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1、2023年抓党建工作和履行主体责任述职报告 今年以来，我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任，切实抓好全市党的建设工作。 一、履行党建职责状况 (一)高度重视基层党建。一是坚持带头示范。仔细履行基层党建工作第一责任人职责，多次深化镇、村、社区和企业调研，摸清基层现状，找准问题症结。先后6次主持召开市委常委会，专题探讨部署全市党建工作，确定了抓班子带队伍、抓党员树标杆、抓作风办实事、抓整建强基础、抓典型促提升的基本思路。开展“听民忧、化民怨、解民困”活动，指导出台了关于加强镇办干部管理做好服务群众工作的看法，建立了市镇村三级便民服务代办机制，帮助群众办实事302件。坚持问题导向，带头抓好教化
2、实践活动整改，与市委班子成员一道,梳理查摆出4大类130条整改任务，已整改到位125条;指导全市各茬次确定整改任务2512条，已整改落实2099条。二是狠抓基层基础。深化推动农村党组织“升级晋档、科学发展”活动、社区党组织“文明社区、和谐家园”活动，全面推行村财镇管和“四议两公开”工作法,帮扶整建懦弱涣散基层党组织60个。对30个重点村进行集中整治，查处案件21起48人，追缴违规资金450万元。完善了流淌党员管理台帐和信息库，建立领导干部包联指导基层党组织“三会一课”制度，仔细召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，全年发展党员315名，处置处理不合格党员74名。加强非公党建工作，实现非公企
3、业党组织和党的工作全覆盖。制作了“三点一线”打造红色“引擎”等充溢“乡音”的优质课件，开设了向人民报告等栏目，提升了远程教化工作水平。做好XX年、XX年XX名高校生村官有序流淌工作，通过参与招录、自主择业等方式，分流26人、续聘22人。落实基层工作经费3300余万元，修建了47个村级活动场所，解决了16个社区办公场所问题。提高村组干部酬劳，村“两委”主要干部月工资600元、“一肩挑”的800元，财政按月发放;60周岁以上正常离任的村“两委”主要干部月工资30至50元，财政按季度发放。扎实推动村“两委”换届选举，全市264个村党组织完成换届，村委会换届安排5月底完成。 (二)严格干部选拔任用。一
4、是加强干部教化管理。抓好干部教化培训，先后举办党政领导干部、村“两委”主要干部等专题培训班23期7500余人次，加强思想理论武装。二是树立正确用人导向。严格根据党政领导干部选拔任用工作条例，坚持好干部“五条标准”，遵循实力与品德并重的原则，全年完成12批70人次的职级晋升和调整。三是引导干部干事创业。注意在推动工作中发觉和识别干部，充分发挥考核的指挥棒作用，科学评判全市领导班子运行状况和领导干部实力水平，把评判结果作为运用和提拔干部的重要依据，激励引导干部敢担当、抓落实。 (三)深化党风廉政建设。一是加强建章立制。突出“一把手”这个关键，指导制定了“一把手”不干脆分管人财物制度，从严治权。对党
5、政机关重大事项报告、规范公务活动、严格请假值班等作出了明确规定，出台了“三公”经费、差旅费、公务接待等管理方法，实行新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案制，以制度管理的形式强化领导和监督。二是开展正风肃纪。加大明察暗访力度，曝光作风问题28起，清理清退“吃空饷”36人。开展“一把手”讲廉政党课110场次，组织全市处级以上领导干部到省监狱接受警示教化，吸取教训、警钟长鸣。三是支持案件查办。根据中、省和XX市纪委全会精神，刚好指导出台了落实“两个责任”的实施看法，自己多次主持召开常委会和专题会，亲自参与市纪委十七届四次全会等党风廉政建设重大会议、重要活动，听取履行党风廉政建设责任制状况汇报
6、，全年听取案件查办工作汇报20次，仔细探讨全市党风廉政建设工作，解决反腐倡廉工作的实际问题。对XX相关工作人员失职等案件，由我亲自批示、亲自督办、指导办案，坚决惩处损害群众利益的违法违纪行为。出台执纪执法机关案件移送暂行规定，规范案件移送。建立健全党委主要领导督办和协调大要案制度，亲自召开市委反不廉洁协调小组会议，规范线索管理，明确成员单位职责，增加了办案合力。围绕“转职能、转方式、转作风”，着力推动纪检监察体制改革，正在探讨完善改革方案。支持纪检监察机关收缩战线、聚焦主业，清理和调整纪检监察机关参加的议事协调机构，由原来的57个调整削减为7个。对违反工作纪律和八项规定的人和事，坚持“零容忍”
