进行督查，每10天通报一次进度，对存在的问题，签发督办卡限期整改。汝城县在春季服务活动中已进行5次督查和2次验收，对3个乡镇计生责任人进行警示谈话。嘉禾县将季度预推翻机制落实到乡村两级，对第一季度考核中排名前3名的乡镇通报表扬，各嘉奖1万元；对排后3名的乡镇实行季度预推翻，各惩处1万元。桂阳县对季度
34、考核后5名的乡镇实行季度预推翻，并责成该单位党政“一把手在县电视台公开表态发言。四是建立节育措施嘉奖制度，形成了良好导向。汝城、宜章、嘉禾等县对工作任务完成好的乡村干部进行嘉奖。资兴、桂阳、桂东、安仁等县市对自觉落实节育措施和按时寄回有效孕检证明的育龄对象实行了“节育手术嘉奖制度，切实提高了育龄群众落实节育措施的主动性和主动性。今年元月以来，全市共落实结扎6152例、上环10286例。 3.破解计生工作难题有新举措。今年以来，各地坚持与时俱进、勇于开拓，主动探究新时期人口计生工作新思路、新方法，着力破解人口计生工作难题，在三个方面取得了新进展。一是计生依法行政有新进展。资兴、桂阳、嘉禾、临武等
35、县市建立了支配生育执法队伍，为破解依法行政到位难奠定了基础。桂阳县抽调24名执法人员，组建了人口计生综合执法大队，由一名县级领导担当队长，人民法院计生合议庭设在执法大队，四名法官到执法大队办公，县里为执法大队支配了2辆专车、16间办公用房以及专项工作经费；宜章县成立计生案件侦查办，从县公安局和人口计生委抽调4名工作人员在县人口计生委合署办公，对阻碍、破坏计生工作的违法案件做到依法快查快结。资兴市从人口计生、法院、公安等部门抽调8 名干部组成计生行政执法大队和流淌人口稽查大队，作为计生行政执法的两支常设机构，推动计生行政执法经常化、日常化和规范化。二是流淌人口管理有新进展。各县市、区在不断完善“
36、八个一管理模式的基础上，主动探究破解流淌人口管理难题。安仁县在流出人口比较集中的东莞市中堂镇设立了流淌人口管理站，选派三名干部到中堂镇抓好流淌人口“ 三查四术落实、社会抚养费征收等工作。汝城县在流出人口较多的深圳市设立同乡会关心抓流淌人口工作，政府每年支配定活动经费，进一步加强了对流出人口的管理和服务。三是综合治理有新进展。汝城、宜章、嘉禾、临武、桂东、北湖等县区实行了机关部门联乡包村责任制，人口计生工作形成了齐抓共管的格局。继中心、省、市关于加强人口和支配生育工作的确定出台后，各县市、区快速制定了相应的实施看法，建立健全了计生工作部门协作、齐抓共管的工作机制。宜章县出台了关于建立健全人口和支
37、配生育综合治理工作机制的看法，在全市首创支配生育综合治理成员单位责任落实、联席会议、经常协作、督查通报、述职、绩效考核等六大机制，进一步了增加了人口计生工作合力。 二、主要问题 第一，违法生育比较严峻，计生管理不够到位。在被调查的对象中，非婚生育现象突出，有的样本点不到法定年龄的非婚生育人数占期内已诞生人口比例高达40%；有的样本点支配外二孩、多孩的比率较大。有的地方乡、村两级台账管理混乱，错、漏报现象比较严峻，个别村的支书、主任、计生专干也存在违法生育现象，在群众中影响极坏。 其次，“三查四术欠账较多，流淌人口管理不够到位。有的地方该上环的没有上环，该结扎的没有结扎，支配外怀孕没有引流产，“
