《2023年乡镇村干部管理总结(精选多篇).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年乡镇村干部管理总结(精选多篇).docx(131页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年乡镇村干部管理总结(精选多篇) 推荐第1篇:村干部管理 村干部管理 随着人类的进步,社会的发展改革不断的深入,农村基层干部遇到的新情况、新问题、新矛盾越来越多,群众对村干部的管理要求越来越高。村干部要有所作为,就必须打破陈旧观念,直接关系到群众生活需求和生活质量是密切相关的,村干部是引导群众主要力量,要发展好村主要原因人是关键。 首先:村干部应具有新时代的知识。作为村干部是村里的主要领导者,应具有开阔的视野和长远的目标来看问题,应该要重视人才的年轻化,教育、信息、科技、文化成为发展村的关键经济要素。在信息化时代,我们村完全可以利用现有的资源,可以通过网络化,信息化,多媒体技术来提高村
2、里的效率。也会及时的了解党和政府的各种政策,法律、法规、宣传各种重大政策是非常有效果的。也可以制作各种表格和整理各种资料都可以用电脑来完成,具备了这些以后还要不断的更新过时的知识,提高各种新的技能和能力,通过各种培训再教育等来创新知识和信息是不可缺少的基本素质。 其次:村干部的形象和心理素质。一个村干部会和群众和一些企业打交道,他的形象直接影响到村里的目标实现,因此,一个村里的领导必须注意个人形象来表现自己的积极,认真,向上的精神风貌是最基本的条件。在心理素质方面:在村是比较综合性,复杂性要有自信和善的性格,遇见问题不要盲目的下结论要随机应变,灵敏、随时应付一切突发事情和应变能力,保持清醒头脑
3、,保持理智,及时的解释或及时的解决问题。 再次:村干部的道德素质和意识。村干部道德素质是直接影响,村干部和村干部的沟通好与不好会影响到村里的工作效率也是更关系到群众的利益,在某种意义上说也是给政府塑造一种形象问题。如果不为人正直、处理事情不公道、不讲信用、不遵纪守法、不耐心听取群众的意见就会造成不良的结果。在意识方面要积极的增加村里的凝聚力和村里的整体发展,要积极的参加各种公益活动和非公益活动,如不定期的开展一些讲座等,这样也会给群众提高意识。 推荐第2篇:谈村干部管理 建立健全激励村干部积极性的长久动力机制 村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带,如何建立村干部培养、选拔、教育、管理、保障激励
4、等机制,有效激发在职村干部想干事、能干事、会干事、干成事,激起后备村干部有想头、有名头、有干头,激励离任干部离岗不离责、离任不离心的长效内动力,这是长期摆在基层党组织面前的一道复杂课题。 解忧愁,清障碍,增动力,管好用活在职村干部 建立保障激励机制,让村干部想干事。一是建立经费最低保障制度。将村组干部报酬、村干部养老保险待遇和村级后备干部待遇、离职村干部生活补助、村办公经费作为村级运转经费保障重点,合理确定村级组织运转经费最低保障标准。二是建立完善财政转移支付体制。积极争取中央和地方财政加大支持力度,调整自2023年农村税费改革时核定后至今未作调整的村级财政转移支付标准,提高对各村的转移支付资
5、金额度,建立和完善以中央和省级财政转移支付为主,地方财政适当配套补助的方式,配套补助资金向山区贫困村、边远村重点倾斜。三是建立村干部报酬正常增长机制。根据各地实际, 本着“按劳付酬、绩效统一”的原则,按照村域大小、人口数量、工作任务及难易程度等综合确定报酬标准,做到村干部的平均待遇适当高于当地劳平纯收入水平。四是建立村干部养老保险机制。比照城镇企业员工水平和缴费比例,为在职村干部购买社会养老保险,鼓励有条件的乡村,落实村干部意外伤害保险。夷陵区2023年对全区855名在职村干部发放养老保险补贴专项资金102.6万元。五是建立政策激励机制。对发展壮大村级集体经济有重大贡献者,可从当年新增集体经济
