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1、2023年人口和计划生育上半年工作总结 2023年是实现“十一五”规划目标的攻坚之年，人口和安排生育也同全县各行各业一样，在县委政府的正确领导下，向着目标，攻艰克难，奋力拼博。紧紧围绕“统筹解决人口问题、促进人口均衡发展，为经济社会快速持续发展创建良好人口环境”这个总体目标，以完成“十一五”规划任务，制定“十二五”规划为总体思路，以深化改革为动力，以机制建设为抓手，想方设法稳定低生育水平，进一步推动提高诞生人口素养，保持诞生人口性别结构正常，建立流淌人口安排生育服务管理“一盘棋”工作机制，健全安排生育养老生活保障机制，保障人口健康平安等工作，全县人口和安排生育工作根据既定的方向目标健康发展。一
2、、人口和安排生育主要目标任务完成进展态势良好（一）人口增长：预料到2023年6月30日止，全县半年诞生人口1450人，半年人口诞生率为3.7，与去年同比下降了0.18个千分点；半年自然增长率为1.15，仍保持低自然增长率；全县总人口为390700人。（二）安排生育：诞生人口中，安排内诞生1385人，安排生育率为94.4%，与去年同比保持平衡。流淌人口违法多生育为0。（三）避孕节育：全县已婚育龄妇女为83300人，落实各种避孕节育措施人数为77050人，综合节育率为92.5%。落实长效避孕节育措施73800人，优选节育率为88.6%。避孕刚好率为71%。二、接着加强领导，切实保障投入（一）全面支
3、配部署人口和安排生育工作县人民政府于4月27日召开了2023年全县人口和安排生育工作会议，仔细总结了2023年全县人口和安排生育主要工作和取得的主要成效及基本阅历，深化分析了当前人口和安排生育工作面临的形势和任务，存在的困难和问题，面临的机遇与挑战，明确提出了2023年人口和安排生育工作的总体思路和奋斗目标，全面支配部署了2023年的主要工作任务。（二）坚持和完善人口和安排生育目标管理责任制。依据省、市人口计生工作会议精神和关于目标管理责任制改革的详细要求，县人民政府从人口计生工作实际动身，仔细探讨制定了2023年度人口和安排生育目标管理责任书，科学的设置了2023年度人口和安排生育主要工作目
4、标和工作任务。并在全县人口和安排生育工作会议上分别与各乡镇人民政府签订了责任书。同时，为确保市政府与县人民政府签订的责任书既定的工作目标的实现、工作任务的全面完成，县人口计生局围绕责任目标，结合部门工作，制定了县人口和安排生育局2023年度人口和安排生育目标管理实施看法，将各项目标任务进一步延长、细化，使其有更强的指导性。为加强指导、管理、督查，县人口计生局接着与县、乡安排生育服务站、所签订了目标管理责任书，层层落实了工作任务、明确了工作目标。（三）切实保障人口计生事业投入2023年在县财政状况逐步好转的条件下，县人民政府高度重视人口计生工作，加大了投入保障力度，切实解决了人口计生工作的重难点
5、问题。2023年，县人民政府进一步加大投入保障力度，上半年，在紧缩各项支出的状况下，面对人口计生工作中基层基础台帐建设和个案信息录入繁重困难的工作任务，县人民政府依据上级要求，一次性支配了经费30万元，确保了台帐建设和信息录入工作顺当推动，按时完成。（四）坚持“一线”领导和指导2023年12月起先，全县人口计生出现了前所未有的惊慌繁忙局面，有“农业人口独生子女保健费兑现”、“新农合参合补助资金发放”“奖优免补”资金发放、“诞生缺陷一级预防项目实施”、“育龄妇女及家庭成员信息库建设”等5项重要工作必需于2023年上半年启动并完成，在繁重的工作任务面前，县人民政府和各乡镇人民政府坚持“一线”领导、