38、四术任务特别困难。有的地方流淌人口管理状况不明、底子不清、档册不准，育龄群众流出后的信息没有完全驾驭，基本处于脱管状态，寄回有效证件少，孕检到位率低，违法生育隐患大。 第三，计生经费缺口较大，嘉奖扶助落实不够到位。有的乡镇计生事业经费年初预算多，实际投入少，对计生法律法规规定的支配生育户“三大刚性政策和“两项奖扶制度的资金没有兑现，群众反映剧烈，人口计生工作公信力降低。 第四，社会抚养费征收率低，对违法生育的查处不到位。个别乡镇对 违法生育惩处力度过小，严峻偏离法律法规规定的社会抚养费征收标准，对违法生育行为没有起到有效的制约作用，使群众误认为支配生育政策在放宽，惩处在放松，从而助长了违法生育
39、现象的发生。 第五，村级计生基础薄弱，村民自治工作不够到位。乡村两级宣扬气氛不浓，少数村没有宣扬标语，没有宣扬橱窗栏，群众对支配生育政策不了解；有的村计生工作阵地条件简陋，设施陈旧，形同虚设；有的村计生专干工资待遇没有落实，工作担忧心，主动性不强，主动性不高；有的计生专干年龄偏大、业务不熟，工作处于后进状态。 三、下段工作看法 1.要进一步强化领导责任。各地要建立领导联系支配生育工作制度，要高度重视支配生育家庭的民生问题，重点解决乡村两级计生经费，确保支配生育嘉奖实惠政策的兑现，提高政府的公信力。今年5月底前，市、县领导要到所联系的县、乡进行一次人口计生工作督查，进村入户调查问题，促进工作到位
40、。乡镇党政一把手要亲自抓好后进村的转化，乡镇干部要驻村联组包对象，逐一摸清诞生人口底子，逐一落实节育措施。要接着完善、全面推行县市、区直单位“联乡包村工作机制，坚持联乡包村单位与联系乡镇同考核，同表彰，同惩处。联乡包村单位要组织干部职工关心联系乡镇深化村组，一同抓好人口计生工作，并为所联系的乡村供应人力、物力、财力支持。要严格实行计生工作季度预推翻制度，促进支配生育经常性工作落实到位。 2要进一步抓好集中服务活动。充分运用横幅、标语、报刊、广播、电视、互联网等群众媒体，大力营造支配生育深厚气氛。新闻媒体要加大集中服务活动先进典型的宣扬力度。乡村两级干部要送资料、送政策上门，向群众宣讲计生政策法
41、规和计生科普学问。全市集中宣扬服务活动要再动员，再升温，再落实，确保高潮不断。5月底要全面完成“四术任务，6 月底前彻底完成“三查任务，做到结扎、上环以及“三查一治100%落实到 位。要进一步加强流淌人口管理服务，健全台帐档册和信息平台，确保信息精确畅通，落实 措施刚好到位。要特别重视“漏管、“脱管对象的跟踪管理，两区一市及厂矿企业要开 展流入人口的清理清查活动，切实抓好流入人口的管理和服务工作。 3要进一步加大依法管理力度。接着深化开展党员、干部以及社会 公众人物违法生育专项治理行动。加快计生执法机构的组建，优先支配人员编制，确保计生执法力气到位。要严峻查处阻碍计生公务执法和暴力抗法行为。要
42、严格依据法定的标准征收社会抚养费，提高征收到位率，有效遏制违法生育。要加强综合治理、区域合作，依法查处“两非案件，降低诞生人口性别比。4要进一步加强计生队伍建设。在今年的村支两委换届工作中要严格把关，选择思想好、作风正、责任强，擅长做群众工作的年轻女性担当村计生专干。从优解决工资待遇，加强业务培训，提高整体素养，尽快进入角色。要加强支配生育内务管理，完善HNWIS系统建设，规范乡村支配生育台帐，摸清底子，报实数据，完善制度，确保管理到位。 三、存在的问题 一个别乡镇、街道办事处档案不规范、不健全，存在沿用历史档案的现象，对日常工作没有刚好记录、积累，工作方法有待改良。 二个别乡镇、街道办事处进