7、、顶格处理，立案查处违法违纪案件85件，撤职5人，党政纪处分81人。中心巡察组交办件273件次，已办结211件次。省委其次督导组反馈信访件309件，已办结286 件。 二、存在的主要问题及缘由 一是没有处理好抓发展与抓党建的关系。针对XX的市情实际，面对安排单列试点的新形势、新任务，总认为发展是第一要务，对履行党建第一责任相识还不深刻，投入的时间和精力还不够多。抓党风廉政建设责任制重案件查办，多停留于干部不贪不腐，对执行党的政治纪律抓得不够常常，在建立健全党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制上缺乏思索。 二是抓党建工作的思路和方法不活。抓党建工作思路不开阔、方法不敏捷，习惯于凭老套路、老
8、方法解决问题，载体活动针对性不强。整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足，基层党建工作特色不突出，特殊是非公党建的亮点还不明显，党建工作的品牌效应还没有真正发挥。 三是基层党组织作用发挥不够好。对基层党组织建设中出现的新状况、新问题调研不深不透，一些基层党组织对党建工作重视不够，与中心工作统筹兼顾不好。对入党主动分子的培育教化抓得不紧，对流淌党员的日常管理缺乏有效手段。农村党组织带头人后继乏人的现象比较突出，个别农村党组织“三会一课”制度落实不到位，懦弱涣散问题还有反弹回潮的迹象。关切支持基层工作做得还不够好，特殊是对基层专业人员缺乏、留不住人的问题还缺少合理解决方法，没有真正形成人往基层走、事在
9、基层干的良好导向。 四是对党员干部的教化管理还不够严格。干部选拔任用还没有完全摆脱考虑资格、平衡照看等惯性思维，与人尽其才、才尽其用的要求仍旧有差距。对个别党员干部工作和作风上出现的一些问题，往往考虑到同志的难处，指责教化多，纪律处理少，没有真正起到警示震慑作用，出现了个别党员干部违法违纪行为。抓正风肃纪的力度还不够大，针对干部中存在的作风漂移、落实不力、不敢担当、廉而不勤等突出问题，仍旧缺乏强有力的教化和监管措施，致使一些工作推动不快。 仔细反思存在的问题，缘由主要是对党建工作重要性相识不到位，没有真正树牢“抓好党建就是最大政绩”的观念，客观上存在抓发展硬、抓党建软的现象;对党建工作缺乏系统
10、深化探讨，对一些基础性、长远性工作缺乏钉钉子的韧劲，抓得不紧不细;抓党建工作思想不够解放，以改革创新精神破解党建难题的方法不多、效果不好。 三、下一步工作措施 今后工作中，我将坚固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念，总结好的阅历，解决突出问题，重点在四个方面狠下功夫。 一是落实党建主体责任。坚持向中心基准和省委要求看齐，切实履行好党建第一责任人的政治责任。全面推行党建工作述职制度，引导基层党组织书记履行好岗位职责。完善目标责任考核制度，加大党建工作考核权重，将考核结果作为奖惩和运用干部的重要依据。严格执行党建工作责任追究制度，不定期约谈全市各级党组织书记，刚好驾驭党建工作状况，对相识不到位、履
11、职不力的肃穆问责。 二是加强干部队伍建设。突出志向信念、从严治党、依法治国等主题，重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。比照“三严三实”要求，仔细执行党政领导干部选拔任用工作条例，结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革，对各级领导班子的结构、实力和运行状况进行全面的分析研判，逐步分批抓好干部调整工作，真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。坚持“凡进必考”，严格把关，从严限制机关和事业单位进人。实行公务员及事业单位人员考核末位查究制度，对不适应工作的，坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度”，重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申
