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1、 关于应急管理局行政执法工作总结和工作打算关于应急治理局行政执法工作总结和工作准备 一、工作推动状况 (一)行政执法主体和行政执法人员状况。 截止xxxx年xx月,我单位有行政执法主体x个,属于市级行政执法主体,不存在单位被追责的状况。具有执法资格的行政执法人员共计xx名。其中公务员类行政执法人员x名,其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任状况。 (二)行政执法开展总体状况。 截止xxxx年xx月,我单位共实施行政许可xx件,行政惩罚xx件(重大行政惩罚备案x件),结案xx件,行政强制x件,行政检查x件。通过“两法”连接,向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。 (三)全面推动行政
2、执法三项制度。 根据xx市人民政府办公室关于印发xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法打算法制审核制度工作实施方案的通知工作要求,全面推动行政执法三项制度。 1.全面落实行政执法公示制度。在x市政府信息公开网上公示我局xxxx年执法检查规划、执法人员名录库、随机抽查企业名录库、违法惩罚案件信息等,并准时将执法检查状况录入国家执法监管平台;依托x市市场主体才智监管平台,完善了检查对象名录库和执法检查人员名录库,并根据要求,催促执法人员准时录入抽查结果。 2.全面落实执法全过程记录制度。配备了执法记录仪,涉及的全部行政惩罚,均对关键环节(如现场隐患、整改前后照片比照、执法过程等)进展
3、拍照或摄像取证,对行政执法行为进展记录并准时归档、存储,实现全过程留痕和可回溯治理。 3.全面落实重大执法打算法制审核制度。我局的重大行政执法打算法制审核由综合科担当,明确了法制审核人员。编制重大执法打算法制审核名目清单xxx项。进一步修改完善了现有的审核制度,重点从行政惩罚的主体是否合格、事实是否清晰、证据是否确凿、法律法规运用是否精确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进展严格审核,力争做到每一个行政惩罚环节均合法。 (四) 推行行政惩罚“三张清单”和包涵审慎柔性执法状况。 根据xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发xx市全面推广行政惩罚“三张清单”制度 推动包涵审慎
4、柔性执法实施方案的通知(xxxxxx)要求,推行行政惩罚“三张清单”和包涵审慎柔性执法。 1.行政惩罚“三张清单”制定状况。根据中共xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发xx市全面推广行政惩罚“三张清单”制度推动包涵审慎柔性执法实施方案的通知,我局依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国行政惩罚法等相关法律法规,对行政权力清单中的行政惩罚事项进展了仔细梳理讨论,形成了市应急治理局行政惩罚“三张清单”,不予惩罚事项清单x项,减轻惩罚事项清单x项,从轻惩罚事项清单x项,并在行政惩罚过程中严格执行。与去年相比,xxxx年的行政惩罚“三张清单”无变化。 2.行政惩罚“三张清单”公开公示状况。我单位
5、于xxxx年x月在x市政府信息公开网站对行政惩罚“三张清单”进展了公开公示。我单位依据“三张清单”,开展不予惩罚案件x件,并x市政府信息公开网站对案件进展了公开公示。 3.开展包涵审慎柔性执法状况。在法定范围内,赐予对企业执法检查发觉的安全隐患,赐予企业警示预警或整改期限。我局在复查期限内予以复查,若发觉违法行为并未全部整改合格,则对该企业进展行政惩罚。开展预警提示x次、行政约谈x次等。 (五)加强行政执法与刑事司法连接工作。 进一步加强与市检察院的联系沟通,通过加强信息化建立,建立健全无缝连接工作机制,健全信息共享、案情通报制度。通过“两法连接”平台移送涉嫌犯罪案件x件,公安机关立案x件。
