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1、2023年华阴市2023年“美丽乡村文明家园”建设工作实施方案漂亮乡村文明家园建设为载体，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以民风建设和农村人居环境整治为重点，通过宣扬教化、示范引领、实践养成，使社会主义核心价值观融入到农夫群众精神世界，落细落小落实到人们生产生活实践中，不断提高我市乡风文明程度。 二、工作目标 坚持以农村民风建设和人居环境综合整治为重点，严格根据漂亮乡村文明家园十个一建设标准，大力培育文明和谐乡风，努力把农村建设成为环境美、风尚美、人文美、生活美的漂亮家园。 2021年，各镇（街道）、各部门要在漂亮乡村的基础上，接着根据30%的比例自行确定漂亮乡村文明家园镇级示范村，扎实
2、开展文明家园建设，不断加强村风民风建设。太华办、岳庙办、华山镇要在建设漂亮乡村文明家园示范村中，协作华阴市创建全国文明城市网格化管理实施方案中明确的各网格包联单位，比照创建全国文明城市测评体系中关于城中村的测评标准及要求，做好辖区内城中村文明城市创建工作，确保全部城中村全部达标（城中村创建全国文明城市内容及标准附后）。 三、工作任务 以村为单位开展 十个一建设，进一步改善农村公共文化服务设施，通过实行农夫群众喜闻乐见的方式，把社会主义核心价值观通俗易懂地贯穿到生产劳动和生活细微环节之中，推动社会主义核心价值观入脑入心入行。十个一建设主要内容为： （一）建好管好用好农家书屋 各村农家书屋配备图书
3、不少于 2000册，报刊20-30种，电子音像出版物不少于100张，定期补充更新图书、报刊，有专兼职管理人员，坚持每天定时开放。 责任单位：市文化和旅游局、各镇 （街道） （二）建好管好用好村广播室 根据广播电视村村通要求，建好村广播室，配备必要的扩音设施和肯定数量的大喇叭，每天播放时间不低于半小时，宣扬党的路途方针政策等，主动推动实施调频广播入户工程。 责任单位：市文化和旅游局、各镇 （街道） （三）建设一个村文化活动室和文化活动广场 整合各村现有公共设施，建立起集理论宣讲、科技普及、普法教化、体育健身、电影放映、文化消遣等多功能为一体的文化活动室；在村现有文化广场、小公园、小景观的基础上，
4、进一步配齐文化、体育、灯光、音响等设施，确保群众文化活动广场正常运行，各类活动正常开展。 责任单位：市文化和旅游局、各镇 （街道） （四）有乡村文明一条街 各村在群众相对集中的街道、村落和社区服务中心，建设乡村 文明一条街、文化墙、宣扬栏，设置公益广告、宣扬画，宣扬中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、道德经典、文明礼仪等，并定期更换宣扬内容。 责任单位：各镇 （街道） （五）有善行义举榜 各村在群众集中居住的街道、院落、广场等地，设置善行义举榜，宣扬展示诚恳守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为等方面的好人好事，展示本村评比的好媳妇、好婆婆、十大孝子和具有代表
5、性的高校生先进事迹等，形成崇德向善、和谐向上的村风民风。 责任单位：市文明办、各镇 （街道） （六）有乡贤文化骨干队伍 组织各村政治 素养强、威望高、有阅历、有实力的老党员、老干部、老模范、老退伍复转军人、老老师等，建设新时期乡贤文化。挖掘整理历代先贤名人积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍等，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化。培育一批乡土文化能人、培育一批文化特色户，充分挖掘民间文化资源，开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目，利用传统节日开展丰富多彩的文化活动，活跃农村文化生活。各村要成立乡贤文化骨干队伍组织领导机构，对乡贤文化骨干队伍登记造册，常常组织开展