12、报、党政主要领导经济责任审计等工作，提高干部监管水平。加大违法违纪行为查处力度，坚持“一案三查”，做到有腐必反、有贪必肃。 三是夯实基层基础工作。协作新一轮村“两委”换届选举，接着抓好懦弱涣散党组织整建和重点村集中整治工作，坚决打击基层村组干部违法违纪行为。仔细落实好“三会一课”制度，肃穆基层党内政治生活。抓好党员特殊是流淌党员的日常教化管理和党性分析评议，探究建立处置不合格党员、党员积分制、党员星级管理等机制。严格根据上级政策规定，仔细做好在岗高校生村官分流安置工作，激励引导高校生村官自主创业。持续推动农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“评星定级、晋位提档”活动，深化开展党员进社区
13、活动，扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面，努力创建学习型、服务型、创新型党组织。 四是持之以恒改进作风。仔细落实从严治党新要求，以更高的标准、更严的措施推动作风建设，为加快发展供应坚毅保障。严格根据“抓常、抓细、抓长”的要求，持续抓好教化实践活动的整改落实，仔细做好退居二线党员干部和流淌党员民主评议“补课”工作，深化“四风”整治，巩固拓展教化实践活动成果。深化开展正风肃纪，严格执行八项规定，抓好党员干部的思想教化，加强制度建设，肃穆责任追究，推动作风建设常态化、长效化，使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为新常态。 抓党建工作和履行主体责任述职报告 根据市委要求，现将我履行抓党建工作职责状况报
14、告如下： 一、履职工作的特色和亮点 一是仔细履行第一责任人职责。根据“党要管党、从严治党”的要求，我仔细履行第一责任人责任，全神贯注抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会，学习党章、党内法规、习总书记系列讲话精神以及XX重要讲话，增加了政治坚决性。多次主持召开区委常委会，探讨部署党建工作，修订完善了区委工作规则、常委会议事决策规则，制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等看法，确定了区委常委党建联系点。自己多次深化包联的下邽镇柳园村，为村上出点子、解难题。各常委也常常开展调研走访，帮助包联村解决问题735件，指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务，实现全部销号。推行基层党
15、建联述联评联考，明晰党建工作思路和目标，逐级签订责任书，明确第一责任、详细责任和干脆责任。对党建工作定期检查指导，严格考核奖惩，对抓得不好、落实不力的街镇党(工)委书记约谈，督促整改。 二是严格规范选人用人。仔细实行干部任用条例，制定了临渭区科级领导干部选拔任用若干看法，对领导班子和领导干部进行综合研判，规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向，注意在一线熬炼干部，学生、复转军人安排先到乡镇工作，抽调52名优秀干部参加征地拆迁、信访维稳等工作，其中，XX北扩仅用一周时间完成征迁任务，XX拆迁群众得到妥当安置，对表现突出的8名干部提拔重用。重视高校生村官的运用和培育，目前已有1
16、0人走上科级领导岗位，98人考录为公务员或进入基层事业单位。深化开展清理超职数配备干部专项整治活动，界定超职数127个，消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容，充分调动干部的工作主动性，去年前三季度XX区共获10枚红牌。 三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。第一，抓班子。根据书记抓、抓书记的原则，配齐配强街镇党(工)委班子，强力实行村书记、主任“一肩挑”，选好村支部书记。大规模、全方位教化培训干部，坚持带头讲党课，多次组织干部外出学习取经。主动争取市委支持，理顺了6个双管单位党组织隶属关系，适时调整了5个区直部门
17、党组织设置，为非公经济组织择优选派了143名党建指导员，实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度，规范组织活动，实现了党员教化常常化。其次，抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用，树立了最美村官XX等不同层次、不同类型的先进典型。群众办事实行干部代办，成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”，巡讲数百场次，用身边人讲解并描述身边事，用身边事教化身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用，印发了发生在群众身边的不廉洁问题典型案例选编，组织区级领导和街镇、部门“一把手”160余人到富平监狱接受警示教化。实行党员管理预警制，广泛开展党员民主评议，对评出的565名不合格党员，限期改正5
