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1、2023年国有企业基层党组织规范化建设细则国有企业基层党组织规范化建设细则 依据中国共产党章程关于加强国有企业党的建设工作的看法及中心、省委、市委有关文件精神，制定本细则。本细则适用党组织关系在XX的中心、省属国有企业驻XX分支机构党组织，全市各级党组织所属国有企业党组织，XX国有资本控股企业党组织。 第一章 组织设置 第一条 设置形式。正式党员3人以上的设立党支部，原则上党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。 其次条 设置调整。企业在新建、并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整时，党的组织与企业工作机构同步设置。根据生产、经营等工作单元合理划分党
2、支部，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织。企业因阶段性任务组建临时机构时，同步组建党组织。对关闭、停产、破产企业，刚好做好党员组织关系转移、党组织隶属关系调整、党组织撤销等工作。 依据企业股权结构、地域分布等，理顺党组织隶属关系，中心、省属企业驻XX分支机构基层党组织由市委和企业上级党组织双重领导，由市国资委党委代市委管理。市政府出资授权的市属国有企业党组织，党建工作由市国资委党委领导和管理，机关单位所辖的国有企业党组织，党建工作由机关单位党组(党委)领导和管理。 第三条 群团组织。充分发挥企业党组织的领导核心、政治核心作用，依法支持企业成立工会、共青团、妇联组织，团结带领
3、员工为企业营造团结和谐向上的氛围。 其次章 领导班子干部队伍建设 第四条 职数及任期。基层支部委员会一般设委员35人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员57人、设书记1人，副书记1人;基层委员会一般设委员59人、设书记1人，副书记12人。基层党委、党总支部、党支部任期35年，期满按时换届。落实换届状况报告制度。 第五条 干部队伍。根据对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁要求，加强企业领导人员队伍建设。推行党组织书记、董事长由1人担当，党员总经理兼任党委副书记，党组织领导班子成员与董事会、监事会、经理层成员按法定程序双向进入、交叉任职。规模较大、党员
4、人数较多的企业，配备抓党建工作的专职副书记。选好配强企业党组织书记，注意把业务骨干中的优秀党员选拔到支部书记岗位，把支部书记岗位作为培育选拔企业领导人员的重要平台。坚持党管干部原则，加强企业人才队伍建设。每年对基层党组织书记和党务干部轮训一遍，新任基层党组织书记参与任职培训。 第三章 党员队伍管理 第六条 发展党员。坚持把政治标准放在首位，根据个人申请、两名正式党员介绍、支部大会表决通过、上级党组织批准的程序汲取预备党员，实行发展党员双推双评三全程，落实入党主动分子培训、发展对象党的学问统一测试、发展党员支部票决和责任全程追究等制度，确保发展党员质量。开展把生产经营管理骨干培育成党员、把党员培
5、育成生产经营管理骨干的双培育工作，重点在生产经营一线和青年职工中发展党员，主动吸纳技术能手、青年专家入党。 第七条 教化培训。党员每年集中学习培训时间一般不少于24学时。注意利用互联网、手机客户端、党建微信公众号等新媒体开展党员日常教化，建立党支部党员微信群，激励党组织办好用好党建微信公众号。 第八条 党费收缴运用管理。每年初党支部按上年度党员收入状况，核定党员月交纳党费金额，利用每月主题党日时间收取当月党费，填写党费交纳手册××党支部党费收缴状况登记表，特别状况经党员本人申请、支部批准可每季度交纳1次党费。交纳党费确有困难的党员，经党支部探讨，报上一级党委批准后，可少
6、交或免交党费。党组织按规定刚好足额上缴党费，规范运用管理党费。每年初向党员公布上年度党费收缴运用状况。 第九条 组织关系管理。运用全国党员管理信息系统对党员组织关系进行日常管理，开展组织关系网上接转，转出党员由所在支部申请，填写电子介绍信，相关党委组织部门网上审批，转入单位党组织核对党员信息，将党员编入一个党支部。刚好更新完善党员电子信息库，确保信息真实精确。企业党组织或上级组织人事部门统一规范管理党员档案。 第十条 党员双量双评。每年初开展党员公开承诺，每季度末、年终开展党员述诺。结合党员日常表现开展积重量化管理。年底参考党员民主评议结果，开展党员星级评定。 第十一条 激励关怀帮扶。建立健全
7、走访慰问制度，刚好帮扶困难党员。落实谈心谈话制度。选树、宣扬、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。 第四章 组织生活制度 第十二条 三会一课制度。支部党员大会每月或每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开12次，每季度至少上1次党课。企业党组织书记每年至少讲1次党课。 第十三条 民主评议党员制度。党支部每年底组织开展民主评议党员工作，对党员进行格次认定。参照XX市不合格党员认定标准，按程序慎重探讨、稳妥处置不合格党员。 第十四条 支部组织生活会制度。党支部每年召开基层组织生活会12次，指导做好会前谈心和征求看法、会上指责和自我指责、会后问题整改落实等工作。有重要状
