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1、2023年党员学习笔记内容 党员学习笔记内容 一、学习时间：2023年7月18日 学习地点：经济运行科办公室 学习内容：党委副书记、纪委书记 张清鹏在义煤公司2023年年中纪检监察工作会议上的讲话“认清形势 忠诚担当强力推动全面从严治党向纵深发展” 主持人：葛红晔 学习人员：张冠峰、王超、李保学、葛红晔、段丽珍、梁戈、张晓敏、王京丽、李静、李新普、苏旷怡、谢冀鲁、王琰、杨矿明 认清形势 忠诚担当 强力推动全面从严治党向纵深发展 -在义煤公司2023年年中纪检监察工作会议上的讲话 2023年7月13日 党委副书记、纪委书记 张清鹏 同志们： 今天的主要任务是客观总结上半年工作，认真查摆当前存在问
2、题，安排部署下半年工作，同时也是一次培训会，一次廉政提醒谈话会。 刚才，李治红同志通报了今年上半年信访举报查处情况和案件管理工作；安战学同志通报了执纪审查过程中存在的一些问题；杨民军同志通报了案件审理中发现的问题；张群泰同志通报了上半年以来河南能源纪检监察杂志组稿、外宣工作，这些同志的发言都是经研究同意的，有非常强的针对性，希望各单位认真抓好落实，确保下半年各项工作有一个较大提升。耿村矿、常村矿、千秋矿和石壕矿等四个基层单位作了发言。大家的发言都很务实客观，从不同层面总结了上半年工作，找出了问题所在，制定了务实可用的改进措施。 下面，结合实际，我讲三个方面意见。 一、上半年工作回顾 （一）紧抓
3、作风建设关键点，干部精神面貌有了新变化。一是抓住难点，纪律检查常态化。劳动纪律和工作纪律一直是作风建设的难点，必须“常”抓抓“长”、驰而不息。我们建立了巡回检查制度，明查和暗访相结合，定期检查和突击检查相结合，抓关键部门、抓重点生产单位、抓窗口工作人群，严查违反纪律行为；进一步完善了请销假制度、跟值班制度和领导干部在岗有关规定，使检查与制度相匹配，逐步形成了常态化机制。今年上半年公司纪委共开展纪律作风巡回检查19次，下发处理通报5起，处理7人，促使两级机关纪律作风明显好转。二是紧盯节点，刹四风点名曝光。盯紧假期节点，严肃查处公车私用、公款吃喝、大操大办婚丧嫁娶事宜等变异隐形的“四风”突出问题，
4、今年上半年共查处违反中央八项规定精神的案件5起、处分5人。针对新安矿安检科、郁山煤业开拓队等有关人员违规收受礼金问题，利用办公网、手机报点名道姓公开曝光4起，起到了很好的教育作用。三是关注焦点，作风评议全覆盖。通过问卷调查，开展干部作风建设网上民主评议，对32个单位从服务态度、工作效率、大局意识、公正廉洁等四个方面进行了评议和投票，征集意见建议270条，下发监察建议书和函32份、简报10期，并通过OA办公网、义马矿工报、电视台、手机报等将整改情况向职工群众进行了公开反馈。下一步将选取10个以上单位，邀请电视台深度采访，跟踪报道，促进被评议单位进一步整改。 （二）巩固高压反腐格局，执纪审查水平推
5、向新高度。一是优化办案机制。不断完善和用好交叉办案、协作办案和全员办案等执纪审查制度体系，加大案件查办力度。上半年公司纪委指定基层纪委交叉办案30件、协作办案19件；公司纪委办理案件36件，人均办案3件以上。同时，加强案件催办督办，上半年纪委办公室督导案件查办150余次，确保了90%以上的案件能够在规定的时限内查结。坚持案件预审查制度和集体审议制度，上半年纪委办公室预审初核件41件，发现事实不清楚、程序不规范、证据材料不扎实的有11件，督促立案1件；审理室审理立案信件54件，发现定性不准确、量纪不恰当的有5件，督促审查组对3件进行了补充调查；上半年共集体审议案件24次、77件次，确保案件定性准
6、确、处理恰当。二是始终保持反腐高压态势。坚持有腐必反，违纪必究，对违规违纪行为，坚持发现一起查处一起。上半年公司纪委监察处共受理信访举报98件（重访14件），处臵线索88件，立案54起，给予党政纪处分87人，其中处级2人、科队级34人。并对典型案件一律进行公开通报曝光，起到了很好的警示教育作用。同时，积极实践四种形态，抓早抓小，不断扩大提醒、函询、诫勉范围，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。上半年共谈话提醒8人次、责令检查26人次、诫勉谈话12人次、函询8人次；纪律轻处分75人次，占处分总人数的86.21%。三是强化执纪监督检查。去年下半年，我们开展了执纪检查，对十八大以来被给予党政纪处分的722