6、收入中拿出一定比例资金用于奖励村干部;对村干部家属优先推荐就业,优先解决村干部子女就业;将贫困村主职干部补贴纳入财政预算,以充足的投入为村干部提供良好的物质基础。六是建立阵地配套建设机制。将卫生室、农村超市与村阵地建设统筹规划、一体建设,改善办公条件,提供舒适的学习、工作环境,为党员群众服务提供舞台。 建立教育培训机制,让村干部能干事。一是建立村干部教育培训规划。编制“十二.五”村干部培训规划,力争通过35年的努力,使40岁以下的村干部达到专科学历,通过23年对所有的村干部普遍轮训一遍,采取外训、挂训、跟班培训等方式,在上海、青岛等地建立村干部外训基地,安排村干部到先进发达地区学习。二是实行学
7、习奖励政策。鼓励村干部提升自身素质,对参加继续教育取得学历的村干部给予资金补助,截至目前,夷陵区共为56名取得大专以上文凭的村干部进行了奖励补助,补助资金22万余元。三是突出村干部创业培训。以带头富、带领群众富为着力点,在不与民争利的前提下,鼓励“村干部”成为致富典型、经营能人,打造创业开拓的老板型“村干部”,让村班子成为能人班子。四是培训教育农民。夷陵区开展农民教育活动,培养和造就一大批明政策、有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民,为村干部干事创业提供和谐环境。 建立监督管理机制,让村干部勤干事。一是全面推行“两推一选”制度。选优村“两委”班子,配强村党组织书记,实行村书记、主任一肩挑、
8、“两委”成员交叉任职,有效规避以往分设容易产生的“两张皮”和内耗现象,提高班子的整体战斗力。二是建立村干部“双述双评“制度。村党组织书记每年要向乡镇党委书面述职,实行党组织书记、村委会主任“一肩挑”的,每年要向本村党员、村民代表或村民述职报告履职情况,接受上级党组织的考核和党员、村民的监督评议。三是建立动态管理制度。每个村干部包12个村民小组,负责包组的常规工作、中心工作以及临时性工作,每项工作都及时进行总结、考核,考核结果与奖励补助直接挂钩,形成“纵向一条线、横向一盘棋”的整体推进工作格局。四是建立健全内部管理制度。修订、完善村干部行为准则、村干部会务和请假制度、村级财务管理制度、村干部经济
9、责任审计制度、村干部党风廉政责任制等一系列制度,用以监管、督促村干部勤干事。 建立考核评价机制,让村干部干成事。一是建立目标责任管理体系。结合乡村实际,乡镇党委每年年初为村党组织拟定工作目标,设定考核标准,科学制定村干部目标考核责任制,村级党组织书记现场与乡镇党委书记签订目标管理责任状,实现工作责任明确化、工作任务目标化、日常管理制度化。二是建立考核评价体系。考核以年终考核与平时考查相结合,由乡镇党委组织党员、村民代表和各职能部门进行评议考核,考核结果与村干部的报酬、奖惩直接挂钩。评定为优秀的,给予一定表彰奖励,评定为不合格的,对其进行批评教育、诫勉谈话,并按比例扣发绩效待遇;对连续两次评为不
10、合格的,按程序依法罢免;村内无合适人选的,乡镇党委选派干部到村任职。三是建立通报表彰机制。夷陵区每年按照2%的比例组织评选出优秀村干部,在工作大会上大张旗鼓地予以宣传表彰,组成宣讲团开展巡回演讲。四是建立政治激励机制。创造村干部选拔提升通道,坚持从优秀村主职干部中招录乡镇公务员,拓展村干部的成长空间;选举产生各级党代表、人大代表、政协委员时适当向村干部倾斜,逐步形成尊重村干部、爱护村干部的良好风气。 给舞台,给岗位,给待遇,配强用好村后备干部 在“选”字上下功夫,网络村优秀后备人才。按照科技明白人致富带头人合格接班人的“三步走” 培养模式和步骤,夷陵区分类分层次确定重点培养的优秀分子。各村建立
11、农村青年人才信息库,对35左右、高中以上文化程度的年轻人登记造册,全面、准确地掌握他们的基本情况。采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名推荐,由村党组织书记主持召开党员和村民代表大会讨论表决,将群众公认的优秀人才推选成村后备干部候选对象,乡镇党委统一组织考试(笔试和面试),确定考察对象,组织专班通过走访座谈、群众测评等方式进行考察,确定预录对象,并在全村进行公示。公示期满无异议后由乡镇党委下发聘用文件,发放聘任证书,确保将年轻有为、群众基础好、自愿扎根农村的优秀青年选拨进村干部后备人才队伍。 在“育”字上促提高,壮大村后备干部实力。县(市、区)、乡(镇)、村三级共同安排村级后备干部培
