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1、2023年关于2023农村经济发展情况的调研报告范文合集 随着经济的发展，农村也渐渐和市场经济融合起来。以下是我和大家共享关于2023农村经济发展状况的调研报告范文合集相关参考资料，供应参考，欢迎你的参阅。 篇一在中国经济发展战略中，农村、农业和农夫问题始终占有极其重要的地位，随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推动和城镇化的提速，农夫收入增长来源日趋多元化、多样化。农夫收入由主要来自农业转向农业和非农产业并举，农业收入由主要来自种植业转向种植业和养殖业并举，农夫增收由主要靠增加产量、提高价格转向主要靠提高效益、扩大就业。随着农业综合生产实力和农夫收入水平的提高，人们起先追求生活质量的提高、
2、生态环境的改善和自身的全面发展。全面建设小康社会，对农业和农村发展提出了新的更高的要求。人们越来越相识到，农业和农村发展，不仅要保持数量增长，而且要注意改善结构、提高质量、增加效益;不仅要开发利用资源，而且要重视爱护资源和生态环境;不仅要旺盛经济，而且要加快社会事业发展。当前，广阔农村集体经济基础薄弱，发展速度缓慢，集体经济空壳村现象相当普遍，严峻制约着我县农村的发展及稳定。因此，发展壮大农村集体经济，促进农夫增收，已成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而重要的任务。一、我县农业和农村经济发呈现状我县辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)，123个行政村，耕地面积148万亩，总人口33万人，其中农业人
3、口19.8万人，种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主，养殖业以生猪生产为主，养鱼水面3.83万亩。加快发呈现代农业、增加农夫收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是新农村建设工作的动身点和落脚点。近几年来，县委、县政府仔细落实中心和省市的部署，切实加强三农工作，坚持以增加农夫收入为目标，主动实行调整农业结构、扩大农夫就业、加快科技进步等措施，大力发展农村经济，农夫收入实现快速、稳步增长。据统计，XX年全县农夫人均纯收入为3651元，同比增长14%;XX年为4218元，同比增长16%;XX年达到4881元，同比增长15.7%，特殊是XX年我县农业和农村工作取得了长足的发展，粮食
4、总产量实现4.2亿公斤，增长5.8%，创历史新高，农业总产值实现24.22亿元，增长9.6%，畜牧业产值实现8亿元，增长7%，转移农村富有劳动力3.9万人，实现劳务收入2.9亿元，农夫人均收入实现5358元，增长9.8%。二、当前制约农村经济发展的主要因素在农夫收入连年增长的形势下，我县的农村经济的发展也存在很多的问题和不足，农业结构单一、基础设施差、农夫增收难等问题仍旧非常突出，成为制约我县农村经济发展的重要因素。(一)农夫增收问题。农夫增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，县政府围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，取得了肯定的成效，形
5、成了六大主导产业。但总的看来，农夫增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农夫从种植业中得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，依靠于乡镇企业的农夫工资性收入也很少，农夫增收的难度明显增加，农夫收入增长趋缓，收入受阻。XX年我县农夫人均纯收入达到4881元。从收入来源看：工资性收入(外出务工收入)达到1462元，占全部收入的比重为30%;家庭经营性收入3406元，占全部收入的比重为70%;财产性收入13元。人均工业收入仅有38元，占农夫收入的1%;家庭经营性收入中第一产业收入为2633元，占家庭经营收入的78%(其中种植业收入占一产收入的86.8%，牧业收入占一产收入的12%)，
6、家庭经营性收入仍旧是农夫收入的主要来源，农夫靠政策增收、靠天增收成份较大，农夫增收的长效机制建立尚须要一个较长的过程。(二)结构调整问题。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的改变，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的变更，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、烤烟等具有市场竞争实力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的相识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农夫分散种植，难以
7、形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成肯定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农夫既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广阔农村，由于信息闭塞，农夫即要驾驭先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农夫随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获得信息实力弱，不能刚好得到精确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的状况。(三)投入问题。农用生产
8、资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了一免三补政策使农夫增加的收入，据XX年备春耕期测算，农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落，但同近5年的平均价格相比，化肥价格普遍上涨2030%以上，特殊是钾肥价格吨价5600元，比XX年上涨1700元，因生产资料价格上涨，亩增加成本2530元，全县农业增加投入3100万元，占农业总投入的7%。而且粮食价格偏低，根据现在的投入水平测算，假如玉米价格在1.1元/公斤，大豆价格在3.2元/公斤，水稻价格在1.5元/公斤时，农夫种地效益几乎为零。(四)乡村债务问题。由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债