18、09人，劝退除名56人。第三，抓阵地。围绕社区标准化建设，组织社区干部赴XX等地参观学习，多方筹集资金2000万元，改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动，全面推行“6+X”服务模式，评定三星级以上社区7个。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，区财政一次性投入1800余万元，新建村级活动场所174个，统一配备办公设施。大力实施远程教化“三进”工程，拍摄宣教专题片7部，建成远程教化科技示范基地7个。 四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议7次，探讨部署党风廉政建设工作，出台了违反市委“约法三章”责任追究方法等8项制度机制，带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两
19、个责任”，实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉，严格执行“一把手”离任阳光交接制度，探究建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范，组织城区190名村组干部，在延安干部学院进行封闭式集训，筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责，落实“三转”要求。加大案件查办力度，转立案109件，结案109件，赐予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为，查处案件18件20人。全面推行信访直通车，巡回下访18次，解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件，集中办结中心巡察组交办件69件、省市督导组交办件30件，全区信访总量下降51%。仔细落实中心八项规定
20、和市委“三条”铁律，严格执纪问责，组织明察暗访112次，警示训诫31人，党政纪处分36人。 五是扎实开展教化实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高，千名干部下基层、访民情、解民优，万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动，收集看法建议7390条，解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制，全区新建制度1430项，修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子，不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理，公开权力清单903项，解决了一批民生实事，领先建立了医患纠纷调解新机制，实行划片入学和高校区制，消退了大班额问题，建成6个便民服务大厅和20个
21、便民服务中心，树立了为民、务实、清廉的良好形象。 二、存在的主要问题及缘由 一是相识还不到位。平常注意政治理论学习，但潜心学习不够，政策钻研不深不透，对“党要管党、从严治党”的相识达不到肯定高度，抓基层党建工作缺乏系统思索，长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规则有时不够坚决，正风肃纪的压力没有完全传导到基层，对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部，多是指责教化，手段单一。究其缘由，自己对党建工作学习还不够全面，相识还不够深刻。 二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作，在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访冲突等方面投入很大精力，而抓党建工作相对偏少，有时多是开会部署，没有扑下身子亲自抓
