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1、泓域咨询/常德关于成立环境监测仪器公司可行性报告常德关于成立环境监测仪器公司可行性报告xx有限公司目录第一章 筹建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 公司筹建方案16一、 公司经营宗旨16二、 公司的目标、主要职责16三、 公司组建方式17四、 公司管理体制17五、 部门职责及权限18六、 核心人员介绍22七、 财务会计制度23第三章 项目背景及必要性27一、 行业规模27二、 行业的上下游分析3
2、1三、 行业基本风险特征31四、 建设区域领先的国家创新型城市33第四章 市场预测38一、 进入行业的主要壁垒38二、 行业市场概况40三、 影响行业发展的有利和不利因素44第五章 发展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第六章 法人治理54一、 股东权利及义务54二、 董事57三、 高级管理人员61四、 监事64第七章 环境保护方案67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析69四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 建设期生态环境影响分析73八、 清洁生产73九、 环境管理分析75
3、十、 环境影响结论78十一、 环境影响建议79第八章 风险评估分析80一、 项目风险分析80二、 公司竞争劣势83第九章 选址方案84一、 项目选址原则84二、 建设区基本情况84三、 建设现代特色园区86四、 项目选址综合评价86第十章 经济效益分析87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十一章 进度实施计划98一、 项目进度安排98项目实施进度计划一览表98二、 项目实施
4、保障措施99第十二章 投资方案分析100一、 投资估算的编制说明100二、 建设投资估算100建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表103四、 流动资金104流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表107第十三章 项目综合评价109第十四章 补充表格111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118固定资
5、产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123建筑工程投资一览表124项目实施进度计划一览表125主要设备购置一览表126能耗分析一览表126报告说明xx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资734.50万元，占xx有限公司65%股份；xx集团有限公司出资396万元，占xx有限公司35%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资39948.94万元，其中：建设投资30713.82万元，占项目总投资的76.88%；建设期利息421.62万元，占项目总投资的1.06%；流动资
6、金8813.50万元，占项目总投资的22.06%。项目正常运营每年营业收入89000.00万元，综合总成本费用74635.46万元，净利润10483.63万元，财务内部收益率19.76%，财务净现值13470.73万元，全部投资回收期5.77年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。在水体污染防治工作中，水质监测工作是污染预警、持续性污染物监测和治理效果评定的重要手段，已受到有关部门的重视。传统的环境水质监测工作主要以人工现场采样、实验室仪器分析为主。虽然在实验室中分析手段完备，但实验室监测存在监测频次低、采样误差大、监测数据分散、不能及时反映污染变化状况等缺陷，难
7、以满足政府和企业进行有效水环境管理的需求。从国外环保监测的发展趋势和国际先进经验看，水质的在线自动监测已经成为有关部门及时获得连续性的监测数据的有效手段。只需经过几分钟的数据采集，水源地的水质信息就可发送到环境分析中心的服务器中。一旦观察到有某种污染物的浓度发生异变，环境监管部门就可以立刻采取相应的措施，取样具体分析。可见，水质在线分析系统最大的优势便在于可快速而准确地获得水质监测数据。自动水质监测系统的应用，有助于环保部门建立大范围的监测网络收集监测数据，以确定目标区域的污染状况和发展趋势。作为连续性监测工具的水质在线监测仪器承担着提供准确监测数据和监测报告的责任，在环境监测工作中发挥着越来
8、越重要的作用。随着监测技术和仪器仪表工业的发展，环境水质监测工作更开始向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1130万元三、 注册地址常德xxx四、 主要经营范围经营范围：从事环境监测仪器相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营
9、活动。）五、 主要股东xx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx集团有限公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，
10、走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12258.249806.599193.68负债总额5886.674709.344415.00股东权益合计6371.575097.264778.68公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入42769.0634215.2532076.79营业利润8201.06656
11、0.856150.80利润总额7078.485662.785308.86净利润5308.864140.913822.38归属于母公司所有者的净利润5308.864140.913822.38（二）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实