12、训专项资金,加强对村干部后备队伍的政治素质和业务能力培训。一是定单培训。由县(市、区)、乡镇党(成)校按农村经营管理、工作方法、实用技术等多个方面,精心制作培训菜单,村级后备干部依“单”选择培训内容后,采取集中封闭培训、挂职跟班锻炼、外出考察和选派高校深造等多种形式进行培训,帮助村级后备干部把握新农村建设的目标和要求,学习做好新时期农村工作和群众工作的有效方法。二是压岗锻炼。本着“放手、放心、放权”的原则将村级后备干部大胆推到工作一线,根据工作需要和各自的特长,合理安排岗位,明确具体工作职责,使村级后备干部一上岗就有目标、有任务、有压力。经常性安排一些考验他们能力和水平的明确而具体的工作任务,
13、帮助他们增强管理社会事务、协调利益关系、处理内部矛盾、开展群众工作、维护社会稳定、激发社会创造活力等“六种本领”和语言表达、组织协调、文字写作等“三种能力”,促使他们在奋发有为中建功立业,在服务新农村建设中体现价值。 在“爱”字上动真格,促进村后备干部成长。一是建立帮带制度。把村级后备干部的培养纳入乡村两级目标责任管理范畴进行考核,做到村党组织书记重点帮带,乡镇党委经常性地跟踪考核,形成乡镇党委班子成员结对帮带、村党组织书记重点帮带、村班子其他成员责任帮带的机制。二是强化政策激励。对实绩突出的村级后备干部在入党、评先、提名候选人和扶持创业发展中给予优先考虑,让其快速成长为科技明白人、致富带头人
14、,逐步历练成合格接班人。三是落实岗位待遇。村级后备干部补贴待遇纳入县(市、区)、乡(镇)、村三级支出预算,基础补贴按月发放,绩效补贴由乡镇党委综合考核后一次性兑现;乡镇或有集体经济收入村采取“以奖代补”形式,拿出一定数量的资金对工作成效显著的村级后备干部给予适当奖励补助。2023年,夷陵区2名从村级后备干部成长起来的优秀村主职干部,被破格招录为乡镇公务员,现已相继进入乡镇领导班子。 在“管”字上做文章,规范村后备干部管理。一是建立动态考核机制。分季度由乡镇党委负责,采取走访座谈、群众测评等方式,对村级后备干部的工作表现情况进行量化考核,考核结果与待遇挂钩;对考核“不称职”的或任期内有违法违纪行
15、为的,取消村级后备干部资格,按“缺一补一”的办法进行调整补充。二是建立动态任职机制。根据村级后备干部各自的成长需要,让他们在不同阶段担任不同职务,或者临时承担阶段性中心工作,使他们能多角色、多角度、多渠道地接触和熟悉农村工作,更好地参与村级事务管理,使一些有潜质的后备干部在参与处理村政事务、服务群众中得到锻炼和成长。三是完善考察评定机制。乡镇党委对村级后备干部跟踪培养一年期满后,相关联系责任人从德、能、勤、绩、廉方面写出综合评定,乡镇党委据此作为选拔任用村干部的主要依据。 有所养,有所靠,有所为,关爱关心村离任干部 建立健全村离任干部保障制度,让其“老有所养”。一是建立保障体系。采取财政补贴、
16、村集体补助与个人负担相结合的方式,制定村干部养老保险、医疗保险、离任补偿的具体办法,每年直接进入个人账户。二是落实保障待遇。采取“摸底、核实、公示、核查、审定”等程序,根据累计任职年限长短,按政策全面落实离任村干部待遇。夷陵区2023年对全区1974名离任村干部发放生活补助专项资金126.62万元。 重点帮扶困难离任村干部,让其“老有所靠”。一是建立党内帮扶机制。通过党费划拨、党建经费注入、党员和党组织捐赠、社会赞助等途径,建立党内互助帮扶“关爱基金”,重点帮扶丧失劳动能力或生活十分困难的离任村干部。二是启动临时救助机制。对患重大疾病、遭遇灾难的离任村干部,与民政部门建立困难退职村干部帮扶绿色
17、通道,优先实行临时救助,帮其渡过难关。三是给予重点关注。对因病、因灾致贫的支出型离任村干部,采取社会救助方式帮助他们走出困境。 为离任村干部发挥余热营造环境,让其“老有所为”。一是建立定期慰问制度。每逢重大节日,坚持开展对离任村干部的看望慰问活动。二是建立决策咨询制度。在村“两委”对党务、村务工作做出重大决策之前,主动邀请离任村干部列席村班子会,征求他们的意见。三是建立学习培训制度。定期组织离任村干部参加党组织的各项学习活动,使其及时更新观念和技能。四是建立设岗定责制度。根据离任村干部的实际情况和农村工作需要,将那些在群众中威信高、议事能力强、愿意为群众奉献余热的离任村干部推荐到群众诉求代理岗
