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1、2023年乡镇实施乡村振兴战略专题调研报告根据市委、市政府关于开展实施乡村振兴战略调研工作方案原市秘发20232号文件要求，我乡组织乡村振兴战略工作小组，对中心和省、XX市以及我市实施战略的相关政策进行了仔细梳理，结合我单位工作开展进行了探讨，现将调研状况汇报如下：一、工作推动状况及成效XX乡位于原平市东北，距市中心22公里，属半丘陵地区，全乡总面积121平方公里，5555户，14707人,总劳力7164个，耕地面积45300亩，辖25个行政村。共有党支部32个，党员712名，其中农村党支部25个，农村党员631名。全乡以农为主，兼营小杂粮加工及畜牧养殖，是全市水果主产区之一，主要有梨、果、杏
2、、枣、核桃等，年产量近1400吨。我乡在仔细实行中心、省委、XX市委以及我市市委、市政府工作部署的同时，主动推动农村经济社会各项事业发展，工作措施扎实，工作重点突出，工作成效明显。我乡根据市委市政府制定的“123456”发展战略部署，围绕新农村建设，主动做好乡村振兴战略连接落实。重点依托资源优势，形成产业规模化发展态势。主要是依据本地的区位特点、资源优势、社会经济发呈现状等状况，确立适合本地的产业发展重点和模式，着力提升特色产业乡发展。明确特色产业升级方向，落实推动措施，上下协同联动，推动特色产业的全面升级。目前我乡特色产业已初具规模，主要有：1、推动我乡小杂粮加工项目。目前XX乡康源农产品开
3、发有限公司，建成加工车间、饲料厂、检测平台及仓库等一系列设施，已投产运营。该项目实施后，实行公司+基地+农户的模式，发展建成了1000亩的小杂粮种植基地，解决58人的就业问题。2、下神头大葱种植项目，2023年我乡经过农业产业调整之后，当年章丘大葱、中华巨葱、超级葱王种植达到1500余亩，亩产6500斤，根据去年每斤4毛钱收购价格每亩效益可达2600余元，较之传统玉米种植收益接近翻倍。3、大杏深加工项目。经乡党委、政府搭桥，XX乡得益大杏合作社与杭州超达食品有限公司已达成意向性合作协议，在原有年消化大杏9.8万公斤的基础上，通过“公司+合作社+农户”的模式，大力推广干鲜水果种植，该基地建成后，
4、带动全乡大杏种植3000亩，年消化汲取原平市周边县市大杏达3000吨。二、乡村振兴发展的制约因素深化实施乡村振兴发展战略，必需以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡，不充分的冲突。通过对制约农村农业发展的相关问题进行了深化了解。总的来说，面临的问题主要有以下几个方面：1、农村基础设施建设的历史欠账仍旧较多。由于国家投入和社会各界支持力度有限，村集体经济实力薄弱，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、主动性不高，导致农村基础设施建设投入严峻不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。虽然目前建立起了130余人的XX乡人
5、才信息库，但人才保障与经济转型升级须要不相适应，各类专业技术人才特殊是高端人才、企业管理人才严峻缺乏，这也是干脆导致大部分企业成为家族性企业并且生产产品只是初加工产品，没有技术优势，不能抢占市场。2、农业基础设施不完善，农业发展环境不优。近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、运用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量削减、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。3、教化与社会心理的影响。制约乡村
6、发展也与我们的传统文化、社会心里和教化有关。千百年来，我们有“学而优则仕”的传统。几十年来，无论是家庭教化、学校教化，还是社会教化，都是围绕“远离农村、远离农业”绽开的，“不好好学习，就当农夫”，是乡村家长、老师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，没出息的的人才当农夫，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。4、城乡缺乏双向流淌。过去限制农夫进城，把农夫紧紧束缚在土地上，人为割裂了城乡之间的关系。现在又出现了另外一种极端倾向，进城购房成了普遍的追求，也成了城镇化的一项指标。在乡村建设的一些优秀典型案
