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1、2023年档案安全应急预案（精选多篇） 推荐第1篇：档案安全应急预案 *档案安全应急预案 为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保*档案资源安全，根据国家档案局档案工作突发事件应急处置管理办法等有关规定，结合*实际，特制定本预案。 一、工作原则 预防为主、档案为主、应急联动。 二、适用范围 本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案服务器系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。 三、组织领导 管理处成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队，领导小组挂靠办公室，负责部署、检查
2、档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。 组 长：办公室主要负责人。 成 员：办公室成员。 抢险救灾工作队：办公室成员、监控中心技术员、值班人员以及机关大楼后勤人员。 四、工作目标 （一）采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。 （二）保护未受损的档案资料。 （三）抢救已受损的档案资料。 五、工作重点 （一）重点区域： 1、档案库房（4楼）； 2、机要室（3楼）； 3、荣誉室（1楼）。 （二）抢救顺序： 1、文书档案（先永久，后定期）； 2、会计档案； 3、科技档案； 4、声像档案； 5、电子文件档案； 6、实物档案； 7、档案目录和检
3、索工具。 六、应急保障措施 （一）建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。 （二）健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。 （三）抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。 （四）要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。 （五）档案室、荣誉室均应配备两套钥匙，一套由档案员使用，另一套由办公室主任保管以备急用。 （六）每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。 （七）档案库房、荣誉室及机要室严禁吸烟或使用明火，严禁存
4、放易燃易爆物品。 （八）档案库房实行专人管理，非库房管理员未经允许不得出入库房。 （九）库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。 （十）选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。 七、应急预案 （一）一般性灾害操作步骤 1、发现机要室、档案室、荣誉室有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。 2、发生虫害、鼠害时，库房管理员应立即采取措施，对档案进行消
5、毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。 （二）较大灾害操作步骤 1、较大火情 （1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。 （2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。 （3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至楼外安全区域。档案转移应由专人负责。 （4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。 2、较大水情 （1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备排水。 （2）迅速组织人员
6、查找原因，堵塞漏洞。 （3）领导小组视机要室、档案库房、荣誉室进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。 （4）当遇强降雨时，库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。 3、档案被盗、泄密 （1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。 （2）向公安机关报案，积极提供破案线索。 （3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。 （4）查明原因，追究责任，总结改进。 4、档案系统崩溃 （1）通知监控中心技术人员，最大限度抢救档案数据。 （2）联系档案软件维保单位维修更新，进行软件恢复，数
7、据导入。 （3）查明原因，及时总结改进。 （三）重大灾害操作步骤 发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。 八、非工作时间责任人及责任 落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是： （一）迅速拨打电话报警。 （二）电话通知处领导或其他责任人。 （三）工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。 （四）在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。 （五）在公安、消防、供电及其他抢险
8、人员到来后，及时指明灾险部位。 （六）抢险结束后，报告灾情情况。 九、灾后工作 （一）抢救能够补救和修复的档案、资料。 （二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。 （三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。 推荐第2篇：档案安全管理应急预案 档案安全管理应急预案 为建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制，提高市局(公司)的安全保障能力和救灾能力，最大限度地减少灾害造成的损失，确保馆藏档案的安全，根据泉州市档案局应对灾害紧急处置预案的文件精神，结合企业实际，特制定本应急预案。 一、组织领导 成立市局（公司）抢险救灾应急领导小组和市局（公司）抢险救灾应急
9、工作队 （一）成立局抢险救灾应急领导小组： 组长： 副组长： 成员： 局机关各科室负责人 领导小组下设办公室，挂靠市局办公室。 主任：主任（兼） 副主任： 成员： （二）成立市局（公司）抢险救灾应急工作队 抢险救灾责任人顺序：局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员 协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策 与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。 二、预案目标 1在应急的情况下，采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁； 2保护未受损的档案、资料； 3抢救已受损的档案、资料。 三、灾害种类 本预案所指灾害为
