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1、四、我国高新技术产品出口贸易发展的对策对于以上我国高新技术产品出口中存在的不足之处，为了提高我国高新技术产品出口贸易的国际地位，我国应该采取一些对策和手段以提高我国高新技术产品的数量质量，促进产业结构的升级，增加我国高新技术产品的国际竞争力。（一）升级贸易方式从一般贸易方式下我国高新技术产品出口竞争力的分析可以发现，自“科技兴贸”战略实施以来，高新技术产业在我国发展迅速，在国际市场上的竞争力也有所提升。但也可以发现，我国高新技术产品出口增长势头不足，贸易竞争力指数过低、竞争优势变化指数波动较大，高新技术产品的竞争优势仍有待提高。因此，我们要促进加工贸易转型升级。加工贸易是我国连续多年进行货物贸
2、易的方式，它在促进我国就业、扩大出口等方面发挥了重要作用，短期内中国不应该也不可能完全放弃加工贸易。从我国经济发展水平来看，加工贸易在相当长时间内仍有发展空间。但是为了提高我国高新技术产品的国际竞争力，实现产业结构调整，我国必须尽快实现加工贸易转型升级，推动加工贸易向上下游延伸，技术含量进一步增加。政府可采取一定的措施控制低层次高新技术产业加工贸易规模，鼓励发展高层次加工贸易，促进加工贸易整体水平的提高。9（二）增强创新能力从金融危机中，我们更加清楚地看到走“自主创新”之路是我们的客观需要。如果继续以“加工贸易”为主导是没有出路的，利润率会不断减小，而遭遇的贸易保护主义将会严重阻碍我国高新技术
3、产品的出口。我国应当充分利用“后发优势”，赶超发达国家。针对我国高新技术产品出口中自主创新能力差的现实，我国应加快建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口；深化科技体制改革，加速科技成果转化，制定税收优惠政策，加强知识产权保护，建立人才凝聚机制和激励机制，推动产学研一体化。调查显示，世界上重大的科技发展和创新绝大多数是企业作用的结果，因此可以说企业具有强大的潜在创新能力。但从全球环境来看，欧美、日本等发达国家的科研经费非常充分，而且企业占有很大的比重，而我国高新技术企业经费相对不足，企业创新能力不强。因此发展我国高新技术企业，增加经费投入力度，引导企
4、业创新，进行技术研发，并注重吸收国外先进技术，可以有效增强国内高新技术企业的竞争力。积极培育新的主导产业，创造新的国际竞争优势(过去我们国家对外贸易的增长方式主要是依靠劳动密集型增长，该种模式对于我国经济发展的优势在于充分发挥了我国劳动力资源丰富的现实国情，然而，该种模式中初级产品仍然占出口产品很大的比重，经济附加值比较低，并且已经不适应我国经济发展的新需要了。因而，我们要转变经济发展思想，积极培育新的主导产业，以竞争优势替代比较优势，通过技术引导生产力发展，以新技术新产品打入国际市场，促进产业结构的升级创造新兴主导产业再创国际竞争优势。【10】因此，我国应不断增强自主研发的能力、充分引用国外
5、资金和技术、提高产品的不可替代性，开辟多元化出口途径和区域，建立可持续的专业人员培养；同时国家要加大扶持力度，对一般贸易方式出口的高新技术产品给与政策优惠，进一步提高其出口比重，建立科学有效的出口政策促进体系和贸易摩擦的预警体系，保证我国高新技术产业健康快速发展。（三）企业开发新市场我国高新技术产品出口严重依赖于计算机、通信、微电子等电子信息类产品的出口，其他如生物技术、生命科学技术、航空航天类产品等高新技术产业还不成熟、产业化不足，在国际上竞争力还不强，没有形成拉动作用。我国不但要继续大力发展我国优势技术领域，集中有限资源，发挥聚集效应，使电子信息产品形成较大的出口规模，成为推动高新技术产品