22、，基层党建工作还有一些问题，部分基层党组织“三会一课”制度坚持不够，个别村“两委”换届选举冲突突出，少数乡镇干部“走读”问题仍旧存在。分析缘由，说明在统筹兼顾方面做的还不够，没有处理好抓党建与抓发展的关系。 三是经费投入不足。基层基础较差，全区1/3村的集体收入低于1万元，工作经费每个村年均投入不足6000元，仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个，占23%，配备健身广场和活动设施只有160个，占56%，远不能满意群众的需求。村、社区干部酬劳普遍偏低，影响了工作干劲。究其缘由，主要是对党建工作重视程度不够，解决问题的方法还不多。 四是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现
23、的新状况、新问题探讨的不深，创新的方法不多，没有充分调动起基层抓党建工作的主动性和创建性。在党组织的管理和党员干部的教化上，习惯于用老阅历、老方法，教化内容单一，方式方法不活，致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，流淌党员、非公党员的先锋模范作用不明显。缘由在于，自己主动思索探讨党建工作不够，改革创新动力不足。 三、下一步工作思路和主要措施 一是落实责任。坚持向中心基准和省委、市委要求看齐，仔细履行党建第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党要管党、从严治党的政治责任。始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，从我做起，以上率下，用足够的时间和精力，探讨党建
24、工作、解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”，落实各级党组织书记党建工作第一责任，明确党风廉政建设“两个责任”。把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，加大基层党建考核权重，组织开展街镇党(工)委书记党建工作联述联评联考，加强检查、督促、考核、评比，层层抓好落实。 二是夯实基础。重点抓好三个方面：一要强班子。以村“两委”换届为契机，切实加强村级班子建设，重点选好村支部书记，最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部，抓好教化培训，提升服务群众的实力。结合换届，统筹推动撤村并村、土地确权登记等农村改革，春节前一次性撤并行政村141个，超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村
25、每年3000元标准，落实村级党组织活动经费。将非公党建工作经费列入财政预算，落实非公党建指导员补贴。关切基层干部生活，由区财政列支，给乡镇干部每月增加150元生活补贴，逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐，社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型党组织为统揽，建强服务队伍，统筹服务资源。通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式，帮助基层党组织理清发展思路，解决实际困难。健全城市社区“6+X”服务模式，完善服务功能。持续开展党员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动，解民忧、帮民困、暖民心，进一步亲密党群、干群关系。 三是改进作风。接着巩固扩大教
26、化实践活动成果，坚持不懈抓专项整改，逐项兑现承诺，做到事事有交待，件件有着落。仔细贯彻中心八项规定，教化引导党员干部自觉遵守廉政准则，规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规则，强化纪律刚性约束，从严监督管理干部，对有违规违纪倾向的党员刚好提示、订正行为。支持纪委以“零容忍”看法查办案件，着力查处发生在群众身边的不廉洁问题，努力营造风清气正的政治生态环境。 抓党建工作和履行主体责任述职报告 一、履职主要工作状况 (一)以上率下，仔细履行党建责任。一是加强党建理论学习，自己集中对党的十八届三中、四中全会精神进行深化学习、仔细思索，撰写了增加在党意识，纯净党的肌体等理论文章，增加了抓党建工作的责任感
