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1、2023年脱贫攻坚汇报材料 构织健康扶贫“三张网 坚决打赢脱贫攻坚战 敬重的各位领导，同志们： 在党的十九大胜利闭幕之际，*市健康扶贫现场会在*隆重召开，这是对我们健康扶贫工作的极大激励和鞭策。在此，我谨代表中共*市委、*市人民政府，对各位领导到*检查指导工作表示热情的欢迎。 我市现有建档立卡贫困对象*人，其中：因病致贫*人，占贫困总人数*%。健康扶贫成为我市精准扶贫的一号工程。今年元至10月，全市贫困对象住院*人次，住院总费用*万元，实际报销*万元，报销比例达*%，较政策实施前提高了*%；贫困对象住院人次增加*%。到达了“三升一降的目标，即：患者医药费报销比例明显上升、贫困对象住院率明显上升
2、、满足度明显上升，贫困患者医疗负担大幅降低。我们的主要做法是： 一、高站位领导，建立健康扶贫“组织网 为阻断“病根变“穷根，*市委市政府进一步提高政治站位，适时调整脱贫攻坚工作靶向，将人力、财力、物力等各类资源集中投向健康扶贫领域，以更加负责的看法、更加有力的措施、更加坚决的决心，“零遗漏、“无缝隙地对健康扶贫全面兜底。一是抓领导，市委常委会、市政府常务会坚持每月探讨健康扶贫工作，组建了高规格的健康扶贫工作领导小组，常态化地开展大病集中救治、推开慢病签约服务管理、全面建立重病兜底保障机制。严格落实市乡两级党政领导包抓责任，市级领导坚持进村入户必访医疗救助等工作；各乡镇办区、市直各驻村工作紧紧咬
3、住“因病致贫、因残致贫、因精神病致贫这块硬骨头，下沉力气到每一个贫苦户。二是抓整合，为了确保各项健康扶贫政策落实到位，确保贫困患者尤其是重病大病贫困患者能刚好得到救治，市委市政府2023年整合财政项目资金，列支健康扶贫*多万元；2023年列支近*万元对因病致贫对象开展医疗救助。三是抓督查，市委市政府多次召开健康扶贫协调会、推动会、现场会、督办会，将健康扶贫纳入全市“三比三促三争创主题实践活动督查考核范畴，实行一月一督查、双月一考核，每两月对落后单位进行约谈警示。通过动真碰硬的问责督办，推动健康扶贫各项措施落实、各项政策落地。 二、人性化实施，落实健康救助“保障网 “因病致贫、因病返贫是导致农村
4、家庭贫困的主要缘由之一。有的群众因疾病丢失劳动力，有的因治病花光积蓄，还有的因经济困难看不起病。为了尽快解决这些问题，我们刚好出台一系列医疗救助政策，编织一张全覆盖保障网。 一是以“1+5+N补偿政策为框架，让贫困患者少花钱。 围绕如何减轻贫困患者医药负担、让每个贫困患者能看得起病这一关键点，推出了“1+5+N健康扶贫工作模式。即：以“15补偿为一条主线基本医保+大病保险+大病补充保险+医疗救助+临时救助+慈善救助，以两项指标为最终的兜底线贫困对象住院就医费用实际报销比例达*%以上，住院自付费用累计不超过*元，开展“三个一批行动大病集中救治一批、签约服务管理一批、重病兜底保障一批，提高四项报销
5、水平慢病一般门诊、慢病重症门诊、基本医疗保险、大病医疗保险，落实五项全免政策参保资金全免、住院起付线全免、住院押金全免、每人*元免费购置大病补充医疗保险、五保户孤儿医疗费用全免，真正让贫困患者看得起病。同时，依据省市健康扶贫政策，适度调高补偿水平。将门诊重症慢病年度封顶线甲类由每人每年*元提高到*元，乙类由每人每年*元提高到*元；对贫困患者死亡每人予以补偿*元，对经医学鉴定为1至5级伤残的患者分别予以*万至*元补偿。 二是以“先诊疗后付费为抓手，让贫困患者能住院。 健康扶贫“1+5+N救助政策的出台，大大降低了贫困患者的救治费用，在实际运行过程中我们觉察：虽然患者自负的费用大幅度下降，但还有相