6、“一线”指导，多次听取人口计生部门工作汇报，探讨工作方案和措施，并先后以县人民政府办公室文件下发了关于仔细做好农业人口和其它非农业人口独生子女保健费发放工作的通知（永政办发2023159号）、关于统筹做好当前人口和安排生育工作的通知（永政办发2023 2号）、关于育龄妇女及家庭成员数据库信息上报的紧急通知（永政办发2023 12号）。全面刚好的支配部署督查了人口计生工作。各乡镇人民政府根据县人民政府的支配部署，主要领导亲自抓，亲自部署人员、经费、设备，亲自督查，分管领导与人口计生干部一道进村入户调查，加班加点工作。与此同时，县人口计生局也进一步加大指导督查力度，把责任落实到人，15个乡镇分别挂
7、钩一名干部，主要领导全面负责，三个副职各自详细负责5个乡镇，形成了强有力的三级干部齐抓共管的合力。党委政府的“一线”领导，主管部门的“一线”指导，保障了各项工作任务的圆满完成。三、围绕“统筹解决人口问题”主线，全面推动各项工作（一）进一步抓好嘉奖扶助政策的落实，着力完善利益导向机制，引导群众少生优生。随着新农合参补、一次性教化“奖学金”、特殊扶助等继“奖优免补”后新的奖扶政策的实施，特殊是城乡居民和下岗职工独生子女保健费补兑确定的出台，坚决了一大批育龄群众对党和政府安排生育利益导向政策的信任。全县人口和安排生育工作以此为契机，进一步抓好嘉奖扶助政策的落实，到村到户，从准从快从便兑现嘉奖扶助政策
8、。半年来，兑现2023年10月至2023年3月一次性嘉奖金9.3万元，初中上升中（中专）、中学升高校（大专）一次性奖学金35.36万元，2023年度新农合参合补助80.86万元；完成了2023年度秋季学期独生子女初中学生和中学学生的升学加分申报工作。同时，全面开展了城乡居民和下岗职工独生子女保健费的补兑工作，补兑了自1991年以来至2023年的独生子女保健费近400万元。嘉奖扶助政策的进一步落实，更有效的发挥了利益导向的作用，影响了更多的育龄人群自觉执行安排生育政策、少生优生。预料到6月30日止，全县农村居民办证和独生子女近300余名，是2023年同期办证人数的2.5倍。（二）接着推动优生促进
9、工作，着力预防人口诞生缺陷发生，提高诞生人口素养。依据省、市关于接着实施诞生缺陷干预一级预防工作的总体要求，2023年全县接着开展诞生缺陷干预一级预防工作。同时，依据省政府关于由人口计生部门详细组织实施“在农村女中开展增补叶酸预防神经管缺陷项目的确定及省、市人口计生委的支配部署，全面开展了增补叶酸工作。近半年来，共开展婚（孕）前培训50期1500余人次，孕前检查850人次，服用叶酸人数1110人，占目标人群3280人的34%，发放叶酸5794瓶，跟踪随访500余人次。（三）全力以赴完成人口计生基层统计台帐建设和育龄妇女家庭成员个案信息录入工作，着力推动人口计生信息化建设，提升管理和服务水平。为
10、实施全员人口信息化管理，提高人口和安排生育统计管理质量，为各级党委政府决策供应精确、科学、权威的信息支持，并为第六次人口普查奠定基础，国家人口计生委于2023年底开展了人口和安排生育基础信息核查工作，依据国家人口计生委的支配，结合全省实际，省人口计生委实施了全省育龄妇女及家庭成员数据库建设项目，并要求于上半年完成全部工作。面对艰难的工作任务，县、乡人民政府高度重视、加强领导、统筹支配，在抗旱救灾、村级“两委”换届的特别时期，仍旧抽调了人力、投入了物力、支配了时间尽力保障工作须要，乡镇人民政府各部门主动协作大力支持，县人口计生局、乡镇计生办及服务所干部全力以赴，加班加点，统筹兼顾，在全面开展保健