10、自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等；突发性事故包括：计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸）等。上述灾害如果对市局（公司）的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。 四、抢救重点 （一）重点监视区：综合档案室库房。 （二）档案资料抢救顺序：（1）永久文书档案；（2）长期文书档案；（3）各种专门档案、重大活动档案、声像档案； （4）实物；（5）短期文书档案；（6）图书资料；（7）其它。 五、应急准备 （一）建立灾情预警联络系统：由局安全责任人负
11、责与 公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度，及时沟通信息，并按要求做好灾情预警工作。 （二）完善抢险救灾的演练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。 （三）安全科要对各种抢险救灾器材进行配备，保障后勤供给。消防器材应每年检查（更换）一次，并与相关科室配合，保证消防通道畅通。 （四）档案库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室保管。 （五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登
12、记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。 六、应急行动 （一）基本行动：按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。 （二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。 （三）应急预案的操作步骤：分一般性灾害、较大灾害 和重大灾害三种情况。 1一般性灾害的操作步骤 （1）凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查找险源。如果险情不大，自己能处理的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。 （2）报告领导。 （3）查
13、明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。 2较大灾害的抢险步骤 凡发现档案库房灾害险情比较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作： （1）立即拨打消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点； （2）打开通往险区的通道大门； （3）通知门卫保安人员，保证大门畅通，为消防车的靠近做好准备； （4）消防队到来之后，应及时简单介绍险情，一切听从消防人员的指挥； （5）发现库房进水时，应立即通知安全科或分管安全工作的领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞，并先利用现 有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。
14、 3重大灾害的抢险步骤 发生危害档案，同时又威胁到人身安全的灾害，如雷击、地震、火灾、洪灾，库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时，要兵分两路：一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救，一路抢救档案资料；如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等，又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。 七、值班责任 凡在工作时间以外，如双休日、法定节假日出现灾情时，门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是： （一）落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查； （二）拨打电话报警； （三）拨打电话通知局领导或其他责
15、任人，抢险救灾工作队员接到求助电话后应迅速到达指定地点； （四）可能的情况下，阻止灾情； （五）通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来，并向消防人员指明灾情部位； （六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾害的情况。 八、善后工作 灾情消除后，立即做好以下工作： （一）抢救能够补救和修复的档案； （二）将灾害发生的原因、造成的损失及处理结果报告上级； （三）及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚，由经办人和见证人签名后归档。 九、奖惩措施 根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。 推荐第3篇：学
16、校安全应急预案安全应急预案1 擂鼓镇护驾小学食品安全应急预案 根据学校安全工作的需要，按照上级有关部门的要求，坚持“安全第一，预防为主”的原则。在学校发生食物中毒安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急施救，使安全事故损失降低到最低限度，特制定本校食品安全事故应急预案。 一、学校应急处理指挥机构 总 指 挥： 王守明 副总指挥： 师桂平刘兴安 余朝阳 成 员： 各班班主任 食品安全事故应急处理现场指挥负责人 王守明 应急指挥负责人 师桂平与有关部门紧急联系或求援事宜负责人 余朝阳 临时救护工作负责人 刘兴安 师桂平有关对外进行情况通报负责人 王守明 二、食品安全事故应急预案 学校本着为学生
17、和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施： 1、立即停止食堂的生产活动，并于1小时内向人民政府、中心学校和卫生院报告。 2、积极配合协助卫生机构救助病人。 3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。 4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。 5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。 注意事项 （1） 稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。 （2） 如有个别家长来校探视，由学
18、校校务处做好家长的思想工作和接待工作。 （3） 事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。 （4） 如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。 三、事故报告、处置联系电话 学校值班电话：4458068 镇中心学校：4451033 急救：120 擂鼓镇护驾小学 2023年秋 推荐第4篇：档案室火灾应急预案 档案室火灾应急预案 1 总则 1.1为了及时而迅速地处理档案室火灾事故，保护各种档案资料的安全，根据中国大唐集团公司安全生产危机事件管理工作规定的要求，制定发电厂档案室火灾应急预案。 1.2本预案
19、依据中国大唐集团公司颁发的档案文件资料汇编等国家和档案行业的法律、法规，上级对安全生产的有关要求和电厂的实际情况而定。 2 概况 2.1发电厂在总经理工作部设置综合档案室，档案室建筑总面积509平方米，其中档案库房建筑面积427平方米。档案室现配备设备：电子计算机3台，空调器8台，磁盘柜一台，密集架7组，档案柜100多组。档案室现存档案13690卷，案卷排架长度428米，录音、录像档案60盘，照片档案1203张，图书约3000多本。档案室配备有1211灭火器10台。 2.2综合档案室现有档案管理人员3人，文书档案员1人，科技档案员3人。3 应急预案内容 3.1应急指挥机构及其职责 3.1.1应