7、例中我们看到，在外人才返乡带动，往往能成就一个乡村的振兴发展，他们利用在外学到学问、技能和管理阅历，靠着一腔对家乡的热忱和情怀，为家乡注入了活力，带动了百姓致富。人才难以回流农村、农业，在外人才返乡主动性不高，虽不是制约乡村振兴发展的主要因素，但的确是乡村振兴中的一个短板。三、下一步工作思路和准备2023年实施乡村振兴发展战略思路是，进一步加强扶持政策落实，推动中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。1、重塑城乡关系，走城乡融合发展之路我们针对当前面临宏观经济影响就业的新形势，出现的新问题，一方面加强调查探讨，亲密关注形势发展;另一方面主动寻求对策，有针对性地开展工
8、作，寻求产业转型发展出路。(1)全产业链推动我乡小杂粮加工项目。2023年，我乡安排接着深化农业产业调整力度，围绕大狼沟、大阳、XX、金庄、现峪、石盆、史家岗、南神头、练家岗为等丘陵地带9个村庄为中心建立5000亩以上的集约化连片小杂粮种植基地，通过农户-合作社-公司的产业链发展模式，激励、促进农夫将自己手中有限的土地进行流转，盘活土地利用价值，带动全乡小杂粮种植规模化、产业化升级，促进传统农业向增产农业、现代农业的跨越，既增加农夫收入，解决更多返乡劳动力和贫困人员就业，又使本地粮食就地转化，解决了卖粮难的问题。同时帮助康源公司向上争取政策资金扶持和低息银行贷款，以扩大生产规模和升级产业。同时
9、引导企业与本地小杂粮种植户、合作社形签订原材料购销合作关系，在本地区内形成小杂粮种植、加工、销售产业链，在促进当地农产品加工业的发展同时，调动本地种植散户的主动性，带动本地小杂粮种植业规模扩大，达到农夫增收的目的，收获“水涨船高”的效果。（2）下神头大葱种植项目。2023年我乡安排接着加大农业产业调整力度宣扬力度，做强做大下神头村大葱品牌，激励周边村庄进行产业调整，扩大大葱种植面积，围绕下神头、上神头、上木章、下木章、峙峪、上封等6个村庄为中心打造我乡大葱种植基地。其次，培育专业合作社，打造公司化经营模式，激励、引导农夫加入专业合作社，对本地大葱种植进行统一管理，从种植到销售实现一条龙公司化管
10、理、服务。同时，乡政府帮助合作社开拓市场，找寻稳定销售渠道和购买方，通过签订购销合同，稳定销量，重点消退农夫对销售前景的忧虑。争取在2023年底产出、销售和效益实现“翻倍”的目标。（3）做强大杏深加工项目。在XX乡得益大杏合作社与杭州超达食品有限公司已达成的意向性合作协议基础上，进一步完善“公司+合作社+农户”的模式，大力推广干鲜水果种植，形成以中庄、西荣、南头、井沟4个村为中心的大杏种植基地格局，预料带动全乡大杏种植3000亩杏园，年消化汲取原平市周边县市大杏达3000吨。项目建设安排2023年底完成，进入投产阶段，力争打造我乡大杏种植-深加工-销售产业链，提高本地杏农收入。在城乡融合发展过
11、程中的三点看法：一是建议进一步加大对农村劳动力转移的政策、财政投入，加强农夫技能培训，提升农夫的就业实力和就业水平。二是建议进一步降低政策性小额担保贷款的审批门槛，简化贷款程序，放宽贷款周期，降低贷款利率，切实帮助民营中小企业走出逆境，做大做强企业。三是建议加大对新型农村养老保险的补助力度，使农夫能够得到更多的实惠，提高农夫获得感。2、巩固和完善农村基本经营制度，走共同富有之路在稳定农户承包权上，主动稳妥推动确权登记颁证工作。农村土地确权登记颁证，是实施“三权分置”的重要前提。通过确权摸清了承包地的底数，基本解决了承包地块面积不准、四至不清等历史遗留问题，化解了大量土地承包纠纷，让农户吃上了“
12、定心丸”，使他们更加放心流转土地。目前XX乡土地确权合同签订工作已经基本完成，土地证的发放工作正在有序推动中。（1）辛章村荒草地造地项目。造地选址于辛章村东丘陵荒草地，目前该项目已进行踏勘并进入规划实施中，预料投资400万元，造地200亩。该项目的实施将为集体创收、增加市财政收入、缓解用地冲突，为实现特色农业园区建设搭建平台，修复生态，有利于农夫增加收入。（2）上封村荒草地造地和灰渣填沟造地项目。该项目安排投资7000万元，造地200亩，工期2年半。国电投山西铝业公司作为项目实施主体，负责项目详细施工，该项目完工后可以取得“一举五得”的效果，一是解决铝厂灰渣处置的问题；二是解决村内土地匮乏及贫