7、人，其处分决定执行情况进行了逐一落实，发现问题137条，下发整改通知书26份，要求限期整改；今年2月又对基层单位执纪情况进行了“回头看”，通过加强督查督办，确保了处分决定100%执行到位。今年6月份，我们又对2023年以来下发的194份监察建议书执行情况进行了全面梳理，除了有3份正在落实外，其余的全部执行到位。四是开展执纪交流，提升办案能力。成功举办了河南能源首次执纪审查经验交流暨研讨会，有10余家兄弟单位参会，围绕执纪审查工作开展了交流、探讨，暨开创了总结经验促进工作的先例，又搭建了河南能源办案交流平台，受到了河南能源党委和纪委主要领导的肯定。五是不断健全和完善执纪审查制度化规范化水平。按照
8、新的监督执纪工作规则，结合我们以往工作实践中较好的做法，加以梳理、归纳、提炼、升华，上升为制度，制定了信访举报与问题线索处臵、谈话函询、执纪审查、案件审理、预审查、集体审议以及交叉办案、全员办案等10余项配套制度和流程，促使执纪审查工作更加规范化，工作水平再上一个新台阶。 （三）发挥效能监察推动作用，促使基础管理有了新提升。一是针对突出问题，精准选题立项。根据公司工作部署、职代会提案梳理、会同职能部门展开讨论等形式，围绕安全生产、经营管理等方面存在的突出问题，公司层面确立了“三供一业”移交、薪酬分配、干部作风建设、招投标管理等4个效能监察项目，同时督促指导24个基层单位确立了45个效能监察项目
9、。二是加强组织协调，统筹推进落实。先后组织召开效能监察工作安排部署会1次、项目动员会1次、项目进展情况推进会2次，持续加大效能监察工作推进力度。在“三供一业”移交效能监察方面，公司纪委监察处提前介入，跟踪问效，监督检查了19个单位，发现问题167条，下发监察建议书19份，有力促进了“三供一业”移交工作。义煤公司层面干部作风建设、薪酬分配管理和招标管理等其它三项效能监察项目也正在有序进行中。基层单位开展效能监察的积极性也很高涨，开展效能监察的基层单位同比增加5个，选题立项同比增加15项。石壕矿紧扣焦点重点，确立了3个效能监察项目，开展检查12次，提醒约谈26人。三是把握问题导向，突出整改效果。针
10、对管理过程中的薄弱环节和工作重点，通过开展全过程效能监察，发现了一批管理中的问题，健全完善了一批管理制度。去年，通过开展效能监察，发现问题406个，推动完善制度45项，节约资金和避免损失1.4亿元，“物资采购招标管理效能监察”项目荣获河南能源效能监察优秀项目。今年我们又组织了“干部作风建设”、“区队工资管理”和“强化风险管控”三个效能监察项目，参加河南能源优秀效能监察项目评选，其中“强化风险管控”项目获得了河南能源效能监察优秀项目。 （四）扭住两个责任牛鼻子，党风廉政建设呈现新局面。 一是严格考核考评。年初对63个基层单位和机关部室2023年度党风廉政建设责任制进行了考核，发现落实主责主业不彻
11、底、制度落实不到位、执纪落实有偏差等5个方面的共性问题，下发了义煤公司2023年度党风廉政建设检查考核情况通报，要求限期整改。同时，认真做好了河南能源党风廉政建设考核迎检工作，经过精心筹备，义煤公司党风廉政建设责任制考核名列河南能源第一名。二是强化责任追究。有权必有责，有责要担当，失责必追究，坚持“一案双查”和“一案双究”，对职工反映强烈、问题线索较为集中、违反中央八项规定精神和“四风”问题、纪律作风问题突出等履行党风廉政建设不力的，严格进行责任追究。上半年，公司两级纪检监察机关共责任追究20人，促进了两个责任落实。三是注重结果运用。公司纪委根据规定，将考核结果作为基层单位班子成员年终绩效考核
12、的重要依据，考核前五名的单位纪委书记年薪增加5%，后五名的单位纪委书记年薪扣减5%，以严考核强推“两个责任”逐级落实。各基层单位也提高了对落实“两个责任”的重视程度，常村矿将廉政责任制纳入“百分制”考核，结果与工资挂钩，严格兑现奖罚；杨村矿以党支部“达标争优”为依托，分解廉政责任，将“一岗双责”延伸到了基层区队。 （五）突出廉政宣教导向作用，廉洁自律防线得到新巩固。一是强化廉政学习，提高自律意识。今年以来各单位党委书记讲廉政党课47场次、6000余人接受了教育，党员干部受教育面达到了80%以上；利用电视黄金时段播放廉政歌曲16首100余次、插播廉政公益广告120余次；组织近万名党员干部收看了永
13、远在路上、打铁还需自身硬等廉政教育专题片；在电视台和oa办公网开设了廉洁从业大讲堂栏目；向副科级以上领导干部发放廉洁从业手册5000余本。通过掀起学习热潮，营造浓厚氛围，提醒督促党员领导干部发挥好表率作用。二是开展专题教育，提升党性修养。在纪检队伍中扎实开展了“一准则一条例一规则”集中学习教育活动，提高了广大纪检监察干部“四个意识”，增强了广大纪检监察干部党性观念；组织开展了“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，坚持教育为先，强化标杆意识，促使纪检监察干部的履职能力得到进一步提升。三是利用宣传阵地，营造舆论氛围。利用河南能源纪检监察杂志媒介，大力宣传义煤纪检工作成效，展现了义煤纪检工作特色。上半年发
