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1、2023年新时代生产重要论述精神总结 新时代生产重要论述精神总结 一、六大要点 深化学习贯彻习近平同志关于平安生产的重要论述，应全面把握以下基本要点。 (1)强化红线意识，实施平安发展战略 始终把人民群众的生命平安放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不行逾越的红线。大力实施平安发展战略，绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设，都要遵循平安第一方针。把平安生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高平安发展水平。 (二)抓紧建立健全平安生产责任体系 平安生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，平安生产也是大事，没有平安
2、发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的平安生产责任体系，切实做到管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安。 (三)强化企业主体责任落实 全部企业都必需仔细履行平安生产主体责任，擅长发觉问题、刚好解决问题，实行有力措施，做到平安投入到位、平安培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特殊是中心企业肯定要提高管理水平，给全国企业作表率。 (四)加快平安监管方面改革创新。要加大平安生产指标考核权重，实行平安生产和重大事故风险一票推翻。加快平安生产法治化进程，肃穆事故调查处理和责任追究。采纳四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴和接待，直奔基层、直插
3、现场)方式暗查暗访，建立平安生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。 (五)全面构建长效机制 平安生产要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持常、长二字，常常、长期抓下去。要做到警钟长鸣，用事故教训推动平安生产工作，做到一厂出事故、万厂受教化，一地有隐患、全国受警示。要建立隐患排查治理、风险预防限制体系，做到防患于未然。 (6)领导干部要敢于担当 平安生产责任重于泰山。领导干部不要幻想当太平官，要居安思危，临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不行有丝毫懈怠、半点疏忽。 二、十句硬话 1、2023年6月6日，习近平就做好平安生产工作作出重
4、要指示，接连发生的重特大平安生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必需引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必需作为一条不行逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生缘由的状况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的平安生产大检查，坚决堵塞漏洞、解除隐患。要始终把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任制落到实处，切实防范重特大平安生产事故的发生。 2、2023年7月18日，习近平就做好平安生产工作作出重要指示：落实平安生产责任制，行业主管部门干脆监管、平安监管部
5、门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产必需管平安，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。 3、2023年7月18日，习近平就做好平安生产工作作出重要指示：(接2)当干部不要当的那么潇洒，要常常临事而惧，这是一种负责任的看法。要常常有睡不着觉，半夜惊醒的状况，当官当的太潇洒，准要出事。 4、2023年7月18日，习近平就做好平安生产工作作出重要指示：(接3)对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、改过自新，有效防止悲剧重演。造成重大损失，假如责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。 5、中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平(
6、2023年)11月24日来到青岛市，考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作。他强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，平安生产必需警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不行挽回的损失。 6、中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平(2023年)11月24日来到青岛市，强调：(接5)必需建立健全平安生产责任体系，强化企业主体责任，深化平安生产大检查，仔细吸取教训，注意举一反三，全面加强平安生产工作。 7、中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平(2023年)11月24日来到青岛市，强调：(接6)全部企业都必需仔细履行平安生产主体责任，做到平安投入到位、平安培训到位、
7、基础管理到位、应急救援到位，确保平安生产。 8、中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平(2023年)11月24日来到青岛市，强调：(接7)平安生产，要坚持防患于未然。要接着开展平安生产大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要采纳不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特殊是要深查地下油气管网这样的隐藏致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立平安生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。 9、中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平(2023年)11月24日来到青岛市，指出:(接7)，要做到一
8、厂出事故、万厂受教化，一地有隐患、全国受警示。 10、2023年8月15日，针对8月12日天津港事故，以及近年来发生的重特大平安事故，习近平总书记指出：血的教训极其深刻，必需牢牢记取。各级党委和政府要坚固树立平安发展理念，坚持人民利益至上，始终把平安生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产平安。要坚决落实平安生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大平安监管执法力度，深化排查和有效化解各类平安生产风险，提高平安生产保障水平，努力推动平安生产形势实现根本好转。各生产单位要强化平安生产第一意识，落实平安生产主体责任，加强平安生产基础实力建设，坚决遏制重特大平安生产
9、事故发生。 三、平安生产红线意识 2023年6月6日，习近平就做好平安生产工作作出重要指示。习近平强调，要始终把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任制落到实处，切实防范重特大平安生产事故的发生。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必需作为一条不行逾越的红线。 2023年10月31日，全国平安生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会31日在京实行。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平作出重要指示。 习近平指出，平安生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，平安监管监察部门广阔干部职工贯彻平安发展
