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1、泓域咨询/垫江LED灯具项目招商引资报告目录第一章 行业发展分析7一、 进入本行业的壁垒7二、 行业发展状况和发展趋势8第二章 总论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则11五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度14七、 环境影响14八、 建设投资估算15九、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表16十、 主要结论及建议17第三章 项目建设背景、必要性19一、 行业技术水平和特点19二、 DLED照明行业发展趋势20三、 移动照明行业发展趋势23四、 推进高新区建设25第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、
2、建设区基本情况27三、 激发人才创新活力32四、 力推动经济体系优化升级34五、 项目选址综合评价34第五章 建设方案与产品规划36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 建筑工程方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第九章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会
3、分析（O）59四、 威胁分析（T）60第十章 环境保护方案64一、 编制依据64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析67五、 建设期声环境影响分析68六、 环境管理分析69七、 结论70八、 建议70第十一章 工艺技术及设备选型71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 项目规划进度78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十三章 投资方案分析80一、 投资估算的编制说明80二、 建设投资估算80建设投资估算表82
4、三、 建设期利息82建设期利息估算表83四、 流动资金84流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章 项目经济效益评价89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十五章 项目风险防范分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 总结105第十七章 附表附录107主要经济指标
5、一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业发展分析一、 进入本行业的壁垒1、生产规模壁垒我国LED照明应用企业的行业集中度较低，行业
6、中存在大量的中小企业，这些企业由于生产规模较小，产品的技术研发水平较低，仅能依靠降低价格参与市场竞争。此外，企业的生产规模小，其平均生产成本会保持较高水平，不利于企业的长远发展。随着未来行业竞争参与者的增多，行业竞争势必加强，中小企业由于规模小、利润低，生存压力将进一步增大。2、品牌及产品质量壁垒由于LED照明应用产品与人们的生活息息相关，是日常生产、生活中不可缺少的产品，因此终端消费者对产品安全性要求较高。但目前市面上的LED照明产品质量良莠不齐，低端产品随着未来市场需求的不断增强必将被淘汰，只有高端的产品才能在市场中久立，因此本行业对产品质量具有较高的要求。所以，LED照明产品的市场推广更
7、加需要较长的时间通过高品质的产品来与客户建立长期的信任合作关系，建立品牌声誉需要的时间周期较长。3、销售渠道壁垒LED照明行业市场容量巨大，新进入的企业很难在短期内取得较高的知名度、赢得客户的信任；LED照明企业的终端客户分布广泛，企业开发新客户通常需要进行大量的资源投入，并经过长期的合作和积累才能达成稳定的合作关系。新进入的企业知名度较低，被接受度较差。4、工艺技术壁垒LED照明行业涉及到光学、材料、电子等多门专业性的技术领域，对企业的研发制造人员具有较高的要求，不仅需要丰富、健全的专业知识，还需要长期的经验积累。企业需要经过长期的技术积累，才能在行业保持较高的竞争力。新进入的企业因为进入时