14、稿20余篇。 （六）激发干部队伍活力，队伍建设水平有了新提高。一是倡导全员学习，夯实理论基础。坚持周一例会全员学习制度，制定学习计划，围绕准则、条例、监督执纪工作规则、中央八项规定等党规党纪，以及河南能源、义煤公司规章制度，组织公司纪委全体人员集中学习讨论，不断提高纪检监察干部政治素养和理论水平。二是实践实战练兵，注重业务提升。坚持开展纪检人员业务轮训，每季度初抽调基层纪检人员到公司纪委各室开展理论和实践轮训，每期三个月，期末达到独立办案能力。上半年共组织2期、8人参加了业务轮训。持续开展了交叉办案、协作办案，重点增加办案力量薄弱单位参与人数，以案代训，以案促培，实战练兵，提高了纪检队伍整体业
15、务水平。三是规范内部流程，强化内部监督。结合新下发的监督执纪工作规则，修订完善和建立健全信访举报与问题线索处臵、谈话函询、执纪审查、案件审理、预审查、集体审议以及交叉办案、全员办案等10余项配套制度和流程，严格办事程序。通过制度的制定和落实，规范纪检干部的行为，防止了“灯下黑”。 同志们，刚刚过去的半年，我们坚持“四个并重”原则，落实主体责任与强化监督责任并重，持续转变作风与突出警示教育并重，保持高压反腐与实践四种形态并重，严格监督他人与强化自我监督并重，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在年初党风廉政建设考核中，义煤公司名列河南能源下属单位第一名；信访举报、立案审查、纪律处分等主要数据较
16、去年上半年同比下降了3.92%、25.00%和3.30%。这主要得益于河南能源纪委和义煤公司党委的坚强领导，得益于公司各级党组织认真履行主体责任，得益于广大党员干部、职工群众的大力支持和积极参与，得益于全体纪检监察干部的忠诚担当和不懈努力。在此，我代表公司纪委，向关心支持纪检监察工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！ 二、认真查摆当前存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前工作中依然存在一些不容忽视的问题和不足： （一）是部分基层单位党风廉政建设“两个责任”落实不到位，责任落实存在虚化现象。部分领导干部甚至主要领导对落实“两个责任”认识不到位，工作落实不到位，“一岗双责”虚化。致使
17、有的单位问题连连发生，举报居高不下。 （二）是信访举报总量仍居高不下，多头访、重复访、越级访相对较多。上半年公司纪委监察处受理信访举报98件（含重访14件），其中上级批转51件；同时，对处级领导干部，尤其是主要负责同志的举报有增高趋势。 （三）是依法治企、对员工的法治教育亟待加强。从案件分析情况看，去年受到司法处理的有66人（刑事判决 51、行政处罚15人），刑事判决中犯危险驾驶罪19人、犯故意伤害罪10人、犯非法狩猎罪7人，三类合计达到了70%以上。以上，有5人被判处有期徒刑，有1人在留用察看期间被行政处罚，根据河南能源化工集团员工奖惩暂行规定，这6人全部被解除劳动合同。 （四）是基层单位对
18、效能监察工作重视程度不够、职责定位不清，效能监察工作质量不高。有些单位对效能监察加强企业管理、提高经济效益的重要作用认识不足；个别单位效能监察项目资料只有立项表和成果核定表，没有过程资料；有的项目成果核定数据造假，没有具体凭证和材料做支持。究其主要原因是：有一些单位纪委书记不敢大胆开展工作，不能很好履行监督职能。 （五）是在正风肃纪的高压态势之下，个别领导干部仍缺乏敬畏之心，还有心存侥幸、顶风违纪现象。违规使用公车和操办婚丧喜庆事宜宴请并接受管理服务对象礼金、公款吃喝等违反中央八项规定精神的问题一再发生。虚造克扣职工工资损害职工利益、干部任用中任人唯亲该回避不回避等不公平现象、企务公开队务公开
19、不落实、领导干部亲属以权谋私搞特权问题等时有发生。如跃进煤矿机电二队原队长李某某，在2023年因克扣虚造职工工资问题被给予行政记大过处分后，仍不收敛、继续违规违纪，在2023年底又被查出其克扣虚造职工工资问题，最终从重处理，同时支部书记被给予党内警告处分。石壕矿一个队长两年三次受处分。 （六）是部分办案人员业务能力不强、责任心不够，办案质量有所滑坡。集中表现在：初核前准备工作不扎实；调查取证工作不深入不细致，一些该问的细节问题没问到，一些该取的证据没有取到，证据链不完整；部分初核报告质量不高，对所核查问题的事情经过叙述不够清楚，结论及建议不够准确；甚至出现严重逻辑错误，有的案件汇报三次还不过关