10、理念，甘于奉献、扎实工作，为预防生产平安事故作出了重要贡献。 习近平强调，各级平安监管监察部门要坚固树立发展决不能以牺牲平安为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推动平安生产领域改革发展。各级党委和政府要仔细实行党中心关于加快平安生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实平安生产责任制，完善平安监管体制，强化依法治理，不断提高全社会平安生产水平，更好维护广阔人民群众生命财产平安。 2023年12月18日，中国政府网公布中共中心国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法(2023年12月9日)。该看法分总体要求、
11、健全落实平安生产责任制、改革平安监管监察体制、大力推动依法治理、建立平安预防限制体系、加强平安基础保障实力建设6部分30条。 看法是新中国成立以来第一个以党中心、国务院名义出台的平安生产工作的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国平安生产领域的改革发展指明白方向和路径。看法明确提出，坚守发展决不能以牺牲平安为代价这条不行逾越的红线，规定了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任体系，要求建立企业落实平安生产主体责任的机制，建立事故暴露问题整改督办制度，建立平安生产监管执法人员依法履行法定职责制度，实行重大平安风险一票推翻。 看法提出，将探讨修改刑法
12、有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产平安事故的违法行为纳入刑法调整范围;取消企业平安生产风险抵押金制度，建立健全平安生产责任保险制度;改革生产经营单位职业危害预防治理和平安生产国家标准制定发布机制，明确规定由国务院平安生产监督管理部门负责制定有关工作。 看法指出我国平安生产目标任务是：到2023年，平安生产监管体制机制基本成熟，法律制度基本完善，全国生产平安事故总量明显削减，职业病危害防治取得主动进展，重特大生产平安事故频发势头得到有效遏制，平安生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。到2030年，实现平安生产治理体系和治理实力现代化，全民平安文明素养全面提升，平安生产保障实力显著增加
13、，为实现中华民族宏大复兴的中国梦奠定稳固牢靠的平安生产基础。 四、党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系 2023年7月18日，中心政治局第28次常委会。习近平做了关于平安生产工作的重要讲话。第一，要强化各级党委和政府的平安监管职责。其次，要强化中心企业的平安生产责任。第三，要严格事故调查，肃穆责任追究。第四，要抓好平安生产大检查。 2023年5月29日，中共中心政治局就健全公共平安体系进行其次十三次集体学习。习近平主持并指出，公共平安无处不在。维护公共平安，必需从建立健全长效机制入手，推动思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共平安体系。各级党委和政府要切实担当起促一方发展、保一方平安的
14、政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。 五、新平安生产法颁布实施 2023年8月31日，第十二届全国人大常委会第10次会议高票通过关于修改平安生产法的确定，明确将以人为本，坚持平安发展作为平安生产工作的基本理念，对生产经营单位、生产经营单位主要负责人、监管人员的行政责任等加大惩罚力度。国家主席习近平签署第十三号主席令，向社会公布修改平安生产法的确定。自2023年12月1日起，新修订的平安生产法正式施行。 六、五点要求 2023年1月，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平在中共中心政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强平安生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共平安绝
15、非小事，必需坚持平安发展，扎实落实平安生产责任制，堵塞各类平安漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产平安。 习近平强调，重特大突发事务，不论是自然灾难还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、平安监管执法不严格、监管体制机制不完善、平安基础薄弱、应急救援实力不强等问题。 习近平对加强平安生产工作提出5点要求： 一是必需坚决不移保障平安发展，狠抓平安生产责任制落实。要强化党政同责、一岗双责、失职追责，坚持以人为本、以民为本。 二是必需深化改革创新，加强和改进平安监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区平安监管，举一反三，在标准制定、体制机
16、制上仔细考虑如何改革和完善。 三是必需强化依法治理，用法治思维和法治手段解决平安生产问题，加快平安生产相关法律法规制定修订，加强平安生产监管执法，强化基层监管力气，着力提高平安生产法治化水平。 四是必需坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度削减人员伤亡和财产损失。 五是必需加强基础建设，提升平安保障实力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、跨年夜等大型群众性活动，坚决做好平安
17、防范，特殊是要严防踩踏事故发生。 七、事故指示：吸取血的教训，追究责任人责任 2023年8月12日，天津滨海新区开发区瑞海公司危急品仓库发生爆炸。8月13日，习近平做出重要指示，要求天津市组织强有力力气，全力救治伤员，搜救失踪人员;尽快限制消退火情，查明事故缘由，肃穆查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会心情;留意科学施救，切实爱护救援人员平安。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要吸取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，仔细进行平安隐患排查，全面加强危急品管理，切实搞好平安生产，确保人民生命财产平安。 2023年8月15日，就天津港爆炸事故，习近平
18、再作重要指示，指出确保平安生产、维护社会安定、保障人民群众安家立业是各级党委和政府必需担当好的重要责任。 天津港812瑞海公司危急品仓库特殊重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大平安生产事故，再次暴露出平安生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必需牢牢记取。各级党委和政府要坚固树立平安发展理念，坚持人民利益至上，始终把平安生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产平安。要坚决落实平安生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大平安监管执法力度，深化排查和有效化解各类平安生产风险，提高平安生产保障水平，努力推动平安生产形势实现根本好转。各
19、生产单位要强化平安生产第一意识，落实平安生产主体责任，加强平安生产基础实力建设，坚决遏制重特大平安生产事故发生。 八、平安风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 平安风险分级管控和隐患排查治理合称为双重预防机制。2023年12月，习近平总书记在127次中心政治局常委会上指出：对易发重特大事故的行业领域实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安生产关口前移。 2023年1月，国务院全国平安生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。国务院安委办2023年4月28日印发的标本兼治遏制重特大事故工作指南、国务院安委办2023年10月9日印发的实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的看法以及中共中心国务院2023年12月9日印发的关于推动平安生产领域改革发展的看法等文件中均对企业构建双重预防机制提出了明确要求。 九、十九大报告平安论述 2023年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告，指出：树立平安发展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，健全公共平安体系，完善平安生产责任制，坚决遏制重特大平安事故，提升防灾减灾救灾实力。