2023年开门红(定稿).docx

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1、2023年开门红(定稿) 在奋力实干中精彩开局 在全区2023年度总结表彰暨2023年开门红动员大会上的讲话 陈 锴 (2023年1月25日) 今天,区委、区政府在这里隆重召开开门红动员大会。会议的主题十分突出,就是表彰先进,激励斗志,进一步动员全区各级党政组织和广大干部群众奋力实干,全面推进广陵的转型发展、跨越发展;会议的导向十分鲜明,就是学习先进,赶超先进,在全区上下营造更加浓烈的创先争优氛围,人人争当推进广陵发展的排头兵;会议的要求十分清楚,就是以签订目标责任书的形式,表明真抓实干的决心和加速赶超的态度,把今年全区经济社会发展的任务分解到位、责任落实到位。 下面,围绕开门红这个主题,我讲

2、三个问题,即什么是开门红,怎样组织开门红,如何保障开门红。 一、什么是开门红 开门红,顾名思义就是开门见喜,开门大吉,就是开年就有新气象,开年取得新成绩。我看,开门红至少包括三层意思: 第一,从头抓紧,起步要早。各项工作要早谋划、早动手,不能等、不能拖;要有一年太久、一月太长,夙兴夜寐、只争朝 1 夕的紧迫感。率先基本实现现代化,五年看头年,头年看首季,各项工作必须抓早,跑步进场。只有抓早,才能形成良好开局,才能一着主动着着主动,形成全年工作的良好开局;也只有抓早,才能早发现问题、早解决问题,才能早总结经验、扩大战果。工业不抓早,产品出不来;项目不抓早,别人争去了;招商不抓早,客商来不了;工程

3、不抓早,进度完不了。不抓早,正月一过就是阳历3月,一晃一个季度就过去了,再一晃半年过去了;不抓早,全年目标的实现就是一句空话。 第二,从快推进,效果要好。指标完成的效果要好。招商引资、规模工业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标,完成序时进度的,不叫开门红,只能叫按部就班。特别是招商引资,之前的动员会已经明确,对各家指标完成情况实行动态考核,可接转下年,一年领先,很可能年年领先。今天会上给各家下达的是下限,是确保数,是必须完成的。工程建设的效果要好。去年已经开工的运博会永久会址、码头二期等重点工程,要加快进度,确保418前出形象。今年确定的民生城建和基础设施项目,能施工的要尽快

4、开工,例如老小区整治、小贩中心建设、农贸市场改造,要立即动手;暂时不能开工的,要尽快做好各项准备工作,创造条件,力争尽早开工。总之,工程建设必须确保决策了的就要马上动手,开工后的决不许松手,一时干不成的更不能放手。各项工作的效果要好。效果不能停留在口头上,不能停留在往年这个时候的标准上,必须有新的更高的标准。今年,面对新要求,各家要找准自身定位,有的就是要紧盯招商 2 引资、工业经济,有的就是要紧盯科技创新、高层次人才,有的就是要紧盯楼宇经济、中介机构,等等。往年的文明城市创建不像今年要占50%的比重,要是不能提前进入状态,提高工作标准,之前的努力可能会全部白费。 第三,从我做起,定位要高。思

5、想的高度决定成就的高度。面对转型发展的新要求,跨越发展的新目标,我们必须跳出广陵看广陵,睁大眼睛看世界,以苏南为“镜子”,比照自身发展,自加压力,寻求更高层面的定位、更大力度的发展。当下,就是要围绕区委全会提出的十问“要不要”,迅速掀起新一轮思想解放的“头脑风暴”,真正把注意力聚焦到开门红上来,把精力集中到干事创业中来,把激情体现到加速转型的实践中来。比如,在招商引资上,我们要放眼全球,敢于想大,善于抓大,把招引世界500强企业作为广陵人高远追求、敢想敢干的试金石。同样,在园区定位上,我们应该聚焦省级经济开发区排行榜,确立赶超的目标。我们的乡镇、街道也要找准自身定位,在更大范围内找准新一轮发展