9、相当严峻。目前，我县123个村负债8223.9万元，村均负债66.9万元，按农业人口计算人均负债432.8元。每年的收入不够还银行利息，严峻影响乡镇和村组织正常工作的开展。很多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，空壳村现象还在肯定范围内存在。另外，有很多村，看上去每年有几万元的收入，事实上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。在这种状况下，领导班子威信自然降低，集体的凝合力愈加弱化， 无钱办事问题严峻制约着农村经济的发展。(五)农业产业化问题。我县农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农夫收入，提高农村经济和社会发展水同等方面，发挥了
10、肯定的作用。目前，全县各级农业产业化龙头组织已发展到19家，省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。全县加工型龙头企业资产总额已达到54820万元，实际加工实力达到1870万吨，实现销售收入51200万元，创利润3980万元，上缴税金1776万元。全县干脆参加农业产业化经营的农户达到3.7万户。像万寿菊产业在省级龙头企业山东诸城莲春色素提纯有限公司鸡东分公司的带动下，经过9年的发展，基地面积也由试种时的1500亩稳步增长到3万亩，万寿菊生产基地累计种植万寿菊16.5万亩，产鲜花16.5万吨，有3000多农户种植万寿菊，总收入1.15亿元，户均收入3.8万元，企业缴纳税金470万元，万寿菊这个产业已
11、成为鸡东县的富民产业，成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。但也存在一些问题和不足。一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，产品档次低，目前，全县省级龙头企业仅有2户，基地总面积4万亩，占农作物播种面积的4%，同其他地区相比，无论是数量、规模还是带动实力，都不同程度地存在着肯定的差距。大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。二是经营主体和农夫的利益联接不紧密。农夫组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全形成，难以适应产业化发展形势
12、的须要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波动时难以形成真正的利益共同体，在交易中农户牌弱势地位，利益得不到有效维护。而作为农夫一方，也肯定履行订单合约，会出现产品注射高价处的违约行为。三是扶持发展措施不力，专项资金少，贷款比较困难。国家、省项目扶持资金有所增加，但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多，财政支农资金管理和投入方向分散，企业规模现状整体落后，资金扶持力度明显不足，农业公共服务条件仍旧较差，产业化科技装备水平落后，很多好的发展设想难以实施，缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务，表现在产前对市场的预
13、料实力弱，产中的技术服务不配套，产后的销售服务跟不上。(六)分散经营问题。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近安排给农户，虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要缘由和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的状况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。(
14、七)科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农夫对现代农业高新技术接纳实力差，基层推广人员综合素养不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在肯定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。(八)乡村财源不足问题。一是农村税费改革削减了村集体的收入。改革前，村集体的收入有三提和共同生产费，村三提是按农夫上年人均纯收入的23%征收的，共同生产费按要求应当以小组为单位据实征收的，基本能保证当年够用，农村税费改革后，取消了固定收取公积金和共同生产费的做法，村内集体生产公益事业按一事一议的方式筹资，农夫生产费用谁受
15、益谁负担，彻底堵住了变相向农夫摊派村级债务的口子。村三提中的公益金和管理费来源于两附加和转移支付，其中两附加只相当于税改前村三提的一半。因此，免征农业税后，原来由乡村担当的一些公益事业失去了财力保障，修路、修桥、植树造林等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;二是农村一事一议存在事难议、议难决、决难办，筹资筹劳制度阻力大、难以施行。三是乡镇财源建设项目匮乏。县政府虽然制定一系列发展乡镇企业的政策，但是乡企发展速度仍旧缓慢，椐统计，XX年一季度，全县新上项目19个，已投入生产并产生利税的乡镇企业7个，其他都是在建和安排建项目。三、加快发展我县农村经济的几点建议破解三农问题是一个大课题，大文章，发呈现
16、代农业也是一个长期的目标，依据县情实际，应在以下六个方面进行切入和突破。(一)坚持走产业化之路，做大做强龙头企业。我们必需坚持以工业化理念谋划农业发展，坚决不移地走龙头带基地、基地联农户的农业产业化发展道路。这是促进我县农业再上新台阶，实现农夫增收、财政增税的必定选择。首先核心要抓龙头。龙头企业建设是农业产业化的核心。一要选准龙头。要多形式、多渠道、多元化地发展农业产业化龙头。谁有实力、谁对行业牵动力大、谁的市场路子广，谁就当龙头。要做实做大做强万寿菊加工厂这一强龙;通过扶强龙、引外龙、育新龙、兴小龙，形成群龙共舞的局面。二要完善利益联结机制。通过合同契约、股份合作、资产联结等多种形式,完善龙
