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1、预算外资金管理局二OO五年度工作总结 预算外资金管理局_年度工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下,我们紧紧围绕全县“创新五抓五上、实施五项工程、突出项目带动、推动小康建设”总体工作思路，以保持共产党员先进性教化活动为动力，充分发挥部门监管职能、大力组织各项非税收入、保证重点项目资金须要、全面提高资金管理质量，预算外资金在连年增长的基础上又实现了新的跨越。有效增加了政府的调控实力和转移支付实力，在促进全县农村小康建设五项工程和其它各项工作中发挥了重要作用。圆满完成了年初制定的各项目标任务。依据*办发（=）*号通知要求，现将=年的各项工作汇报如下，不足之处，请指责指正。一、主要指标完成状
2、况截止=月底，共组织各类预算外收入*万元，较上年全年*万元增长*，各项任务目标完成状况是：（一）煤炭费资金完成*万元；占年初*万元目标的*，较上年增长*；（二）煤炭费用集中收费入户*万元；完成全年任务*万元的*；（三）其它行政事业性收费*万元；完成全年任务目标的*；同期共拨付各类预算外资金*万元，主要用于按规定返还各行政事业单位，支持五项工程等重点项目建设，平安生产，城市建设，调产性投入及保机关运转等项。充分发挥了预算外资金在保稳定、保重点、保运转等方面的作用，为县域经济建设和社会各项事业发展做出了主动贡献。二、主要工作状况（一）创新煤炭费金征收体制，收入总量实现了持续增长煤炭非税收入历来是我
3、县预算外可用财力的大头，县委、县政府对此也非常重视。在征收中，我们结合实际，大胆探究，创新煤炭费金征收体制，确保了全年的煤炭费金各项收入任务完成和超额完成。=、煤炭费金收入总量大幅增长。为保持费金征收的连续性，确保县级煤炭费金收入持续增长，我们努力克服今年煤炭经销体制改革对费金征收带来的负面影响，经过充分调研，在用好、用足原有收费政策的同时，依据详细实际，刚好调整和改进了煤炭费金征收体制和项目，加大部门协调力度，会同煤焦秩序整顿办、煤运公司等部门，强化煤炭费金的源头控管，基本做到了应收尽收，使全年的煤炭费金在政策调整如此大的状况下，不仅没有大起大落，而且比去年大幅增长。=、煤炭费用集中征收成效
4、显著。参照市政府对市级煤炭费用集中征收的方法，结合我县实际，经过县上有关领导探讨和充分论证，今年，我们在去年试运行的基础上，加大力度、创新方式，将煤炭集中收费工作全面铺开。在和煤炭等部门的共同努力下，取得了比较明显的成效，截止*月，集中收取煤炭费用县级收入*万元，仅此一项增加政府可用财力*万元。此举在规范煤炭行业收费管理的同时，也降低了费金征收成本，减轻了企业负担，实现了经济、社会效益的双赢。=、采矿权价款征管有序进行。在去年收缴价款的基础上，今年又对市煤矿专项整治领导组办公室批复的*家煤矿企业共计征收价款*万元；除上缴省、市外，县级专户累计余额达到*万元。在征收的同时，我们仔细探讨、拟定了采
5、矿权价款运用方法，较好地做到了严格管理、规范运用，真正把上级的政策贯彻好，把政府宏观调控的实力落到实处，有力地促进了我县煤矿采煤方法改革、产权明晰、平安生产等项工作。=、“收支两条线”改革接着深化。对行政事业单位的收费收入实行“收支两条线”管理，是增加政府调控实力的重要举措，也是规范部门收支行为的有力手段。为切实做到加强管理，今年我们在全县的行政事业部门中逐步推行预算外收入“部门预算管理”的新尝试。要求单位年初做出收支安排，经审核后，按安排入户和拨付，并按规定运用，对单位的收支实行全过程监管，收到了较好的效果。（二）完善资金管理有效机制，资金运行质量效益显著提高资金管理对我们来说是一个永恒的主
6、题，尽管这几年我县的预算外资金总量有所增加，但县上财政支出的幅度也在刚性增长。所以我们必需管好、用好有限的资金，以缓解资金收支冲突。为此，我们进一步创新管理方式、完善管理机制，促使资金管理工作在法制化、规范化的轨道上又迈出了坚实的一步。=、调整优化支出结构，始终确保了重点工程、重大事项的资金须要。在支出访用上，严格根据县人代会通过的支出安排，在农村小康建设五项工程和其它重点项目上投入了必要的资金，保证了重点项目县上配套资金的刚好到位。同时，坚持以人为本和落实科学的发展观，切实贯彻国务院关于关闭整顿违法、非法煤矿的两个文件精神，在关闭违法、非法矿井，处理突发事务和平安生产等事关人民群众切身利益和
7、社会发展大局等方面的资金优先予以保证。今年用于平安生产方面的资金达到了*万元，在维护我县改革、发展、稳定大局中发挥了预算外资金重要的作用。=、严格非税收入票据管理，真正实现了以票管费。票据管理是监管和限制预算外资金的重要手段，是管理资金收入的源头。长期的实践说明，票据管理不力，不仅影响政府的非税收入，而且会引发一系列不良后果。今年以来，我们把票据管理和专户稽查有机结合起来，大胆改革、创新机制，做好与市财政局票据管理的连接工作，按时汇总、上报票据安排，刚好向市局领取票据，全面驾驭全县票据运用状况。通过收款收据代开运用、收费票据限量供应等多种手段，切实加强票据源头控管力度，收到了比较好的效果。=、