27、。毫不放松对干部理论学习，举办各类培训班43期，自己为干部讲党课2次，提高各级干部政治素养。二是抓党建决策部署落实，5次主持召开常委会探讨党建问题，25次深化基层调研、推动党建工作。针对教化实践活动中梳理出的问题，自己牵头制定整改方案，亲自推动整改落实，目前各级班子2788项整改任务已完成2781项，724项制度建设安排已完成722项。三是建立上下联动机制，形成了县委书记负总责，班子成员分口负责、齐抓共管的工作格局。在全县推行书记党建工作述职和党政正职述廉述责制度，并逐步向支部书记、党员个人延长，在各级形成了“书记抓、抓书记”的良好氛围。 (二)改革创新，打造基层党建品牌。一是创建性的推行了党
28、员量化考核登记工作，有效解决了“三不党员”问题。通过实施“五步工作法”，累计清除不合格党员42名，教化帮扶党员99名，让过去党员管理软尺子变为现在的硬指标。二是扎实开展农村党组织“升级晋档，科学发展”活动，制定了农村党支部规范化管理方法，推行了“四议两公开”工作法、民情档案管理和“411”干部驻村帮扶等制度，全县“好”和“较好”村达到144个，占比60%;实行“一村一策”加大懦弱涣散村党组织整顿力度，完成了48个后进村整改任务;结合镇村综合改革抓实村“两委”换届工作，已基本完成242个村党组织换届工作;招录30名高校生村官进入乡镇事业岗位，为农村发展注入了新的活力。三是深化开展社区党组织“评星
29、定级，晋位提档”活动，全县15个社区全部实现“三有一化”目标，创建四星社区1个、三星社区2个;重点开展了“在职党员进社区”活动，建立了在职党员单位党组织和社区党组织双重管理、双向监督工作机制，为群众办实事3200件。四是实施了“两新”党组织提升工程，新建新经济党组织54个，新社会党组织64个，实现了全覆盖。 (三)多管齐下，加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向，修订了县委全委会对正科职干部拟任人选和举荐人选票决方法等制度，开展了从严管理干部十项专项治理，突出“以实干论实绩、凭德才用干部”的选人用人导向，确保了选出的干部自身硬气、群众满足。二是强化党员教化管理，举办发展党员工作细则培训会22次
30、，严格执行发展党员“五把关”、“七不准”要求，在全县推行了党员目标管理、党员公开承诺等制度，推动了创先争优常态化。三是加强基层干部队伍建设，推行了村干部轮番坐班制，对村主要干部实行了“肯定一考六挂钩”的绩效补贴方法;投资1000万元新改建95个村级活动场所。四是实施了人才服务基层“五个百”工程，即百名农技专家“支农工程”，百名政法人才“调解工程”，百名优秀老师“支教工程”，百名医卫专家“送医工程”，百名农村科技致富人才“带富工程”，为发展供应智力支持。 (四)标本兼治，狠抓党风廉政建设。一是扎实履行党委主体责任，出台了落实党风廉政建设两个责任的实施看法，5次深化四大班子检查主体责任落实状况，支
31、配对全县两个责任落实状况进行专项检查。制定了纪检部门“三转”工作实施方案，明确纪检干部不分管与主业无关的工作，清理纪检部门议事协调机构88个。二是持之以恒抓作风，制定了XX机关干部日常行为规范等文件，重点对工作日午餐饮酒、大操大办婚丧嫁娶、公车管理、上班纪律等进行专项整治、立行立改。全年共组织作风专项检查21次，赐予党政纪处分13人，警示训诫10人。三是旗帜显明地领导和支持纪检部门查办案件，主持召开反不廉洁工作协调会4次，听取重点案件查办汇报8次，全县纪检部门共立结案72件，赐予党政纪处分77人次，其中正科级党政一把手5人，移送司法机关追究刑事责任3人。开展了整治村组干部违法违纪行为专项行动，
32、依法依纪处理38人。仔细抓好中心巡察组反馈看法整改工作，承接42个转办件37个已办结，15项整改任务全部分解落实到位。四是注意工作创新，在全县推行了农村集体“三资”托付代理机制，每镇都建立“三资”管理服务中心，对村组集体“三资”统一代管，从源头上遏制了损害农村集体利益现象发生。 二、存在的主要问题及缘由 一是存在“一手硬一手软”的问题。自己抓发展、抓项目方面投入的精力多，抓党的建设投入的精力相对较少，一年来虽然亲自主持多次工作落实会、一线推动会、现场协调会，但都是抓发展多，抓党建少，特殊是对党员思想政治建设重视不足、抓得不够，少数基层党员政治自觉性和坚决性有所滑坡，个别党员的宗旨意识不强，少数