6、文化活动，丰富村民文化生活。 责任单位：市文化和旅游局、各镇 （街道） （七）建立一个道德评议会 有 相对固定场所，以村为单位，由群众推选老党员、老干部、道德模范、人大代表、政协委员等乡村精英组成委员会，当群众精神脱贫的裁判员，开展本村的道德评议。通过村规民约动员群众进行说事论理，达到好坏大家评落后大家帮的目的。每年开展活动不少于4次。 责任单位：各镇 （街道） （八）有一整套村规民约 坚持依法治村，根据村民自治的原则，立足本村实际，发动群众探讨制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，并依靠 一约四会，参加民间事务调解、监督和服务，开展讲、争、评激发贫困群众内生动力等
7、活动，促进文明新风形成，实现村民自我教化、自我管理、自我提高。各村在制定村规民约时，必需将移风易俗作为一项重要内容，要对目前我市农村中存在的婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈奢侈、盲目攀比的奢侈之风进行遏制，培育孝悌和谐家风，倡树厚养薄葬、婚事俭办新风尚，把农夫群众的人情负担减下来。坚决杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等行为，打击邪教迷信、打牌赌博等影响社会稳定的活动，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚。各村要将一约四会内容进行公示上墙，在日常生活中充分发挥作用。 责任单位：市民政局、司法局、各镇 （街道） （九）每年开展一次十星级文明户评比表彰活动 根据农村 十星级文明户标准
8、及评比程序，每个村每年开展一次十星级文明户评比、命名和表彰活动。要根据全省统一尺寸和样式制作悬挂十星级文明户标记牌，提高评比活动的参加率、影响力和权威性。同时，各镇（街道）、村要把项目扶持、银行信贷和评优树模与十星级文明户评比工作结合起来，主动向十星户和多星户倾斜。 责任单位：市文明办、各镇 （街道） （十）每年评比表彰一批好儿媳、好公婆、好家庭 制定相应的评比表彰方法，明确评比标准，规范评比程序，并进行公开表彰嘉奖。 责任单位：市妇联、各镇 （街道） 四、工作 要求 （一）加强组织领导，夯实工作责任。 各镇（街道）、各有关部门要充分相识漂亮乡村文明家园建设的重要意义，切实把这项工作作为践行社
9、会主义核心价值观、加强农村精神文明建设的重要抓手，仔细抓好落实。各责任单位要依据任务制定各自工作方案，明确时限和要求，确保活动任务落到实处。 （二）坚持群众主体，调动社会支持。 充分发挥农夫主体作用，通过项目带动、扶贫帮扶、以奖代补、评比先进、好人褒奖等多种方式，调动农夫参加，敬重农夫意愿，保障农夫权益，实现农夫自我教化、自我管理、自我提升。要充分发挥广播、电视、网络的作用，加大宣扬力度，形成有利于漂亮乡村文明家园建设的深厚舆论氛围。 （三）主动总结阅历，大力宣扬推广。 市文明办要实行多种形式，大力宣扬活动内容、措施及要求，主动总结推广好的阅历和做法，充分调动广阔群众参加创建的主动性和主动性，
10、形成强大的声势，营造深厚的工作氛围。要对工作成果突出的各镇（街道）和单位进行宣扬报道，树立典型样板；对工作滞后、行动迟缓的责任单位予以通报指责。同时将此项工作作为2021年度精神文明建设工作考核的一项重要内容，严格考核评比。 附：城中村创建全国文明城市内容及标准 附件 城中村创建全国文明城市内容及标准 项目 内容及标准 宣扬氛围 1、在显著位置2种以上形式（铁艺公益广告、文化墙、灯杆道旗、张贴悬挂、宣扬橱窗）宣扬展示社会主义核心价值观和讲文明树新风、爱护未成年人公益广告至少2处以上； 2 、在显著位置设置展示村规民约和市民文明公约； 3、建设有宣扬展示中国梦、中华优秀传统文化、新时代公民道德建
11、设等内容的文化一条巷。 文化体育建设 1、建好管好用好农家书屋。 村级有专用的农家书屋，建设面积不少于40平方米，有统一标识，配有档案柜、书橱、报刊架、阅览桌椅等基本设施；有条件的可配置电脑、电视机、影碟机等设备，图书管理相关制度健全并上墙公布； 书屋配备图书不少于2000册，报刊20-30种，电子音像出版物不少于100张，定期更新图书、报刊； 书屋门口醒目位置悬挂农家书屋标牌。统一制作四公开标牌，即：开放时间公开、管理员姓名公开、管理员联系电话公开、监督电话公开，并悬挂在书屋门口醒目位置； 坚持每天定时开放，书屋内有相关工作制度，如：农家书屋管理员制度农家书屋图书借阅制度农家书屋管理制度等；