20、；部分案件立案程序不完备；有些案件定性量纪不准确，“二十四字”办案方针差距较大。今年以来在预审初核件、立案件过程发现事实不清楚、程序不规范、证据材料不扎实、现定性不准确、量纪不恰当的案件有16件，退回补充调查了3件。究其主原因是一些办案人员业务能力不高，责任心不强，主动担当不够。 三、稳步推进下半年各项工作 同志们，2023年下半年形势依然严峻，任务十分艰巨，我们一定要强化责任意识、担当意识，针对以上问题和不足，进一步采取措施、强化整改，切实做好下半年各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。 （一）压实两个责任，推进全面从严治党向纵深发展 一要持续强化党委主体责任。党委是主体责任，
21、党委书记是第一监督人；班子成员对分管范围内的党风廉政建设承担一岗双责，负主体责任；行政负责人对主体责任的认识程度、重视程度、支持程度、能否带头履行主体责任是重要因素。纪委负有协助党委落实党风廉政建设工作职责。责任清单不能束之高阁，必须按照要求进行落实，并严格考核兑现奖惩。 二要持续深化纪委监督责任。纪委要在党委的领导下，配合把监督检查各级党组织主体责任落实情况作为监督重点。要严格落实监督责任情况逐级报告、述责述廉等制度，定期安排下级纪委主要负责同志就落实监督责任向上级纪委述责述廉。 河南能源巡察试点工作全面铺开，三个巡察组已进驻鹤煤、安化、新疆公司，下一步我们要做好迎接河南能源巡察准备工作，以
22、上级巡察为契机，查漏补缺、补齐短板、提升管理。 三要加大问责追究力度。动员千遍，不如问责一次。各级纪委必须“敢”字当头、不辱使命，用好问责利器，把问责作为落实全面从严治党责任的重要抓手。针对两个责任落实、贯彻执行八项规定，反对四风，重点针对当前存在的违规使用公车、违规公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办收取管理服务对象礼金、信访举报居高不下、司法转处案件较多等方面问题，对所有单位党政一把手、纪委书记进行党风廉政建设和个人廉洁提醒，并签订承诺书。今后，再发现这方面的问题，要从严从重追究责任。同时，要对问题线索多、职工群众反映强烈的，选人用人问题突出、不作为乱作为的，以及对这些问题放任自流，听之任之者，提醒
23、谈话后不能认真采取积极措施，有所改变的要加大问责力度，让失责必问、问责必严成为常态。坚持“一案双查”和“一案双究”，既追究当事人的责任，又追究主体责任、监督责任，造成严重后果的还要上查一级，甚至两级三级。 （二）要驰而不息抓作风建设。冰冻三尺，非一日之寒。作风问题本身具有的顽固性和反复性，及其“抓一抓有好转，松一松就反弹”的治理规律，决定了抓作风建设必须抓紧盯死、扭住不放。对于作风问题，要一个节点一个节点地解决，一个问题一个问题地解决，不断巩固深化成果，积小胜为大胜。要从深处着眼、细处着力，出新招、见实效，坚持抓常、抓细、抓长，做到真管真严、敢管敢严。下半年，要聚焦党员干部劳动纪律、工作纪律以
24、及规章制度执行落实等方面存在的突出问题，加强专项治理，坚持干部作风建设监督检查定期通报曝光制度。同时，以开展懒政怠政为官不为问题专项监督为抓手，集中开展好“四不为”专项整治，聚焦思想态度整治不想为、体制机制整治不能为、责任担当整治不敢为、能力素质整治不会为，打通中梗阻、查纠不作为，以专项整治推动党员干部作风好转。 （三）坚持问题导向，持续保持反腐败高压态势 一要持续保持反腐高压态势。坚持有腐必反，有贪必肃。各级纪检监察机关必须坚持思想上不懈怠、行动上不松劲，以“钉钉子”的精神持续加压发力，常抓不懈。密切关注“四风”新情况，紧盯关键人、关键事和关键节点，通过巡回检查、严格问责和通报曝光等手段，严
25、肃查处无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题；严肃查处党员干部虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，以及借婚丧嫁娶敛财、违规使用公车、私车公养等不正之风；严肃查处执纪审查过程中发现的“四风”问题，对审查对象的“四风”问题要先于其他问题查处和通报。对规避组织监督、顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律公开曝光，要进一步释放“越往后执纪越严、越往后处理越重”的强烈信号，坚决防止不正之风反弹回潮。各单位党委、纪委以及车间、区队等基层党组织要切实担负起管党治党责任，突出整治和查处侵害职工利益的不正之风和和“小微权力”腐败，真正让广大职工在反腐倡廉中拥有更多获得感。 二要正确运用“四种形态”。
