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1、2023年最新森林防火应急预案（通用）（共五则） 第一篇：最新森林防火应急预案通用 最新森林防火应急预案通用6篇 在平凡的学习、工作、生活中，难免会面对无法意料的突发事务，为了可以第一时间作出应急响应，时常需要预先编制应急预案。应急预案应当怎么编制呢？以下是我收集整理的最新森林防火应急预案通用6篇，仅供参考，欢迎大家阅读。 最新森林防火应急预案1 为进一步提高我镇森林防火工作的综合实力，确保全镇森林资源和人民生命财产平安，认真实行国家、省、市、县森林防火指挥部文件精神，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、xx省森林条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作
2、规范、结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 全面深化实行党的会议精神，紧紧围绕“以爱惜和改善生态环境为重点的林业进展基本思路，及建设“万亩油茶、万亩果业基地的总目标，切实有效地爱惜森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产平安，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。 二、目标要求 通过全镇上下的共同努力，实行有效措施，层层落实责任，主动预防和扑救森林火灾，到达全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的平安。 三、职责任务 指挥部：负责协调有关部门。探讨制定扑救森林火灾的重大措施和指导看法，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需
3、要，指挥调动扑火力气、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。 防火办主要职责： 1、刚好驾驭全镇有关灾情； 2、催促协调检查各村、各单位的森林防火工作； 3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策； 4、负责处理各有关防火的日常工作； 5、加强值班。 防火办设于林业站，电话号码为xx 火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或支配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；驾驭火情动态，向县森林防火指挥部报告。 宣扬报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格依据国家和省市有关森林火灾宣扬报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾
4、的状况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。 治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的平安；负责火灾扑救和预防。 后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力气和扑火物资的快速运输；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置。 扑救组职责：负责火场状况调度，协调组织扑火力气，落实具体的扑救措施，负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。 医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病
5、的传播。 财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。 四、强化宣扬，落实责任 1、广泛深化开展森林法、森林防火条例、岳阳县人民政府森林防火禁令和进山作业、游玩有关规定的宣扬，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣扬警示牌，并在山场惹眼位置刷写宣扬标语，增加进山人员防火意识。各村要实行张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣扬教化力度，提高全民防火意识。 2、全面实行进山答应证制度。各村
6、要利用“刹人情歪风，治婚丧陋俗制订好的村规民约，提倡禁止燃放烟花鞭炮，特别是春节、清明期间禁止携炮上山从事祭祀活动，进一步明确带火源进山、野外违章用火和无办理答应证进山的惩处规定，加强火源管制。 3、落实村两委干部和护林员“五包、五清制度，护林员要严格执行巡山制度，并作好巡山记录，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消退隐患。 4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、护林员及村与户层层签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。 5、
7、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁以下用火：禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。 五、扑救程序 1、任何单位和个人一旦觉察森林火灾必需马上扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。 2、镇、村接到火情报告后，必需快速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，探讨制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。 3、扑救组随时向指挥部报告火场火情状况，凡延烧半小