33、基层党组织形象不佳。 二是基层基础工作不扎实。自己对基层组织建设的现状缺乏深化调研，对懦弱涣散基层组织跟进措施不刚好、不到位。少数村级党组织凝合力不强，先锋作用发挥不够。“三会一课”等制度落实不力，组织生活缺乏针对性。基层组织活动场所利用率不高、管理不到位。农村干部素养下降，带富实力不强，个别素养较差村民被选进村两委，致使损害群众利益的事务仍有发生。农村党员队伍朝气活力不足，年轻党员后继乏人，36岁以下党员仅占22.9%。对“两新”组织重建设、轻管理，作用发挥不充分。 三是抓干部队伍建设创新不足。在选任干部上有求稳的思想，仍未摆脱论资排辈、平衡照看的思维，致使一些干部思想有心情。考察选拔干部以
34、任前考察状况为主，忽视了对干部平常状况的了解，选拔任用的个别干部表现平凡，肯定程度上影响了其他干部的主动性。推动干部年轻化方面力度不大，年轻干部脱颖而出的渠道还不顺畅。 四是抓党风廉政建设的力度不够大。自己在履行党风廉政建设职责上还不到位，特殊在干部的日常管理上，缺少仔细较劲，对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题缺少监督管理。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位，查办有重量有影响的案件少。 仔细反思存在问题的缘由，与我这个第一责任人是分不开的。一是抓党建工作责随意识不强。工作中往往是会上强调的多，专题探讨的少，完全沉下去与基层干部群众共同探讨工作、探讨问题做得不够。从
35、思想深处分析，是自己情愿抓简单出成果、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作。二是抓工作落实缺乏一抓究竟的恒心。抓基层党建工作有前紧中松后不管的心理，有虎头蛇尾的现象，对一些党建决策部署没有常常过问，加压推动，对一些党建亮点工作不能刚好跟踪问效，总结推广。三是工作方式方法创新不够。对新时期抓好党建工作缺乏科学系统的思索与探究，习惯于凭阅历办事，工作方法沿用多，创新少，影响了工作效果。党风廉政建设工作缺乏预见性，对一些可能出现的倾向性、苗头性问题缺少刚好有效地预防和治理。四是党建工作奖惩机制不健全。考核指标、评价内容和激励约束等制度不完善，使基层党建工作干多干少一个样、干好与干坏一个样，导致动
36、力不足、压力不够，工作难突破。 三、下步工作思路和主要措施 一是在履行党建责任上抓落实。坚持向中心基准和省市委要求看齐，坚固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责随意识，用足够的时间探讨党建工作、调研党建问题。严管各级“一把手”，层层传导压力，形成党建工作齐抓共管的格局。加大党建工作目标考核分值比重，对严峻失职的坚决问责。创新干部选拔任用和监督管理机制，形成“有为有位”的用人导向。接着推行党组织书记履行党建工作述职制度，通过不断的加压促动，营造一个党建工作不抓不行、抓不好更不行的深厚氛围。 二是在工作方式方法上抓创新。坚持把握正确方向，突出工作重点，注意工作创新，以更大的责任担当和仔细
37、“劲头”，抓好基层党组织建设。农村党组织高标准抓好“两委”换届选举，实施村党支部书记、新党员、高校生村官、党员创业技能四项培训工程，开展对标创建活动，树立30个村级党组织建设示范村。社区党组织建立在职党员社区表现反馈评议机制，开展在职党员“红袖章”志愿服务活动，做好星级党员志愿者评定工作。“两新”党组织开展“双强六好”创建活动，树立20个两新党组织示范点。坚持在全县每月开展一次“党员活动日”主题活动，加强对流淌党员的教化管理。每年按肯定比例倒排整顿懦弱涣散党组织，以点带面整体推动。 三是在党风廉政建设上抓深化。深化开展志向信念、党风党纪教化，强化各级干部的政治和组织纪律。推动廉政文化进学校、进
38、社区、进农村、进企业“四进”活动，形成以廉为荣，以贪为耻的社会氛围。深化推动简政放权，合理划分、科学配置部门的权力和职能。进一步完善党务、政务公开制度，重点加快推动部门预算、决算和“三公”经费公开。支持纪委履行监督责任，坚持对“四风”问题零容忍，发觉一起、查处一起。扎实抓好教化实践活动整改落实，仔细搞好领导干部“三严三实”专题教化活动，以实实在在的成效取信于民。 四是在强化支持保障上抓实效。把党校作为主阵地，坚持每年把基层党务干部培训一遍，优先提拔优秀党务干部，欢迎高校毕业生到基层从事党建工作。支持纪检监察部门“三转”，保证纪检监察机关聚焦主业、突出主责。建立稳定的经费保障制度，每年投资100万元用于党建提质达标工作，根据每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。实行“机关+农村”的支部互助机制提升农村党组织工作水平。落实好服务型党组织建设、党员干部干脆联系群众等8项制度，推动党员服务群众工作常态化、长效化。