20、急指挥机构的组成： 总指挥： 副总指挥：、 成员：、 3.1.2应急指挥机构的职责： 在档案室发生火灾后，应根据事故报告，立即按本预案规定的程序，下达启动命令，并制定和指挥扑救火灾的灭火战斗方案。 负责制定并组织实施各应急小组的职责。 负责直接或间接及时向中国大唐集团公司报告本厂的事故情况处理和事故处理的进展情况。 组织对档案室火灾事故的调查，完成调查报告和上报工作。 3.1.3各专业应急小组职责： 3.1.3各专业应急小组及职责 (1) 灭火行动组 组长： 副组长： 成员：李力强、杜海永、王建军、李志生 职责：负责火场侦察、提出扑救技术建议、执行总指挥的火灾扑救指令，搜救火场围困人员，勘察火
21、灾现场，有效组织扑火，调查火灾原因。 (2) 疏散引导组 组长： 成员：武装保卫部成员 职责：负责火灾现场的警戒以及无关人员的疏散和重要物资器材的转移。 (3) 通信联络协调组 组长： 副组长：伟、 成员：、王志峰、王建军、杜海永、厂义务消防员。 职责：负责组织厂义务消防员协助扑救火灾、运输消防器材等工作。同时负责火场情况变化的观测，必要时联系当地公安消防中队增援。 (4) 安全救护组 组长： 副组长： 成员：厂小车班救护车司机、厂职工医院医务人员、厂民兵组织 职责：负责对火场受伤人员进行救护、抢救以及对受伤消防队人员进行救助，必要时，及时联系“120”救援。 (5) 后勤保障组 组长： 副组
22、长：刘建闽 成员：、李庆宏、杨宝安、贺海江。 职责：负责供应火场所需物资，保证火场照明，供水系统完好，提供设备技术指导。 (6) 事故调查组 组长： 副组长： 成员：段其农、马红强，李力强、 职责：及时赶到火场掌握第一手资料，负责火灾事故的调查，原因分析及责任划分，提供整改和处理意见。 3.2危急事件的预防 3.2.1档案室是易燃部位，一旦发现火灾，如果扑救不及时，就会造成资料丢失，有关收据、图纸、凭据等无处可查，其危害和损失都非常大，所以要预先采取有针对性的防范措施。 3.2.2确保档案安全，是档案管理人员第一位的责任，全体档案管理人员必须警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，提高
23、消防意识，高度重视防火工作。 3.2.3综合档案室已建立了档案室防火规章制度，需加强档案管理人员的消防培训，要达到“三懂三会”。要加强用火用电的管理，档案室内严禁烟火，不准存放易燃易爆物品。室内存放物品及柜架，应摆放合理，留有通道。 3.2.4档案管理人员要定期对档案室各个部位进行检查，对重点部位和可能存在火灾隐患的地方要重点检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，防止危害档案安全的火灾事故发生。对档案室配备的消防设备、器材要保管和维护好，不得挪用，档案管理人员应熟悉摆放位置和使用方法。 3.2.5档案人员下班时，要关掉办公室和库房所有用电设备，包括计算机、空调，办公室和楼道内的一切灯具，实
24、行防火安全责任制，作到“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责。” 3.2.6档案室所配备的灭火器是1211灭火器，它的最大特点是使用以后的灭火剂不留痕迹，能最大限度地减少档案的损失。 3.3应急预案的启动 3.3.1任何人发现档案室发生火灾后，应立即报警（119电话），或报厂火警电话（7119），厂专职消防队接警出动的同时，即刻向应急领导机构组长报告，并由应急组长下达命令启动执行本应急预案。 3.3.2各应急小组接到命令后，按各自分工，迅速采取应对措施，进行处理。 3.3.3本厂通信中心要保证火灾现场，迅速畅通，及时准确传达信息。 3.4危急事件的应对 3.4.1发现档案室发生火灾后，档案室应立即组
25、织档案人员利用配备的有效消防设施进行灭火。同时迅速拨打“119”电话报警，报警时要说明起火的部位，然后即刻报告应急领导机构人员。 3.4.2到达火场后，应急组长应迅速组织电厂消防队和义务消防队及时扑灭初起火灾，并根据实际情况联系市消防支队紧急救援。 3.4.3迅速组织电厂消防队和义务消防队及时解救被火灾围困人员，并尽最大努力抢救档案资料。 3.4.4专职消防队要根据具体的灭火作战方案进行灭火。在灭火的过程中，要注意少用水多用灭火器，以减少档案资料受到水浸，造成档案资料损失。 3.4.5迅速组织医务人员抢救受伤人员，迅速组织档案人员紧急抢救档案资料，并做好安全措施。 3.4.6组织物资部门根据抢
26、救方案提供各种备品、备件、材料及工器具。 3.4.7火灾扑灭后，要派专职消防队队员在火灾现场监护24小时，防止余火复燃。没有发现异常后，方可宣告灭火任务完成。 3.5自救行动方案 3.5.1档案人员发现档案室发生火灾，应立即报警。为使消防队能够迅速到达火场，报警人应讲清楚起火单位的名称、地址、燃烧物性质、有无被困人员、有无爆炸物品、报警人姓名、电话号码，并说出起火部位。 3.5.2立即隔离电器开关，从逃生楼梯转移，不要试图整理个人财物，要避开烟雾，避开楼道里的火源，要紧的是挽救你的生命迅速撤离；如果被困在烟雾里，采取闭气，用湿毛巾捂住鼻子，弯腰、低头、爬行脱离，防止被有毒烟气窒息死亡。 3.5
27、.3如果大火失去控制，立即关闭所有房门，用湿布挂在门上，并且用水泼向门上，通过窗户紧急呼叫，不要试图跳楼,也许几分钟之后会有人来救你。 3.5.4遇有电气设备着火时。应立即将有关电气设备的电源切断，采取一切措施制止火焰蔓延，对可能带电的电气设备，应使用干式灭火器或1211灭火器。 3.6生产、生活维持或恢复方案 3.6.1当确认火灾事故得到有效控制、危害已消除，根据现场的恢复情况，由主管厂长宣布事故应急处理情况终止。 3.6.2火灾扑灭后，综合档案室要负责清点受损的档案资料情况，并做好详细记录。 3.6.3应急结束后,成立以厂长为组长,组成由安监部、总经理工作部等单位参加的事故调查组，调查事故
28、发生的原因和研究制定防范措施。按照“四不放过”的原则组织事发部门进行调查，2天内向指挥部提交突发时间处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、档案资料损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。 3.6.4档案资料存入的正常运作为恢复正常状态。 推荐第5篇：档案库房火灾应急预案 导语：人生最宝贵的一切就这样早早地结束了吗？只有不尽的泪水祭奠那永不再复归的青春。以下小编为大家介绍档案库房火灾应急预案文章，欢迎大家阅读参考! 档案库房火灾应急预案 1.1 目的 为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林
29、火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林防火条例、中共中央国务院关于加快林业发展的决定、国家处置重、特大森林火灾应急预案、广东省森林防火管理规定、中共深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的决定、深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案及其他法律和政策制定本预案。 1.3 遵循原则 1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场
30、一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。 1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。 1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。 1.3.5 驻深武警xx独立指挥。根据武警xx具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深武警