8、间较短，技术基础薄弱，竞争力较弱。二、 行业发展状况和发展趋势1、LED照明行业概况LED英文全称是“LightEmittingDiode”、中文翻译是“发光二极管”，是一种可以将电能转化为光能的半导体器件。LED光源相比白炽灯、荧光灯等光源，具有耗电量少、寿命长、色彩丰富等特点，是照明领域技术革命的新成果。半导体照明产业“十三五”发展规划指出：“十二五”期间，我国将半导体照明产业作为重点培育和发展的战略性新兴产业进行系统部署，深入实施了半导体照明科技创新、节能技术改造、应用示范推广等工程，推动半导体照明产业持续健康快速发展，我国已成为全球最大的半导体照明产品生产、消费和出口国。“十三五”是我
9、国从半导体照明产业大国转向强国的关键时期。2、LED照明行业市场规模（1）全球LED照明市场规模情况2011年以来，全球LED市场高速增长，已逐步取代白炽灯、荧光灯等其他照明光源，渗透率持续快速提升；据wind统计，LED照明产品渗透率由2011年的6.60%上涨至2017年的36.70%。随着LED照明技术的迅速发展，LED照明产品的稳定性、使用寿命、智能化、显指、光效等性能指标逐步提升，满足客户需求，全球LED照明市场规模持续提高；据wind统计，全球LED照明市场规模由2011年的67亿美元增长至2017年的551亿美元，复合增长率约为41.90%；据据sResearchAndMarke
10、ts发布的全球DLED照明市场分析报告，全球LED照明市场预计到72027年市场规模将达到7787亿美元。（2）我国LED照明市场规模情况淘汰白织灯等低效照明产品已成为一种趋势。自2007年初澳大利亚政府率先宣布以立法形式全面淘汰白织灯开始，先后有多个国家和地区陆续发布了淘汰白织灯计划。2011年11月，为了提高能效，保护环境，积极应对全球气候变化，国家发改委正式发布中国逐步淘汰白炽灯路线图，决定从2012年10月1日起逐步禁止进口（含从海关特殊监管区域和保税监管场所进口）和销售普通照明白炽灯。LED照明产业作为战略性新兴产业，受国家政策扶持。2016年，国务院印发“十三五”国家战略性新兴产业
11、发展规划明确提出“推动智能传感器、电力电子、印刷电子、半导体照明、惯性导航等领域关键技术研发和产业化”。LED照明产品相较于传统照明产品，具有高节能、寿命长、利环保等优点，同时，因LED技术的显著提升导致LED照明产品的价格日益降低，LED照明产品对传统照明产品的替代效应显著增加，这极大促进了LED照明市场的扩张，国内LED照明产业迎来关键的发展机遇。据据dwind统计，我国DLED通用照明市场规模由12011年的0302.50亿元增长至92019年的12,708.51亿元，规模不断扩大。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：垫江LED灯具项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设
12、地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约64.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目
13、标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安
14、全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客
15、观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景明关键技术不断突破，产品质量不断提高，产品结构持续优化，产业规模稳步扩大，产业集中度逐步提高，2020年半导体照明产业整体产值目标10,000亿元，LED功能性照明产值目标5,400亿元，LED照明产品销售额占整个照明电器行业销售总额的比例目标达到70%，为我国从半导体照明产业大国发展为强国奠定坚实基础。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积42667.00（折合约64.00亩），预计场区规划总建筑面积76137.19。其中：生产工程48534.14，仓储工程16283.65，行政办公及生活服务设施7639.80，公共工程3679.60。项目建成