11、费发放，服务所建设等各项工作的同时，确保台帐建设和信息录入工作的重点推动。按时于3月10日前完成了2000年以来有诞生的育龄妇女及家庭成员个案信息台帐建设和信息录入工作，共32387户，诞生人口38952人，总人口151914人。于6月10日前初步完成了全员人口台帐建设和信息录入工作，目前正在汇总和复查修正中，预料在6月25日全面完成工作任务。育龄妇女及家庭成员数据库的建立标记着人口和安排生育的信息管理和服务提升到了一个新的水平。（四）抓机遇促发展，着力加强基层安排生育服务所基础建设，促进以避孕节育、生殖健康、优生促进技术服务为重点的优质服务提质提速。在国家拉动内需加强安排生育服务体系建设中，
12、通过主动争取，我县连续在2023年第一批和2023年第四批中支配了建设项目，第一批的光华、片角、仁和服务所业务用房建于2023年竣工，第四批的东山、程海服务所于2023年底开工建设，在2023年3月底全部竣工，由于两批的建设项目均按时优质、合法规范的实施并完成，在第四批建设项目竣工之际，大安、松坪两个服务所300平方米的业务用房建设项目又列入了2023年度建设项目中，目前，建设前期工作已基本完成，7月底将开工建设，在项目主体工程建设的同时，环境美化、绿化、附属设施改扩建等工程也自筹资金投入建设，服务所面貌为之一新。服务条件、服务环境的明显改善为促进以育龄人群为主体，以服务站所为阵地，以生殖健康
13、、优生促进、避孕节育为重点的安排生育优质服务提质提速奠定了坚实的基础。（五）深化宣扬教化工作，加强人口文化建设。以深化学习宣扬中心、省确定和市确定实施看法精神为主线，进一步哟蠹苹竟吆屯吵锝饩鋈丝谖侍獾男岣吡烁骷兜痴刹俊喙夭棵藕凸愦笕嗣袢褐诙孕率逼谌丝诤图苹男问坪腿挝瘢魉悸泛凸鞣椒娜鲜队胫帧越栉幕笤何腥氲悖徊郊忧苛巳丝谖幕瑁诩绦掏晟朴辣闭蛄樵瓷缜丝谖幕笤旱耐保衲暧种氐阍谄谀烧蚵俅蹇谷丝谖幕笤航韫鳎技苹竟吆屯吵锝饩鋈丝谖侍獾男赂窬种鸩叫纬伞?/span>（六）进一步加强安排生育协会建设，主动稳妥的推动人口和安排生育基层群众自治工作。仔细组织学习宣扬了中国安排生育协会科学发展纲要，以此为契机，
14、进一步加强了各级安排生育协会建设，特殊是基层村（社区）安排生育协会建设，根据云南省安排生育协会基层计生协评估认定细则和云南省人口和安排生育基层群众自治万村（居）示范活动评估标准在全县147个村（社区）安排生育协会全面推动了以“组织机构、协会章程、协会管理、宣扬提倡、生育关怀、政务公开、民主评议、民主监督、政策执行”等九项内容为主的协会建设和安排生育村民自治活动，并以顺州乡州城村安排生育协会和永北镇灵源社区安排生育协会为试点，重点指导建设，主动稳妥的推动人口和安排生育村民自治。（七）科学开展“十一五”评估，谋划“十二五”规划。根据县委开展“十一五”发展总体评估和“十二五”发展规划制定的部署和全县
15、人口计生工作会议的支配，县人口计生局及早开展了评估总结和规划谋划工作，于上半年完成总结评估稿和“十二五”发展目标、工作任务、发展项目、工作措施等主要内容的规划，并按时上报县人民政府。（八）仔细实行效能政府四项制度。继“阳光政府”四项制度的推动实施，为进一步加强政府的自身建设，确定在全县推行以行政绩效管理、行政成本限制、行政行为监督、行政实力提升为主要内容的效能政府四项制度。根据县人民政府的支配，县人口计生局刚好成立了推行效能政府四项制度，局长亲自抓、支部书记详细抓，分管副职和两站负责人根据分工各负其责，各司其职。结合部门工作实际，制定了县人口和安排生育局推行效能政府四项制度实施方案，根据方案安
16、排，于3月起先，利用2日的时间，全面开展了宣扬动员，学习培训工作，仔细组织学习了效能政府四项制度和县行政机关推行效能政府四项制度的详细实施方法等一系列关于推行效能政府四项制度的重要文件和上级指示精神，通过宣扬、学习、培训，每位干部熟识效能政府四项制度的详细内容，理解驾驭了其精神实质和深刻内涵。为深化推行四项制度奠定了良好的思想基础。4月下旬起先全面进入了四项制定的详细实施，根据四项制度的不同内容和县监察局、财政局、人事局、审计局制定的各项制度的推动实施方案，结合本部实际成立了统一的领导小组和不同的工作机构，并制定了详细的工作方案，目前，各项方案已全面组织实施。四、下半年的主要工作和工作措施上半