8、时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。 4、后勤保障组要在扑救组第一梯队动身后两小时内，要把水与干粮送到火场。 5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，要落实好火灾现场看管清理制度，撤退叮嘱由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，去除暗火，并由火灾发生的村负责留足力气接着视察，直到确保不复燃为止。 六、留意事项 1、坚持“三不打、三严禁、一报备制度。即“三不打进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两
9、严禁严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火阅历的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火、严禁派无组织的村级扑火队伍上山参与森林火灾的扑灭工作。“一报备火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。 2、扑火队伍要听从叮嘱，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若觉察险情，要刚好向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤，要快速撤离火场抢救，刚好与火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、觉察扑火队员丢失，要以组为单位立即组织搜寻，并刚好向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运输救援物资到达火场应依据“先送送前，后送送后的
10、原则，确保每位扑火队员都能刚好拿到救援物资。 七、扑火器具的储备 各村应储备风力灭火机、拖把、砍柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。 八、灾后事宜 1、灾后报告森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火缘由、地点、组织扑救、损失状况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处案件查处工作由镇林业站协作县林业公安分局处理，所在村要爱惜好现场，并关心做好调查取证工作，尽快破案查处。 3、扑灭经费扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村单位担当。 4、奖惩方法灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村赐予
11、妥当处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关赐予法律及经济惩处；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以惩处。 九、本预案自发布之日起生效。 最新森林防火应急预案2 1总则 1.1编制目的 依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的森林防灭火管理体制；遵循“预防为主、预防与应急相结合原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员平安、削减森林火灾造成的损失，爱惜森林资源，维护生态平安。 1.2编制根据 根据中华人民共和国森林法中华人民共和国突发事务应对法森林防火条例浙江省森林消防条例
12、等法律法规和浙江省森林火灾应急预案绍兴市突发事务总体应急预案等有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的应对工作。 1.4工作原则 1、统一领导，协调联动。在市委、市政府统一领导下，认真组织实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民协同、亲热协作，确保森林火灾应急救援工作响应快速、保障有力。 2、分级负责，属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为核心的森林防灭火责任制。根据森林火灾的性质、影响范围和危害程度，实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、特别重大森林火灾的主体，必要时，请求省政府赐予协调和支持。 3、以人为本
13、，科学扑救。在处置森林火灾时，要把爱惜人民群众的生命平安放在首位，优先考虑救援人员平安，科学指挥、精准扑救、确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源平安。 4、预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森林防灭火工作责任制，切实加强森林火灾应急救援准备，确保反应快速、处置得当。 1.5灾难分级 依据受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为特别重大级、重大级、较大级、一般级四个级别。 1、特别重大森林火灾级：受害森林面积在1000公顷以上，或者死亡30人以上，或者重伤100人以上。 2、重大森林火灾级：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤
14、50人以上100人以下。 3、较大森林火灾级：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下。 4、一般森林火灾级：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重伤1人以上10人以下。 2组织指挥体系 2.1市森林防灭火指挥机构 市森林防灭火指挥部以下简称“市森防指是全市森林火灾事故的应急指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。市政府分管副市长担当总指挥，市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队负责人担当副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室以下简称“市森