17、头与基地、农户的利益联结机制，防止谷贱伤农、谷涨惜售现象的发生。三要提高龙头企业素养。龙头企业上联市场、下接农户，必需具有很强的抗御市场风险实力。要通过加强企业内部管理、完善运行机制、开拓产品市场等多种方式,努力增加龙头企业的辐射力、牵动力和影响力。其次重点要抓基地。要坚持不懈地抓好绿色食品基地建设，重点建设绿色水稻、生猪、万寿菊、烤烟、蔬菜、北药等八大基地。通过实行区域化布局、规模化生产，大力发展专业村、专业户，为加工业供应充裕的原料;通过完善技术规程，加强监管检测和绿标认证，狠抓规范化管理、标准化生产，提高绿色食品品质;通过基地建设带动农业结构调整，实现农业良性循环。最终关键要抓服务。要加
18、强农村社会化服务体系建设，要辟建农副产品销售市场，发挥农村经济合作组织、中介组织和经纪人的作用，搞活农产品流通。(二)兴办农业合作社，走规模化经营之路。在农村市场经济全面发展、农村的劳力、资金等要素按效益的原则起先配置的状况下，土地的小规模分散经营格局，干脆导致农业兼业化趋势的加强，给农业生产特殊是粮食生产带来了相当不利的影响。一是影响农机和新科技的应用。好差搭配、户均承包土地的做法，造成土地运用上的细碎化，加上各个农户种植结构上的差异，致使农业机械化不能有效地发挥作用，新技术的推广应用也受到很大制约。有的地方甚至复原了人拉犁耕的生产方式。二是不利农村二、三产业的巩固和发展。农业兼业化，农夫心
19、挂两头，顾此失彼。假如不能很好地解决农业兼业化问题，既影响了农业自身专业化规模经营的进程，也不利于已发展的二、三产业向深度和广度扩展。三是围绕农业专业化、市场化、现代化大目标，敬重广阔农夫的意愿，打破平均承包经营小块土地的格局，以家庭农场为主要形式，组织土地适度规模经营，实行专业化生产，社会化服务和机械化配套，从而大大提高农业劳动生产率和农产品商品率，大力发展农村经济可谓是势在必行。四是通过阳光工程培训，加快农村劳动力转移，把土地集中到种田大户手中，实现规模经营，也可以通过组建农业合作社，农夫以土地为股份，建立联合体，实行统一整地、统一播种，统一管理，统一收获，按土地股份进行核算，这样也可以转
20、移出部分劳动力，削减劳动成本，达到增收目的。(三)打造名优品牌，坚持走品牌带动之路。打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不行回避的重要论题。我县具有自然条件和比较优势的农产品生产基地，其中象万寿菊、蓖麻、烤烟、北药、绿色有机水稻等等,发展势头良好,为发挥农业的品牌效益创立了规模优势，像鸡西仁树水稻探讨所针对一般大米滞销，比较效益下降的形势引进韩国稻鸭共育技术，生产有机水稻，注册野鹰牌商标，有机卖到大米10元/公斤，是一般大米的4倍，亩经济效益达到1653元，是常规栽培亩经济效益2.7倍，因此，要适应市场需求，发展精品农业
21、，提高单位效益，要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,为品牌农业发展供应良好的基础条件。(四)发展乡镇企业，坚持走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和农夫收入提高的最强劲动力。改革开放以来农村发展历程证明：什么时候乡镇企业发展快、效益好，什么时候农村经济、农夫收入也就提高快。因此，发展农村经济的首要问题应当是如何加快发展乡镇企业的问题。目前，我县乡镇企业的发展虽然走出了低谷时期，但前面所提的诸多问题非常明显地摆在我们面前，因此，变更观念，因势利导地发展我县乡镇企业必需引起政府部门在项目拉动战略中的足
22、够重视。要根据县委提出的一个主攻方向、三个替代产业、三项重点建设项目的要求，实施强镇富村工程，大力发展乡镇企业。要进一步转变工作作风，创新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引资和新上项目的干劲和热忱，咬定项目不放松，不达目的不罢休，真正抓住时机，大张旗鼓，迎头赶上，多引、快上新项目。一是要抓好新上项目的筛选和论证工作。虽然各乡镇都有一些项目，但这远远不够，要跳出农业抓项目，各乡镇要结合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源的合理搭配，为企业的发展创建良好的环境，努力促成项目落户鸡东。要抓住我县煤化工工业园区建设的机遇，加快组建乡镇企业园区，重点发展以煤炭、农
23、产品精深加工为主的乡镇企业。二是要扶持好现有企业的发展。要对乡镇企业运行状况开展监测分析和预料预警，刚好把握动态，搞好指导和服务，促进形成人人关切工业和民营、支持工业和民营，人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。三是要着力抓好乡镇企业结构调整。接着实施乡企富乡(镇)富村工程，要围绕财源建设，突出抓好龙头企业的发展，实现上档升级。要围绕我县农村产业结构调整，以园区经济、城镇经济为主攻方向，大力发展农产品加工业、旅游、餐饮、观光于一体的农村第三产业，把农村和农业作为乡镇企业调整结构的主战场。(五)加大招商引资力度，坚持走借力发展之路。招商引资是我县经济工作的主旋律、总抓手，是重中之重。抓了招商引资
24、，就是抓了项目。近几年国家加大对农业的投入力度，这块的潜力很大，我们要把这些政策学透、用足，要充分利用我县的产业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势，进一步转变招商方式，突出招商重点，抓住大批南方客户急于到北方寻求投资的有利时机，主动走出去、请进来，吸引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。要加快万寿菊色素加工厂的建设进度，在完成三通一平的基础上，年内完成土建并安装设备，力争XX年9月投产。(六)增加农业投入，坚持走科技兴农之路。县级财政要加大对农业的投入力度，在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少，见效快，收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、
25、培肥土壤、作物布局等，大力加以推广。如农委争取国家测土配方施肥资金100万元，建立土壤测试中心，免费为农户测土配方，从根本上解决几十年来的盲目施肥问题，削减化肥运用量10%15%，增产8-12%，全县推广60万亩，新增经济效益4000多万元，今年我县水稻超早育苗技术面积落实2万亩，此技术亩常规增产200-300斤，亩增效益200元以上，总增产水稻400万斤以上，增收400多万元。经费投入是农业科技工作开展的基础条件，我县农业技术推广经费投入严峻不足，乡镇农技推广机构绝大多数编制内财政经费不能落实到位，农技推广经费大部分用于行政事业费用支出，县农业技术推广中心年需经费20万元，除了人员工资以及有