17、年，全县人口和安排生育工作健康发展，2023年度人口和安排生育目标管理责任书和市人口和安排生育工作目标管理责任制实施看法执行和完成进展态势良好，但从统筹解决人口问题大局和人口计生整体工作要求分析，还需下半年加倍努力，仔细做好以下工作：（一）围绕2023年度人口和安排生育目标管理责任书既定的工作任务和目标，仔细做好执行和完成进展状况中期评估和督查，通报评估和督查结果，分类提出下半年执行和完成责任目标任务指导看法，确保2023年度人口和安排生育工作目标任务全面完成。（二）接着抓好嘉奖扶助工作。在接着做好“奖优免补”各项工作的同时，重点加强：（1）2023年度新农合补助金发放的督查和结算、2023年
18、新农合补助申报和申报状况抽查工作；（2）2023年度前补兑城乡居民和下岗职工独生子女保健费的结算、2023年度城乡居民和下岗职工独生子女保健费的申报和发放工作。确保新农合补助政策落实到位、保健费发放到位。（三）接着抓好诞生缺陷干预一级预防和向农村已婚育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目。重点加强项目进展状况的督查，确保按安排要求完成项目实施任务。（四）接着抓好拉动内需安排生育服务体系建设项目，争取6月底完成程海服务所主体工程验收。做好大安、松坪服务所业务用房建设项目的前期打算工作，待项目投资安排下达，马上办理相关手续，开工建设，争取早日竣工投入运用。（五） 仔细开展“人口和安排生育系统基层文明执
19、法专项活动”，推动文明执法，着力订正执法简洁粗暴，社会抚养费和惩罚款征收管理运用不规范，安排生育政务公开不规范等执法不规范、不文明行为。通过深化调研，会同财政局制定社会抚养费和惩罚款征收管理运用细则，进一步规范征收管理运用，确保经费全部用于人口和安排生育事业。（六）切实抓好两个试点建设。一是期纳镇满官村的人口文化大院建设；二是永北镇灵源社区的基层群众自治试点示范单位建设，仔细比照人口文化大院建设的基本要求和基层群众自治村（居）示范活动评估标准，切实加强硬件、软件两方面的建设。（七）进一步完善信息化建设工作。针对全县育龄女及家庭成员个案信息录入结果，部分数据与原统计上报数据出现误差的状况，开展一
20、次专题抽查调研活动，同时，以第六次人口普查为契机，再次对育龄妇女及家庭成员个案信息采集状况进行复查，力求信息全面精确，旨在精确查实全县人口状况、分析出现误差的主要缘由，得出一个具有劝服力的结论，并会同公安、统计部门对全县人口信息作一个精确的统计，切实建立起运转正常、信息精确、相互统一的人口计生信息库，为政府决策供应科学、权威的人口计生统计数据。（八）接着深化开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”。协调药监、卫生、公安等部门开展打击“两非”和药械市场整治行动，综合整治诞生人口性别比偏高的问题。（九）依据省、市人口和安排生育“十二五”规划，进一步修正县人口和安排生育“十二五”发展规划，形成一份与全县经济社会发展总体规划和上级主管部门人口和安排生育发展规划相符合，对“十二五”人口和安排生育具有全面指导作用的发展规划。（十）完成人口和安排生育志的审定工作，争取在年底出版发行。（十一）仔细组织实施推动行政效能政府四项制度工作，实行好县行政机关推行效能政府四项制度实施方法和监察、人口、财政、审计4部门制定的四项制度详细实施工作方案，促进人口计生系统管理和服务水平全面提升。