8、况刚好召开。 第十五条 委员民主生活会制度。基层党委(总支委、支委)委员每季度召开一次民主生活会，就执行党的路途方针政策、决议等状况和党组织内的一些重要问题交换看法，沟通思想，统一相识，会议召开状况向党员通报。 第十六条 党员领导干部双重组织生活制度。落实党员领导干部双重组织生活制度，既要参与领导班子民主生活会，又要参与所在党支部的组织生活会。 第十七条 主题党日制度。一般状况下，每月第一个周五为企业主题党日时间，有特别状况的，可另行支配时间，主题党日根据三统四定六步骤工作方法开展，组织党员开展理论学习、党性教化、专题探讨、民主议事、志愿服务等活动，规范活动记录和相关资料。 第十八条 党员定期
9、汇报制度。党员每季度向党支部汇报思想、工作、学习和生活状况，反映群众看法和要求，提出个人对党支部及其他党员的指责和建议。 第十九条 支部报告工作制度。基层党支部每半年向支部党员大会报告履行职责、自身建设状况和其他重要事项，接受支部党员大会的检查和监督。 第五章 先锋作用发挥 其次十条 党组织引领。坚持党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导，充分发挥领导核心和政治核心作用，企业党委在企业发展中做到把方向、管大局、保落实。把党建工作总体要求写入企业章程，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障纳入企业的管理制度和工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。 其次十
10、一条 思想政治保证。发挥好企业党组织的政治核心作用，从企业实际动身，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组。注意党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增加企业凝合力、激发职工创建力的先进企业文化。 其次十二条 创先争优。争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝合保障力强四强党组织。开展一企一品牌示范创建，打造党建工作特色品牌。开展争做政治素养优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优四优共产党员活动。开展三亮三比三评活动，引导党员戴党徽、亮身份，开展公开承诺，设立党员示范岗党员责任区，开展党员技能比武、岗位竞赛，激励党员为企业发展献言献策
11、，充分发挥党员的先锋模范作用。 其次十三条 服务职工群众。建立企业党委领导班子成员联系基层党支部，党支部领导班子成员联系党员、职工制度。建立困难党员职工名册，探究完善职工维权和帮困救助工作机制。 其次十四条 发挥工青妇作用。加强党对群众组织的领导，以党建带工建、带团建、带妇建，企业党组织定期听取工会、共青团、职代会的工作汇报，帮助解决困难和问题，支持群众组织依法行使职权。 第六章 工作运行机制 其次十五条 民主决策机制。落实好国有企业党委探讨探讨是董事会、经理层决策重大问题的前置程序的规定，根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的原则，完善党委会、总支部委员会、支部委员会议事规则和决策程序
12、。涉及企业改革发展全局的重大问题，广泛征求基层党组织、党代表、职工代表的看法。通畅党员参加党内事务渠道，落实党员民主权利。 其次十六条 责任落实机制。党组织仔细履行主体责任，党组织书记履行第一责任人的责任，专职副书记履行干脆责任，班子成员落实一岗双责。企业党组织专题探讨党建工作每年不少于2次。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。 第七章 工作保障 其次十七条 人员经费。党务专职工作者按职工总数的1%左右配备。党建工作经费按企业上年度工资总额的1%左右纳入企业管理费用税前列支。 其次十八条 场所建设。加强活动阵地建设，依据企业规模和党员人数，根据标识统一、设施完善、功能齐全、管理规范、活动常常、作用明显的要求，建设多功能的共产党员之家，确保基层党组织学习有场所、活动有设施、服务有保障。规范设置党建版面，版面内容应有党旗誓词、组织架构、议事规则、行为规范、党内生活、创先争优等基本内容。 其次十九条 档案资料。党建档案资料管理规范，建立三册四簿档案，即党员基本信息名册，入党主动分子和发展对象名册，老党员、困难党员等特别群体党员名册，支部学习工作记录簿、支部组织生活记实簿、联系服务群众记录簿、党费收缴运用账簿。按一人一档，集中规范管理党员档案。