26、监督执纪“四种形态”是全面从严治党的理论创新和实践创新，也是监督执纪方式的重大转型。践行“四种形态”，要切实把纪律和规矩挺在前面，在实践第一种形态上下功夫，让“红红脸、出出汗”成为常态；同时，抓早抓小、动辄则咎，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。（上半年公司两级纪检监察机关共纪律轻处分75人次，占处分总人数的80%以上；同时，还严肃查处了一批顶风违纪、以权谋私、失职渎职等违规违纪行为，党政纪重处分12人次。） 要正确把握践行“四种形态”与保持惩治腐败高压态势的关系，有针对性地处理解决问题，正如医生看病要对症下药，既不能对普通感冒下猛药，也不能对必须开刀手术的急重病症采取姑息疗法。反腐
27、败也是同样，对烂掉根的树，必须毫不手软连根拔起。运行四种形态，就是要通过严惩极少数，实现教育挽救大多数的政治效果和社会效果。所以，践行“四种形态”绝不意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱，也绝不意味着执纪宽了、松了，而是更严了、更紧了。 三要深入开展以案促改。按照河南省纪委、河南能源纪委有关文件要求，下半年，我们要深入开展“以案促改”工作。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖案件反映出的思想、教育、体制机制等方面存在的问题，举一反三，以查促教、以查促建、以查促管。要坚持标本兼治、推进以案促改，纪委要履行好监督责任，协助党委抓好工作落实。要通过开展以案促改，切实收到“查办一起案件，教育一批干部，完
28、善一套制度，解决一类问题”的效果，达到以治标促治本的效果。 同时要进一步加大调查情况公开反馈，对反映问题较多，经调查多数不存在或不能认定，以及重复反映问题，在一定范围内公开反馈，为有关同志澄清事实，维护干部职工干事创业积极性。严格落实处分决定宣布要求，处级以下典型案件公司纪委也要有计划的按要求组织人员进行宣布，警示教育其他员工。加大典型案件的通报，除了在办公网通报外，还要在矿工报、义煤手机报进行公开通报。纪委要联合工会进一步强化企务公开，队务公开，要扩大职工知情权，消除职工误解，化解干群矛盾。要多措并举，坚决把信访举报降下来。 （四）紧盯关键部位，持续深化效能监察成果 一要切实重视效能监察。目
29、前，我们效能监察工作处于一个“立项难、队伍弱、监察软”的现状，面对这种局面，必须彻底改变。尤其是当前企业面临扭亏脱困、转型发展的关键时期，开展效能监察可以及时发现管理工作中的偏差，及时纠正问题，促进我们摆脱困境。各单位一定要高度重视效能监察工作，纪委书记、纪检监察部门要大胆开展工作，发挥好组织领导和总协调作用；业务部门要切实担起主责，对照效能监察要求，认真开展工作。 二要大力推进效能监察。对年初立项的项目，近期要对照时间节点，逐项督查落实。公司纪委要进一步强化组织、指导、督导、检查，严肃追责问效。工作结束后要组织评选若干个优秀项目进行表彰和奖励。 针对当前部分单位出现的“外转电”问题，由供电公
30、司牵头，公司纪委、供电处等单位参与，对照专项效能监察实施方案，认真开展一次全面的监督检查，严肃查处供用电管理中存在的问题，并以此为契机，进一步完善健全供用电管理机制，堵塞管理漏洞，挽回经济损失。 针对当前由于职工反映不实问题较多，近期纪委要联合工会全面开展一次企务公开队务公开的专项检查。 （五）注重预防，警钟长鸣，深入开展廉政宣教工作 一要亟须加强法治教育。从这两年司法转处案件急剧增多的情况看，部分职工法律意识缺乏，或者是明知故犯，存在侥幸心理，认为酒驾、打打兔子都不是事。殊不知刑法第三百四十一条第二款规定“违反禁猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节
31、严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”，三门峡市境内的卢氏县、灵宝市、陕县、渑池县均为禁猎区，洛阳市的宜阳县也是禁猎区，在这些区域狩猎就涉嫌违法。2023年11月1日实施的刑法修正案 （九）又将“醉酒驾驶机动车”纳入其中，处拘役，并处罚金。2023年2月22日新修订的河南能源化工集团员工奖惩暂行规定第二十三条“受开除党籍处分的应解除劳动合同”，第二十六条“员工被人民法院判处有期徒刑及以上刑罚的，一律解除劳动合同”，第二十七条“员工犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免于刑事处罚的，或判处管制、拘役的，视情节轻重给予降级（降职）处分直至解除劳动合