16、后，形成年产xx套LED灯具的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本
17、项目的选址与建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27430.69万元，其中：建设投资21624.70万元，占项目总投资的78.83%；建设期利息485.72万元，占项目总投资的1.77%；流动资金5320.27万元，占项目总投资的19.40%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21624.70万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18385.32万元，工程建设其他费用2704.38万元，预备费535.00万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目
18、达产后每年营业收入50100.00万元，综合总成本费用38066.24万元，纳税总额5497.11万元，净利润8819.83万元，财务内部收益率24.80%，财务净现值16230.64万元，全部投资回收期5.55年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42667.00约64.00亩1.1总建筑面积76137.191.2基底面积23466.851.3投资强度万元/亩319.392总投资万元27430.692.1建设投资万元21624.702.1.1工程费用万元18385.322.1.2其他费用万元2704.382.1.3预备费万元535.002.2建设期利息
19、万元485.722.3流动资金万元5320.273资金筹措万元27430.693.1自筹资金万元17518.113.2银行贷款万元9912.584营业收入万元50100.00正常运营年份5总成本费用万元38066.246利润总额万元11759.787净利润万元8819.838所得税万元2939.959增值税万元2283.1810税金及附加万元273.9811纳税总额万元5497.1112工业增加值万元18266.8413盈亏平衡点万元15838.83产值14回收期年5.5515内部收益率24.80%所得税后16财务净现值万元16230.64所得税后十、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策
20、和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第三章 项目建设背景、必要性一、 行业技术水平和特点LED照明行业涉及光学、电学、热力学、计算机等多个学科，近年来，随着技术的不断成熟和发展，该行业在封装技术、配光技术和驱动控制技术等方面有了较大的进步。1、DLED封装技术水平及发展趋势LED封装主要考虑光效、散热和
21、显色性等。LED光效是LED照明的重要指标，目前LED企业通过科学、合理的LED封装结构，来提升LED光电转化效率。LED散热是影响LED寿命与可靠性的关键指标，目前LED照明行业企业主要通过提高封装支架的导热性、减少热传递界面等方式降低热阻，满足散热要求，从而延长LED光源的寿命。显色性也是LED照明的一个重要指标，主要指光源对物体本身颜色的显现程度，即颜色的还原性，目前主要通过LED封装配粉技术扩大LED光源的光谱幅度来提升LED的显色性。提高LED光源的光效、散热及显色性依然是LED封装行业未来发展的主要趋势。2、DLED配光技术水平及发展趋势LED照明最重要的是LED出光品质，出光品质
22、的影响因素主要有照度均匀度和色温等，照度均匀度是LED照明的一个重要指标，LED照明相对于传统照明具有光线方向性集中的特点，光亮度局部太亮会产生不适型眩光，目前LED照明企业主要采用散射和反射等二次配光的办法解决这一问题。色温是照明光色考核优劣的主要标准，色温不适合使用环境将导致使用者产生不舒适感，目前LED照明企业通过不同色温的光源模组来实现色温可调，以满足不同环境对色温的需求。光品质的提升和成本下降是LED照明发展的主要趋势。3、LED智能控制技术水平及发展趋势LED是光源中最适合智能化调光控制的，目前主要从LED光源的特性，研究数字智能化控制方式及驱动电源，并结合各种传感器实现智能化控制