12、”的企业责任，服务全国。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12258.249806.599193.68负债总额5886.674709.344415.00股东权益合计6371.575097.264778.68公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入42769.0634215.2532076.79营业利润8201.066560.856150.80利润总额7078.485662.785308.86净利润5308.864140.913822.38归属于母公司所有者的净利润5308.864140.91382
13、2.38六、 项目概况（一）投资路径xx有限公司主要从事关于成立环境监测仪器公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由除了国内的竞争者有所增加之外，我国环境监测仪器市场也吸引了大量的国外企业，而国外企业具有技术水平高、产品系列完善、行业经验丰富的特征，抢占了一定的市场份额，加大业内的竞争压力。全市经济社会发展取得巨大成就，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。综合实力实现大跨越。全面小康实现程度位居全省第一方阵，市县两级全部达标。地区生产总值达到3749.1亿元、比2015年增加1000亿元以上，地方一般公共预算收入达187.86亿
14、元、进入全省前三，固定资产投资累计突破1万亿元，社会消费品零售总额接近1500亿元，经济结构不断优化，城市综合经济竞争力进入全国百强。（三）项目选址项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套环境监测仪器的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积92331.78，其中：生产工程58783.38，仓储工程19003.42，行政办公及生活服务设施8705.19，公共工程5839.79。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资39948.94
15、万元，其中：建设投资30713.82万元，占项目总投资的76.88%；建设期利息421.62万元，占项目总投资的1.06%；流动资金8813.50万元，占项目总投资的22.06%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：89000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：74635.46万元。3、净利润（NP）：10483.63万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.77年。5、财务内部收益率：19.76%。6、财务净现值：13470.73万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本
16、期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争
17、利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、环境监测仪器行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法
18、等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资734.50万元，占xx有限公司65%股份；xx集团有限公司出资396万元，占xx有限公司35%股份。四、 公司管理体制xx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要
19、职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运
20、行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况
21、。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银
22、行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、
23、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。
24、9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、刘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、石xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、苏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出
25、生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、龙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、朱xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有
26、限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、袁xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、蔡xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015
27、年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润