15、防指办设在市应急管理局，担当指挥部综合协调和日常管理工作。 市森防指成员单位包括市委宣扬部、市委统战部、市发改委、市经信局、市教化局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队等。 2.2市森防指成员单位职责 1、市委宣扬部：负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾状况进行新闻报道；组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体刚好播放发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。 2、市委统战部：负责做好设在林区的寺庙森林火灾
16、事故发生时寺庙人员和香客的平安疏散工作；负责寺庙人员和香客的森林防灭火平安教化；催促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。 3、市发改委：刚好了解灾情，负责灾后基础设施复原重建工作和森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度支配及重大项目支配等综合协调工作。 4、市经信局：负责组织协调救灾现场通信保障；关心做好森林火灾应急物资能源等保障工作。 5、市教化局：负责全市中小学校森林防灭火宣扬工作，把森林防灭火学问教学纳入教化内容；当学校周边发生森林火灾时，刚好组织学校师生和员工紧急转移，确保人身平安。 6、市科技局：负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项，组织科技攻关和科技成果转
17、化应用。 7、市公安局：负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、平安保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种侵害森林平安的违法犯罪活动。 8、市民政局：推动殡葬改革，提倡文明祭扫，协作做好削减传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；协调做好火灾伤亡人员的善后工作。 9、市财政局：负责支配市森林防灭火工作经费预算，落实森林防灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急准备和扑救工作所需专项资金。催促各区、县市落实森林防灭火工作所需资金。 10、市自然资源和规划局：组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；担当森林防灭火行业管理责任，指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作；
18、组织指导国有经营单位开展专业队伍建设、防灭火宣扬教化、监测预警和催促检查等工作。组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣扬、教化等工作；协调森林火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；负责供应森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据，刚好供应火灾影像资料及火烧迹地面积图；指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作；做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救工作。 11、市交通运输局：负责救灾时应急交通运输工具的调集，扶持林区公路建设，改善林区交通条件，指导本系统做好公路两侧森林防灭火工作；协调解决扑救森林火灾的公路、水路运输问题，通知路桥收费站开设“绿色通道，快速放行扑火
19、救灾车辆，确保扑火物资和人员运输到位。 12、市水利局：负责做好设在林区的山塘水库的修复，加强“以水灭火水源地建设；催促设在林区的水库管理等经营单位完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。 13、市农业农村局：负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产；负责协调做好山边林缘生产性用火的平安。 14、市文广旅游局：负责做好森林旅游景区森林火灾事故发生时旅游人员的平安疏散工作；负责导游和游客的森林防灭火平安教化；催促旅游景区点设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。 15、市卫生健康委：负责协调森林火灾中受伤人员的救治，当事发地县级医疗机构无法满
20、意救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。 16、市应急管理局：组织开展森林火灾应急处置工作；依据分级负责原则，指导森林火灾处置，统筹救援力气建设，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；负责森林火情监测预警综合性工作，发布森林火险、火灾信息；牵头组织编制森林火灾应急预案，组织协调应急预案连接工作，组织开展并指导预案演练；组织指导灾情核查、损失评估工作；指导受灾群众基本生活保障，协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤事宜；担当市森防指办日常工作。 17、市市场监管局：负责全市生产、流通领域森林防灭火产品的质量监督。 18、市气象局：负责做好气象服务工作，刚好供应
21、天气预报、天气实况服务，组织管理林区雷电灾难防卫工作，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。 19、绍兴电力局：负责穿越林区的输电线路及林区电力设施的平安，并定期检查，消退火灾隐患，避开电器设备漏电、打火等引发森林火灾；指导参与因高压电缆、输电线路引发森林火灾的扑救工作。 20、市消防救援支队：有支配地组织开展森林火灾应急救援特地训练，在市森防指统一领导下，组织综合性消防专业队伍参加森林火灾扑救行动；协调各区、县市综合性消防专业队伍跨区支援扑救行动。 21、绍兴军分区战备建设处：有支配地组织开展森林火灾应急救援特地训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属部