32、同”。若因此被解除劳动合同，丢了工作，不仅自己追悔莫及，而且也会给家庭造成严重损害。所以，各单位要切实加强法治教育，警醒职工，本着对社会、对企业、对家庭负责的态度，引以为戒，遵法守纪，不要到了最后追悔莫及。 二要加强廉洁文化建设。以9月份反腐倡廉宣传月活动为载体，开展丰富多彩的廉洁文化宣教活动，营造风清气正的廉洁从业氛围。下半年，要开展一次廉政家风教育，使廉政教育进社区、进家庭，教育引导广大党员干部传承弘扬党的优良传统和作风，做到廉洁修身、廉洁齐家。 三要加大反腐倡廉宣传。重点是河南能源纪检监察、河南能源报，河南能源手机报，义煤矿工报，义煤手机报，义煤微信平台，以及地市以上各主流媒体，进一步加
33、大反腐倡廉宣传工作。季度通报投稿用稿情况，与年度党风廉政建设责任制考核挂钩；纪委书记要亲自抓亲自写。同时，加强纪检系统通讯员业务培训，提升写作能力，提高稿件水平。 （六）聚焦主业主责，全面深化纪检队伍建设 一要坚守责任担当。要教育引导纪检监察干部带头尊崇党章，始终坚定对党忠诚的信念，秉持勇于担当的责任，强化勤于监督的意识，增强敢于监督的勇气，紧扣主业执好纪、问好责、把好关。各基层党委、纪委主要领导要为敢于担当者担当、敢于负责者负责。要大兴学习之风，推动纪检监察干部认真学习专业知识，熟练掌握党纪法规，不断提升自身综合素质和担当能力。 二要持续提升能力。加大纪检干部培训力度，持续推进全员办案、交叉
34、办案、协作办案以及业务轮训工作，切实提升纪检监察干部履职能力。加强抽调办案人员管理，原则上抽调办案人员借调期间不再承担原单位具体工作，没有十分特殊的事情，办案期间不允许请假。 三要严格落实监督执纪工作规则。信任不能代替监督。纪检监察干部作为监督别人的人，首先要把自己摆进去，牢固树立监督是关爱、严管是厚爱的理念，自觉接受监督。通过严格落实监督执纪工作规则，把监督执纪权力关进制度的笼子。规范监督执纪审批程序和内控制度，加强对信访举报处臵、问题线索排查、执纪监督审查、涉案款物管理、定性量纪处理等权力的监督制约，切实把纪检监察干部的执纪行为臵于有效监督之下。 四要深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动
35、。同推进“两学一做”学习教育紧密结合起来，深刻把握活动的目标要求和基本内容，通过深入学习、查摆问题、讨论交流、用好载体、整改提高等方式，确保活动有序推进、取得实效，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检队伍。 同志们党的十九大就要召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要我们营造良好的环境；同时下半年又是三供一业移交、去产能等重点工作攻坚阶段，各种矛盾和问题交织，党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨而繁重。所以，各级纪检监察机关和纪检监察干部要切实认清形势，扛起责任，忠诚履职，担当作为，积极营造和谐稳定的矿区环境，为重塑义煤公司新形象再创新辉煌提供坚强的纪律保障，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利
36、召开！ 二、学习时间：2023年8月16日 学习地点：经济运行科办公室 学习内容：党委书记、董事长谢述新在义煤公司“剖析典型案件 推进以案促改”警示教育大会上的讲话 主持人：葛红晔 学习人员：张冠峰、王超、李保学、葛红晔、段丽珍、梁戈、张晓敏、王京丽、李静、李新普、苏旷怡、谢冀鲁、王琰、杨矿明 八月份：（学习时间各支部自定） 在义煤公司“剖析典型案件 推进以案促改” 警示教育大会上的讲话 党委书记、董事长 谢述新 （2023年8月9日） 同志们: 按照上级要求及集团公司的安排部署，经公司党委研究，今天我们组织召开“剖析典型案件、推进以案促改”警示教育大会，重点围绕武豫鲁、连金江、周泳霖、贾纪念