31、xx设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。 1.4 现状 随着我市森林保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，致使参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。 1.5 适用范围 本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。 1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森
32、林防火指挥部协调有关部门直接处理。 1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。 2 组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构。 市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑
33、救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。 2.2 组织体系框架 2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位 总指挥：分管副市长 副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。 成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警
34、六支队、武警七支队。 2.2.2 市属相关部门职责 市农林渔业局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。 市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。 市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。 市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预
35、防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。 市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。 市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问奖励资金。 市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。 市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。 市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供
36、火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。 市无线电管理办公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障能力予以实施。 市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。 2.2.3 区扑火指挥机构职责 根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失
37、。 3 预测和预警 3.1 信息监测 市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。 市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。 3.2 火情报告 区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。 3.3 预警级别 按照影响森林火灾的因素，如温度
38、、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，第 三、四级要求严禁林区用火。 森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时采取人工
39、手段传递预警信息。 4 应急响应 4.1 分级响应 市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。 4.2 基本响应程序 4.2.1 扑火注意事项 4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。 4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施
40、，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。 4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、公安消防队、武警xx、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警xx及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。 4.2.2 基本程序 4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。 4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后
41、，应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。 4.2.3 扩大应急 4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深武警、xx为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调
42、出区森林防火指挥部组织实施。 4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深武警xx增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警xx接到命令后按照有关规定下达作战任务。 4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.3 指挥与协调 因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的，市森林防火指挥部向市
43、处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。 4.4 新闻报道 深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关，市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。 4.4.1 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。 重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。 4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的，任何单位不得自行向境外发布消息。 4.5 应急结束 森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。 5 后期处置 5.1 善后处置 明火扑灭后