22、队和民兵应急分队支援森林火灾扑救行动；协调驻绍部队跨区支援扑救行动。 22、武警绍兴支队：有支配地组织开展森林火灾应急救援特地训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属森林消防队支援森林火灾扑救行动；协调各区、县市兵跨区支援扑救行动。 各成员单位除担当上述职责外，还应根据市森防指的要求，担当与其职责相关的其他工作。 2.3扑火前线指挥部 森林火灾扑救工作由当地森林防灭火指挥机构负责指挥。跨县域的森林火灾扑救工作，由相关县级森林防灭火指挥机构分别指挥，市森防指负责协调、指导。跨市域的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由市森防指和相关市森林防灭火指挥机构分别指挥，并建立市际间沟通协调机制。 各级森林防
23、灭火指挥机构应根据相关预案和工作需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部，负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高决策指挥机构，负责驾驭火灾状况，分析火情进展趋势，制定扑救方案，组织扑火力气，科学扑救森林火灾，向社会刚好发布火情及扑救信息。参加扑火的全部单位和个人必需听从扑火前线指挥部的统一指挥。 2.4专家询问机构 各级森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，为森林火灾应对工作供应政策、技术询问与建议，必要时参与特别重大、重大、较大森林火灾应急处置行动。市专家组由市森防指办负责组建和联系。 2.5区、县市指挥机构 县级政府应当设立森林防灭火指挥机构以下简称“县森防指，乡镇街道设立森林
24、防灭火指挥所，县、乡两级指挥机构在同级党委、政府领导下，组织、指挥、协调区域内森林防灭火工作。国有林场自然爱惜区、风景名胜区、森林公园、大中型水库等森林经营单位，根据需要设立森林防灭火指挥所，在其隶属的主管部门和地方党委、政府领导下，负责其经营管理范围内森林防灭火工作的组织、指挥和协调。 3火险预警、监测和信息报告 3.1火险预警 3.1.1预警分级 根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，依据有关标准，将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四个等级。 3.1.2预警发布 各级应急管理、自然资源和气象等部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平
25、台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时，市森防指向县森防指发布预警信息。 3.1.3预警响应 乡镇以上政府及有关部门必需根据不同预警信息快速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作，实行应对性预防措施。 蓝色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应亲热关注天气等状况，亲热关注森林火险预警转变，留意卫星林火监测热点检查反馈状况。 黄色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加强森林防灭火巡护和眺望监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣扬工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地专业、半专业森林消防队伍进入待命状态。 橙色预警发布后，预警
26、地县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，加大巡山护林力度，严格管控野外火源，在重点区域设卡布点，禁止携带火种上山，做好物资调拨准备。 红色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加大预警信息播报频度，发布禁火令，禁止林区一切野外用火，在进山入林主要路口设卡布点，刚好消退森林火灾隐患。当地专业、半专业森林消防队伍靠前驻防。市森防指视情对预警地区森林防灭火工作进行催促和指导。 3.2林火监测 市森防指办根据国家林火卫星监测系统供应的热点监测图像及监测报告，刚好催促各地核查和反馈热点状况，驾驭全市火情动态。森林火灾发生地通过远程视频监控系统、眺望台和巡护人员亲热监视火场四周动
27、态。 3.3信息报告 森林火灾实行有火必报制度。各级森林防灭火指挥机构依据森林火灾信息报送有关规定，刚好、精确、规范地将森林火灾信息逐级上报至市森防指办，并刚好通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域的森林防灭火指挥机构。 以下重大、紧急火情信息应遵循以下规定： 1、向市委、市政府报告。发生以下森林火灾，应按要求马上报告市委市政府总值班室： 1过火面积50公顷以上或明火24小时尚未扑灭的森林火灾。 2威胁居民区、重要设施等平安的森林火灾，或正在扩大有可能造成重大经济损失的火灾。 3一次死亡2人以上或死伤5人以上的森林火灾。 4受灾50户以上或干脆经济损失150万元以上的森林火灾。 5发生在县际交界
28、地区危险性大的森林火灾。 6其他需要上报市委、市政府的紧急、重大信息。 2、向省森防指报告。有以下情形发生的，应马上报告省森防指： 1接到卫星热点监测核查要求后，县、市级森防指应在2小时内完成信息核查反馈工作，确因特殊状况无法按时反馈的，应尽快答复并说明缘由。 2对已上报的正在扑救的森林火灾，应根据状况随时报告扑救进展状况。 3发生在市际交界地区危险性大的森林火灾。 4特殊的森林火灾，包括重大、特别重大森林火灾；造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；威胁居民区或者重要设施、高爱惜价值森林平安的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；需要国家、省协调支援扑救的森林火灾；其他需要报告的森林
29、火灾。 4应急处置 4.1应急响应 根据森林火灾进展态势，依据分级响应的原则，刚好调整扑火组织指挥机构和力气。火灾发生后，乡级指挥机构主要负责人马上实行措施，主动处置，做到打早、打小、打灭。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由乡、县两级指挥机构分别负责指挥扑救，同时启动相应的森林火灾应急响应；明火6小时仍未扑灭的，区、县市政府分管负责人必需赶到火灾现场指挥扑救；明火12小时仍未扑灭的，区、县市政府主要负责人必需赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生重大以上森林火灾的或明火24小时仍未扑灭的，市森防指启动应急响应，市政府分管领导赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生过火面积500公顷以上或明火48小时仍未扑灭