23、；LED智能照明是通过物联网+互联网连接到控制系统，利用智能客户端对灯光进行调控，来改变灯具亮度或颜色以调配出更舒适、安全、节能、健康的光环境。智能照明是照明产业发展的重要趋势。二、 DLED照明行业发展趋势LED照明受到世界各国的普遍关注和高度重视，很多国家立足国家战略进行系统部署，推动LED照明产业进入快速发展期，全球产业格局正在重塑。1、全球半导体照明产业呈现新趋势目前，全球半导体照明技术从追求光效向提升光品质、光质量和多功能应用等方向发展，产业从技术驱动逐渐转向应用驱动。产业规模不断扩大，市场应用领域不断拓宽，从照明、显示逐步向汽车、医疗、农业等领域扩展。产品质量稳步提高，半导体照明相
24、比传统照明节能效果显著提升。与此同时，全球半导体照明产业的优势资源逐步向骨干龙头企业集聚，企业并购加速，从业内并购逐渐转向跨界融合。企业服务模式不断创新，从产品制造商逐步向产品、服务系统集成商转变，转型升级加速。随着数字化、智能化加快发展，半导体照明出现技术交叉、产业跨界融合的发展趋势。特别是随着智能照明技术的逐步成熟，将在今后一段时期与半导体照明深度融合，为全球半导体照明行业带来新的巨大变革。2、我国半导体照明产业持续快速增长“十二五”期间，我国多部门、多举措共同推进半导体照明技术创新与产业发展，取得了明显成效。关键技术实现突破。2015年，功率型白光LED器件产业化光效超过150lm/W；
25、自主知识产权的硅衬底功率型白光LED器件产业化光效超过140lm/W；LED室内照明产品光效超过85lm/W，室外照明产品光效超过110lm/W；白光OLED面板灯光效达到53lm/W。智慧照明、农业照明、紫外LED、可见光通信等新的发展方向和应用领域得到拓展。“十二五”期间，我国半导体照明产值平均年增长率约30%。2015年，半导体照明产业整体产值达4,245亿元人民币，同比增长21%；LED功能性照明产值达1,550亿元，同比增长32%；LED照明产品产量约60亿只，国内销量约28亿只，占国内照明产品市场的比重约为32%；LED照明产品出口额约120亿美元，同比增长15%。我国已成为世界L
26、ED芯片的主要产地。我国发布了一批半导体照明相关国家标准及行业标准，检测能力逐步提升。开展了半导体照明产品安全、节能等认证工作，团体标准试点工作取得进展。我国半导体照明标准化工作处于世界前列，实现了标准、检测和技术服务“走出去”，在国际标准制定上已具备一定的技术基础和组织管理经验。我国半导体照明产业发展面临重要机遇。2011年，我国出台了中国逐步淘汰白炽灯路线图，为我国半导体照明产业提供了发展契机；巴黎协定的批准实施，有助于推动各国把半导体照明作为照明领域节能降碳的重要措施；“一带一路”战略、中国制造2025、城镇化等加快实施，为半导体照明产业开辟了广阔的市场空间；智慧家居、智慧城市建设等推动
27、半导体照明产业加快形成发展新动能，催生新供给。明关键技术不断突破，产品质量不断提高，产品结构持续优化，产业规模稳步扩大，产业集中度逐步提高，2020年半导体照明产业整体产值目标10,000亿元，LED功能性照明产值目标5,400亿元，LED照明产品销售额占整个照明电器行业销售总额的比例目标达到70%，为我国从半导体照明产业大国发展为强国奠定坚实基础。三、 移动照明行业发展趋势1、LED光源在移动照明产品中的渗透率逐步提升光源是影响移动照明产品性能的重要构件，不同光源的移动照明产品，其性能可能差异巨大。与传统光源相比，LED光源具有低能耗、高寿命、小体积、耐振动、抗冲击等特点。因此，将LED光源
28、应用于移动照明产品可以有效提高照明设备的性能，降低能耗、提高寿命、增加产品的便携性。随着LED技术的逐步成熟，LED光源的移动照明产品正逐步取代传统光源的移动照明产品。据中国照明电器协会统计分析，2010年我国LED光源产品在便携式照明设备中的渗透率达到35%，至2013年达到65%左右。随着全球经济的发展，我国便携式照明产品行业将继续保持稳定发展态势，近年来LED光源产品在移动照明设备中的渗透率也保持在70%左右。2、LED移动照明产品越来越便携、高效LED芯片的生产技术不断改进、持续突破，LED芯片的性能不断提高。目前的LED芯片，在电学特性、光学特性以及热学特性方面，均较前代产品有显著提
29、高。这意味着，为达到相同的照明效果，现阶段所需的LED芯片较之以往，数量更少、体积更小。比如，以前采用8至12颗LED管芯的移动照明产品，目前只采用1-3颗大功率LED管芯，便可以实现相同甚至更佳的照明效果。得益于LED芯片的革新，LED移动照明产品变得越来越便携、高效。3、LED移动照明产品的功能越来越多样化除照明外，LED移动照明产品的许多新功能正在被逐渐发掘。现在的部分LED移动照明产品，额外增加了小型电风扇、电蚊拍、收音机等构件，除具备照明功能外，满足了用户取凉、灭虫以及娱乐等多种日常生活需求。将传统的照明功能与日常人们生活中的需求相结合，逐渐朝着功能复合化、多样化的方向发展，成为了未