13、困户耕地缺少的问题；三是转变“征占农夫土地”为“为农夫造地”的新模式，解决村企冲突；四是缓解全市用地指标困难的问题。五是修复生态，改善区域人居环境。3、深化农业供应侧结构性改革，走质量兴农之路2023年中心1号文件提出“重点围绕新型职业农夫培育、农夫工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹支配。产业带动的培训机制，”加快构建新型职业农夫队伍，为现代农业发展供应强有力人才支撑刻不待时，重点从新型经营主体、基层农技人员反映的问题方面入手：（1）针对当前我乡专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，激励扶持新型农业经营主体加大力度调整产业结构，带动农夫
14、增收。重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。（2）虽然目前建立起了130余人的XX乡人才信息库，但人才保障与经济转型升级须要不相适应，下一步安排重点在各类专业技术人才特殊是高端人才、企业管理人才培育和引进上加大力度，变更目前仅限于初加工产品、没有技术优势、不能抢占市场的劣势。（3）完善农业基础设施，优化农业发展环境。近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、运用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展
15、后劲不足。优质耕地数量削减、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。在实现农业供应侧结构性改革的工作上，建议：一是加强对农业基础设施建设的财政支持，以及涉农保险政策普惠力度，帮助新型农业经营主体增加抵挡自然风险的实力。二是强化对新型经营主体的培育,提升新型农业经营主体带头人的技术水平，管理阅历和市场开拓实力。三是引导新型农业经营主体强强联合，开展品牌创建，基地或产品认证，共建共享农业产业联盟或农产品营销促销中心，农业生产资料联合选购平台，探究现代农业提质增效节本升级的路径。四是强化技术服务引导新型农业经营参加项目实施，开展试验示范等活动，农技人员开展常常性的技术指导服务
16、，通过新型农业经营主体形成示范效应，以求达到“抛砖引玉”的效果，加快农业科技成果转化落地。4、坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路以绿色发展引领生态振兴，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理。特殊是“坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展。”我们要深化学习领悟，并深化贯彻到乡村振兴的详细实践中。中国的农业要可持续发展，必需遵循大自然的规律，不能以破坏生态为代价。滹沱河由北向南流经XX乡境内，其干流及其支流清水河水源地向忻府区、定襄和原平三县供应城镇生活用水和工业用水，近几年引水量达到了3500万立方米。当前，我乡滹沱河生态修复工程是全面实行山西省“两山三河”重大生态修复
17、工程工作精神，为解决滹沱河部分河段堤防工程不完善，河库淤高、主槽萎缩严峻防洪标准低等问题而实施的一项重点民生工程项目。滹沱河生态修复的重要目标就是要协调农村发展建设与河道生态爱护的关系，同时尽量维护河道原有的自然地貌和水文特征，使其与四周环境相和谐。XX乡境内滹沱河治理工程项目主要位于滹沱河流经的安庄、东李家庄、西李家庄、孙家庄、临河，属于施工16标、36标、37标，其中16标签约合同价656.7万元，36标签约合同价733.9万元，37标签约合同价707.9元，合计2098.5万元。征地补偿款526.8元，共计投入资金2625.3元。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰,爱护滹沱河生态环境关系XX