30、的，市政府主要领导赶到火灾现场指挥扑救。必要时，可对指挥层级进行调整。 森林火灾发生后，根据火灾严峻程度、火场进展态势和当地扑救状况，市级应对工作设定级、级、级、级四个响应等级。 4.1.1级响应 1、符合以下条件之一时，市森防指启动级响应： 1发生1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾。 2发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。 3同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。 2、响应措施 1市森防指办进入应急状态，刚好驾驭火情信息，研判火灾进展态势，视情派出工作组赶赴火场。 2加强对火灾扑救工作的指导，视情协调相邻地区专业、半专业森林消防队伍做好应急支援准备。 3视情发布高森林
31、火险预警信息。 4.1.2级响应 1、符合以下条件之一时，市森防指启动级响应： 1森林火灾初判到达重大森林火灾。 2发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。 3造成3人以上10人以下死亡或重伤10人以上50人以下的森林火灾。 2、响应措施 在级响应基础上，进一步实行以下应急措施： 1市森防指办派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。 2根据县级森林防灭火指挥机构的请求，市森防指调派跨区域增援扑火力气参加火灾扑救。 3市气象局供应火场天气预报和火场天气实况等信息，启动人工增雨作业工作机制并择机实施。 4.1.3级响应 1、符合以下条件之一时，市森防指启动级响应： 1森林火灾
32、确认已到达重大森林火灾，火势持续扩大，过火面积超过600公顷。 2发生在敏感时段、敏感地区，48小时未得到有效限制的森林火灾。 2、响应措施 在级响应基础上，进一步实行以下应急措施： 1市森防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，探讨扑救措施及保障工作。 2市森防指负责人率相关人员赶赴火场第一线，成立市森防指扑火前线指挥部，并设立相关工作组和专家组。火场的扑火力气和后勤保障物资的调动和调拨，由市现场指挥部下达叮嘱，市森防指办协调调度。相关单位快速响应，协作做好各阶段扑火救灾工作。 3依据跨区域支援扑火方案，刚好组织调动驻绍解放军、武警部队应急森林消防队伍参加扑救工作。为确保跨区域支援扑
33、火工作调度顺畅，绍兴军分区、武警绍兴支队指派联络员到市森防指办参与调度联络工作。 4市森防指办刚好向市气象局通报火场位置、火场范围和火势扩大趋势等信息，市气象局实时供应火场气象服务，组织开展人工增雨作业。 5协调市级媒体加强扑火救灾宣扬报道。 6根据实际需要，向省森防指请求支援。 4.1.4级响应 1、符合以下条件之一时，市森防指向市政府报告，并建议启动I级响应。必要时，市政府干脆确定启动级响应。 1森林火灾初判到达特别重大森林火灾。 2国土平安和社会稳定受到严峻威胁，有关行业遭受重创，经济损失巨大。 3市内扑救力气已缺乏，无法有效限制火场扩大。 2、响应措施 在级响应基础上，进一步实行以下应
34、急措施： 1市森防指主要负责人赶赴扑火前线指挥部，指挥森林火灾扑救； 2启动森林火灾扑救方案，全市范围内调集扑火力气； 3加强高爱惜价值森林、重要设施和重大危险源的爱惜，防止次生灾难发生； 4调派卫生应急队伍加强伤员救治，支配生活救助物资，协调实施跨区域转移受威胁群众； 5组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员与物资运输畅通； 6统一发布森林火灾信息，收集分析舆情，加强森林火灾扑救宣扬报道和言论引导； 7根据实际需要，请求省调派专业力气和森林航空消防飞机实施支援扑火，统一支配部署增援队伍的扑火任务； 8依据省森防指派出的工作组状况，落实相应保障工作。 4.2处置措施
35、4.2.1组织扑火 1组织与动员 发生火灾时，事发地乡镇街道、重要目标单位及有关部门应当马上组织专业、半专业森林消防队和民兵应急分队绽开扑救行动，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时可动员当地具有扑火常识且经过专业训练的机关干部、职工和群众等参与扑救保障工作。 当火灾扩大无法限制时，乡镇街道主要负责人向县级森防指办负责人汇报，请求支援。当火灾威胁居民区、重要设施等平安时，县级森防指办负责人经县级森防指总指挥或副总指挥批准，指挥调令当地综合性消防救援队伍参加扑救。根据需要，对专业、半专业森林消防队、民兵应急分队和武警部队森林消防队实行调度，开展支援扑救行动。 当事发地县级扑救力气缺乏时，根据县森防指
36、的请求和实际需要，市森防指调派跨区域增援扑火力气参加火灾扑救。 2装备调度 根据火场态势和实际需要，根据全市跨区支援机动扑火队伍携行装备状况及森林防灭火物资储备库分布状况，进行科学有效调配。 3扑火规则 扑火前线指挥部要尽快了解驾驭火场状况，全面、精确分析火场各要素，快速形成火灾扑救方案，向各扑火队伍下达叮嘱。火灾现场范围较大且分散的状况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，依据扑火前线指挥部的统一部署，战区指挥员全权负责本战区扑火的组织指挥。 扑救森林火灾的战区指挥员必需认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻留意视察天气和火势转变，坚持以人为本、科
37、学扑救，确保扑火人员平安。不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适合参加森林火灾扑救的人员参与扑火；上述人员自发参加的，当地政府和有关部门应当加以劝阻。 4.2.2转移安置人员 当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，应刚好坚决实行有效阻火措施，按照预定的紧急疏散方案，明确平安撤离路途，有组织、有秩序刚好疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命平安。妥当做好转移群众安置工作和必要的生活、医疗保障。 4.2.3救治伤员 派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地设立临时医疗点，实施现场救治。快速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。 4.2.4善后处置 做好遇难人员善后工作，抚慰遇难者家
