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1、2023城市管理综合行政执法局工作计划范文xxxx年是学习实行十八大精神的开局之年,是推动陕西东大门建设的关键之年,是实现城管综合行政执法工作跨更加展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是:在市委、市政府正确领导下,以十八大精神为指导,仔细实行科学发展观,以创建文明城市、提升城市品位为目标,以群众满足不满足为标准,以督查督办、检查考核、评比排名为抓手,以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点,主动创新管理理念,完善工作机制,强化工作措施,提升执法形象,促进城管执法工作规范化、精细化、信息化,努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展,为建设富有文明和谐活力的陕西东大门做出主
2、动贡献。 xxxx年工作总体要求是:各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规肃穆,执法办案严谨,城市管理注意细微环节,力求精益求精,执法队伍纪律严明、作风扎实,各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满足。 今年工作的主要目标任务是: 一、加强城管执法队伍建设,全面提升城管综合行政执法形象。 1、狠抓学习教化培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心,结合城管执法法律及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教化培训,教化引导城管执法工作人员坚固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,坚守谋事干事、创先争优、建功立业的
3、信念,增加爱岗敬业、遵纪遵守法律、廉洁自律的意识,提升日常管理执法实力、解决难点问题实力、开拓创新实力,全面提高城管执法干部职工的综合素养。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次,对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次,对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。 2、肃穆作风纪律。要根据十八届中心政治局关于改进工作作风亲密联系群众八项规定的精神,下大力气抓好作风纪律建设。 要严格工作纪律,肃穆队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升城管综合行政执法形象。要接着开展“四严格一提升”作风建设主题活动,通过作风纪律整顿、检查活动,队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法
4、队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次,作风纪律暗访活动4次,组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教化活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为,肃穆查处违法违纪等问题,落实责任追究。 3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念,改进城管执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法执法、公正执法、文明执法。要不断探讨探讨创新城管执法工作技能技巧,提高做好群众工作的实力,真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来,每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要接着深化政务公开的范
5、围和内容,不断增加城管执法工作的透亮度。 二、加强督查督办考核考评,全面提升监督检查指导实力。 4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制,从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化,确保城管执法稽查工作日常监督不间断,问题处理按时限,考核评比制度化,促使城管执法稽查工作效能不断提高。 5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道,完善处理流程,重视处理结果,增加满足度测评,主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作,不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满足
6、度。全年群众举报投诉处理率达到98%,回复率达到100%。 6、注意日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系,确保日常监督考核公开、公允、公正,考核结果客观、精确、刚好。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在城管在线、xx日报、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最终一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态,提出工作改进措施。要加强考核结果运用,完善城管综合行政执法责任追究制度。 三、主动推动规范化建设,全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。 7、主动推动基层执法大队硬件建设的规范化水平。 一是规范城管执
7、法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一服饰、统一标记、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区分,全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。 二是规范城管执法标记车辆。对各单位用于日常巡查、管理、执法、检查的车辆全部统一颜色、统一标识、统一编号,全部执法工作车辆规范统一、整齐一样,车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于xxxx年6月底前完成。 三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层大队办公环境提出统一建设规范,从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体,运用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一,力求标准规范,整齐划一
8、。基层执法大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的50%,高新区要达到70%。 8、主动推动内部管理工作规范化水平。要切实加强城管执法系统内部管理,确保日常管理工作规范有序,政令畅通。 一是建立健全规章制度。严格根据内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,逐级建立健全日常管理各类规章制度,明确岗位职责,落实目标任务,坚持用制度管人管事管权。 二是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实,通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。坚持城管执法业务工作月讲评制度、执法大队周一工作讲评制度、局领导机关科室路段包联巡查制度,逐步建立完善城管执法重大事项集体探讨确定制度、
