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1、在建筑业企业职业化培训工作研讨会上的讲话 文章标题：在建筑业企业职业化培训工作研讨会上的讲话 各位代表，同志们：很兴奋今日受邀参与中国建筑业协会工程项目管理专业委员会和建筑企业经营管理专业委员会组织召开的“建筑业企业职业化培训工作研讨会”，谨向会议的胜利举办表示庆贺。刚才听了葛洲坝集团代表发言，特殊是吴涛同志对这两天会议基本状况的总结汇报，可以看出建筑业协会对推动建筑业企业职业化这项工作的确抓得很紧，探讨得比较深化，也有很多实践阅历。历史上推动一件事情胜利，要取决于许多的人，但是加速事情的胜利，可能往往就在于某些或某个人。今日在主席台就座的青林同志，就曾在推广“鲁布革”工程管理、最早的设计施工
2、总承包方面发挥了主动的推动作用。另外他对推动中建CI形象、确定中建的LOGO也发挥了重要作用，开创了建筑业企业形象设计的先河。现在为推动和加强建筑企业职业化建设工作，青林同志又不懈努力。这项工作得到部里的支持，得到协会的支持，我催眠术这项工作肯定会取得胜利。下面我就借此机会，谈谈加强项目经理职业化建设在我国工程建设领域的重要性以及目前我们须要做好哪些工作。一、加快职业经理人培育是建立完善现代企业制度和深化工程项目管理的迫切须要中心已经明确了到2023年全面建设社会主义小康社会的雄伟目标。在此时期，建设领域担负繁重工作，任重道远。我们所说的基本建设，一方面是基础设施建设，一方面是房地产，具有四大
3、特点：一是在国民经济中的地位更加重要。去年，我国的固定资产投入已经达到了8.86万亿，其中基本建设包括基础设施和房地产也许占到40左右。也就是说，基本建设已经是拉动国民经济增长的一个重要的支柱产业，假如加上拉动相关产业发展，比如钢铁、石化、建材，其贡献就更大了。其次是快速增长，近几年每年都保持着20的快速增长速度。第三是充分的市场竞争。可能除了个别行业、个别领域、个别地区以外基本上都是充分的市场竞争。我们现在有各类资质的施工企业67000家，有勘察设计单位13000家，各类开发商30000多家，还有物业管理等其他服务型企业。第四个特点，我们是高就业率的行业，基本建设行业从业人员超过5000万。
4、综上所述，我们这个行业与人民群众的利益是亲密相关的，一方面是房地产，人民群众高度关注，它既是拉动国民经济增长的重要产业，同时又是人民群众关注的产业，我们的基础设施建设、城市地铁、快速交通等等也都江堰市是与人民群众亲密相关的。在这几个特点下，我们愈发感到，对我们行业来讲是一个难得的发展机遇，同时也是一个严峻的挑战。据预料，到2023年还将建300亿平方米建筑。同样对职业经理人也是一个发展机遇。“职业经理”是指以经营管理企业为职业，在企业中全面负责经营管理，对法人财产拥有经营权和管理权，担当法人财产的保值和增值责任的人。其定位应包括三个方面的内容：一是职业人，职业经理人在企业中全面负责经营管理，担
5、当法人财产保值增值的责任，在任职期间，以其诚信的职业道德和工作完成本职工作。二是市场人，职业经理人对于企业和出资人而言，是可以选择和流淌的，这正是职业经理人与传统体制的不同以及他们的生命力所在。职业经理人市场价值的凹凸，取决于他所在职企业的规模、业绩和职业生涯的诚信记录；过去讲“铁打的衙门，流水的官”，现在可能是“许久的企业，任期的职业经理人”。因为每个企业都有自己的定位、发展目标和远景，在不同的历史时期，其定位、发展目标和远景也不尽相同，不行能每个人适应全部历史阶段，这是不现实的，也是不客观的。企业越来越公共化，就须要一批职业的企业管理者。现在企业的观念是在逐步的转变过程中。过去许多国企的负
6、责人定位不清，搞不懂自己是谁，别人一叫老板，就以为自己是老板，直到国资委成立和派出国务院监事后，才猛然明白自己不是老板。在这种形势下，就须要一批适应企业改革的管理人才，也就是职业经理人。三是专业人，职业经理人赖以生存的基础是自己管理运作某一企业的专业技能，而不是资本。职业经理人来源于美国1841年“经理革命”，至今已经有160多年的历史。在古典企业中，企业的投资者就是企业的全部者和经营者，企业的全部权和经营权也是统一的。随着企业规模的日益扩大，经营管理工作日趋困难，一些无法适应社会经济迅猛发展和激烈的市场竞争的资本全部者便把自己投资兴办的企业交给具有相当才能、符合企业发展要求的职业经理人去管理