37、、刘建新、王国明等6起违纪违法典型案件，深入开展案件剖析，实现惩前毖后、治病救人、堵塞漏洞、提升管理的目的。 刚才，邓书记宣读了河南能源纪委关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知和义煤集团“剖析武豫鲁等6起典型案件推进以案促改”专项工作方案；张书记通报了有关人员处分决定及忏悔录;相关单位分别作了表态发言。下一步，各单位、各部门要按照专项工作方案要求，认真抓好工作落实，确保各项工作落实到位，营造义煤风清气正的良好环境。下面，按照上级党委、纪委有关指示精神和工作要求，结合公司实际，围绕开展“剖析典型案件、推进以案促改”专项工作，我强调三点意见。 一、明确意义，以案为鉴，全面提升思想认识 从刚才张书
38、记通报的武豫鲁等6起违纪违法案件来看，武豫鲁、连金江、周泳霖、贾纪念、刘建新、王国明等人，在座的各位都应该比较熟悉，有的还是多年的同事。他们都经历了多年的艰苦拼搏、都为企业的发展做出过贡献。但由于违了法、犯了罪，多年的努力化为泡影，让人扼腕叹息。我想他们刚参加工作也应当有一番雄心壮志，也想建功立业，但为什么会蜕化变质？原因固然很多，但最根本的是由于他们的世界观、人生观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观发生了扭曲，最终走上了违纪违法的不归路。经过分析，在他们身上有着这样几个共性特征：一是底色蜕变，精神缺“钙”。随着职务升高、权力增大，武豫鲁等人本该补足精神之“钙”，坚定理想信念，严防腐败
39、侵蚀，但他们放弃党性修养，背离了为民宗旨，丢舍了艰苦奋斗、干字当头的作风，其结果必然是迷失方向、行而不远。连金江在担任区队技术员时也是经常性深入井下一线摸爬滚打，为企业的发展兢兢业业，但是走上领导岗位后就迷失了自己，结果尝到了恶果。二是底线缺失，贪欲作怪。周泳霖、贾纪念二人仅仅只是公司下属的科长，年纪也不大，都是70后，本应有着美好的前程。但是却利用手中握着的一些小权力，肆意妄为，非法收受他人钱财，为他们提供便利，损害企业利益，谋取自己的好处。究其原因，我想不外看到别人很轻松的赚钱，自己只能挣个死工资，眼红了、心乱了，这标准是底线缺失，贪欲作怪，为了一己私利，不顾企业利益，丧失了原则和底线，最
40、终一步步陷入腐败的泥潭。三是心存侥幸、藐视法纪。刘建新作为销售部门的负责人，套取公司资金归自己使用。可以说心存侥幸到了极点，企业的钱难道就是那么好拿的，就没有想过有被发现的一天。真正法纪观念淡薄到了可笑的程度，还有其他的几个人，为了达到违法目的，不惜破坏党纪国法，违反组织纪律，将手中的权力作为利益交换的筹码，不按规章制度办事，滥用职权，失职渎职，这都是藐视法纪的表现，只有最终身陷囹圄，才会悔恨终生。 当然，近几年义煤发生的案件不仅仅这六起，据统计2023年至今公司两级纪检监察机关共受理信访举报562件，立案307件，其中工资问题47起，违反八项规定类案件29起，两个责任、一岗双责落实不到位35
41、起，司法转处101起（其中行贿受贿、贪污、侵占、私分国有资产类案件17起），安检员违规收受礼金、收受红包类案件6起。共处分507人次，其中处级55人，科级281人。这些案件和事例，今天虽然没有一一通报和剖析，但是公司各单位、各部门，以及每一名党员干部，都要深刻吸取教训，从中得到警醒、引以为戒，吃他人之堑，长自己之智，切实坚持原则，廉洁从业，决不能重蹈覆辙、步人后尘。一要筑牢理想信念之魂。坚定的理想信念是共产党人的政治之“魂”、精神之“钙”。广大党员干部必须在锤炼党性、固本培元上下功夫，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢固树立“忠党报国，奉献
42、河南”的企业信念，秉持“团结拼搏，务实创新，担当作为，追求卓越”的企业精神，做信念上的守护者、政治上的明白人、改革发展的实干家。二要绷紧纪律规矩之弦。对于党员领导干部来说，法纪如果铭记于心，就是防范风险的“护身符”；法纪如果束之高阁，就会成为身败名裂的“催命符”。因此，党员干部必须自觉接受制度的约束、外在的监督，把纪律和规矩挺在前面，自觉带头践行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六项纪律”，同时，公司广大党员干部必须自觉把权力放进制度的笼子，增强法纪观念、规矩意识，牢记权力就是责任、权力就是服务，在改革发展、经营管理等各项工作中，按法规办事，按程序办事，按制度办事，