38、属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，依据国家有关规定执行。 4.2.5爱惜重要目标 自然爱惜区、风景名胜区、国有林场、森林公园、大中型水库等高爱惜价值森林受到森林火灾威胁时，快速调集专业、半专业森林消防队伍，实行开设阻隔带、去除障碍物、局部交通管制等应急措施，全力消退威胁，确保目标平安。 军事目标、油库、液化气站、加油站、炸药库、变电所等重要设施目标四周必需安装森林消防栓，建设生物防火林带或工程阻隔带。受到森林火灾威胁时，应急开设的阻隔带应符合平安距离的要求。 4.2.6维护社会治安 当地公安机关在森林火灾扑救现场派出警力维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严峻打击借机盗窃
39、、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为，维护社会稳定。 4.2.7火案查处 当地公安机关第一时间组织森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，开展森林火灾案件侦查破案工作。 4.2.8发布信息 通过授权发布新闻稿、接受记者采访、实行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，刚好、精确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失状况、扑救过程和火案查处、责任追究状况等。具体依据绍兴市突发事务新闻发布应急预案相关规定执行。 4.2.9火场清理 森林火灾扑灭后，接着组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看管火场。
40、较大森林火灾需要留守火场2个小时以上；重大、特别重大森林火灾需要留守火场6个小时以上。经检查验收到达无火、无烟、无气后，留守人员方可撤离。 4.2.10应急终止 在森林火灾全部扑灭后，由启动应急响应的机构确定终止应急响应，宣布应急结束。 5后期处置 5.1火灾评估 森林火灾扑灭后，各级应急管理部门按相应等级一般森林火灾、较大森林火灾由县级、市级；重大及以上森林火灾由省级组织相关部门刚好对森林火灾进行调查和评估，向当地政府和市森防指提交调查报告，按要求建立火灾档案。跨行政区域的森林火灾，由共同的上一级应急管理部门协调。必要时，由省森防指组织有关单位进行实地核查。 5.2工作总结 扑火工作结束后，
41、森林火灾发生地所在县、乡森林防灭火指挥机构刚好进行总结，分析火灾发生缘由和应吸取的阅历教训，提出改良措施，按规定时限上报当地政府和市森防指。市森防指向省森防指上报重大、特别重大森林火灾扑救工作总结和调查报告。 5.3嘉奖与责任追究 根据有关法律法规，对在扑火工作中奉献突出的单位和个人赐予嘉奖。在扑火工作中牺牲人员符合烈士评定条件的，根据国家相关规定由相关部门办理。对火灾肇事者及其他违背森林防灭火规定的单位和人员，由有关单位依法查处，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任；对在火灾事故中失职渎职人员，根据国家及省相关规定追究责任。 6综合保障 6.1队伍保障 各级森林防灭火指挥机构应有支配地开展扑火
42、指挥员、扑火队员的扑火指挥、扑火技战术和平安学问培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素养和扑火实力。为群众义务扑火队、干部职工、企事业应急队伍等配备必需的扑火机具，进行必要的扑火学问培训，保证高素养的扑火后备力气。 扑救森林火灾以专业和半专业森林消防队伍为主，以应急、民间救援和群众森林消防队伍等扑火力气为辅。必要时，可向市、省森防指请求支援，调动跨区支援力气支援扑救。各级政府应当为主要扑火应急队伍供应意外人身损害保险。 6.2技术保障 建立市、县、乡、林场四级森林防灭火通信网络，健全火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备，特别是单兵通信设备、机动通信设备、通信指挥车辆
43、等。充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作供应通信和信息保障。 应急管理、自然资源和规划部门协商共建和管理森林防灭火专家库，汇合各领域专家学者，为森林防灭火工作供应技术支持。各级森林防灭火指挥机构负责有支配地开展扑火指挥、扑火技战术、平安学问和应急预案的培训演练，提高扑火队伍的综合实力。 6.3物资保障 市、县、乡三级森林防灭火指挥机构根据森林防灭火任务，建立相应的森林防灭火物资储备库，储备确定数量的扑火机具、防护装备和通信器材，并刚好进行维护和更新，确保各类机具装备性能良好。市级森林防灭火物资储备库储备可供300名以上扑火队员同时运用
44、的扑火机具和装备；各区、县市森林防灭火物资储备库储备可供200名以上扑火队员同时运用的扑火机具和装备；乡镇街道配备供50人以上运用的森林防灭火扑火机具和装备，定人管理，定期保养。 发生森林火灾时，先动用当地森林防灭火物资储备。缺乏时，上一级森林防灭火指挥机构有权紧急调用下一级森林防灭火物资储备。应急食品、药品及其他后勤物资，由当地政府统一组织协调供应保障。必要时，按绍兴市突发事务物资能源应急保障行动方案等有关规定组织支援。 6.4资金保障 各级政府应当将森林防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会进展规划，将森林防灭火经费列入本级财政预算，保障森林防灭火工作需要。处置重大、特别重大森林火灾等应急所需财政经费，依据绍兴市突发事务总体应急预案和绍兴市突发事务财政应急保障专项预案执行。 6.5培训演练 预案实施后，市森防指会同有关部门适时组织预案的宣扬、培训和演练每三年不少于1次演练。 7预案管理 本预案由市应急管理局负责说明和日常管理，适时组织修订，报市政府批准后实施。 县级政府应根据本预案，结合本地实际，制订森