18、、党风廉政监督岗、民事调解岗、公益服务岗等重要岗位上,继续担任群众身边的贴心人,让离任村干部找到发挥作用的新舞台,真正实现离任村干部离岗不离心和有所作为。同时还充分发挥其能说会道、善于管理的优势,凝集广大人民群众的智慧和力量。 推荐第3篇:村干部管理分析 村干部职业化管理的探讨 张利娟 中共水城县委党校 摘要:从中国经济改革开放以来,村干部职业化管理已成为当今新农村发展的之路。在这发展的过程中,学术界逐渐发现村干部职业化管理所面临的困难及它的优势。同时,村干部职业管理的相关政策逐渐出台,特别是十八大精神的传达,促使各个乡镇到各个农村都在极力构建健全村干部职业化管理体制。有利于维护村干部的利益,
19、有利于加强村干部下的农村管理,有利于拓展经济发展的空间等等。实践证明村干部职业管理适合当今中国农村发展,能够让中国许多贫困地方拜托贫困,进入全面小康社会。水城县也不例外,必将随着新农村发展的步伐,进入村干部职业化管理。 关键词:村干部 政策 职业管理 发展规划 党的十八大报告强调,我国在2023年要实现全面建成小康社会的宏伟目标。实现这一目标的重点和难点均是在农村。村干部作为我国最基层的管理者,他们的工作涉及着农村社会最直接的事务。村干部的能力素质和执政水平,将直接影响我国全面建设小康社会的奋斗目标。 目前,村干部职业化管理已逐渐成为新农村发展的趋势,也出现许多对村干部职业化管理理论和实践的探
20、讨。 一、村干部职业管理化的理论探讨 我国村干部普遍存在工作难做,相关福利待遇不高等等现状。要解决村干部工作、生活中遇到的各种困难,帮助他们走出各种困境,必须强化教育引导,加强制度管理,提高相关待遇。 首先,有关村干部队伍建设的影响因素。范柏乃等研究在社会转型和体制转轨的关键时期指出,涉及的影响因素很多,主要可以归纳为以下几个方面:选拔渠道过窄、村级债务风险增大、经济待遇明显偏低、宗族势力的影响增强和管理机制不完善、法律制度建设滞后和缺失等。杜鹃在村干部队伍建设问题的研究中发现,在队伍建设存在的众多问题中,农村后备干部的选拔与培养是我国基层组织建设的重要组成部分,是保证村干部队伍后继有人和年轻
21、化的重要措施。马山水通过实证调查分析,发现宁波市行政村干部年龄结构不合理、文化程度偏低,村干部主要工作内容发生了改变,提出村干部需要科学合理的考核机制,考核要求严格更需要量化。 其次,有关村干部管理中的重要问题。孙武安等结合学界研究现状,对村干部、村治与乡镇和国家的关系,村“两委”的关系和矛盾,村干部的培养、选拔和公职化管理,村干部的角色、行为和作用等涉及村干部队伍建设的几个重要问题,进行了综合分析和思考。刘华烈等根据新农村建设时期村干部队伍建设的研究中存在的问题,指出在新形势下提高村干部队伍建设的几点建议:大力加强教育培训工作,不断提高村党组织书记的素质和能力;固本强基,构建堡垒;着眼发展,
22、建立创业扶持机制。张泽以贫困地区村干部作为调查对象,分析其村干部队伍建设中存在的问题及原因,主要运用的方法是实证分析和调查法、归纳法,以其他学科的基本理论作指导,并且提出了可操作的解决方案。 1 最后,有关村干部管理机制。村干部是推动农村工作的主导力量,建立并完善村干部激励机制,落实村干部的政治、生活待遇,不仅关系到村干部队伍的稳定,更关系到农村基层政权的巩固。郭斌等构建了免除农业税后村干部业绩测评体系,提出了建立村干部的绩效工资机制等。余秀江对广东省村干部的激励机制进行实证分析,研究发现村干部的激励约束机制非常复杂,当前村干部的激励以自我激励因素为主。封明川等对四川省某五个县的村干部进行实地
23、调查,研究激励理论视角下的村干部行为,并提出了提高西部地区村干部积极性的激励措施。韦国善以广西部分地区村干部待遇状况为例,认为应从体制上解决农村基层干部的社会保障问题,进一步落实村干部的政治和生活待遇,建立财政补贴村干部工资报酬、养老保险、医疗保险和离职补偿等制度。 二、村干部职业化管理的相关政策 1982 年我国修订颁布的宪法中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。村民自治,就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。 党的十七届四中全会提出“要结合实际,进一步细化和确定村党支部书记工作职责,形成岗位有明