9、案卷评查制度。 9、主动推动城管执法工作的规范化水平。 一是规范执法依据。比照城管综合行政执法职能职责,梳理国家、省、市法律、法规、方法等管理执法依据,汇编成册,真正做到依法行政、依法执法、依法管理。城管执法依据汇编工作于xxxx年5月底前完成。 二是规范执法流程。对城管综合行政执法行政惩罚工作流程、行政审批事项办理流程,由两区城管执法部门依据相关法律、法规统一设计制作,市局审定的方法进行统一。此项工作xxxx年4月底前完成。严格城管综合行政执法行政惩罚案件、行政审批案件的审批流程,严格落实重大行政惩罚、审批事项集体探讨确定制度。全面落实城管综合行政执法自由裁量权基准制度。 三是规范执法言行。
10、制定城管执法工作规范用语、文明用语,研讨城管执法工作日常管理执法技巧,严格落实城管综合行政执法行为规范。 四是规范执法文书和案卷管理。各单位必需运用统一的行政执法文书,行政执法文书的填写、用词、装订必需统一规范,符合要求。制定城管综合行政执法案卷管理存档规范,全面开展对各类行政执法案卷和行政许可案卷的评查工作。城管执法案卷合格率达到100%。 五是加强执法监督。对行政惩罚案件从立案到结案的整个过程进行监督检查,特殊是立案阶段的监督检查。对机关领导和科室包联路段巡查发觉问题、稽查支队日常巡查发觉问题要逐一落实立案检查。该立案的要立案,应立案而未立案,应从重惩罚而从轻惩罚的,追究其主要领导和相关责
11、任人的不作为或乱作为责任。全年对稽查支队全部督办问题做到100%立案检查。 四、狠抓精细化管理,全面提升城管综合行政执法重点业务工作精细化管理水平。 10、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理,将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段,确定各类路段管理标准,实行分类精细管理,全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。每个执法大队结合辖区实际状况,针对三个类别,每个类别至少设立1-2条精细化管理示范路段。 (1)占道经营管理。 样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即:无占
12、道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时,经市执法局审批,可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下,依据季节特点,分类分时段,经市执法局审批,合理设置摊点疏导区。 (2)建筑立面管理。 临街建筑立面无残垣断壁,应保持外形美观、整齐,与四周建筑风格相协调。禁止变更原设计风貌和用途及破墙、破窗开店;屋顶、阳台(阳台实行全封闭)外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品;平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏;不得擅自由阳台、平台、外走廊搭建违规设施;沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面,要
13、求内置式安装,应采纳网格状透空式,形式及色调应协调统一,出现锈蚀、陈旧、破损的要刚好油漆或修理更换;临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米,二层以上空调外机按规划设计位置设置,空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚,临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。 (3)门头牌匾管理。 沿街门头牌匾实行一店一牌,严禁一店多牌,严格根据市创建指挥部、市城乡规划测绘服务中心编制的门头牌匾亮化及建筑外立面整治规划方案(20xx年)标准执行。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾,门头牌匾要定期进行擦洗和维护,保持干净整齐,无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌
14、匾必需经市执法局审批,做到程序规范,手续齐全,严禁私自设置。 (4)小广告管理。 城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣扬品等,严禁沿街散发小广告及宣扬品德为。 (5)门前四包管理。 包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁,消退痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序,保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点等。包亮化。根据规划设计方案,如期完成灯饰安装工程,保证正常运用。包硬化、绿化。负责对道沿石以上的人行道按规划要
15、求进行硬化、绿化。 (6)人行道车辆管理。 城区人行道车辆管理严格根据xx市城市道路人行道车辆停放管理方法、xx市城市道路人行道非机动车管理方法执行。样板路段人行道上大型宾馆、超市、商场门前确需设置停车场(站)的,应严格审批程序,规范管理。严控路段人行道上严格限制设置停车场(站)。疏导路段主动引导规范设置。禁止在人行道上不足20米宽的地段设置机动车停车场或非机动车保管站,严禁沿街同一建筑物门前人行道上同时设置机动车停车场和非机动车保管站,停车场、保管站要做到规范统一、标记明显,车辆停放规范有序,方向一样,无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。 11、提高建筑工地管理工作的精细化水平。严格根据建筑
16、工地管理规范对城区在建工地加强管理,重点做好施工工地围档、出入口道路硬化、建筑渣土处置、建筑渣土运输车辆、施工噪音扰民等管理。每个执法大队至少设立2个精细化管理示范工地。 (1)沿街施工场地必需围挡作业,工期六个月以下的要实行彩钢板临时围挡;工期六个月以上的应设置实体围墙。样板路段的工地应设置高度不小于2.5米的封闭围墙,严控路段、疏导路段的工地应设置不低于1.8米的封闭围墙,全部围墙标准按市住建局规定的标准执行,并保持整齐完好。 (2)工地清表前施工场地进出口必需进行硬化处理,并设置冲洗、沉淀设施(沉淀池规格为1m1m1.5m),出入车辆必需进行冲洗,严禁车辆带泥上路;渣土清运车辆要具备资质
17、证、准运证、定点倾倒证,做到三证齐全,实行密闭式运输,按规定时速行驶,严格根据审批的时间、路途、地点进行倾倒,严禁私拉乱倒。 (3)施工现场的材料、机具堆放整齐,场内余土要实行防尘措施,禁止干脆从空中向地面抛撒建筑废弃物。各建筑工地要严格落实扬尘污染防治措施,切实做到“五个100%”的目标,即:工地沙土必需100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆必需100%冲洗车轮、拆除房屋的工地必需100%洒水压尘、短暂不开发的地方必需100%绿化。 12、加强规划管理工作。树立“规划即法”的观念,强化规划管理工作,严格落实区域限制性详规、修建性详规、项目规划、单体规划,加强对用地规划许可、工程规划许
18、可、工程施工许可相关证照的检查排查,加强同规划、建设部门的合作,建立规划信息、审批许可信息共享机制,真正使规划执法工作成为落实城市规划的有力保障。 13、加强村居民建房管理工作。主动探究村居民违规建房管理的方法、措施、机制,通过加强“人防、技防、制度防”,做到第一时间发觉、第一时间制止、第一时间处置,在村居民违规建房上形成严管高压态势,尽量把村居民违规建房发觉并制止在萌芽状态。 五、逐步推动城管综合行政执法工作信息化水平。 14、利用我市建设才智城市的契机,充分共享政府公共资源,以目前各城管执法单位现有设备和网络为基础,结合OA办公系统,实现城管执法案件办理、审批信息化,规范城管执法案件办理流
19、程,提高案件办理效率。 15、主动推动城管执法稽查督办工作信息化水平。利用信息技术实现城管执法稽查工作监督巡查全方位、督办核查实时化、考核评比科学化,形成快捷、高效、精确、全覆盖的稽查工作机制,全面加强市一级的统领指导作用、督查督办作用、考核评比作用。 16、主动推动市民群众投诉处理督办工作信息化水平,借助信息技术拓宽市民群众利用手机、网络等参加城管工作途径,实行措施吸引市民群众主动参加城管工作,发挥市民群众在城市管理工作中的监督作用。 到xxxx年底,通过全局上下共同努力,争取在城管执法形象、稽查督办实力、管理执法规范化,业务工作精细化、城管执法信息化五个方面实现大幅提升,全面促进城管综合行政执法工作跨更加展。