43、言不越规，行不逾矩，不该说的不说，不该做的不做，管住嘴，管住手，管住腿，守住底线，不碰红线，谨慎用权、规范用权、廉洁用权、阳光用权。三要坚守秉公用权之规。权力是把“双刃剑”，如果“三观”不正，权力越大，危险就越大，这把“双刃剑”终究会伤及自身，作为党员领导干部，我们一定要正确看待和运用手中的权力，自觉敬畏权力，把权力当成一种责任和压力，始终战战兢兢、如履薄冰，始终勤勤恳恳、任劳任怨，切实为职工群众掌好权、用好权。 今天，我们对这些案例进行深入剖析，不单单是开展剖析典型案件、推进以案促改专项工作的需要，更是落实“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”方针的具体体现，这是推进全面从严治党的创新性
44、工作，对于营造义煤风清气正的良好环境，推进义煤持续稳定健康发展具有重大的现实意义和深远影响。主要体现在： 这是严管厚爱保护干部的重要体现。习近平总书记指出：“国家培养一名领导干部比培养一名飞行员的花费要多得多，而更多的还是组织倾注的精神和精力。”武豫鲁、连金江、周泳霖、贾纪念、刘建新、王国明等6人那一个不是受组织教育多年，也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，从基层一步一步走上来的，为企业做出过贡献。但是由于自己的人生观、价值观扭曲，走上了违法犯罪的道路，不仅组织上多年培养倾注的心血化为乌有，自己多年来的奋斗也成为泡影。 因此，推进以案促改工作，其意义就在于通过拔“烂树”，教育引导党员干部吸取教训
45、、引以为戒、警钟长鸣，强化对党纪国法的敬畏意识，从而筑牢拒腐防变的思想防线。公司这次以武豫鲁等6人的违纪违法案件为镜鉴，就是要用身边事教育身边人，引导广大党员干部始终做到自重、自省、自警、自励，始终心存敬畏、手握戒尺，注重正心修身，做到廉洁从业，既不让组织多年的培养成空，也无愧于自己多年来的奋斗，这充分体现了公司党委对干部队伍的严格要求和关心爱护。 这是提质增效促进发展的现实需要。前些年，一些党员领导干部之所以出问题，除了他自身的原因外，也有我们体制机制上的问题，就是我们的体制机制上出现了漏洞，对他们的监督出现了缺失，也可以说正是由于体制机制的问题纵容了他们，使他们的胆子越来越大，在犯罪道路上
46、越滑越深。当前，我们正在推进全面深化企业改革，努力打赢“二次创业”攻坚战，遇到的困难的问题很多，这就更需要我们凝聚全体党员干部的力量、汇聚最大的能量，全力以赴的开展工作。因此，就需要我们查找体制机制上存在的短板和漏洞，加强对权力的制约和监督，构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，解决“人”的问题，又需要优化经营管理，规范业务流程，建立健全企业各项规章制度，解决“事”的问题，只有这样才能做到堵塞漏洞、补足短板、“无病早防，有病早治”，营造一个廉洁高效的良好环境，推进公司持续健康、高效发展。 这是转变作风营造氛围的必然要求。要实现重塑义煤新形象再创新辉煌，离不开过硬的工作作风、良好的发展环境作
47、保障。武豫鲁等6人违纪违法事实的发生，破坏了企业的公平正义和法制环境，损害了企业的良好形象，给公司干部队伍造成了恶劣的影响。开展典型案件剖析、推进以案促改专项工作，就是要在坚决惩治腐败的同时，深挖案件反映出的思想教育、权力运行、监督制约和体制机制等方面存在的问题，通过举一反三，着力加大治本攻坚力度，做到以案促教、以教促改、以改促建、以建促效，不断压减腐败存量、遏制腐败增量，打造“清风义煤”，营造风清气正、心齐劲足的干事创业氛围，巩固提升公司的优良政治生态。 二、突出重点，把握关键，扎实做好各项工作 我们要严格按照专项工作方案要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫、求实效，
48、切实达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。 一要抓好案例剖析。开展以案促改专项工作，剖析案发原因是基础。要坚持问题导向，对近年来查处的典型案件，尤其是案件易发多发岗位，认真做好个案剖析、共性岗位剖析、重点领域和关键岗位剖析，研究、总结案发规律，深挖问题根源，由表及里、由浅入深，逐步找准问题本质，并举一反三，制定对策，为治本创造条件。同时，要注重案例剖析结果应用，用身边事教育身边人，力求触及灵魂、震撼心灵。公司纪委要尽快印发武豫鲁等6人的警示教育案例分析，以及廉政警示教育读本，提高警示教育的针对性和实效性。 二要聚焦重点领域。开展以案促改专项工作，要站位全局、融入全局、服务大局，紧紧围绕上级和公司重大决策部署、重点工作任务来开展。首先要聚焦中心工作。把服务保障好深化改革、减亏增盈、风险管控三大攻坚战中出现的案件和问题，作为这次剖析典型案件、推进以案促改专项工作的主要抓手，加大惩治和预防力度，为上级和公司的决策部署贯彻落实提供坚强政治保障。其次要聚焦关键岗位