24、确目标,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制”的“一定三有”要求,明确体现了村党支部书记岗位的专业性发展方向,体现了村支部书记岗位的规范性、发展的持续性以及待遇的固定性和稳定性,能够使村支部书记与原从事的生产经营活动脱离,工作实行专职化管理。 党的十八大报告明确指出: 解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
25、加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。 同时,在十八大报告中还提出“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体
26、制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”因此,完善党领导基层工作的体制机制,重心在基层。基层工作开展得好与坏,关键在于建立一支高素质、高水平、作风优良的“村居干部”队伍。村党支部书记作为农村工作的领头雁、新农村建设的主心骨,实施职业化管理,符合村级组织职能转型的需求,符合中央建立守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍的建设要求。 三、村干部职业化管理的现实情况 2 村干部职业化顺应了农村改革发展形势,是农村组织职能转型的必然要求,是一种需求诱致型制度变迁。而当
27、前村干部职业化也面临着法律障碍、角色矛盾、传统思想、财政负担等诸多难点,当务之急是建立和完善有效的形成机制、激励机制和退出机制,从制度上为村干部的职业化创造条件。以广东东莞市为例: 广东省东莞市推行的村干部职业化主要体现为报酬工薪化、岗位公职化、管理科学化、成长持续化。东莞市推行村干部职业化的主要做法表现: 一方面,提高村干部的工资待遇,实行报酬工薪;在村干部工资报酬管理制度方面,每个乡镇根据本镇的具体情况制定了一个工资标准,实行“基础+绩效+奖励”的结构化薪酬制,并纳入乡镇政府财政预算统筹。 另一方面,强化村干部的岗位管理,实行岗位公职化;在东莞市,由于农村集体资产非常强大,农村干部就显得特
28、别关键,因此,近几年来,东莞市把村干部职务作为正式职务的性质(或状态)进行管理,特别是在村干部这一岗位的设置、职责、岗所需人选的资格条件等方面逐步参照国家机关或公共企业、事业单位进行管理、考核。在干部来源方面,东莞市敢于打破地域限制、行业限制、身份限制,注重从镇政府机关、应届大学毕业生、退伍军人中选派出国家干部担任村干部的做法。 还有,加强农村相关制度建设,实行管理科学化为了提高管理水平,东莞市制定了一系列政策和制度,加强对村“两委”干部的管理。对农村干部从政治理论学习、党员队伍建设、群众工作、民主集中、模范带头作用等方面进行细化规范,并明确责任人对村干部提出了具体工作标准、办事流程、办理期限
29、、服务承诺、纪律要求。从党的建设、经济建设、精神文明、计划生育、平安建设、社会事务、制度落实等方面规范绩效考核,与个人待遇挂钩。 像东莞市村干部职业化的城市很多,如浙江、昆明、成都等等发达地区都在实施村干部职业管理。结合实际,我国也积极修订相关规章制度,强化政府主导推动机制。从国家立法层面把“村居干部”职业属性纳入国家职业体系范畴,颁布村居基层干部职业标准及职业资格认证办法,明确职业化管理的内涵、职权、制度,厘清民选“村官”与职业化管理的关系,为全面实施职业化管理奠定基础。以上是以广东东莞市为例来说明现在村干部职业化已成为中国农村发展的趋势。像东莞市这样发展村干部职业化管理的地方还有很多,比如
30、,2023 年10 月马鞍山市正式出台了关于推进“村居干部”职业化的指导意见和村居工作者管理暂行办法,着眼于抓基层、打基础、强队伍,拉开了马鞍山市“村居干部”职业化建设的序幕,成效比较明显。比如,咸阳市的彬县积极探索村干部岗位职业化,逐步实现村干部由“兼职”到“专职”转变,增强了村干部工作荣誉感和自豪感,为经济社会持续跨越发展注入强大活力。 四、水城县村干部职业化管理的未来发展规划 习近平在贵州调研期间强调,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开