30、来LED移动照明产品的重要发展方向。4、LED移动照明产品的下游应用领域逐渐广泛传统的LED移动照明产品以便携、应急为主要使用方向，主要应用于家庭及商场应急备用、电力短缺、应急救灾、野外工作、特殊环境照明等地区。随着生活水平的提高，人们的户外活动开始增多，LED移动照明产品开始走进人们的户外休闲、探险等场所。此外，LED移动照明产品还被广泛应用于随身备用、骑行、打猎搜索、野营、车载、钓鱼等领域。总之，无论是日常生活、工作，还是工业生产、工程建设、道路交通等方面，LED移动照明产品的应用领域都越来越广泛。四、 推进高新区建设立足“建平台、兴产业、聚人才、优环境、提品质”，加快创建市级高新技术产业
31、开发区，接续申创国家级高新技术产业开发区，联动重庆高新区开展产业合作并打造渝东北示范，推动形成“一区引领、点面结合、全域推进”的创新格局。（一）增强科技创新能力坚持科技引领、特色发展、量质并举总体发展方向，提升工业园区发展能级，构筑千亿级工业主战场核心引擎，打造引领创新发展增长极和动力源。着力提升自主创新能力，推进重大政策向园区集成、创新要素向园区集中、创新主体向园区集聚，加强关键核心技术创新和成果转移转化。引导企业广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，促进产业向智能化、高端化、绿色化发展。持续加大科技创新投入，加快推进创新平台建设、高成长性科
32、技企业孵化、创新企业引进、高新技术成果产业化等重点工程，培育战略性新兴产业关键载体，加速新旧动能接续转换，推动经济高质量发展。到2025年，战略性新兴产业投资占工业投资的比重突破30%，研究经费投入强度达到2.0%。（二）推动创新协同发展突出高新区创新引领功能，推动“一园三组团”协同创新发展，县城组团加快信息产业、智能产业等创新要素集聚，澄溪组团加快绿色建筑材料、新能源技术研发与应用，高安组团加快农产品加工、保鲜及冷链物流技术研发应用，构建高效协同的创新体系。建立创新政策跨区域协同、创新要素跨区域流动、产业链跨区域联动机制，推动垫江与成渝毗邻地区协同创新，共建产业技术创新联盟。激活高新区双创资
33、源，加快科技企业孵化器建设，培育和布局一批高科技产业集群，构建汇聚多元化创业主体、多方面创业要素和多形态创业服务的双创生态群落，推动创新创业高质量发展。到2025年，创建各类创新联盟10个。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况垫江,位于重庆市域中部,东邻丰都县、忠县,南连涪陵区、长寿区,
34、西倚四川省大竹县、邻水县,北与梁平区接壤,最高海拔1183米,最低海拔320米,地势北高南低,属亚热带湿润季风气候,辖区面积1518平方公里,辖2个街道、22个镇、2个乡,301个村(社区),户籍人口96万,常住人口65万。西魏恭帝三年(公元556年)置县,距今1460多年,被联合国地名专家组授予“千年古县”称号。人杰地灵、文化昌达,是全国“书画之乡”和“铜管乐之乡”。区位交通好。垫江处于成渝地区双城经济圈东向腹心地带、主城都市区与渝东北三峡库区城镇群联接地带,是全市距离成渝两大中心城市最近的县域,是川渝东部唱响“双城记”的“突击队”,是重庆“区群联动”的“传动轴”。沪渝、沪蓉高速公路和渝万城
35、际铁路贯通全境,1小时可达重庆主城、江北机场、长江深水码头和周边区县。资源禀赋好。土地,素有“川东小平原”美称,有近千平方公里适宜新型工业化、城镇化的建设用地。天然气,有卧龙河、大天池两大国家级天然气田和全国唯一县属国有天然气采配供企业。盐温泉,纯度90%以上的可采岩盐127亿吨。垫江晚柚,是全国唯一优质晚熟白柚品种,规模化、品牌化发展潜力大。牡丹花,种植历史、规模和品种居中国南方地区第一,拥有两个国家4A级景区,连续举办21届牡丹文化旅游节。辐射能力好。建筑业,注册企业和从业人员数量均居全市和西部地区区县前列。大数据,重庆创建国家数字经济创新发展试验区“一体、两翼、多点”布局中主城都市区外唯