26、限的人头经费外，有的专业人员下乡指导农业生产连路费都报销不了。由于事业经费无着落，学问更新的培训工作无法正常进行，致使技术推广人员学问老化，技术与服务需求脱节。主要表现在：农夫急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品贮存和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术，而技术人员知之甚少，影响了农业科技推广工作的实效和在农夫心目中的威信。因此要加大政府投入，供应必要的试验、推广经费，加快农业科技的推广和新技术的应用。总之，农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。发展农村经济，必需走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产
27、标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调整基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面，对我县主要农作物的种植结构进行优增劣减的调整，在巩固提高龙头企业方面，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保我县农村经济又快又好的发展。篇二农村问题是农夫，农夫富则农村富，农村富则国家安定。发展农村经济是增加农夫收入的主要途径，农村经济的发展关系到农村小康社会、和谐农村的建立。因此，开展xx乡农村经济调查，为发展xx农村经济提高农夫收入找准工作切入点，是此次工作的目的。xx乡基本状况xx乡位于黔东
28、南苗族侗族自治州施秉县城北部，距施秉县城48公里，距遵义地区余庆县城19公里，东与白垛乡、南与牛大场镇相交，西与余庆县白泥镇毗邻，北与镇远县大地乡、石阡县坪山乡接壤。xx乡怀抱九龙山，北靠佛顶山，位于省级旅游景区杉木河上游，年平均气温14.9，年平均降雨量1080?，山川秀丽，气候宜人；自然资源丰富，有红豆杉、榉木、水青杠等国家爱护珍稀树种和五步蛇、石螃等珍稀动物。全乡总面积180平方公里，有耕地面积6909亩，其中稻田5088亩，旱地1821亩，林地面积213227亩，占总面积的79%。地属山区，高山林立、岩容发达，东北方较高，海拔为1869.3米，西南方偏低，最低海拔为656米。全乡辖5个
29、村76个村民组，110个自然寨，2087户，8140人，居住有汉族、苗族、土家族等民族。全乡主要农作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤烟，是典型的农业、林业乡。xx乡农村经济现状xx乡现有人口8140人，其中男4397人，女3643人，劳动力5138人占总人口的63.1%，20*年已外出务工1791人占总人口的22%、占劳动力的34.9%。农村经济来源主要有畜牧养殖、外出务工、烤烟和水稻种植。烤烟生产主要分部在北部的塘头、茶元两村，2023年和20*年烤烟产值分别为108万元、157.21万元。水稻种植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龙村。畜牧养殖方面，中部和东面的九龙村、茶元村，以饲养山养为
30、主，西面的xx村以喂养母猪和生猪为主。2023年xx乡人均纯收入为1486元，20*年为人均纯收入为1806元。五个村均无村级集体经济来源，是典型的空壳村。此次农村经济调查，我们从全乡随机抽取了112户，占总户数的5.4%，调查人口为508人，占总人口的6.24%。调查人口中，20*年人均现金毛收入为4881.5元，其主要经济来源有畜牧养殖、外出打工、种植烤烟等经济农作物、经商、粮食生产、其它，它们分别占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20*年人均支出为3744.1元，其主要支出对象为生活支出、生产投入、建房、酒席、购置农机和车辆、医疗、教化，
31、它们分别占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20*年人均粮食产量为637.7公斤。调研发觉一、xx乡农村经济基础薄弱，农村经济来源单一，收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农夫人均现金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会干脆影响当年农夫的现金收入。如20*年受国际金融和猪流感事务的影响，xx乡生猪出栏价格从20*年的8元/斤降至20*年上半年的4元/斤，仔猪出栏价格从20*年的18元/斤降至20*年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大，且生产成本并没有下降，因此养殖户20*年上半年养殖
32、越多亏损越大，部分养殖户不得不放弃养殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量，只保留部分母猪。外出务工收入20*年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映，外出务工子女20*年上半年汇款回家的很少，没有活干，工厂时常停工，主要还是受国际金融的冲击。二、人患大病、大牲畜生病死亡、生猪市场价格波动大、高等教化成本过高仍是导致农夫反贫的主要缘由。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲畜生病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8.9%;6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的5.4%;3人认为高等教化成本过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的2.7%。三、农村农业基础设
33、施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入，占调查人口的11.6%。2023年至20*年上半年，xx乡新建成的水利沟渠共计5.8千米，目前xx乡农田水利沟渠待建和需修理的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面积小不利于机械作业，仍属于牛马农耕生产。四、农村交通落后。虽然全乡5个村基本实现了通村马路，但路况差，目前连五级乡村马路标准都还没有达到，客运车辆不能通行，只能通行一般农用车辆，路况非常恶劣，24公里的通乡村马路就要花1.5小时才能走完，20*年到20*年上半年没有整个乡村马路投入的修理资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通马路，农夫生产生活仍是