6、出口增长的主导力量；也要积极培育一些有优势和潜力的领域：如生物医药、新材料等技术领域，对其加大开发力度，创造各方面的有利条件，力争在短时间内提高出口规模和国际竞争力，促进我国高新技术产品出口的全面发展。新技术企业一方面要立足于全球化、国际化的大背景，主动参与国际分工，提高国际化经营水平。另一方面，企业应当在继续巩固和扩大欧美、日本等传统市场的基础上，积极开拓其他市场。加大对中欧、大洋洲、非洲、拉美等市场的开发力度，形成自己强大的国际市场营销体系，实施出口市场多元化。要针对不同的市场特点，制定不同的国际市场营销战略。对发达国家市场的开拓要以商品结构的优化为重点，提高高新技术产品的技术量；对新市场
7、的开拓要根据不同的实际情况，针对不同国家和地区制定相应的出口政策，逐步实现发达国家和发展中国家市场合理分布的市场结构。针对国有企业发展不足，应大力提高竞争优势，以竞争优势替代比较优势促进传统产业发展，必应当实施战略性贸易政策，扶持我国出口产品企业，应当调整对外出口贸易战略，积极培育新的主导产业，创造新的国际竞争优势，应当实施战略性贸易政策，扶持我国出口产品企业，充分利用外资，引进技术，加快实现结构型出口增长方式的转变。所以中国要继续推进“科技兴贸”战略,注重高新技术人才的培养和选拔，增强国内高新技术企业的技术研发和创新能力，国内高新技术企业应该大胆走出去,实施多元化发展战略，促进国内高新技术企
8、业的产业优化升级。【11】（四）政府的政策首先，政府要为高新技术产业发展创造良好的环境。“科技兴贸”战略是指加强高新技术产品出口在我国对外贸易发展中的比重，确定了其地位的重要性。要继续推进科技兴贸战略，就需要改革我国高新技术产品的出口体制和开发具有自主知识产权的产品，掌握核心技术。一是政府要加大对高新技术企业的扶持力度，从资金分配，税收减免等方面为国内高新技术企业创造良好的外部经营环境，二是要制定相应政策，加强对知识产权专利的保护力度，刺激和鼓励国内高新技术企业进行研发。三是要建立激励机制，培养和吸引优秀的高新技术人才，积极投身到国内高新技术行业的发展中去。然后，适当调整现有外资政策，发挥外资
9、企业的关联效应。通过对发达国家运用采购政策促进自主创新的实践的研究，提出完善我国政府采购法规制度，健全政府采购政策引导机制，扩大政府采购规模和范围，加大高新技术产业采购力度，优化政府采购组织环节，提升高新技术产品采购管理水平，建立高新技术产品采购专门机构，加强政府采购预算管理及考核监督，最后，建立科学合理的工作考评机制，能够有效的衡量相关部门在实施政府采购对高技术产业发展扶持方面的工作成效和业绩，而配套的惩罚和激励机制将能够监督和激励相关工作人员的努力和积极性。【12】还要加大对自贸区项下的高新技术产品贸易支持力度，如在2012 年，高新技术产品占中国与自贸区成员进出口贸易总额的比重为36.3
10、%，比上年增长1.4 个百分点，比2001 年增长10.6个百分点。其中，高新技术产品占出口总额的比例为34.1%，比上年增长1.5 个百分点； 高新技术产品占进口总额的比例为39.8%，比上年增长1.7个百分点一方面，把国家在科技兴贸及战略性新兴产业国际化发展方面的财政税收、金融保险等支持政策向自贸区倾斜，支持与自贸区成员国家和地区建设高新技术产业国际合作园区或战略性新兴产业国际合作试验区 ( 或示范区) ，另一方面，利用国家重大开放政策推动自贸区项下高新技术产品贸易发展。【13】 最后，关税减让与撤销非关税壁垒要坚持我国自主发展的原则，尽可能使减让时间及幅度的进程设计符合提高自身竞争力的要求，基于国情、未来社会经济发展的客观需要及现代化科技发展特征，努力吸收外资，在世界经济进入以服务外包、高端制造和研发环节转移为主的产业结构调整时抓住机遇，采取各种措施大对外商投资的吸引。因此，政府应该积极调整贸易结构，多扶持一些我国技术水平低，但在国民经济中极具基础地位的行业，鼓励他们参与到国际贸易的竞争中来，培养一批技术水平高，涉及领域广，品牌效应好的高新技术企业，彻底改变我国目前高新技术产品出口的三个单一化，从而促进我国高新技术产品贸易的持续发展。