31、发工作,确保贫困人口到2023年如期脱贫。 村党干部是农村工作的心脏,是农村基层的战斗堡垒。村党干部战斗堡垒作用的发挥,在很大程度上取决于党干部素质的高低。建设社会主义新农村,同步全面建设小康社会。我们水城县对村干部职业管理上遇到了许多问题。 3 第 一、水城县村干部队伍的整体素质仍然不高,文化程度偏低。比如,花戛乡天门村支部书记最高学历是大专;金盆乡天生桥村支书左忠先最高文化水平是初中;水城县龙场乡龙场村支书最高学历是大专等等。所举的例子并不是个别,许多村(居)都存在这样的现状,而且许多村支书是初中、中专或高中等文化水平。 第二、目前大部分村级集体企业已经私有化,导致农村的集体收入越来越少,
32、没有了其它经济来源,村干部的年工资只有几千块钱,工资收入难以维持正常生活需求。过低的工资待遇,导致村干部职位对于年轻人及其他农村精英缺乏吸引力。现有村干部政策不够完善,没有从根本上解决村干部的后顾之忧。 第三、村居干部职业化以来出现的很多问题既有村居干部自身层面的问题,也有制度层面的问题,还有村民自身权力意识、责任意识、法律意识层面的问题。村居自治强调的是村民、居民自我管理,自我监督。职业化只是完善村居自治的一个重要层面。如果村民、居民忽视了法律赋予自己的各项权利,如监督权、质询权、知情权等,那么村居干部职业化也可能会出现各种问题。 针对上面问题上,水城县在村干部管理上转变了传统管理模式改变为
33、现在新农村发展的村干部职业管理模式。积极探索实行村干部职业化管理,其目的不仅仅是提高村干部的经济待遇,更重要的是要真正培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。为了增强村干部岗位的吸引力,激发村干部引领发展的源动力,提升村级党组织的战斗力,进而增强水城县农村经济社会发展的综合实力。水城县在未来发展上必须采取有效的措施,才能够实现真正意义上的实现村干部职业管理化。 (一)加强村干部文化教育培训,不断提高自身的综合素质 人力资本和物力资本是现代资本的两大组成部分,人力资本主要通过劳动者体现,物力资本主要通过物质产品体现。劳动者的个人能力和知识水平是经济增长的源泉,高质量的劳动力将会获
34、得更高的劳动成效。 因此,水城县提出村干部职业化管理制度。为了提高村干部文化素质和理论知识,开展培训班,着力提高村干部的理论素养、思想意识和实干能力。首先,定期的、分级的对村(居)干部进行轮训,按照军事化的模式严格管理培训人员,通过理论学习和实地考察,使村干部更好的服务于村集体和村民,促进村的经济发展。其次,不同批次的选派村干部外省学习,拓宽了村干部的视野和思维,学习了发达地区的产业结构和农业科学知识。最后,通过现代网络,远程教育、充分利用农村党、职业技术学校、乡镇劳保所、妇联等机构,对村干部、村后备干部进行全方位培训。目前已有40多期培训,为村干部提升文化素质搭建了良好的平台,同时也取得了显
35、著的成效。 (二)解决村干部的后顾之忧,逐渐完善福利待遇制度 村干部的主要工作包括计划生育工作、社会稳定工作、农业产业化工作、党建及村建工作等。在不同时期,村干部的工作重点不同,工作内容繁杂。甚至有些村干部在工作的同时还要面临工作环境,吃住的问题。这导致工作无法开展,更谈及不上把村工作干好。 为了解决村干部的工作问题和生活问题,水城县委和县政府在村干部工资报酬、社会保险、工作环境等等上加大了投入和改善措施。比如,大家最为关心的工资报酬上,在原来的基础上上调了1.5倍。村(居) 党组织书记、村(居)民委员会主任报酬由1000 上调到2500元,经考核合格的村干部,每年再增加报酬100元。同 4
36、时, 将村干部新农合报销比例从8 5 提高到9 5 ,比照在职干部职工,结合村干部岗位特点,将村千部纳人社会保障体系,依法享受工伤保险、生育保险、失业保险等相关待遇。村干部离任后,根据累计任职年限,每年发放相应的离任村干部生活困难补贴。从根本上解决村干部的后顾之忧,调动村干部的工作激情,全心全意为村民服务,更好更快的拜托贫困村。 (三)改变传统的管理模式,提高科学管理的有效性 2023 年修订的村民委员会组织法中明确规定:“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识