34、靠肩挑马驮运输。五、农夫缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农夫先进生产技术培训力度，占调查人数的34%。目前，xx乡有在册一户一技能人数为592人，占总人口的7.3%，但多是以一般农业生产技术为主，如生猪养殖户中，真正驾驭先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户，而大多数仍是传统养殖模式，不擅长学习和接受别人先进的养殖模式，一但生猪价格出现较大波动，生产就出现亏本。六、乡镇农技部门人才严峻缺乏，没有发挥应有的技术指导作用。20*年xx乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人，但截止20*年上半年，三个站在册人数为零。xx乡农业生产和畜牧养
35、殖在没有技术员指导下只能靠传统阅历生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术服务落后严峻制约xx乡农村经济发展。七、乡镇在农业产业结构调整上投入不足，养殖协会没有发挥作用。xx是以爱护青山绿水，发展畜牧养殖和生态农业为目标，以开发森林探险游观光游为思路的乡镇。在上世纪八九十年头，xx乡林业收入占全乡财政收入的30%以上，林业收入占农夫家庭收入的60%以上。2023年xx乡全面起先了自然林禁伐，从那时起在爱护青山绿水方面，政府实行了很多行政措施，如限制砍伐指标削减数量，加大打击乱砍滥伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山绿水是保住了，但农夫的经济收入来源也没了。
36、如何实施东羊西猪大力发展畜牧业，如何搞特色养殖、种植，创建生态农业，使农夫从农业结构调整中重新得到稳定的收入，本世纪以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户，组织部分养殖户学习培训先进养殖技术，主动开展畜牧疫情春防、秋防等服务，为畜牧业的发展起到了肯定的推动作用，但由于乡政府本身就属吃饭财政，没有财政收入，在对畜牧业养殖发展、生态农业的创建投入上也是杯水车薪。20*至20*年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶，xx乡在畜牧养殖业投入上共投入了33.9万元，主要用于改善养殖户的圈舍和购买优良品种，而其它年份却没有对畜牧养殖业的干脆投入，20*年也没有这方面的资金，且在特种养殖、种植上政府几乎没
37、有资金投入。xx乡现有养猪协会一个，但多年来协会没有后续资金投入，协会会员没有开展活动，整个协会没有在市场经济中发挥作用，形同虚设。篇三党的xx届三中全会,确定了新形势下推动农村改革发展的若干重大问题， 描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何根据省委一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展的要求，深化实行科学发展观，统筹推动灾后复原重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济接着健康发展?为此，笔者先后深化沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查探讨、座谈访问等形式，进行了一些探讨和探讨。一、黑水县农村经济发呈现状黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积
38、4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特殊是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。XX年，全县预料完成生产总值3. 9亿元，同比削减28.9%;预料完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预料总产15207吨，比安排削减783吨。由于地震影响比上年均有所削减，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素养不高、稳定增收渠道难
39、、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍旧非常艰难。(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差。黑水县每年都要遭遇冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾难的侵袭，其中又以旱灾最为严峻，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵挡自然灾难的实力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然XX年完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍旧较差。XX年通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村马路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅实力差，存在较大的平安隐患。农村基础设施设
40、施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严峻，部分地区人畜饮水和农业浇灌用水未彻底解决。(二)农村人口总体素养低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，小富则安、小进则满、等、靠、要的惰性心态依旧存在，缺乏开拓创新实力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技实力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村好用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的实力弱。(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教化水平已不能满意农牧民对优质教化资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教化资源和优秀老师，老师资源配置严峻失衡。农村医疗卫
