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1、2023年必须取消的养老金双轨制 第一篇：必需取消的养老金双轨制 随着人口老龄化的加速，进入法定领取养老金年龄人口的增多，养老保险基金日益面临着入不敷出的压力。假如是大家都没有养老金倒还好，至少大家都是同等的，说明白社会的公允。但由于养老金双轨制的存在，局面变得很难看。养老金双轨制始于1995年。国家领先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同担当为内核的“统账结合模式。而机关和事业单位未列入改革范围，照旧由国家财政完全拨付。这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种迥然不同的“双轨模式。在企业，退休金依据其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发；而机关和事业单位，则根
2、据其工龄和退休前的工资计发。双轨制就意味着双标准，不同的职业在养老金领域存在着完全不同的待遇。“我听从上级支配，从机关调入企业工作，如今每月退休金是2000多元，但原先我在的机关单位同级别的同事退后每月却能拿到6000多元，是我的三倍。广州一位有着42年工龄的企业退休老职工就是一个实例。北京师范高校教授李实指出，从上世纪80年头以来，不同制度养老金的差距越来越大，公务员事业单位能比企业高2到3倍，不过最少的是农夫养老金，有的地方新农保，60岁以上老年人一个月仅领60元养老金，企业或许是农村的的30倍。公务员平均的养老金到达4000多元，其差异就更大了。 而中国社会科学院2023年初发布的社会保
3、障绿皮书和中国社会保障收入再支配状况调查显示，在被调查者中，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。差距两倍多。于是很多人都在感慨，公务员在岗时期的待遇已经比企业的人员好太多，如今退后以后还拥有着比企业退休人员高如此多的退休金。养老金双轨制的推出到现今已经有近20个年头了。当时被叫好的养老金制度如今已经明显不适合社会了。养老金双轨制的存在，使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公允性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续支配，假如机关事业单位人员中途离职只能净身出户，阻碍了人才合理流淌
4、，而当社会都晓得机关事业单位的福利如此之高，又挤破头想进入机关事业单位，纷纷参加国考，犹如以往的科举制，人才不得其所，这是对人才资源的严峻奢侈。最关键的还是，一般老百姓得不到实惠，退休以后生活拮据。而机关事业单位人员退休以后福利待遇如此之好，两者相比较，必定会加剧社会冲突，不利于构建和谐社会。 养老金双轨制如今是非改不行了。可是已经在社会上存在了近20年的制度，改革起来确实难度不小。但是为了群众的利益，有关部门必需拿出直面难题的志气和全面详尽的破解方案。假如接着回避难点，盼望再等一等，先推出一些其他方面的改革措施，哪怕动身点再好，生怕都不行能收到良好的效果，更会让公众怀疑政府部门深化改革的志气
5、和诚意。最有效率的改革推动方式，应是在深化调研、广泛征求看法、审慎决策的条件下，在全国同步实施新制度，并有相关的配套措施做为保障，不宜再走“试点先行、慢慢扩展的老路。 其次篇：取消养老金双轨制宜全国同步 取消养老金双轨制宜全国同步 机关事业单位退休制与企业职工养老保险制“双轨并存，是我国养老保障制度实践中最为突出的一个问题。它作为以往改革不同步的遗留问题，反映的是两大群体养老权益的不同等，这种不同等已从老一代延长到年轻一代，导致了日益尖锐的社会冲突并影响着人们的择业偏好。 因此，取消养老金双轨制势在必行，而解决方法只有一个，这就是为机关事业单位建立与企业职工相像的社会养老保险制度，真正实现缴费
6、义务同等、制度结构相同、待遇计发方法一样。 机关事业单位职员都是政府财政供给并担当公共或公益职责，且历来构为一体，以一体联动的方式将机关和事业单位职工都纳入统一的公职人员养老保险制度比将事业单位分割出来明显更为合理。同时，考虑到公职人员无论是单位还是个人缴费均源于财政，加之队伍基本稳定，代际替代相对均衡，其养老保险又宜独立运行，并可以实行个人账户空账运转。换言之，取消双轨制的实质是用同一种制度来消退两大群体养老权益的不同等，但不愿定等于将机关事业单位简洁地并入企业职工养老保险制度。这样做的好处是无需建立特地的基金管理机构，也无保值增值压力，管理与经办简明，从而是效率较高的方案。 坚持“老人老方
7、法、新人新方法、中人有过渡方法，是顺当推动机关事业单位养老保险改革并最终消退双轨制的合理取向。 推动机关事业单位养老保险改革，还需要同步建立职业年金、明确中心与地方责任分担机制、将经营性单位从机关事业单位中剥离，并适当调整统账结构比例等，这是推动改革的重要条件。而最有效率的改革推动方式，应是在深化调研、广泛征求看法、审慎决策的条件下，在全国同步实施新制度，不宜再走试点先行、慢慢扩展的老路。 作者为中国人民高校教授，本报记者蒋云龙采访整理 更多信息查看：池州人事考试网池州国家公务员考试网 第三篇：养老金双轨制 养老金双轨制 难点 我国养老金制度“双轨制持续多年，公务员退休金按退休前职务工资和级别