37、的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议”等相关村干部监督制度法律法规,水城县采取相应的方法措施设置了对村干部的监督机制。 在问责机制上,村干部对自己职责范围内的工作不落实、工作敷衍塞责、不履行或不认真履行职责、造成不好的影响或者发生过任何事故的,应当接受相应的处罚,如诫勉谈话、公开道歉、书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、严重者甚至劝其引咎辞职等;另外,在监督考评机制上,实行村干部廉政监督检查制度,每年年末由上级主管部门负责检查村干部落实廉政建设情况;最后,在村务公开制度上,通过公开栏、信息平台等,全
38、面实行村务公开。如制定电子化招标投标办法、健全工程建设项目招标投标程序,实现信息公开化、过程透明化以接受群众的监督。构建统一的招标投标信息平台,实现村务全面公开。 (四)增强群众的法律意识、权利意识、责任意识。 水城县必须进一步加强村民的法律意识、权利意识和责任意识的培养,以期对“村居干部”日常工作进行有效监督,这样“村居干部”职业化才能走上健康、稳定、有序的大道。 水城县经研究讨论,科学的制定了水城县村干部职业化管理试行办法、水城县村干部绩效考核管理试行办法等一系列制度。这一系列制度是参照公务员的管理模式来制定的,根据实际情况对所有村干部建档, 将工作履历、党材料、职务任免、奖惩等情况明确规
39、范。强调加强村干部监督机制。比如,按照职业管理要求,推行8小时坐班制和24小时的值班制,使村民办事有地方有人可寻,使村干部队伍更加职业化,实现全天为人民服务。 综上所述,对村干部职业化管理有了深入的了解,同时我们知道水城县村干部职业化管理相比原来的管理模式有了很大的变化,在村干部工作实施管理上,更加地科学化和具体化,充分发挥村干部的优势,实现农村资源配置的优化,提高村干部的工作效率。由于当前村支书在基层的工作任务繁重,采取报酬工薪,强化村干部的绩效工资管理,都是为了增强村支书的工作积极性以及办公效率。所以,村党支部书记要切实履行好推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农稳定、加强党支部
40、建设的重要职责,贯彻实施当的各项方针政策,落实富民政策促进干群共富。村干部职业化管理已经成为水城县发展的趋势,只有走村干部职业化管理,才能真正的完成“决战3年,摆脱贫困”。 5 参考文献: 1 沈玉林.呼唤村干部公职化管理J.乡镇论坛.2023(09) 2王金豹.关于“村干部职业化”的思考以广东省东莞市为例J.南方农村.2023(06) 3张坤,王征兵.新农村建设中村干部的角色处境及对策J.安徽农业科学.2023(08) 4王思斌.村干部权力竞争解释模型之比较兼述村干部权力的成就型竞争J.北京大学学报(哲学社会科学版).2023(03) 5孙桂莉.构建社会主义文化强国,加强农村文化建设是关键J
41、.云南社会主义学院学报 6吴毅著.村治变迁中的权威与秩序M.国社会科学出版社, 2023 7中华人民共和国村民委员会组织法M.法律出版社, 1988 8中华人民共和国行政许可法M.中国法制出版社, 2023 9水城县村干部有“奔头” 10水城县:探索村干部管理 11水城县:探索村干部职业化管理 6 推荐第4篇:驻村干部管理 2023年汲冢镇驻村干部管理的几点意见 采取双向选择、定岗定位、责任具体的方式,对包村干部、工作片长实行聘任。 一、设五类工作岗位 1、驻村干部。职责是对所包行政村工作负全面责任,代表党委政府指导好行政村工作,完成好党委政府交给行政村的各项任务。工作一年内,在保证稳定的前提