6、(六)安全生产综合监察执法力度进一步加大。 1.严格根据年度监视检查规划开展安全生产监视检查,共检查企业xxx家次,发觉隐患xxx项,立案惩罚(含事故)xx起,已结案xx起,惩罚金额xxx.xxx万元。 2.严格根据省市安全生产“铸安xxxx”监管执法专项行开工作部署,开展“铸安xxxx”监管执法专项行动,共检查企业xx家,出动执法人员xx人次,聘用安全专家xx人次,查出安全生产隐患xxx条(其中重大隐患xx条),隐患到期整改率xxx%,立案惩罚xx起,惩罚金额xx.xx万元。问题隐患催促整改率达xxx%。 二、工作措施 1.加强对重点行业重点领域的监察执法工作,建立以规划检查为主、集中检查为
7、辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式,进一步促进企业安全生产主体责任落实。 2.提升执法对象、方法、裁量精准度,全面开展安全生产精准执法,强力推动安全生产监察效能,促进执法水平再上新台阶。 三、存在的问题、困难及对策措施 (一)执法力气薄弱的问题 执法队伍建立不到位。安全生产是一项综合性工作,专业性强、责任重、要求高、工作强度大,由于执法大队编制较少,且有执法证的执法人员安排在其他不同业务科室,不能满意实际工作需要;执法人员组成简单,监察执法机构的人员多数在局内混岗,缺乏系统的法律学问和业务学问培训,法律学问和专业学问有待提高,导致监察力气薄弱。 (二)执法装备和手段
8、不够有力的问题 技术装备设施落后且缺乏。随着企业数量增加,原配置的便携式笔记本电脑硬件老化,不便于携带,执法大队仅有x套执法电脑,没有打印机,不能满意现行执法需要,还需完善防爆摄像机(便携式)、照相机、测风仪、电筒等取证工具,以及执法人员的安全帽、护目镜、防尘口罩、防静电服、防砸鞋等个人防护用品。 (三)加强安全生产监察执法工作的对策及建议 安全生产监察执法作为一项行政行为,必需遵守依法行政的根本要求,严格遵循“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,做到合法行政、合理行政、程序正值、高效便民、诚恳守信、权责全都。在当前日益繁重的安全生产工作态势下,我们要根据有法必依、违法必究、执法必严的要求,从
9、思想熟悉、体制机制和队伍建立等方面入手,进一步标准和加强安全生产监察执法工作。 1.加大法制宣传力度,营造良好的执法环境。加大宣传力度,进一步增加全民的安全法制观念。保障法律的贯彻实施,最根本、最重要的是要靠宣传教育。要实行有效措施,充分利用各种新闻媒介和宣传形式,加大安全生产法、x省安全生产条例、安全生产违法行为行政惩罚方法等法律法规的宣传力度,在全社会特殊是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识,加强组织一线从业人员安全生产法律法规和安全学问的学习,营造一种人人学习安全学问、人人关怀安全生产、人人遵守安全法规、人人爱惜生命安康的社会气氛。 2.创新安全生产监察执法思路,打造
10、良好的营商环境。创新安全生产监察执法模式,进一步促进企业安全生产主体责任落实,打造良好的营商环境。加强对重点行业重点领域的监察执法工作,建立以规划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式。 同时全面开展安全生产精准执法,促进执法水平再上新台阶 3.突破瓶颈,加强执法队伍的建立。安全生产执法队伍建立不到位始终是制约安全生产监察执法工作进展的瓶颈,所以必需加强执法队伍的建立,从人员、编制、装备、执法人员素养、业务学问等方面入手,着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安全执法专业队伍。 四、工作准备 (一)持续标准开展执法检查工作。按要求,编制我局xxxx年xx市应急局重点检查规划。建立随机抽查对象名录库和行政执法人员名录库和编制随机抽查事项清单,并将抽查状况及查处结果准时向社会公开。 (二)持续推动“三项制度”。连续推动完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法打算法制审核制度,合法合规行政。 (三)提高文书制作、案卷整理归档工作质量。严格根据标准制作文书,确保案卷文书规律清楚,内容详尽、精确,案卷材料完整。 (四)强化学习,标准使用法律用语。在执法过程中,加强执法人员法律法规学习,提高法律素养,标准使用法律用语,提高执法案卷质量。