6、的“省内坐标”、“国内坐标”。比如,湾头就应当学乌镇、超瓜洲,叫响“扬州第一名镇”。同样,这次会后,各家都要根据要求,在追求目标定位上,自加压力向更高处攀,自寻对手与更快者赛,自定目标同更强者争,瞄准区域排行榜,争先进位创一流。 二、怎样组织开门红 组织开门红是一种工作方法,不是另起炉灶,而是按照既定的目标去加速落实。刚才,区委、区政府已经与各乡镇、街道、 3 园区和相关部门签订目标责任书。责任书就是军令状,军中无戏言,一诺千金,说到就要做到。各级干部必须以高度负责的精神,从开门红抓起,把主要精力集中到抓大事、抓重点上来,确保实现首季开门红。 第一,要把目标立起来。开门红要体现在各项指标任务的

7、完成上,通过“目标倒逼法”,倒排时间节点,倒排工作任务,时时紧逼,处处攻坚,实现以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。一是招商引资指标要率先开门红。招商引资是加速转型、奋力实干的重要抓手,是实现“十二五”开好局的关键指标。要把招商引资作为当前工作的第一着力点,聚焦液压整车、信息金融、楼宇会馆等重点主题,放眼国际,创新思路,全面打响新一轮招商会战。我们不仅要招引本土企业,更要招引跨国企业,特别是世界500强企业落户。一季度全区要确保完成合同利用外资2.59亿美元以上,实际利用外资1.36亿美元以上,新增民资注册资本28亿元以上。二是主要经济指标要确保开门红。工业方面,要全力服务好现有骨干企业出

8、满勤、开满车,实现满负荷生产,力争产值和效益的最大化。要加快推进已竣工项目投产达效,尽快形成工业经济的新增长点。一季度,要确保实现规模以上工业产值102亿元、利税9亿元、工业开票销售59亿元、购进设备抵税额2800万元。服务业方面,要放大商贸优势,引导大商场、大卖场、大市场,抢抓节庆消费的黄金旺季,最大限度地激活财富效应。要尽快完成旅游业发展规划,建立旅游服务中心电子商务平台,成立旅游志愿者服务中心,努力增加旅游经济的贡 4 献份额。要拓展楼宇经济,通过招商、合作、自建等形式,加速推进“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”。一季度,要确保实现社会消费品零售总额40亿元以上,新建整合楼宇60万平方米以上。投

9、资方面,要加快青岛啤酒、广沃液压、农副产品交易中心等49个在建项目的建设进度。一季度,要确保实现全社会固定资产投资35亿元、工业技改投入17亿元,分别完成全年目标的28%以上。三是其他各项工作要同步开门红。人事、科技部门要围绕发展创新型经济,广聚创新人才,广集科技要素,全年引进高新技术入孵企业80家以上,创成一重科技企业院士工作站、信息服务产业基地省级区域性博士后科研工作站。国土、规划等部门要做好点供、独立选址项目的包装工作,积极上争土地指标。教育部门要在素质教育和校园安全等方面深入研究,巩固提升广陵教育品牌。安监部门要进一步加强安全生产的宣传教育和监管等,切实消除各类安全隐患,等等。总之,各

10、条战线都要对照全年的目标任务,抓早、抓实、抓快,进度要往前赶,任务要超计划,确保每项工作从一季度开始就一路走高、一路飘红。 第二,要把形象树起来。形象也是竞争力。我们要在加快开发中打造精品,在打造精品中彰显特色,不断出形象、出亮点、出品牌。一是城市面貌要更加靓丽。古城要更具魅力。要策应参与文化博览城建设和古城申遗,加快推进“双东”历史街区的续建,大力实施甘泉路、广陵路等道路整治,尽快完成教场二期居民搬迁,稳步改造岭南会馆等13个申遗点,修缮传统民居200户以上,再现明清繁华盛景。旧城要焕发新貌。要加速推进扬州 5 外滩地块、皮坊街周边等6个“城中村”改造,实施运河路、江阳路街景整治,加速推进运