7、。在我们建设行业，也面临这样几种状况。随着入世，作为国民经济的支柱产业，我们的企业必需要提倡人才管理，否则外资企业会凭借其优势技术、先进管理、加之优厚待遇，我们许多企业会面临很大的竞争压力。另外，经济结构调整，改革的步伐加快，国企在向真正意义上的现代企业过渡，成为真正意义上的股份制企业。引入战略投资者，组建股份制企业，按现代企业制度管理，实现现代企业。民营企业在向股份制企业过渡中也急须要一批这样的企业家、职业经理人来引导。职业经理人是对特许行业管理和改革企业法人治理结构的重要内容，是在社会主义市场经济逐步完善，人才市场发展体制性障碍依旧存在，培育和运用人才的机制还不健全的状况产生和成长的。对建
8、筑业来说，职业经理人应包括企业经理和项目经理。项目经理实行的是责任制，重在执行和管理，他是保证工程建设质量、平安、工期、成本等项目全过程管理的重要岗位和责任主体。从这个角度讲，无论是注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价师、建立师都不能替代职业经理人在企业和项目运作中所发挥的决策、经管和管理的全面责任。比如上海环球金融中心工程，由中建和上海建工联合中标组成股份制项目经理部。这是一种新的管理模式，对应这种新的模式，它的管理人员跟过去的管理人员的思路就不一样。环球金融中心由日本企业投资，美国建筑师设计，中国企业施工总承包。为避开恶性竞争，实行强强联合。这种双赢的模式在我国开了先河，从这个例子可以
9、看出，像这类问题不能只靠政府、靠协会，只有靠企业自身，而职业经理人在其中发挥了重要的作用。职业经理就是作为这种高层次的人力资本的全部者，从资本的全部者手中换取了驾驭和支配企业财产的短暂的权力。由此可见，职业经理人队伍的形成，一方面是市场经济、现代企业发展的须要；另一方面，假如没有高水准的职业经理群体，现代企业就不能普遍建立，现代企业制度也难以形成。我国企业改革的目标，是要建立“产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，建立科学的企业法人治理结构和运行机制。企业科学的运行机制主要包括六个方面的内容：一是明确的企业发展战略；这个企业发展战略特别重要，包括其定位、目标和远景。我们一些企
10、业发展不快甚至出现危机，一个最大问题就是在定位、目标和远景上总是简单出现分歧，简单摇摆。而现代企业首先把战略定位定好，明确目标和远景。二是清楚的法人治理结构；三是科学的决策体系；四是完备的职业经理人队伍；五是有效的激励和约束机制；六是先进的企业文化。在这六条中，目前我们工作比较薄弱、最紧缺，也是须要较长时期工作才能见成效的，就是缺少一支完备的职业经理人队伍。有关专家认为，目前职业化经理人才短缺，已成为企业向现代企业制度推动的一个“瓶颈”。中共中心、国务院关于进一步加强人才工作的确定中明确指出，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，坚持党政人才重在群众认可，企业经
11、营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才重在社会和业内认可的原则。作为企业经理人来讲，市场是评价其实力好坏的重要标准。中心人才工作会议提出“发展企业经营管理人才评价机构，探究社会化企业经理人资质评价制度”。中组部、国家人事部、国资委提出了“要建立一支职业经理队伍，逐步实行职业资格制度，加紧探讨制定资质标准、证书和市场准入规则”的要求。所以尽快培育造就一支合格的建筑企业的职业经理人才队伍，并使建筑企业的经理人才合理、有序的流淌，同时建立起与市场体制机制相配套的职业经理人的行业标准，人才管理的运行机制，是当前进一步建立和完善现代企业制度的改革企业领导体制的关键的迫切须要，也是确保建设工程质量平
12、安生产和提高项目管理水平的重要保证的有效途径。它最直观地体现了市场需求的“高品质管理，低成本竞争”企业经管理念和发展战略，有利于建筑企业全面、协调、可持续发展。对我国经济社会的建设行业发展，具有极其深刻的现实意义和深远的历史意义。二、坚持通力协作，齐抓共管，仔细做好建筑企业职业经理人建设这一系统工程加强建筑企业经理人职业化建设，培育一大批职业化的经理，涉及到政府、协会、企业、社会、职业经理人主体等方方面面，须要各方协力，齐抓共管。我们必需发挥等方面优势，根据“政府规划、行业指导、企业推动、市场认可”的原则，抓好建筑企业经理人职业化培训和素养教化，建立健全职业经理人的培育、考核评价和岗位资质管理
