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1、出租房屋消防安全综合整治实施方案 近年来，全市出租房屋（以下简称出租房）消防平安专项整治得到主动开展，取得了肯定成效。但是，一些地方出租房仍存在消防平安管理不到位、火灾隐患突出等问题，火灾时有发生，给人民群众生命财产平安造成严峻损失。为坚决遏制出租房火灾多发势头，促进全市消防平安形势稳定好转，确定对出租房消防平安进行综合整治。现提出如下实施方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，仔细实行科学发展观，根据“创业创新、富民强市”总战略和建设“平安”的要求，坚固树立“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消退出租房火灾隐患，强化消防平安监管，完善长效机制，确保人民群众
2、生命财产平安，为全市经济社会发展创建良好的消防平安环境。二、工作目标力争通过一年左右时间的努力，使现有出租房基本达到消防平安要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防平安责任，规范消防平安管理，完善消防平安设施，增加广阔群众特殊是出租人、承租人的消防平安意识，提高消防平安水平，预防和削减出租房火灾，确保人民群众生命财产平安。三、整治重点整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且存在火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。四、方法步骤整治工作从11月起先
3、，到10月底结束，分四个阶段进行。（二）排查摸底阶段（1月至3月）。各县（市、区）政府要统一组织公安、平安生产监管、建设、工商、电力、综合执法等部门，组成整治工作组，负责开展出租房消防平安隐患排查整治工作。各乡镇政府（街道办事处）要主动组织公安派出所、治安巡防队、平安监管站等基层单位和村（居）委会，并充分发挥流淌人口专管员、协管员等队伍的作用，对本辖区出租房消防平安隐患进行全面排查，填写登记表（附件3）。要将房屋建筑结构平安、疏散通道、平安出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等方面存在问题的出租房列入整治对象，并逐一登记造册（附件4），建立台帐，健全档案。要仔细剖析，针对出租房消防平安管理
4、工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改看法，制定整改安排，签订整改责任书，落实整改责任。各地出租房排查摸底的状况和隐患严峻的重点区域出租房状况，于3月31日前报市防火平安委员会办公室。（三）集中整改阶段（4月至9月）。各地要在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作，督促房屋租赁双方签订协议，依照有关规定明确出租人和承租人的消防平安责任，落实整改措施。对纳入整治的出租房存在火灾隐患的，要督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保全部登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥当处理。各地要坚持人防、技防相结合，主动推广应用独立式烟雾报警、简易喷淋、救生缓降等消防平安技术，配备必要的灭火
5、器材，改善出租房消防平安条件。对出租房消防平安隐患严峻的重点区域，市政府将组织特地工作组，指导帮助整治。公安、平安生产监管、建设、规划、工商、电力、房管、城市管理等部门要根据法律法规的规定，严厉打击出租房违法行为。流淌人员多、租赁需求大的区域，要通过建设员工公寓等方法，统筹帮助解决外来务工人员的住宿问题。各县（市、区）整改状况于10月10日前报市防火平安委员会办公室。（四）检查验收阶段（10月）。各县（市、区）政府要组织对本地区出租房消防平安综合整治工作进行检五、工作要求（一）统一思想，提高相识。近年来，全省出租房火灾频发，我市也时有发生，造成了重大人员伤亡和财产损失，消防平安形势严峻。各地、
6、各有关部门要仔细吸取教训，居安思危，增加忧患意识，从实行科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻相识出租房消防平安综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，主动实行措施，扎实开展整治工作。（二）加强领导，协调协作。市政府建立市居住出租房屋消防平安综合整治工作领导小组（附件1），统一组织和协调全市出租房消防平安综合整治工作。市公安局消防支队要依据省消防总队要求和我市实际抓紧探讨制订出租房消防平安整治技术标准，并加强对各地组织实施工作的指导和帮助。各相关部门要充分发挥职能作用，把这项工作作为一项份内工作，以肃穆仔细的看法，扎实推动整治工作，形成工作合力。各地要在政府的统一领导下，充分
7、发挥防火委的作用，加强对出租房消防平安隐患排查整治工作的领导，组织协调各有关部门开展整治工作。（三）加强督导，严明奖惩。各地、各有关部门要不定期加强对出租房综合整治工作，特殊是重点区域整治状况的督查，刚好通报整治工作状况。对整治工作成效明显的地方要予以通报表彰，树立典型；对组织整治不力的地方要予以通报指责。（四）统筹兼顾，确保实效。各地要将出租房消防平安综合整治与平安生产“三项行动”相结合，与“三合一”场所消防平安综合整治相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防平安日常监督检查相结合，加强动态监管，合理支配，统筹兼顾；建立健全出租房火灾危急性分析和消防平安等级评价以及重大火灾隐患举报、公示、督促整改和政府挂牌督办等长效管理机制，确保出租房火灾隐患整治取得实效和长期效果，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。