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1、2023年行政效能监察工作计划 2023年是深化学习科学发展观、主动应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是推动反腐倡廉建设的重要一年。全市各级优化办、行政效能监察室要仔细实行中心、省市纪委全会精神和市委、市政府优化经济发展环境工作部署，围绕项目建设年、企业服务年主题，以有效制约和监督权力为核心，服务市委、市政府工作大局，规范行政行为，提高行政效能，优化经济环境，为实现全市经济又好又快发展供应有力保障。一、深化推动机关效能建设(一)开展湖南省行政程序规定实行状况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参加协作开展专项检查，督促整改问题，建立配套制度，切实规范行政
2、决策、行政执行、行政监督程序，推动行政程序建设。(二)规范行政惩罚自由裁量权，主动推行行政惩罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台行政惩罚自由裁量权基准制度。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和惩罚种类、幅度,依法、科学设置行政惩罚程序,全面规范行政惩罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政惩罚自由裁量试点工作。(三)进一步加强对行政服务中心的监督检查。根据建设服务型政府和高效便民的要求，督促和帮助有关部门加强行政服务中心建设，加强四合一中心建设工作，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。加强对衡办发20236
3、号关于进一步规范行政审批行为，开通重大投资项目绿色通道的确定的监督检查。(四)进一步推动电子政务建设，开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台，抓好网络平安和基础应用系统建设，完成政务办公应用系统的部署与培训，并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位，为此，要建立好行政审批电子监察系统，实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和状况专报等业务工作功能，大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透亮运行的网上监控，促进政府管理创新。同时，将确立两县作为我市电子监察的试点，推动电子监察工作在全市开展。(五)进
4、一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会根据中心、省市有关文件精神，接着深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门主动开展国有企业效能监察工作。二、接着推动行政审批制度改革(一)加强对已取消和调整行政审批事项落实状况的监督检查。督促并协作市法制办对已取消和调整行政审批事项落实状况的监督检查，坚决杜绝实行变更名称、拆分许可权、备案等方式变相复原或新设许可项目的行为，肃穆查处照旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。(二)接着深化对行政许可法贯彻执行状况的监督检查。特殊是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食
5、品药品监管等监管部门履行职责状况的监督检查，重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节，对监管不力、玩忽职守的，要肃穆追究责任。三、加大行政问责力度(一)加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力气，加大办案力度，集中查处一批在保增长、扩内需中乱作为、不作为的案件，影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件，以及因行政效能等问题严峻损害群众利益或严峻影响经济发展环境或引发群体性事务等典型案件。(二)进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制，搞好投诉状况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映剧烈等影响经济发展环境的突出
6、问题的投诉，实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件，要高度重视、刚好办理，力求让投诉人满足。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办状况的管理、考核和通报，对拖延不办、办理不力或投诉人满足度低的，要查明责任并进行追究。四、接着抓好优化经济发展环境工作(一)加大对实行市委、市政府优化经济发展环境1+8文件的监督检查，检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。(二)仔细落实市委、市政府项目建设年的要求，进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。根据市委、市政府项目建设年要求，加大对重点工程建设项目，特殊是中心扩内需、促增长政策落
7、实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，开展专项监督检查，刚好了解驾驭企业遇到的困难和问题，为企业排忧解难。肃穆查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为，维护好企业周边及施工环境。同时，要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理服务项目的全程监督，凡在审批代理服务中，超时一次的或对服务质量有投诉看法的，由市监察局赐予该单位黄牌警告，三次超时或有严峻违规行为的，由市监察局对相关单位负责人实行问责。(三)接着做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作，充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。接着加强与优化经济发展环境测评点企业、监督
8、员的联系沟通，对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析，提出对策和建议，定期向市委、市政府报告。将企业投资者满足率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴，促进企业生产经营环境的进一步优化。(四)加强对行政机关行政执法检查行为的监督。主动推行行政执法检查预批备案制度，通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序，将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为，提高行政执法水平。五、几点要求(一)要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。接着办好效能衡阳栏目，围绕项目建设年、项目服务年要求，对我市优化经济发展环境
9、和行政效能监察工作特殊是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣扬和报道，充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光，以敬效尤。(二)要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作，驾驭状况，收集信息，刚好向上级和领导报送相关工作信息，以便领导了解动态、科学决策;或在省内部刊物进行登载，沟通阅历，促进工作。(三)要突出工作重点。2023年效能监察工作任务非常繁重，要坚持重点突破、整体推动的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划，贯穿落实科学发展观这条主线，统筹考虑支配，合理安排力气，确保重点工作取得实效。(四)要加大问责力度。要把行政问责作为推动工作的重要手段，肃穆查处监督检查中发觉的问题。对实行市委、市政府政策措施不力、严峻损害群众利益，特殊是因不履行或不正确履行职责、造成严峻后果的领导干部，要实施严格的责任追究。(五)要加强干部队伍建设。要注意效能监察干部政治修养的提高，加强业务培训，不断提高业务实力，确保以坚毅的党性、优良的作风和良好的效能，扎实完成全年的机关效能建设和优化经济发展环境工作。