36、一试点。商贸业,是周边入驻国内一线品牌商贸企业最多的区县。教育卫生,有3所市级重点中学、2所国家级重点职业中学,是西部地区唯一拥有两所三甲医院的县,每年县外市外到垫就学5000余名、就医超过2万人。基础条件好。是全国城市基层党建示范县、重庆建设国家数字经济创新发展试验区城镇群唯一试点、国家新一代人工智能全域数字经济创新发展示范区、全国市域社会治理现代化试点地区、国家县城新型城镇化建设示范县、国家财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市、国家数字乡村试点县、全国社会救助改革创新试点县、全国中医药发展综合改革试验县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、国家园林县城、国家电子商务进农村
37、综合示范县、国家义务教育发展基本均衡县、国家级杂交水稻种子生产基地、国家农产品质量安全县、全国支持农民工等人员返乡创业试点县、中国石磨豆花美食之乡。2020年,GDP增长4%,一般公共预算收入增长4.3%、税收收入增长2.9%、固定资产投资增长14.5%,主要经济指标增速排位进入全市第一方阵、渝东北三峡库区城镇群前列,创直辖以来新高最高,连续4年跻身中国西部百强县市。“十四五”时期，垫江发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从宏观看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加；我国已转向高质量发展阶段，同时发展
38、不平衡不充分问题仍然突出，全县改革发展将面对更加复杂的外部环境。从全市看，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距，基础设施瓶颈依然明显，产业能级还不够高，科技创新支撑能力偏弱，城乡发展差距仍然较大，生态环境保护任务艰巨，民生保障还存在不少短板，社会治理有待加强，全县改革发展将面对更加繁重的任务挑战和更加激烈的竞争压力。从县内看，发展不充分，经济总量不大，人均地区生产总值低于全市平均水平；没有过境货运铁路，铁公水联系不紧密不便捷，大宗物流成本相对较高；工业化进程滞后，支撑力不强，支柱产业、龙头企业还少；干部专业能力、斗争精神与新形势新要求还有差距，必须高度重视、切实解决。当前和今后一个时期
39、，我国发展仍然处于重要战略机遇期，加快发展具有多方面优势和条件。重庆在共建“一带一路”、长江经济带发展、新一轮西部大开发、推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略的有力推动下，战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放。随着外部环境的深刻变化和内在优势的加速转化，垫江自身也迎来诸多发展机遇和有利条件。基础更好，“十三五”时期经济社会发展取得的显著成效、东部新区和工业园区奠定的坚实平台、土地资金项目等要素的配置蓄积，为高质量发展奠定了坚实基础。定位更高，成渝地区双城经济圈建设规划纲要明确支持垫江发挥节点作用，带动双城经济圈北翼发展。市委、市政府赋予垫江“争当全市乡村振兴排头兵”、建设“50平方公里、5
40、0万人口”中等城市、发展“千亿垫江工业”使命重托和“三区两地一节点”发展定位，为垫江迈入新征程搭建新平台。空间更大，垫江搭乘建设郊区新城历史机遇，既“东张西望”，又“左右逢源”；既有机遇打“双城牌”，也有优势打“都市牌”，还有条件打“三峡牌”，面临更多维发展方向和更多重发展机遇，为实现跨越式发展拓展新空间。动能更强，国家和市上应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，同时垫江涵盖产业发展、数字经济、城市提升、乡村振兴等方面的“国字号”牌子帽子持续叠加，为承接政策落地、要素汇聚提供新动能。干劲更足，全县干部群众凝聚力、战斗力、执行力明显增强，为垫江凝心聚
41、力谋发展、砥砺奋进创佳绩营造新气象。总体来看，当前和今后一个时期，垫江发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，将进入新型工业化城镇化的加速期、跨区域重大项目建设的突破期、市场主体的扩张期、外向度的提升期和区域协调发展的深化期，迎来加快高质量发展的好时机。全县综合实力显著提升，经济结构持续优化，人均地区生产总值突破9700美元；创新能力有效提升，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，成渝地区双城经济圈建设开局良好，开放型经济不断壮大；城市格局、空间、品质同步提升，乡村振兴统筹推进；生态环境显著改善，天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新；脱贫攻坚取得重大胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫；人民生活水平