43、村社区入户宣扬服务时间没有到达40%，根据调查问卷统计，群众知晓率为80%，未到达90%的要求，宣扬硬件设施有待加强，宣扬内容没有刚好更新。 三二堡镇、西河区街道办事处、回城乡在嘉奖制度上存在重复上报现象，五堡乡各项嘉奖登记表填写不规范，柳树沟乡对各项嘉奖政策的基本条件驾驭不清。 四基层计生队伍不稳定、更换频繁，造成业务工作脱节。 五部分乡镇、街道对PIS工作重视不够，导致PIS系统数据库质量较差，影响了全市年终人口报表汇总。村级普遍存在对人口变动信息采集不刚好、不全面，乡级PIS系统人员信息变更操作不刚好、不规范，导致数据更新滞后，质量较差。 六个别单位对流淌人口支配生育信息化建设重视程度不
44、够，国家PADIS系统应用率低，甚至零运行，严峻影响了全市的网络系统协查信息反馈率和其他工作指标的提升。截止6月13日通过国家PADIS平台查询能够正常运用但没有应用平台的单位有：丽园街道办事处、星星峡镇、沁城乡、双井子乡、南湖乡、五堡乡、天山乡、白石头乡。 七大部分乡镇、街道办事处支配生育协会宣扬教化、流淌人口服务与管理等工作没有创新和特色，缺少亮点。 四、下半年工作要求 一进一步规范档案管理工作，健全、装订、整理档案。 二更新生育文化苑院宣扬内容，拓展人口学校宣扬功能，围绕“文明提倡、健康促进、优生优育、致富进展、奉献社会开展创建华蜜家庭活动，提高支配生育家庭进展实力。 三加强乡镇、村社区
45、两级信息化操作人员的培训，进一步提高操作员水平。年终PIS工作将严格依据哈密市人口计生统计数据质量信得过实施方案哈市人口发202326号文件进行考评，全年3个月不应用国家PADIS系统的单位，年终将取消评奖资格。 四全力抓好推动流淌人口支配生育工作区内“一盘棋的各项制度建设和机制创新工作。结合近期开展的全员PIS信息核查，做好流淌人口清理清查工作。 五全面做好免费孕前优生健康检查工作。 六分类汇总2023年至2023年已兑现各项嘉奖人群；清理历年来各项嘉奖退出人员名单。 七做好协会评估认定“回头看工作，提高群众对支配生育协会组织的知晓率，协会会员持证率到达100%；计生协试点乡镇、街道办事处要
46、努力打造支配生育协会特色品牌。 八迎接自治区支配生育优质服务先进县市复验和地区、自治区年终考核验收。 各乡镇、街道办事处及切块单位要高度重视，依据年初签订的目标管理责任书，针对存在的问题，认真比照检查，马上整改，并结合工作实际，在下半年工作中创新思维、实行切实有效的措施，打造亮点、突出特色，上下同心协力，使哈密市人口和支配生育工作再上新台阶。 为了解各村、社区今年第一季度计生工作开展状况，镇计生办于2023年4月14日16日抽调镇计生办、服务所工作人员，对全镇7个村、3个社区的计生工作进行了督查,主要检查了已婚育龄妇女新婚、生育、节育等计生信息上报、流出人口、村室建设、支配生育“村为主、奖特扶、孕环检等支配生育工作开展、落实状况，实行随机抽样进村入户，逐户走访、询问、登记、点面结合，边检查、边指导、边催促整改的方式，收到了很好的效果。根据督查汇总，现将检查状况通报如下： 一、基本状况 2023年第一季度共诞生婴儿92人，其中一孩男32人，女26人，一孩性别比为123.08，二孩男18人，女16人，性别比为112.5，总性别比为119.04,政策外诞生7人，政策符合率92.3