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1、法制办公室2023年上半年工作总结暨下半年工作安排 法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，仔细落实我省公安工作的总体部署，深化贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持共产党员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进 公正执法为重点，仔细履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市其次十一届劳动模范集体。一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关供应服务和保障。（一）为端正执法思想，转变执法观念，规范执
2、法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素养，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想相识，树立立警为公、执法为民的思想，仔细组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必需具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务实力强的同志充溢到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素养，为进一步开展公安法制建设创建了有利条件。（二）加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办依据年初省厅总
3、体支配和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，接着贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地限制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。（三）规范执法档案建设，仔细开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了详细规范，同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座
4、，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公允、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度，巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、阅历沟通、法律询问等多种形式对广阔民警进行教化培训。内容贴近实战，受训民警简单消化汲取，极大地激发了民警学法、懂法、用法的热忱。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律学问举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、金山屯、西林等单位开展调查探讨对办案民警和工作中出现的问题进行详细指导。（四）加强公安法制的基础建设，提高工作效率。为适应新形势下
5、的工作节奏，实现办公自动化，统一各种档案标准，在全市各级公安法制部门的努力下，法制办特地组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪，并统一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、驾驭、运用，法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的运用和装订要求，受到了各级公安机关和广阔民警的好评。二、执法状况。（一）上半年共立刑事案件1102起，审核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候审144起175人，提请逮捕237起282人，批准逮捕286起343人，不批准逮捕7起9人，移送起诉278起364人，取保直诉58起69，不起诉
6、3起3人，补充侦查6起9人，撤销案件10起。上半年共立行政案件1867起，审核1256起，其中拘留979人，罚款791人，警告302人，训诫46人，扣押41件，责令停产停业30起，没收非法所得8起，治安调解380起，一般程序187起，简易程序3起。（二）用足用好劳动教养手段，为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治平稳定与依法办案，加大打击力度与爱护公民合法权益的关系，坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节，依法充分运用劳动教养手段协作公安中心工作和严打整治斗争，狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪，以及“法轮功”邪教分子、违法闹访人员，维护社会政治安定和治安秩
7、序。全市上半年共审批劳动教养54人，全部按要求投送劳教场所。（三）仔细办理行政复议、赔偿和诉讼案件。上半年，市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起，撤销3起，自撤诉1起，案件未结1起。三、全面加强行政和刑事执法监督力度加大日常考评的力度，不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容，通过考评带动其它执法工作的深化开展。依据各地公安机关担当执法任务和权限不同的实际状况，法制办在广泛征求基层执法部门的看法和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了刑事、行政案件装订依次、刑事、行政案件审核工作规定，为了刚好驾驭全市公安机
8、关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题刚好进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。四、仔细开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。根据xx省公安厅关于转发xx省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的确定、黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施状况检查及行政执法案卷评查工作方案、xx省公安机关办理行政许可程序规定的通知要求，加快完善依法行政的进程。仔细做好实行。
9、我们对实施行政许可的单位、部门进行了仔细的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料书目、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，便利群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可确定，对每一个行政许可审批都要根据受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要实行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。下半年工作支配一、加强完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来
10、，进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年，将组织对重点县（市）、区的执法状况进行抽查和考评，为提高工作效率，实行市局调卷的方式，通知有关县（市）、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局，市局法制办阅卷后，将发觉问题当场向有关公安机关反馈，当场扣分，从而使执法考评既能做到公开公正，又能提高工作效率，降低工作成本。二、接着加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教化活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了详细工作方案，有安排、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想相识的同时，法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝合力、战斗力不断增加，为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特殊是在大练兵活动中，法制办提出了实行的方案和详细措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广阔民警法律素养的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进制度建设，为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。