12、 有读书和借阅记录。 2、管好用好村广播室。 村级办公场所设有广播室和醒目的门牌，村级大喇叭能正常运用； 有日常管理制度，并做到制度上墙；每天播放时间不少于半小时，有播放支配表，播出内容连续记录等。 3、村级文化活动室及文化活动广场发挥作用。 有固定的文化活动室，配备灯光、音响等器材，室内文娱设施不少于5种； 文化广场配备文化、体育设施，设置公益广告宣扬画，建成主题显明、特色突出的文化广场； 每年举办文化、科技、法律法规、医疗卫生等培训讲座不少于10次，主动开展法律法规询问、疾病筛查、发放慰问物资、文明礼仪宣扬等活动，有活动记录及图片资料； 以文化活动室及文化广场为宣扬阵地，组织开展以社会主义
13、核心价值观、中国梦主题教化活动，展示农村发展新气象； 组建村级文艺演出队伍，每年组织开展秦腔自乐班、广场舞、社火游演等群众性文化活动不少于6次。 4、有一支乡贤文化骨干。 组建一支以五老为主体的乡贤文化骨干队伍，推出有地方特色和时代精神的乡贤文化； 培育一批民间民俗文化能人，培育一批文化特色户、文化大院； 培育乡土文化人才，支持开展民间文艺文化创作，讴歌漂亮乡村文明家园建设新成就，传播农村文明新风尚； 组建乡贤文化骨干宣讲队伍，以道德评议会为平台，以身边人、身边事为基本素材，深化乡村、社区，讲孝敬、讲感恩、讲诚信、讲友善，让社会主义核心价值观进村入户、入脑入心。 思想道德建设 1、建有宣扬橱窗
14、并开展思想道德沟通。 各村在村文化广场等人员聚集区域建设有专用宣扬橱窗； 宣扬橱窗展示内容包括善行义举人物、好媳妇、好婆婆、最美家庭、爱亲敬老人物和本村近年来的优秀人物等，并有人物事迹简介、照片； 宣扬橱窗应由专人负责管理，定期对公示内容进行更新，并保持整齐卫生； 开展凡人善举、草根英雄与身边好人沟通活动，引导群众崇德向善，见贤思齐。 2、建设村一约四会组织并开展先进 典型评比。 按村民自治要求，结合村情实际，制定村规民约并上墙； 有村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织及相关制度； 利用一约四会开展民主纠风调解，遏制陈规陋俗，提倡文明新风活动； 以找寻最美家庭或创建五好文明家庭
15、活动为抓手，晒家风亮家训，推出体现传统文化和时代精神的好家风好家训，宣扬和展示传承良好家风的典型家庭； 在广阔妇女和家庭中广泛开展家风家教探讨、讲家庭故事等好家风好家训主题活动，大力营造人人崇尚家庭美德、家家赞许好家风好家训的深厚氛围。 3、每年评比表彰一批十星级文明户。 组织开展十星级文明户创建活动，每年表彰比例不超过村总户数的10%，以保证其先进性和示范引导作用； 对命名表彰的十星级文明户要根据统一尺寸和样式悬挂十星级文明户标记牌（标记牌统一由文明办制作）； 镇、村要建立十星级文明户评比方法，有评星活动会议记录及相关表册，并将各户评比定星状况在村内张榜公布； 4、每年评比表彰一批最美家庭好
16、媳妇、好公婆。 制定评比活动方案，组织开展最美家庭好媳妇、好公婆评比表彰，倡树时代新风，弘扬传统美德； 对评比活动中涌现出来的各具特色的典型家庭和个人进行广泛深化地宣扬，发挥典型示范带动作用； 有好公婆、好儿媳、好家庭评比表彰工作实施方案和纪实档案资料。 环境卫生 环境绿化美化，卫生状况良好，无卫生死角、乱扔垃圾、乱堆放、随地吐痰、乱晾晒等现象； 生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，垃圾房、箱（桶）完好、整齐，分类垃圾桶至少2种以上（可回收、不行回收），摆放一起，垃圾桶无破损、无明显污渍、盖子完好； 楼道无乱堆放、乱涂写、乱张贴等现象； 无乱停车，无车辆压占绿化带、占用消防车通道、私设停车桩和随意占用公共车位等现象； 无饲养家禽；无敞放宠物，7:00-19:00不遛放宠物。 环境秩序 无违章搭建、流淌摊贩、占道经营等现象； 无损坏花草树木、争吵谩骂、躺卧公共座椅等现象。 基础设施 村内路面硬化、平整，无明显破损坑洼积水，无露天排水沟渠； 无毁绿种菜，绿化无缺株死株，每个通道和绿地设置文明提示标记； 晨晚练体育活动点正常运行，无被挪用或侵占现象，健身器材等公共设施无损坏； 公共设施保管良好，无破损； 无电瓶车私自拉线充电现象。