11、河一品等商住楼盘建设,不断提升区域形象。新城要快出亮点。418前,信息服务产业基地二期、文昌东路东延和京杭之心周边景观工程要确保竣工,新城投资服务中心、运河水镇要开工建设。同时,加速推进五星级酒店、生态广场等功能项目建设,确保形象进度。二是产业特色要充分彰显。液压产业,要充分发挥玛切嘉利、海沃机械的龙头效应,聚焦液压终端项目,重点招引三一重工、徐工集团、卡特比勒等国内外知名企业入驻,同时尽快建成液压产业科技研发、质量检测、表面处理三大公共服务平台,加速挺进“世界液压之都”。信息服务产业,要发挥先发优势,加快“一园多址”载体建设,重点围绕4 21、425组织好信息服务产业推介会、网洽会两大活动,

12、加快交通银行金融后台服务中心、新华保险等项目落户,向产业链高端挺进,放大“中国声谷”的品牌影响力。商圈经济,要加快金鹰品牌提档、万家福并购重组和时代广场改造升级步伐,巩固文昌商圈核心地位。要加快明发商业广场开业步伐,提升金盛家居经营质态,打造明发综合商圈。三是项目建设要热火朝天。项目建设是实打实、硬碰硬的工作,每个项目的成功建设,无一不是靠苦干实干干出来的。各级一定要把注意力、工作精力放在抓大项目上,放在强势推进项目上。一方面,签约项目要尽快“落地生根”。加速推进37个协议外资1000万美元以上的签约项目,早到资、早建设,418前广沃液压、中国人寿等一批重点项目要实现集中开工,掀起新一年项目投

13、资热潮,提前超额完成首季开 6 门红任务。另一方面,在建项目要尽快“开花结果”。全力加快在建项目推进速度,加速构建产业集群、企业集聚、项目集中的规模经济新亮点。玛切嘉利要在418前实现15条生产线全面投产,BOPP、太极新材料项目要确保本月投产,一重科技要在4月份实现投产。同时,要抓好项目储备工作,盯牢盯实法国活塞杆、扬州智能电器产业园等项目,力争意向项目尽快签约注册,形成项目滚动发展的良好态势。 第三,要把声势造起来。实现好“开门红”,必须把各方力量凝聚起来,全面发动、全员行动,以先声夺人之势,抢占竞争制高点。声势要体现在招商活动的组织上。年前,各乡镇、街道和园区负责人要走出去,开展招商活动

14、,原则上只留一名负责人在家安排好工作,其余都要外出招商,实现招商工作常态化。同时,要抓住春节“凤还巢”的有利时机,开展拜访对接活动,搜集一批信息、接触一批客商、挖掘一批项目。“一年之计在于春”,客商们往往在这个时候谋划新一年企业的发展,这正是招商的最佳切入点,与平时相比,能收到事半功倍的效果。要淡化年气,持续不断组织外出,强化驻点招商、境外招商、委托招商,掀起猛烈的招商攻势。特别是要围绕418,高品位谋划节庆系列活动,抓紧排出一批在手洽谈项目、意向项目,及早安排客商约请工作,跟踪推进,抓紧落实,力争更多的项目成功签约。声势要体现在领导挂包的服务协调上。区四套班子领导要带头践行领导干部分工负责、

15、部门单位挂钩联系、重点工作专项推进制度,把工作重心放在企业、放在基层,把主要精力用在抓落实、见成效上。一 7 方面要积极跑省进京,及时掌握条上部门信息动态,力争取得更多的项目和资金;另一方面要经常深入企业,详细了解生产状况、新年发展规划,想企业所想、急企业所急、帮企业所需。各乡镇、街道、园区和有关部门要把走访企业活动制度化,建立服务企业走访备案制,确保重点企业每周走访一次,全部规模企业每季度走访一遍。特别是我们的“一把手”,对重大项目要做到“朝思暮想”、“念念不忘”,亲自抓,直接抓,带领一班人全力以赴地抓,对重大项目都要亲自去掌握信息、掌握动态,亲自上门做工作,亲自协调矛盾。声势要体现在各项工