18、乡人民的根本利益和长远发展。5、传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路近年来，在市委宣扬部、市文体局的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，经过长期的不断努力，我乡宣扬文化体制机制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活大大丰富。在这样的背景下，我乡以做好宣扬文化工作为动身点，结合详细实际，从实际动身，与时俱进，努力做好我乡宣扬文化工作。文化活动具有深厚的群众基础和广泛的群众参加性。开展丰富多样的文化活动有助于增加人与人之间的感情，提升身心素养和华蜜指数。实行农夫喜闻乐见的文化消遣形式，寓教化于活动之中，使社会主义思想牢牢占稳农村阵地，打造XX乡旅游文化产业链，以此提升我乡本土传统
19、文化的吸引力，促进当地旅游文化经济的发展。（1）史家岗村“二月二”传统庙会，是XX乡本地传统庙会文化名片，庙会是传统社会里底层民众生活中的一件大事,一般认为它是民间信仰的重要外在形式,同时它又是传统民俗中一种地方性的文化标记。在规定的日期里,吸引了相当多的民众,而最终形成的一种周期性的群体活动，并伴有商业贸易、文艺表演,人际交注、休闲消遣等多种形式。（2）2023年以来，全乡先后成立了30余支秧歌队、小型舞蹈队、7支威严锣鼓队，最大的一支五峰山威严锣鼓队由136人组成，参与了2023年首届原平市慧源故里文化节、第一、二届原平市忠孝文化节文艺汇演。利用农闲和传统古庙会为群众进行演出，并发放宣扬资
20、料3500余份、推广各类适用农业技术15项，输出各类务工人员172人，变更了传统的农村休闲、生活方式，达到了农村、农夫精神文明脱贫的效果。（3）大阳古村落作为现存为数不多古村落，追溯到1700年前的娄烦县城就建于此。大阳村张氏家族在清朝乾隆年间壬戌会试参考人数21人，与福建蒲田县的林氏家族齐名，号称“南林北张”。近年来各级政府、文物部门对大阳村古建筑、古树、各类古物实行了相应爱护措施，现存古文物包括古城门、明清院落、古碑等。（4）惠济寺始建于唐，宋重建，之后历朝历代屡有修葺，包括山门、观音殿、钟楼、珈蓝殿、东西廊庑、大佛殿等古建筑，殿内塑像俱存，历经了岁月和战火洗礼，现为国家重点文物爱护单位。
21、（5）打造XX文化旅游发展项目产业链：峙峪、南神头大峡谷-练家岗慧济寺-辛章遗址-史家岗传统庙会、周柏-大阳古村落-井沟五峰山森林公园、五峰圣境。集中打造一批文化旅游发展特色村庄，在提升、升级我乡旅游文化资源的同时，形成旅游文化辐射、衍生产业，带动相关产业发展，如民宿、农家乐、绿色观光、无公害水果采摘等。6、打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路在现有建档立卡贫困人口中，老人、病人、残疾人等特别贫困群众比例大，越往后比例将会越高。2023年涉及贫困户的村15个，贫困户34户58人。其中五保贫困户17户19人，低保贫困户9户19人，一般贫困户8户20人；大多数贫困户主要是因病致贫。现全乡党员干部
22、62人参加脱贫帮扶工作，实现了一对一帮扶，脱贫工作安排到位，措施到位，力争2023年底实现全部脱贫不返贫。我们详细做法是“五三四”工作法，“五”即“五培训”；政策培训、技能培训、好用技术培训、特色培训、双创培训；“三”即“三输出”，电商输出、企业结合输出、集体用工输出；“四”即“四到位”；意识帮扶政策到位。二是帮扶措施到位，三是帮扶精准到位，四是帮扶责任到位。7、加强党对“三农”工作的领导党管农村工作是我们党始终以来的优良传统和重大原则,是推动农村改革发展的根本保证。加强基层党员干部“三农”学问培训，使农村一线熬炼成为培育干部的重要途径，造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的农村工作队伍。把各行各业优秀人才培育成党员，把优秀党员培育成行业领头羊，充分发挥优秀党员干部在乡村振兴进程中的示范、辐射和带动作用。（1）深化改革、创新工作，让新思想、新概念、新任务扎实落地，解放思想、更新观念，在学习习近平新时期中国特色社会主义思想活动中达到“学以致用、融会贯穿”；（2）强化技能培训，提高农村劳动力文化素养、新型技术,提高生产生活科技含量,根除群众中存在的小富即安、小进则满的思想和自给自足的小农意识；（3）加大农村基础设施建设投入,加快其次、三产业形成主要支撑格局,提高发展韧劲；（4）强化干部服务意识,提高干部队伍对新思想、新任务的相识,抓政策落实,提高办事效率；（5）推广科技应用，均衡资源配置。