13、的良好机制，为健康规范地开展建筑企业经理人职业化建设创建条件。首先，企业要把职业经理人的培育当作企业全面和可持续发展的重要内容。要把提高企业经理和项目经理的素养教化、业务实力、技术水平的培训工作纳入企业长期的发展规划，创新职业经理人的理论与实力培训，提高其自我学习意识，努力为他们供应良好的学习、工作环境。企业在选聘职业经理人时不应随意降低标准，自行其是，要遵守国家相应的法规，执行行业制定的准入标准，把符合条件的优秀人才选拔到企业和项目的管理岗位上，把“好钢放在刀刃上”，为企业发展增加后劲。职业经理人最终要市场化，看起来与企业加快培育职业经理人有冲突。事实上，我们的发展是一个渐进的过程，职业经理
14、人的市场、体制机制远没有建立，现阶段社会化分工还不能满意要求，企业的人才主要还在自己内部培育。推动这样的工作，对企业来讲有极其重要的战略意义。即使市场化程度提高了，大量的职业经理人全部靠市场输入也是不现实的。所以还要靠企业通过自身来加强职业经理人的培训工作，提高职业经理人的素养。其次，充分发挥行业协会在政府与企业间的桥梁纽带作用。协会是服务行业、反映企业诉求、规范企业行为的自律组织，在推动职业经理人培育和加强职业化建设、建立经理人职业资质管理制度中处于枢纽地位。要充分发挥各行业建设协会专业性强、联系面广的优势，并通过与各省市建筑业协会协作学习和借鉴国外先进阅历，依据建筑业的特点，共同探究和制定
15、符合中国建筑工程实际的相应行业标准，逐步建立和完善职业经理人教化培训机制，社会考核评价机制，行业激励约束机制与市场优化配置机制。在这里我要特殊强调的是，项目经理是职业经理人和企业经营管理团队的重要组成部分。他是保证工程建设质量、平安、工期、成本等项目全过程管理的重要领导岗位和责任主体。项目经理资质管理制度在我国已推行了16年，当今项目经理这一用语从南到北，从东到西广泛应用到全国全部的工程项目上，这一新生事物在改革开放的年头诞生，在市场经济的发展中成长，从某种意义上透视出了我国建设工程项目管理体制改革的基本进程。但随着建立师执业资格制度的启动，项目经理与建立师之间的关系须要加以探讨和厘清，特殊是
16、企业如何管理和选择合格的项目经理，进一步规范项目管理行为，市场和企业都迫切须要行业协会能够尽快制定和出台有利于稳定项目经理队伍的管理方法。如前所述，推动一项工作，既要探讨可行性，也要探讨不行行性，要同步进行，要全面辩证。实践证明，经理人不全等于资格人，可能会重叠，但不会全等，怎样解决，须要探讨。大家知道，建设部在关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建立师执业资格制度过渡有关问题的通知（建市202386号）中已经明确规定：“在全面实施建立师执业资格制度后仍旧要坚持落实项目经理岗位责任制”。“要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素养”。2023年11月20日，黄卫副
17、部长在接见中国第四届国际杰出项目经理时又两次强调指出“项目经理是项目管理的核心和灵魂，一个好项目背后必定有一个优秀项目经理”，“目前企业最缺的就是项目经理，加快建筑业改革与发展、人才是第一资源，必需高度关注人才、重视人才的培育工作”。这些文件和领导的讲话精神都从政策上为行业协会加强和全面开展项目经理素养教化与职业化建设指明白方向，同时也提出了新的更高的要求。最近我看到，由中国建筑业协会、中国铁道工程建设协会、中国化工施工企业协会、中国电力建设企业协会、中国安装协会、中国建材工业建设协会等七家行业协会根据中心人才工作会议确定“从规范职业分类与职业标准，建立以业绩为依据，由品德、学问实力等要素构成
18、的种类人才评价机制”的要求，参照国际项目管理专业资质认证的做法，联合行文制定颁发了建设工程项目经理岗位职业资质管理导则，在全行业建立实行“统一标准，自愿申报，社会培训，行业考核，企业选聘，市场认可，编号登录，颁发证书”的项目经理管理和成长机制，这正是进一步实行中心人才工作会议和部有关文件精神所推出的一项重要举措，这件事抓得好，抓得刚好。它为加强行业自律，规范项目管理行为、为企业选择合格的项目经理，供应了统一的行业标准，既符合加强人才工作的精神，又适应市场经济全球化发展的须要，加快了项目管理人才培育与国际通行做法、惯例接轨的步伐，有效地解决了建设工程项目管理活动中专业技术人才与企业经营管理人才学
19、问素养和综合管理实力的有机结合，特殊是在项目经理资质管理由政府行政审批制度向职业化、市场化、社会化管理转轨期，保持了政策的连续性。所以我认为这七个行业协会这次所作的工作是有意义的，也是非常必要的，加快了推行项目经理人培育和建设的步伐。它着重探讨解决了什么是我们建筑业的职业经理人，为什么要在建筑业企业推行职业经理人，对行业和企业发展有怎样的好处？当然，这项工作行政主管部门从政策法规和行业指导上应当做什么，协会应当做什么，企业应当做什么等还要进一步探讨。再次，加强和推动企业经理人职业化建设，离不开政府主管部门的支持和指导。职业化建设这项工作在社会和企业认知度还不高的状况下，特殊须要取得政府主管部门