16、作的整体推进上。今年是文明城市创建的关键之年、大考之年,我们要迅速行动,严格按照测评体系要求,健全市容环卫、小区物业等五大长效管理机制,狠抓为民办实事、市民文明素质提升、未成年人思想道德建设等工作,扎实推进专项整治活动,全面打响新一轮创建攻势,确保创建再得高分、再创佳绩。要结合春节,对各类困难群体认真排查梳理,搞好帮扶慰问,确保不重、不错、不漏,让他们切实感受到党和政府的温暖。这段时间,宣传部门要充分发挥引导社会舆论的主渠道作用,围绕开门红开展大规模的专题报道活动,宣传开门红的重要意义,宣传开门红的重大进展,宣传开门红的先进典型,形成强大的舆论声势,营造大干快上的浓厚氛围。 三、如何保障开门红

17、 实现精彩开局并非易事,需要我们从现在开始紧张起来、行动起来,进一步强化责任分工,创新考核方式,严格督查问责,为首季开门红提供坚强的组织保障。 8 第一,肩扛责任,实行压力传导。责任不到人,任务就落空;责任不细化,必然一般化。会后,各分管区领导、各条线块面,要迅速把目标任务分解到每一个阶段、每一个时点、每一个项目、每一个人头,一步快于一步抓推进,一环紧扣一环抓落实,逐月逐季问效,逐项逐事问责,形成健全完善、层层负责的责任体系。各单位、各部门党政主要领导既要发挥好第一责任人的作用,又要按照领导分工负责的要求,组织班子成员抓好各项工作的落实。聚焦到具体项目、具体问题上,就是谁牵头谁负责,谁主管谁负

18、责,不是有限负责,而是全面负责,不是以块为主,而是条线为主。特别是对事关改革发展稳定的重大事项、突出问题,分管区领导要亲自掌握,紧抓不放,一竿子到底。 第二,导向鲜明,实行差异考核。今年,我们对各项考核不再“一刀切”,对相关政策将进行一系列改革、创新和完善,实施差别化考核,把考核结果与干部使用、经济利益挂钩,形成鲜明导向。对招商引资的考核,就是根据各地的资源禀赋、客观基础和发展潜力,对指标进行差异化设定,以此推进招商工作科学化、常态化。同时,根据部门不同职能,调整相应考核指标,比如,对财政局引进金融机构,司法局引进律师事务所,规划局引进规划设计公司,工商联引进会所等指标进行设定,并实施考核;又

19、比如,对招商局的招商引资指标,我们不仅不增加,反而要降低,但是要考核其统筹服务全区面上招商工作的成效,以及引进高层次人才和高科技项目等指标。所有部门都要推行年初申报、年中通报、年底汇报制,对照区委、区政府下达的目标任务,定 9 期向全区汇报完成了多少任务、办成了多少实事、培植了多少亮点,接受大家的评议。通过差异考核,考出压力、考出动力、考出活力。 第三,动真碰硬,实行重典督查。抓落实的根本是抓不落实,而抓不落实最直接、最得力、最有效的手段就是抓督查。我们要坚持挂图作战、跟踪督办、从严问责,进一步提高督查工作的组织程度。对开门红各项目标任务实行动态跟踪督查,每周通报全区。一方面,对行动迟缓、措施

20、不力,落实进度滞后、影响全局工作的人和事,要大胆曝光、重典问责。另一方面,对推进项目建设有成效、开展招商引资有实绩、促进社会和谐有本事的同志,要给予经济和政治上的双重待遇。在这里,需要特别强调的是,春节一过,我们将集中听取一次有关开门红动员会贯彻落实情况的汇报,在此之前,请各家将贯彻落实情况于2月8日(正月初六)前以书面形式报区委办公室,要求汇报不谈概念,只讲具体举措、关键节点和工作成效等“干货”、“硬货”。 同志们,“开门红”的集结号已经吹响,让我们以这次大会为契机,以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风,高远追求、奋力实干,干出一个精彩的“十二五”开局! 开门红(定稿) 开门红 开门红 开门红如何红 首季开门红 开门红口号 首季开门红 开门红口号 首月开门红 开门红讲话

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