42、下,所包行政村要有新亮点新起色,在帮民致富、扶贫济困上要有具体、鲜活的事例,要保证60%以上的村民熟悉自己! 2、工作片长。职责是对本片工作负全部责任,完成好党委政府交给的各项工作任务,负责领导本片驻村干部的管理和工作指导。负责本片村支部书记和村干部的教育和培养,及时掌握村干部的思想动向,保持干部间的团结稳定。 3、办公室值班。做好上传下达,会议准备和布置,大院保洁,大院值班,搞好后勤服务。 4、计生办工作。服从主管领导的安排,完成好领导交办的工作任务,服务全镇工作大局。 5、特殊日常工作岗位。具体为服务于镇政府日常事务和信访稳定等工作,集中于服务大厅日常值班,该部分工作人员有党委政府研究决定
43、。 二、岗位津贴和点名。 1、驻村干部每人每月60元,工作片长每人每月120元,办公室、计生办人员每人每月30元,指定岗位人员每人每月享受纪检工作负责文件规定标准另加30元,负责人每人每月加60元。 2、驻村干部,办公室值班人员参加点名,出席点名一次补助5元,缺席一次罚款10元。 3、全年节日补助为中秋节和春节,只限于驻村干部和办公室人员。 三、驻村干部岗位职责和奖励。 1、根据各行政村在2023年、2023年度的完成任务情况,信访稳定情况,三委班子团结情况,村委、党务工作的透明度和公允度情况等详细将所有行政村划分为一类、二类、三类,三个不同等次。 2、驻村干部通过一年的驻村工作,一类村保持类
44、别不变,但必须有新的工作亮点出现,奖励驻村干部500元,二类三类行政村上升一个类别,奖励驻村干部1000元,三类行政村上升至一类行政村,奖励驻村干部2000元,并作为优秀驻村干部人选向上级推荐。 3、驻村干部通过一年的驻村工作,所包行政村下降一个类别,罚驻村干部1000元,通报批评、取消一切评优评先资格。所包行政村下降二个或行政村主要干部出现严重违法违纪行为的,受到上级有关部门的查处,或出现行政村干部之间相互告状,严重影响行政村的稳定,或该行政村出现动荡,工作无法开展,群众上访不断等,罚驻村干部二个月工资,并以党委名义,向县人事局,编制办,财政局,纪检等部门行文申请取消其行政(事业)干部职工身
45、份。 四、办公室工作岗位,计生办工作岗位(仅限在编人员),每年年底由分管领导负责,要评出12名优秀工作人员,在镇党委政府班子会确认后,奖励现金500元,并通报表扬。计生办主任、统计员、电脑操作员可享受驻村干部的岗位津贴,计生办在编人员岗位津贴有镇财政发放。 不任片长的党政班子成员享受驻村干部岗位津贴。 班子成员担任工作片长推荐表 推荐第5篇:乡镇村干部管理工作汇报 镇地处县城,辖42个行政村,14个社区居委会,面积93.76平方公里,人口10.5万,是全县的政治、经济、文化中心。镇党委下设总支、支部62个(总支8个),农村支部42个(总支5个),社区支部11个,其他支部9个(总支3个)。镇现有
46、大学生村干部34人,其中:男13人,女21人;本科学历18人,专科学历16人,现有正式党员12人。 为使大学生村干部人尽其才,真正为社会主义新农村建设贡献力量,镇党委认真贯彻落实省、市、县委有关精神及要求,从为大学生村干部营造良好的生活和工作环境入手,立足管好用好人才,坚持“四抓”,促进他们在工作中更快成长、成才。大学生村干部在各方面都得到了很大提高,作用发挥比较明显。 一、抓“细节”,关怀、关心、关爱大学生村干部。一是在政治上关怀。镇党委注重对大学生村干部政治素质的提高,注重用科学发展观武装大学生村干部。依据县委提出的“优先发展优秀大学生村干部入党”的要求,经过严格考察培养和组织程序, 已有
47、8名大学生村干部光荣地加入中国共产党。在他们的影响和带动下,大学生村干部中的许多同志也向党组织递交了入党申请书。镇党委为更好地发挥大学生村干部的作用和检验他们平时的工作,积极鼓励他们参与到支部换届和第八届村民委员会换届选举中,其中6人当选为党支部副书记,19人当选为村民委员会副主任。二是在思想上关心。大学生村干部上任的第一天,镇领导都要亲自将大学生村干部送到村里。为了大学生村干部到村后能很好地开展工作,镇党委专门召开两次村主干会议,镇党委书记、镇长对各村提出了明确的要求。给大学生压担子,定位子,搭梯子,每次下村都要看望大学生村干部,指导工作方法,与他们交流谈心,帮助他们了解农村情况,增强做好工作的信心和决心。同时镇党政班子成员每人联系2-3名大学生村干部,下乡干部联系所包村的大学生村干部,掌握思想动态。三是在生活上关爱。镇党委