41、生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防限制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事务应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多。为主动拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探究产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得肯定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，XX年全村人均纯收入1805元，XX年在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫
42、生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，主动争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活供应了牢靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业好用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农夫对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群
43、众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农夫等莲花白、洋葱价格最终遭受滞销的状况。二、对加快黑水县农村经济发展对策建议(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，根据州委九届七次全会的部署，我县提出了保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌的总体工作思路，以科学发展观统揽三农工作，在抓重建和强三农上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后复原重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到XX年农村工作目标：全县农
44、业总产值达到1.81亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展实力不断增加。(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，给予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并许久不变。努力推动农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变
45、。主动发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。根据产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持爱护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金，加强资金运用、监管，提高资金运用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策
46、的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业复原重建赐予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路。根据特色高产、优质高效、生态平安的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推动传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，
47、发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成一乡一业、一村一品的特色经济。在相宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材XX亩，为农夫致富开拓新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头(只)。主动发展特色林产业，重点发展特
48、早实核桃4000亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。 在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展农家乐、藏家乐50余家，开拓田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮消遣、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教化、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参加，分工协作、
49、服务到位、充溢活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。(四)以复原重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特殊是汶川地震损毁基础设施复原重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早复原农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利浇灌渠系、尽快复原高产稳产农田，黑水将复原改造受损土地1500亩。修建引水浇灌工程，复原和新增有效浇灌面积7000亩。主动开展中低产田土改造和永久性农村饮水平安工程等配套基础设施建设。二是加快农村交通通讯复原重建。在灾后复原重建科学规划的基础上，优先实施农村马路复原重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的复原重建。大力加强通信干线网和移动基站的复原重建，优先做好农村公众通信网和应急通信实力建设，推动网络化综合服务平台建设，提升农