28、，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。
29、如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年
30、以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第三章 项目背景及必要性一、 行业规模目前我国环境状况不容乐观，根据
31、环保部公布的2015年中国环境状况公报，我国的环境状况仍然严峻。2015年，全国967个地表水国控断面（点位）开展了水质监测，类、类和劣类水质断面分别占64.5%、26.7%和8.8%。5118个地下水水质监测点中，水质为优良级的监测点比例为9.1%，良好级的监测点比例为25.0%，较的监测点比例为18.8%。338个地级以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，取水总量为355.43亿吨，达标取水量为345.06亿吨，占97.1%。国务院于2015年4月2日印发水污染防治行动计划，开启万亿水污染治理空间。这份“水十条”以改善水环境质量为核心，在瞄准老百姓对环境治理获得感的同时，更将激活中国环
32、保产业，释放万亿元人民币市场潜力。“水十条”明确提出将增加污染物监测指标，包括总氮、总磷、重金属等将被研究纳入污染物排放总量控制约束体系（目前有COD和氨氮）。新增污染物监测指标意味着现有环境监测点位都要新增污染物监测设备，不考虑新增，仅现有水质监测市场将扩容一倍以上。对饮用水源水质全指标检测将显著增加实验室水质监测设备的需求。“水十条”提出提升水生生物、地下水环境、化学物质等监测的能力，将提高对水常见指标（五参数如温度、PH、浊度、溶氧、浊度，总氮，总磷，悬浮物等指标）监测与特定污染物的检测的需求。结合我国环保执法人员短缺，水环境监管面积数倍于大气的事实，国家提出建设全面的生态环境监测网络，
33、“水十条”中亦提出到2017年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域要建成统一的水环境监测网。参考大气环境质量改善的过程，环保部于2013-2014年重点抓污染企业烟气监测设备的安装，并全面启动全国空气环境质量监测网络的建设，这一网络到2015年初步全面建成。在城市空气质量集中监管的威慑下，地方政府被迫严控地方污染企业加大烟气污染治理的投资，主要城市2015年空气质量相比2013年有了极大改善。因此，在“水十条”实施大背景下，水质监测也有望成为政府率先投资的领域。受此影响，我国地表水、地下水环境监测国控点位迅速扩容。环保部于2016年3月印发了“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案，提出将地表
34、水国控监测点位由972个扩至2767个，幵明确提出设置跨界断面956个（国界、省界、市界等），用以监控各行政主体之间环境质量的变化。2015年由国土资源部与水利部联合发起的国家地下水监测工程将建设共计新建与改建地下水监测站点20301个，建立32个省级地下水监测中心，以及其他巡测站等，较现有国控地下水监测点位数量增长3倍。国控监测点位的增加说明国家对省级水环境质量的考核力度极大增强。垂直监测体系下，省级环保部门除采用中央监测数据外，还需要建设大量省控监测站点以监测环境细微变化，尽可能使国控点位水质全面达标，避免受到国家环保部门处罚。因此，水质监测的投资将在国控、省控两条线上投资同时增长，且都将
35、采用质量较好、运营稳定的监测设备。在这一趋势下，技术强、产品丰富、运营经验多的企业将明显受益。随着我国经济的快速发展，环境问题也日渐突出。我国水环境面临着水量衰减、水质恶化的双重压力，为改善我国水污染的严峻形势，2015年4月国务院发布“水十条”，作为未来几十年水污染防治的行动纲领。同年8月10日，发改委下达上海、江苏、浙江内蒙古、河南以及河北等十三个省份的重点流域水污染治理投资计划，总投资达到212.65亿元。专家预测，要完成“水十条”的相应目标，在水质治理、监测检测等产业需要投入资金约为4-5万亿元。据环境保护部规划财务司有关负责人介绍，此次水污染防治行动计划项目储备库分为中央储备库和省级
36、储备库。2016年度中央水污染防治专项资金为130亿元，将优先用于纳入中央储备库的项目，如省级人民政府批复的水质较好湖泊生态环境保护以及城市集中式饮用水水源地保护、重点流域水污染防治、地下水污染防治等。据了解，此次入选的项目主要为，82个地市涉及重点流域水污染防治，49个地市涉及水质较好江河湖泊生态环境保护，59个地市涉及饮用水水源地环境保护，19个地市涉及地下水环境保护及污染修复，6个地市涉及跨界跨省(区、市)河流水环境保护和治理等水体保护。此次项目的实施推动了水十条投资细则的进一步落地，开启水治理产业的巨大市场。作为我国环境监测设备的一个重要分支，水质监测仪器仪表市场规模一直占据我国环境监
37、测市场份额的45%以上。相比大气监测，水质监测技术难度更大、监测指标更多，因此，重要程度也越高，单一点位所需投资更高。由于水污染企业较为分散，各行业污水均对水环境会造成明显污染，因此水质监测较难仿照大气监测发展的路径，由国家强制要求主要污染行业（电力、钢铁等）企业安装烟气排放监测设备并核查。对水污染治理，较为有效的路径是由国家投资建设地下水、地表水监测网络，并利用省界、市界断面的监测数据对不同级别行政主体进行核查，以此倒逼辖区内地方政府加大水污染治理的力度，最终落实到要求企业安装质量好的水质监测设备并实时运行。根据中国环保产业协会数据，2009年我国环境水质监测行业总体市场规模为10.44亿元
38、；2010年市场规模达16.40亿元；2013年下半年，环保部正式启动“水十条”编制，并全面加强水质监测工作，该年环境水质监测市场达到空前巨大的规模，约为31.87亿元。而随着水污染防治行动计划的发布，我国环境水质监测行业市场规模正以20%以上的速度增长。二、 行业的上下游分析水质监测行业所面对的上游行业主要是相关仪器仪表、电子元器件等产品的制造厂商。水质监测行业的材料提供商提供的材料分为两类：第一类是核心部件，包括常规水质多参数分析仪（PH值、水温、电导率、浊度、溶解氧）、氨氮分析仪、有机物分析仪、总磷分析仪、总氮分析仪、COD分析仪在内的多种分析仪器仪表，该类部件工艺精细，往往选择国外成熟