42、明显提高，就业、教育、医疗、社保、住房、养老等民生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展，治理体系更加完善，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果；相继获得国家园林县城、全国城市基层党建示范县、重庆建设国家数字经济创新发展试验区城镇群试点县、国家县城新型城镇化建设示范县、国家数字乡村试点县、全国市域社会治理现代化试点县、全国医养结合试点县、全国促进社会办中医工作试点县、全国残疾预防综合试验区创建试点县、国家农产品质量安全县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县等“国字号”牌子帽子。“十四五”时期，锚定二三五年基本实现社会主义现代化目标，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，立足渝东北
43、当好标杆，联接都市区跑好首棒，唱响“双城记”建好示范，在建设“三区两地一节点、郊区新城双50”上取得重大进展，在实现“三高三升、六增六创”上取得重大进展，在富民强县升位上取得重大进展，在社会主义现代化建设上取得重大进展。三、 激发人才创新活力牢固树立人才引领发展的战略地位，完善“引育留用”全链条政策体系，打造“智汇丹乡筑梦垫江”人才品牌，营造“近者悦、远者来”的人才生态，让垫江成为各类人才向往之地、集聚之地、创业之地。（一）加强人才队伍建设大力实施“英才计划”，加快引进和培养创新型、应用型、技能型、创业型人才，不断壮大创新型人才队伍。实施高端人才引育工程，制定更加具有吸引力的人才政策，围绕重点
44、产业、重点项目、重点领域，精准绘制“人才地图”，加快引进大数据、人工智能、医药健康、旅游电商等“高精尖缺”人才。实施产业人才优培工程，围绕重点产业发展需求，鼓励企业与国内知名高校建立人才培育对接机制，加强创新人才引进和定向培养、委托培养等，构建校企人才联合培养体系，培育一批专业性和技能型人才。实施青年人才筑梦工程，加快搭建创新创业平台，强化创新创业金融支持，推出一批“叫得响、顶得上、立得住”的青年人才标杆。实施“雁归工程”，加强返乡人才服务体系建设，强化政策支撑，回引一批创新创业人才。（二）加强人力资源开发建立与经济社会发展需求相适应的人力资源开发体系，培育人力资源服务产业，解决就业难、招工难
45、问题。加快推动人才产业化，依托大数据人力资源服务产业园，引进培育一批人力资源产业项目，搭建各类产业平台，促进要素集聚，形成既各有特色又相互关联、互为消费群体的人才产业系统，提高人才附加值。完善人力资源开发扶持政策，加快培育一批品牌人力资源服务机构和骨干劳务经纪人，健全市场化招工体系。加强教育资源集聚，构建现代国民教育体系和终身教育体系，提高全员综合素质。加强职业技能培训，加大失业人员、农民工、贫困人员的职业技能培训力度，丰富职业培训种类，提升个人就业能力。加强区域合作，推进川渝地区专业技术职称互认、技能人才技能等级互认互通，推动形成区域人力资源协同发展新格局。（三）优化人才生态环境坚持精心育才
46、、事业引才、大胆用才、服务留才，推进在人才评价、人才引进等政策创新方面先行先试，持续优化人才生态。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。建立基础研究人才培养长期稳定支持机制。健全激励各类人才创新创业政策举措，完善高端人才“塔尖”政策和青年人才“塔基”政策，建立健全“一企一策”“一院一策”精准聚才机制。构建全过程、专业化、一站式人才服务体系，设立“垫江英才卡”，提供子女就学、配偶就业、医疗保障等便利。四、 力推动经济体系优化升级坚持以大数据智能化为引领，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，更加注重补短板、锻长板，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积42667.00（折合约64.00亩），预计场区规划总建筑面积76137.19。（二）产能规模根据国内外市