6、当部分贫困患者交不起住院押金、支付不了每天的医药费。针对这一新状况，我们刚好推行了“先诊疗后付费模式，患者只需要凭农合卡、身份证和“扶贫手册，在“先诊疗后付费窗口免交住院押金，干脆办理住院手续，出院时一次性结算应付担部分的医药费。对于部分出院时仍无法支付自负费用的，由患者与医院签订延时偿还协议，出院后再按时偿还所欠医药费用。由于贫困患者自负费用少，运行两个多月来，全市无一例恶意逃费现象发生。 三是以“一站式结算模式为平台，让贫困患者少跑路。 如何让本地住院贫困患者出院时就能刚好结算全部费用？如何在最短的时间内让在外地住院患者刚好快速结算？如何让贫困患者不再为垫付资金而发愁？我们坚持问题导向，快
7、速推行“一站式结算的方法，并于8月份在全市全部定点医疗机构正式运行，构建起贫困人口住院结算的“绿色通道。市扶贫办与定点医疗机构对接，建立“贫困人口信息共享平台；人社部门开发出“1+5补偿资金软件系统，将居民医保、商业保险和民政系列救助政策“一网打尽；民政部门将“医疗救助逐级审批改为“网上即时审核、流程化作业；商业保险公司将“出院后审核、季度结算改为“过程跟踪审核、出院即时结算；卫计部门将全市各医疗机构信息化结算平台与“一站式结算平台干脆对接，做到了“1+5补偿资金出院即时结算。此外，我们在全省领先将外地住院费用结算，指定由乡镇卫生院“一站式结算窗口受理。即：由乡镇卫生院在半月内将“1+5补偿资
8、金打入贫困患者银行卡，并对特困患者开拓快速通道，三天内完成审核结算。该模式的实施，既缩短了报账时间，又为贫困患者节省了来回城乡的费用。 三、全方位统筹，健全医改扶贫“体系网 在解决贫困患者看不起病、不便利看病的同时，我市还将深化医药卫生体制改革与健康扶贫有机结合，让全市贫困对象看得好病、少得病甚至不得病。一是全面实施家庭医生签约服务。按病种组建由市级专科医生与乡村两级医务人员的医生团队，为每个贫困人口家庭确定一名乡村医生或乡镇卫生院医生，免费为贫困患者实行家庭医生签约服务。截至目前，免费体检和签约率均已达*%以上。二是大力实施集中救治。领先与协和医院签订儿童先心病人免费定点救治协议和白血病控费
9、协议，与中南医院签订九种大病治疗控费协议，与爱尔眼科合作开展白内障患者复明工程，同时建立双向转诊机制，最大限度降低医药费用。三是全面开展基本公共卫生均等化服务。为贫困户免费建档立卡、免费上门健康体检，加强高血压、糖尿病、精神疾病等慢性病的健康管理，加强重点恶性肿瘤筛查，开展健康学问宣教，提倡健康生活方式，最大限度地削减疾病发生。四是着力加强服务体系和实力建设。今年，投资*亿元，按三级甲等医院标准实施市人民医院整体搬迁；投资1.8亿元，建设市中医院风湿病大楼；投资*万元，实施*个乡镇卫生院整体搬迁和*家乡镇卫生院改扩建。全市*%乡镇卫生院到达“四化卫生院建设标准，*家村卫生室到达标准化。五是加强医联体建设。先后争取协和医院托管*市人民医院、省中医院托管*市中医院、中南医院托管市二医院；市人民医院、市中医院、市二医院分别与市直和乡镇医疗机构组建医联体；组织省市二级医疗专家团队到乡村开展集中诊疗、教学培训等帮扶活动，让老百姓在家门口享受到优质的医疗服务。 脱贫奔小康，关键看健康。当前我市精准脱贫己进入集中攻坚的关键阶段，任务困难、责任重大。下一步，我们将认真实行本次现场会工作要求，狠抓健康扶贫各项措施落实，以更大的决心、更实的举措，坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战！