20、的支持和认可。所以，行业协会一方面要广泛依靠行业力气和充分事整合社会资源，在政策法规允许范围内主动地开展工作。另一方面要主动向政府主管部门汇报，努力争取政府部门赐予详细指导。三、加强职业经理人培育，当前要切实抓好的三项工作第一，通过多方面的努力，切实提升经理人的职业化素养。中共中心关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确提出“适应经济社会发展对学问和人才的须要，全面实施素养教化”。职业化是社会各种专业人员依据专业化分工协作的原则所做的职业选择。经理人职业化，体现市场经济条件下企业投资主体多元化、市场国际化、全部权与经营权分别的基本要求。因此，职业经理人应当具有良好的职业操守、职业首
21、先和成熟的职业素养，有较强的专业优势，关于遵循职业经理工作的规律，通过在市场竞聘、应聘的过程，进行契约化管理。我们建筑企业的经理人，要根据中共中心、国务院关于进一步加强人才工作的确定以及建设部人才工作会议精神，切实提高思想政治和道德素养，完善学问结构，增加决策实力、创新实力和现代企业经营管理实力，以自己的才能和才智，为企业和社会做出贡献。其次，规范经理人社会评价工作，加快推动建筑企业经理人职业化进程。一是要抓好培训工作。通过培训，提高在职和后备经营管理人员的学习实力、实践实力和创新实力。职业经理人的成长有一个丰富学识、积累阅历和不断进步的过程，而且这个过程贯穿其职业生涯的始终。特殊是当今世界已
22、步入信息时代，学问更新的速度越来越快，对职业经理人实力和自身素养的要求不断提高，从行业协会组织获得刚好高效的有关本行业的职业培训，对建筑企业职业经理人是特别必要的。二是要做好考核、认证工作。对职业经理个人来讲，取得证明其职业实力和基本素养的职业资质，是获得社会承认和企业认同的基本条件。这方面的工作主要由行业协会来做，同时要依靠本行业和社会各界的大力支持，把符合我国行业特色的建筑企业职业经理人的资质认证体系建立起来。三是要加强职业经理人信用体系的建设。职业经理的职业道德和个人信用问题，是社会关注的一个焦点问题。企业一方面要培育、引进、用好职业经理，另一方面又担忧用人不当，特殊是关键岗位的用人不当
23、。行业协会要在本行业职业经理的信用评价体系建设上发挥主动作用，建立比较完整的职业经理信用档案和业绩跟踪系统，为企业用人及职业经理人的职业生涯供应服务。第三，切实加强组织领导，努力完成我部两个司托付的课题探讨工作。建筑业是国家规定的实行资质管理特许行业之一，只解决职业经理人通用性即一般性要求，还不能与建筑企业的资质管理制度相适应。只有解决好建筑企业作为特许行业职业经理人的特别要求，才能与徼行业的企业资质管理要求相适应，才能促进行业的发展。为此，2023年，建设部建筑市场管理司和工程质量平安监督与行业发展司分别向中建协建筑企业经营管理专业委员会和工程项目管理专业委员会下达了“建筑企业职业经理人资质
24、认证与建筑企业资质管理探讨”两大课题。目前，两个委员会已经正式启动课题的探讨，分别成立了课题指导委员会，并邀请了有关部委的领导和一批业界有影响的企业家、资深专家教授、有关行业协会负责同志担当课题的指导委员会的组织领导工作，这就为课题探讨的顺当完成供应了重要的组织保证。我信任，通过课题探讨和职业经理人的培训，我们行业协会肯定能够更好地帮助政府主管部门制定行业标准，建立社会评价体系，完善企业资质管理方法等一系列工作，供应更加有价值的一手资料和理论导向。同时，也希望行业协会反映建筑企业职业化建设中的问题，传达职业经理群体的呼声，提出有关建议，做到“有为，有位”。为样我们的工作就有了权威性，也必定会被市场和社会认可。本次研讨会对推动建筑业经理职业化管理工作是特别刚好和必要的。我们也期盼这两个探讨报告尽早推出。希望同志们能够仔细贯彻中共中心、国务院关于进一步加强人才工作的确定和建设部有关文件精神，开拓进取、勇于创新，为构建国际化的中国建筑企业职业经理人才队伍，为我国建设事业的发展，做出应有的贡献。以上所谈的观点，是作为这次研讨会的发言内容，带有肯定的学术性，难免有偏颇，也有管见，不对的地方请大家指责指正。最终建议协会把这次会议的纪要和简报整理出来报给部里。希望协会能把这项工作做好。感谢大家！