39、公司供货，但该类产品往往用量较小，因此一旦选定供应商后供货短缺的可能性较小；第二类是普通部件，包括电子元器件、控制单元、水泵、机柜、电磁阀等均为通用器件，主要由金属机械加工厂商提供，此类供应商在市场上分布较广，国内竞争较为充分。三、 行业基本风险特征1、产业政策与环境保护相关法规变动的风险随着经济快速发展，中国由于污染气体排放、污水排放等导致的环境问题日益突出，并且在全球范围内要求改善环境的呼声也日趋高涨。当前国内环境保护行业的发展动力主要是国家对于环保的重视以及一系列产业政策的驱动，环境监测行业的发展受宏观政策的影响较大，行业的下游为各污染源企业、环保部门、水利部门、污水处理厂等，下游行业对
40、产品的主动购买欲望不强，监测产品的销售主要靠宏观政策驱动。虽然在现阶段，环境监测产业处于国家高度重视的有利背景下，但各级政府等相关事业单位及各污染源企业对政策的解读、执行力度都有所不同，同时，行业政策的不断变化都将对业内企业的发展产生重要影响。2、行业竞争风险水质监测行业竞争风险主要来自于以下两方面：第一，由于水质监测行业企业区域分布较为分散，各产品之间工艺差距较大，导致行业集中度不高，大型企业在行业内缺乏明显的垄断力量，近年来伴随着国家全面推进制造业升级，市场关注度的不断提升吸引着外部投资者大举进入，但由于具有高附加值的高端产品市场仍由国外先进厂家占据，导致中低端市场的竞争愈演愈烈。新进入者
41、往往不具备自主创新能力，大多采取复制现有产品的生产策略，使得市场内的产品同质化严重，在过于同质化的市场下，价格战将成为很多厂商的主要竞争策略。另外，国外先进厂家也开始转向中低端市场，加剧了行业内的市场竞争程度，压缩了业内企业的盈利空间；第二，国外厂商先发优势明显，下游政府客户价格敏感度较低，对于质量要求较高，因此往往会选择国外品牌，下游客户的这一特性也在一定程度上挤压了国内厂商的生存空间，加剧了竞争。3、技术更新风险环境监测设备属于技术密集型产品，对相关专业技术的要求较高，短时间内难以更新。而近年来国家对环保工作的重视程度正逐渐加大，对监测设备的多样性与准确性的要求也越来越高，同时，客户需求的
42、个性化特点也将逐渐突出，对产品更新频率的要求大大增加，如果企业的检测技术、产品及服务不能及时满足客户需求，将可能导致市场占有率下降和利润率下滑的风险。目前，行业内企业新产品和技术研发，需要依赖专业人才尤其是核心技术人员。当前市场对于技术和人才的竞争日益激励，如果出现核心技术泄露或核心技术人员大量流失的情形，可能在一定程度上影响行业内企业的产品竞争力和技术创新能力。四、 建设区域领先的国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向科技前沿、经济主战场、国家需求和人民生命健康，推动创新平台、主体、项目、人才、服务“五创”联动，促进产业链、创新链、资金链、服务链“四链”融合，建成国家创新型
43、城市和区域科技创新中心、科技金融中心、科技服务中心、科技人才中心。（一）强化企业创新主体地位（1）发挥产业链龙头企业创新骨干作用，支持建设行业研究院和牵头组建产业技术创新联盟，重点聚焦工程机械、新能源汽车、军民融合等领域实施一批重大科技攻关和成果转化与产业化项目。（2）加强小微科创企业孵化，大力支持具有创新精神的“小人物”、具有市场前景的“小项目”，到2025年力争科技型中小企业当年入库达到800家。（3）引导区县市、科技园区、孵化器制定高新技术企业培育计划，建立高新技术企业储备库，到2025年力争高新技术企业达到550家以上。（4）支持企业自建研发机构，支持龙头企业创建国家级研发机构和海外研
44、发机构，鼓励大中型企业申报省级以上工程技术研究中心、重点实验室，到2025年高新技术企业研发机构基本覆盖，规上工业企业自建研发机构达到50%以上。（二）加强重大科技平台建设（1）着力培育国家级研发平台。依托重点龙头企业，加强高校和科研院所合作，重点支持甾体生物医药国家重点实验室（筹）、省部共建水产生物与环境国家重点实验室（筹）建设，力争实现国家级研发平台零的突破。（2）构建“4+4+N”产业链创新平台体系。以四大千亿产业、四条新兴产业链为重点，数字经济、物联网、人工智能、共享经济、平台经济、海绵城市治理等N个新兴业态为突破，形成“一链一平台”格局。（3）建设高层次科研创新平台。支持中科多源电力
45、融合技术研究院、湖南新合新生物医药华东理工大学协同创新研究院、湖南文理学院人工智能与生物医药和农业生物大分子研究中心建成综合性集成性创新中心。（4）加强与市内重点企业总部对接，力争布局一批细分领域的重点实验室、鉴定中心。（5）大力发展研究院经济，吸引集聚专家院士、科创团队来常开展科创活动。（6）积极争取国家桃花种质资源库落户常德。（三）提升科技创新服务能力（1）建设科技创新服务中心，依托常德创新孵化基地，建设潇湘（常德）科技要素（技术交易）市场。（2）支持企业、科研院所在岳麓山国家大学科技城、广深港澳科技创新走廊、北京中关村等创新资源集聚地设立离岸科创平台。引导园区、企业对接知名高校、科研院所
46、，培育一批省级技术转移机构，建立一批高校、科研院所技术转移基地和科技成果转化平台。（3）实施“双创”载体倍增计划，支持中国科技开发院创新孵化园及优质省级科技企业孵化器升级为国家孵化器，支持“德创工坊”升级为国家级产业发展专业化众创空间，新增省级、市级“双创”载体100家以上。（4）支持津澧两地联合申建国家级高新区、石门经开区转型省级高新区、安乡县创建省级农业科技园区。（5）发展和引进一批民营科技服务机构，提供全链条全方位科技服务。（6）探索设立常德科创天使基金、科技成果转化基金，以股权、债权投资促进一批技术成果转化、产业化，走“基金+园区”路子。支持符合条件的创新企业上市、挂牌交易以及发行企业债、公司债和票据，争取发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（7）加大企业研发投入奖补。（8）加强“高、专、尖、缺”人才引育，培育常德企业科技特派员团队，评选200名以上市级科技创新人才。（9）创新科普工作思路，大力开展科普宣传活动，提升全民科学素养。（四）推动科技成果转化与应用（1）推进“政产学研金用”深度融合。创新“智汇洞庭科创常德”活动形式，推动“教授博士沅澧行”活动纵深发展，持续推进“三名”工程，积极争取省科创金融服务分中心试点，建立完善科技贷款风险补偿、贴息贴费、科技保险政策体系，到2025年全市技术合同成交