8、工资之和以确定比例计发，无需交纳社保；而企业员工和社会个体劳动者主要靠社会统筹和个人账户结合模式，一般退休人员仅能拿到原工资45%左右，且有下降趋势。“空账问题、养老基金保值问题凸显。“双轨制是支配经济向市场经济转型的历史产物，随着改革深化，制度设计的先天缺陷已严峻影响政府公信力和社会公允正义。 对策 经济学家孙飞：应由企业、政府机关、事业单位三方共同探讨制定相关规则，进行彻底的、一步到位的三方共改设计，建立适应中国及国际经济社会进展需要，且既与企业养老保险制度相统一，又表达公务员职业特点的政府机关养老保障制度，保障公务员退休待遇，同时统筹探讨事业单位养老保障制度改革，建立统一的信托人制度，实
9、施优秀的养老金信息服务系统，便利转移接续。 中山高校政管学院博士彭宅文：并轨本身不是目标，关键要改革当前沿用的模糊制度设计，建立规范的公职人员养老保险制度，并降低机关事业单位人员养老金待遇目标，使公职人员养老金待遇水平合理化，并可以实行“老人老方法，新人新方法，中人可自主选择的原则降低改革阻力。 进展 今年6月，国务院通过社会保障“十二五规划纲要，规定十二五期间要“在试点的基础上，主动稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革。12月17日，人社部社保探讨所所长金维刚表示,“双轨制所导致的待遇差距过大问题,已经到了必需要高度重视和实行必要措施解决的时候了,不能再拖下去了。 12月19日，人社部副部
10、长胡晓义向媒体强调，随着社保标准的提高和改革的不断推动，双轨制终将合并统一。 第四篇：取消双轨制 取消双轨制 公务员养老改革需同步跟进 人民网在全国两会前夕进行的调查显示，网民对“社会保障最为关注。自2023年“养老保险首次成为人民网调查中最受关注热词以来，有关社会保障的话题已经连续四年高居榜首。今年的调查还显示，98%的网友认为废除企业和机关事业单位退休金“双轨制的条件已经成熟。 目前，机关事业单位与企业退休人员领取养老金的差异，被称为养老金“双轨制。养老保障是社会保障的重要组成部分。不同人群之间养老金待遇差距过大，事实上拉大了居民收入支配差距，未能表达社会保障调整收入支配的应有作用。这是养
11、老金“双轨制饱受诟病的缘由，也是我国社保体系“碎片化特征的表现之一。 从义务与权利对应的原则动身，改革养老金“双轨制有利于理顺社会保障体系，实现社会公允。改革养老金“双轨制不是要不要改革，而是什么时候进行改革，以什么样的方式推动改革。 鉴于养老金“双轨制已持续多年且饱受诟病，有关部门也进行过改革尝试。早在2023年，事业单位养老保险制度改革试点方案就已正式下发，5个试点省市分别是山西、上海、浙江、广东、重庆，但是几年来并没有正式实施方案出台。 需要指出的是，假如公务员养老制度改革不启动，只针对事业单位人员进行改革，很简洁造成我国养老保险制度进一步“碎片化，被剥夺感和不公允感更加凸显。因此，机关
12、事业单位养老保险制度同步改革，将会创建更为宽松的社会环境，达成更为公允的改革效果。 从国际阅历来看，尽管由于国情不同，各个国家和地区公务员养老保险制度包括缴费比例和养老金占在职期间工资比例不尽相同，但是就工作期间缴纳养老保险这一点而言，则是相同的。不缴纳养老保险就可以领取退休金的状况，并不多见。 人力资源和社会保障部相关负责人日前表示，下一步将改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，在推动事业单位分类改革的基础上，同步推动机关事业单位社会保险制度改革。 无论是借鉴国际阅历还是回应国内改革呼声，这样的改革都需要尽快启动。改革不是请客吃饭，需要敢于担当的决心和推动改革的魄力。改革养老金“双轨制的
13、关键和核心是制度公允，以实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效连接和平稳过渡。 第五篇：人民日报刊文：取消养老金双轨制宜全国同步 人民日报刊文：取消养老金双轨制宜全国同步 机关事业单位退休制与企业职工养老保险制“双轨并存，是我国养老保障制度实践中最为突出的一个问题。它作为以往改革不同步的遗留问题，反映的是两大群体养老权益的不同等，这种不同等已从老一代延长到年轻一代，导致了日益尖锐的社会冲突并影响着人们的择业偏好。 因此，取消养老金双轨制势在必行，而解决方法只有一个，这就是为机关事业单位建立与企业职工相像的社会养老保险制度，真正实现缴费义务同等、制度结构相同、待遇计发方法一样。 机关事业单
14、位职员都是政府财政供给并担当公共或公益职责，且历来构为一体，以一体联动的方式将机关和事业单位职工都纳入统一的公职人员养老保险制度比将事业单位分割出来明显更为合理。同时，考虑到公职人员无论是单位还是个人缴费均源于财政，加之队伍基本稳定，代际替代相对均衡，其养老保险又宜独立运行，并可以实行个人账户空账运转。换言之，取消双轨制的实质是用同一种制度来消退两大群体养老权益的不同等，但不愿定等于将机关事业单位简洁地并入企业职工养老保险制度。这样做的好处是无需建立特地的基金管理机构，也无保值增值压力，管理与经办简明，从而是效率较高的方案。 坚持“老人老方法、新人新方法、中人有过渡方法，是顺当推动机关事业单位养老保险改革并最终消退双轨制的合理取向。 推动机关事业单位养老保险改革，还需要同步建立职业年金、明确中心与地方责任分担机制、将经营性单位从机关事业单位中剥离，并适当调整统账结构比例等，这是推动改革的重要条件。而最有效率的改革推动方式，应是在深化调研、广泛征求看法、审慎决策的条件下，在全国同步实施新制度，不宜再走试点先行、慢慢扩展的老路。 来源中顾上海律师： :/