8、加大资金监管力度，全面提高了管理质量。在全面监管的基础上，今年对一些收入大的单位实行了重点监控。通过接着对商品路公司的票据控管和专户监控，目前征收入户通行费收入*万元；通过对煤管局的监督检查，追缴入户欠缴维简费专户资金*万元；通过对其它*家行政事业单位的监督检查，追缴入户各类预算外资金*万元,处以罚款*万元。在增加政府财力的同时，规范了部门和单位的收支行为。（三）充分发挥部门职能，全力支持五项工程建设农村小康建设五项工程是我县今年的重头戏，作为五项工程资金协调组成员单位之一，我们在五项工程实施中充分发挥资金管理部门的职能，多方协调企业和乡镇，在票据供应、企业捐助资金的协调划拨、县级配套资金的刚
9、好筹措到位和工程资金的收支两条线运行机制落实上做了大量详细的工作。截止目前,共拨付五项工程县级配套专项资金*余万元，组织协调各煤焦企业支持五项工程资金*万元，为推动五项工程建设做出了应有的努力。为主动响应县委、政府包村帮扶的号召，把先进性教化的成果转化为为民办事的动力，真正使广阔农夫得到实惠，我局在帮扶的*乡*村五项工程建设中，上下协调、真情帮扶，使该村*户村民建起了沼气池，更换、改造了该村*的供水设备，使全村*家家都吃上了自来水，彻底解决了饮水难的问题。局机关尽量压缩一般开支，筹措资金*万元，补贴给帮扶的*乡*村，用于购买了*台手扶拖拉机，基本达到了户均一台。从根本上解决了因退耕还林、禁牧，
10、农夫饲养大牲畜难带来的运输和耕作问题。（四）仔细开展党员先进性教化活动，党建工作开创了新局面我局的保持共产党员先进性教化活动，在县委、县开展保持共产党员先进性教化活动领导小组办公室的领导和指导下，经全局党员的共同努力，已圆满结束并取得了预期效果。极大地提高了机关支部的凝合力和战斗力，党员的先锋模范作用有了进一步的发挥，营造了和谐良好的工作氛围，为圆满完成全年工作供应了坚毅的组织保证。=、加强领导，细心组织，为先进性教化活动奠定基础。在先进性教化活动中，局党支部高度重视，将此作为一项重要的政治任务来抓，成立了特地的领导机构，配备了得力的工作人员，制定了可行的实施方案。通过活动的开展，力争达到抓好
11、班子、带好队伍、促进工作的根本目的，从而把基层组织建设好，把党员的先进性发挥出来、主动性调动起来、创建性激发出来。=、创新载体，活化形式，推动先进性教化深化开展。在学习阶段，我们充分运用领导讲授、专题探讨、专题辅导、集中学习、个人自学等多种形式，确保了学习培训的质量和效果。为使教化活动开展的绘声绘色，我局还适时开展了“抓党建、促管理、树形象、争一流”主题实践活动，从资金日常管理工作抓起，对缴拨款和票据供应制度进行了改进和完善，做到既加强管理，又便利部门办事。组织全体党员在烈士陵园实行了祭祀先烈活动，重温了入党誓词，激发了全局党员立足本职，爱岗敬业，奉献事业的热忱。=、严格程序，坚持标准，切实找
12、准抓住存在突出问题。在分析评议阶段，我们实行设立看法箱、开通热线电话、群众座谈会、发放征求看法函、表等方式，广泛征求社会各界看法，共征求方方面面的看法*条，归纳梳理为六个方面。在深化征求看法的同时，全方位、多层次的开展了谈心活动，讲真话，动真情，亮真心。党员之间坦诚相见，沟通思想，征求看法，提出问题，开展指责与自我指责，提出希望与建议，切实起到了提高相识、查找不足、修正错误、相互帮助的目的。=、找准问题，立整立改，探究建立健全教化长效机制。对征求到的看法，快速归纳梳理，制定整改措施，把干部群众反应比较大的问题作为“立整立改”的突破口，尽最大努力多办事、办实事。同时，我们注意实际效果和长期效应相
13、结合，把整改和扩大整改成果与探讨探究保持党员先进性的长效机制结合起来，既让机关干部在较短时间内切实感受到先进性教化活动所带来的新改变、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证干部群众长期得到实惠。进一步修订了党建工作目标责任制和考核方法，把党组织和党员的留意力和兴奋点凝合到了抓党建、争先进、促发展上来。在搞好全年工作的同时，我们在安排生育、清理住房、综合治理等方面的工作严格根据县上的支配和要求，实行得力措施，不折不扣地落实执行，保证了机关各项工作圆满完成了县上下达的任务目标，实现了管理工作和其它各项工作齐头并进、蓬勃发展的喜人局面，同时也促进了机关队伍建设和党风廉政建设。总结全年的工作，预算外资金管理工作和机关各项工作虽然取得了肯定的成果，但也存在着一些不足和问题：一是对部门的预算外收入还未实行真正的“收支脱钩”，部门预算管理还刚刚起步；二是对煤炭费金的征收机制还不够敏捷，受制于政策及外界的因素太多，有时候工作往往很被动，疲于应付，远不能适应当前形势的发展，肯定程度上影响了收入的稳定增长。三是对项目资金的管理缺少一套科学的管理方法。四是机关纪律和工作作风有待进一步加强和改进。对这些存在的不足和问题，我们将主动努力，仔细改进和解决，为明年的工作开好头、起好步打下扎实的基础。